Otsikko Sivu Valtuustoaloite senioreiden asiointi- ja virkistysmatkoista /

Transkriptio

1 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus AIKA kello 15:00-18:56 PAIKKA Kaupungintalo, kokoushuone 115 LUETTELO KÄSITELLYISTÄ ASIOISTA Otsikko Sivu 135 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Pöytäkirjan tarkastus Monitoimihallia koskeva vuokrasopimus / Lehto Tilat Oy 5 perustettavan yhtiön lukuun 138 Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaavan muutos CP Kelco Oy:n asemakaavan muutos Hankalan ranta-asemakaava Hiskinmökin poikkeamislupahakemus Määräalan myynti kiinteistöstä Aittolahti Määräalan vuokraaminen kiinteistöstä Uusitalo Kuntalaisaloite Mikko Niskasen museon perustamisesta / 31 Konginkankaan kotiseutukerho Kömin Kilta ry 145 Kellankosken Voima Oy:n osakkeiden myynti Tuoreiden leipomotuotteiden hankintaoptio kaudelle Valtuustoaloite senioreiden asiointi- ja virkistysmatkoista / 37 Tuominen Marke ym. 148 Hyvinvointikertomus, vuosittainen raportti Raakapuun hankintakartelli / Hovioikeuteen tehdyn valituksen 46 peruuttaminen 150 Joukkoliikenteen lipputuotteet Eronpyyntö perusturvalautakunnan varajäsenyydestä ja 60 täydennysvaali 152 Ilmoitusasiat Lautakuntien pöytäkirjat Kaupunginjohtajan päätökset 63

2 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Kiiskinen Kari 15:00-18:56 puheenjohtaja Lindell Leila 15:00-18:56 jäsen Martins Sirpa 15:00-18:56 2. varapuheenjohtaja Närhi Merja 15:00-18:56 jäsen Ruotsalainen Seppo 15:00-18:56 jäsen Tani Jaana 15:00-18:56 jäsen Tiusanen Matti 15:00-18:56 1. varapuheenjohtaja poissa 149 Tuominen Marke 15:00-18:56 jäsen Virtanen Matti 15:00-18:56 jäsen poissa 140 MUU Kautto Juho 15:00-18:56 valtuuston puheenjohtaja Nyholm Rolf 15:00-18:56 valtuuston 1. varapuh.joht. Lax Lauri 15:00-18:56 valtuuston 2. varapuh.joht. Flink-Liimatainen Piia 15:00-18:56 valtuuston 3. varapuh.joht. Tuononen Matti 15:00-18:56 kaupunginjohtaja Heikkilä Aleksi 15:00-18:56 hallintojohtaja Hämäläinen Tapani 15:00-18:56 talousjohtaja Nieminen Aapo 15:00-18:56 nuorisovaltuuston edustaja Ruuska Tuula 15:00-18:56 tekninen sihteeri ALLEKIRJOITUKSET Kari Kiiskinen Puheenjohtaja Aleksi Heikkilä Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Sirpa Martins Merja Närhi PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Äänekosken kaupungin verkkosivut alkaen

3 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KH KuntaL:n 103 :n mukaan muu toimielin kuin valtuusto on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Puheenjohtajan ehdotus: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden.

4 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Pöytäkirjan tarkastus KH Kuntalain mukaan toimielimen kokouksesta on pidettävä pöy täkirjaa ja pöytäkirja siihen liitettyine valitus osoituksineen on pidettävä tarkastamisen jälkeen yleisesti nähtävänä si ten kuin siitä on ennakolta ilmoitettu. Puheenjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus valitsee kaksi pöytäkirjantarkastajaa ja pu heenjoh ta ja määrää pöytäkirjantarkastuksen tapahtuvaksi viimeistään kes ki viik ko na 6. päivänä kesäkuuta 2018 klo 11 mennessä ja tarkastetun pöy tä kir jan julkaistavaksi kaupungin verkkosivuilla pöytäkirjan tar kas ta mi sen jälkeen, kuitenkin viimeistään keskiviikkona 6. päivänä kesäkuu ta 2018 klo 12. Valitaan pöytäkirjantarkastajiksi Sirpa Martins ja Merja Närhi.

5 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Monitoimihallia koskeva vuokrasopimus / Lehto Tilat Oy perustettavan yhtiön lukuun 494/ /2017 TELA Äänekosken kaupunki on päättänyt, että se vuokraa toimijalta, joka kilpailutuksen kautta rakentaa/ rakennuttaa monitoimihallin ja siihen liittyvät tilat, jossa voidaan pelata eri lajien SM-liigatason pelejä ja järjestää isojakin turnauksia. Lisäksi tiloissa tulee voida järjestää konsertteja. Äänekosken kaupungin tilapalvelut on kilpailuttanut kaupunginvaltuuston ( 89) tekemän päätöksen mukaisesti monitoimihallin rakentamisen rakennusliikkeen tai vastaavan toimijan taseeseen. Kaupunki vuokraa käyttöönsä käyttövuorot liikuntatiloista erikseen tehtävän sopimuksen mukaisesti. Tehtävän vuokrasopimuksen mukaisesti, kaupunki tulee vastaamaan tilavuokrauksesta ja rakennuksen ylläpidosta. Näin ollen hankinnan tarkoituksena on saada aikaan rakentajayrityksen ja kaupungin välille sopimus monitoimihallin rakentamisesta ja liikuntatilojen vuosittaisesta vuokraamisesta kaupungin käyttöön. Monitoimihallin yhteyteen rakennettavien keilahallin ja ravintolan tilat vuokrataan yksityiselle toiminnanharjoittajalle. Rakennuksen ja sen tilat omistaa vuokra-ajan rakennusliike tai sen kumppanuustaho. Vuokraajan jälkeen kaupungilla on oikeus lunastaa tilat omaan käyttöön. Kilpailutusilmoitus julkaistiin HILMAssa ja hankintayksikkö teki kyseiseen hankitaan korjausilmoituksen HILMA on työ- ja elinkeinoministeriön ylläpitämä maksuton, sähköinen ilmoituskanava, jossa hankintayksiköt ilmoittavat julkisista hankinnoistaan. Kilpailutus toteutettiin hankitalain mukaisella rajoitetulla menettelyllä. Rajoitetussa menettelyssä hankintayksikkö julkaisee ilmoituksen hankinnasta, johon kaikki halukkaat toimittajat voivat pyytää saada osallistua. Tarjoajiksi hyväksyttyjen ehdokkaiden valinnoissa noudatetaan hankintailmoituksessa esitettyjä soveltuvuuden vähimmäisvaatimuksia ja soveltuvuuden arviointiperusteita sekä tarjoajien lukumäärästä ilmoitettuja rajoitteita. Hankintayksikkö voi vertailla ehdokkaita esimerkiksi ehdokkaiden referenssien, taloudellisen tilanteen taikka henkilöstön pätevyyden perusteella. Ainoastaan hankintayksikön valitsemat ehdokkaat voivat tehdä tarjouksen.

6 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Osallistumishakemukset tuli jättää kello 14:00 mennessä. Osallistumishakemuksen jätti määräaikaan mennessä neljä urakoitsijaa: Lemminkäinen Talo Oy Aki Hyrkkönen Oy Rakennusliike Lehto Oy Suolahden PS-Rakennus Oy Tarjoajiksi hyväksyttävät ehdokkaat on valittava noudattamalla hankintailmoituksessa esitettyjä soveltuvuuden vähimmäisvaatimuksia sekä soveltuvuuden arviointiperusteita. Hankintayksikkö voi vertailla ehdokkaita esimerkiksi ehdokkaiden referenssien, taloudellisen tilanteen taikka henkilöstön pätevyyden perusteella. Äänekosken kaupunki hyväksyi kaikki osallistumishakemuksen jättäneet tarjouskilpailuun. Kilpailutuksessa on kyse 15 vuoden määräaikaisesta vuokrasopimuksesta ja sen jakamisesta mahdollisesti kolmeen 5 vuoden optioon, jolloin pääomavuokra on vuodessa n (alv 0 %). Pääomavuokran lopullinen määrä selviää, kun hankekokonaisuus on selvillä. Kaupunki varautuu ja sitoutuu talousarviossaan 15 vuoden vuokrasopimukseen :n vuositasolla. Varsinaisen tarjouksen jättämisen määräaikaan, klo 14:00 mennessä, Äänekosken kaupunki sai kaksi tarjousta (Rakennusliike Lehto Oy ja Suolahden PS-Rakennus Oy). Rakennusliike Lehto Oy:n tarjous oli tarjouspyynnön mukainen, mutta Suolahden PS-Rakennus Oy:n jättämä tarjous ei täyttänyt tarjouspyynnössä ilmoitettuja ehdottomia vaatimuksia ja tulee siten hylätä. Tarjouspyynnössä hankkeelle oli esitetty kilpailulliset ja taloudelliset kriteerit sekä laadulliset sekä toiminnalliset vaatimukset. Kaksi varsinaiseen tarjouskilpailuun hyväksyttyä tarjoajaa ei jättänyt tarjousta. Ari Hyrkkönen Oy ilmoitti jättäytyvänsä syrjään kilpailemisesta sähköpostilla. Äänekosken kaupungin hallintosäännön, 28, mukaisesti tekninen lautakunta päättää päättää suunnittelu-, urakka- ja hankintasopimuksista sekä hankinnoista ja palveluiden ostosta silloin, kun ne tämän hallintosäännön määräysten mukaan kuuluvat toimielimen päätettäväksi. Koska hallintosäännön mukaisesti rakennuksen tai muun toimitilan ostamisesta ja muusta hankkimisesta, myymisestä, vuokraamisesta ja vuokralle antamisesta silloin, kun kaupunginhallitus on päättänyt sitä koskevasta hinnoitteluperusteesta ja kauppahinta on vähemmän

7 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Teknisen johtajan ehdotus: kuin euroa tai vuotuisen vuokran määrä on vähemmän kuin euroa, on varsinaisen vuokrasopimuksen valmistelu, tekeminen ja allekirjoittaminen kaupungin hallituksen toimivaltaan kuuluvaa. Kyseiset hankintaa koskevat vaatimukset ja avauspöytäkirja oheismateriaaleissa. (valmistelu: tekninen johtaja ) Tekninen lautakunta päättää: 1. hyväksyä Äänekoskelle rakennettavan monitoimihallin toteuttajaksi Rakennusliike Lehto Oy:n tarjouspyynnön mukaisen tarjouksen jättäneenä. 2. että se hylkää Suolahden PS-rakennus Oy:n tarjouksen tarjouspyynnön vastaisena perusteella, että se ylittää selvästi HILMA-ilmoituksessa määritellyn sekä kaupunginvaltuuston vahvistaman hanketta koskevan kustannustason. 3. ehdottaa kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus hyväksyy kaupungin puolelta vuokrasopimuksen, joka monitoimihallista tehdään kaupungin (vuokralaisena) ja Rakennusliike Lehto Oy:n tai tämän osoittaman yhtiön (vuokranantajana) kesken sitten, kun vuokrasopimuksen sisältö on osapuolten kesken täsmennetty. KH Tekninen lautakunta teki (46 ) hankintapäätöksen, jolla se va lit si Äänekosken uuden monitoimihallin toteuttajaksi Rakennusliike Leh don. Päätös on lainvoimainen. Kaupungin ja Lehto-konserniin kuuluvan Lehto Tilat Oy:n kesken on neu vo tel tu monitoimihallia koskevasta vuokrasopimuksesta. Vuok rasuh tees sa vuokralaisena olisi kaupunki ja vuokranantajana Lehto Tilat Oy perustettavan yhtiön lukuun. Lehto-konsernin on tarkoitus perus taa monitoimihallin omistajaksi uusi kiinteistöosakeyhtiö. Neuvotteluiden tuloksena on syntynyt liitteenä oleva luonnos vuok raso pi muk sek si. Sopimusasiakirja on salassa pidettävä siihen saakka, kun nes se on allekirjoitettu (peruste: laki viranomaisten toiminnan jul ki suu des ta, 24 :n 1 momentin 17 ja 20 kohdat).

8 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan ehdotus: Vuokrasopimusluonnoksen mukaan kaupunki maksaa vuok ran an tajal le pääomavuokrana euroa vuodessa. Vuokraan lisätään kul loin kin voimassa oleva arvonlisävero (tällä hetkellä 24 %). Vuokra suh de on määräaikainen 15 vuoden ajan, jonka jälkeen vuok ra lainen voi jatkaa sitä kolme kertaa viiden vuoden mittaisella op tio kaudel la. Vuokrasopimusluonnoksen mukaan vuokralainen huolehtii mo ni toimi hal lin kaikista käyttö-, hoito ja ylläpitokustannuksista. Vuok ran anta ja maksaa kiinteistöveron ja kiinteistövakuutuksen, mutta laskuttaa ne vuokralaiselta erillislaskutuksella todellisten kulujen mukaan. Monitoimihalli rakennetaan tontille, jonka Lehto Tilat Oy pe rus tet tavan yhtiön lukuun vuokraa kaupungilta. Vuokranantaja maksaa tontin maanvuokran, mutta laskuttaa senkin vuokralaiselta eril lis las kutuk sel la todellisten kulujen mukaan. Kaupunki myös hankkii kustannuksellaan halliin irtaimistoa liitteenä ole van toimitussisältö ja hankintarajat -asiakirjan mukaisesti. Kaupungilla on oikeus lunastaa monitoimihallin hallintaan oi keut tavat kiinteistöosakeyhtiön osakkeet omistukseensa sekä en sim mäisen 15 vuotta kestävän vuokrakauden aikana että sen päättyessä. Jos kaupunki käyttää lunastusoikeuttaan ensimmäisen vuok ra kauden aikana, lunastushintana on markkinahinta, ja sen päättyessä lunas tus hin ta na on vuokrasopimuksessa sovitulla tavalla laskettu lunas tus hin ta. Monitoimihallin luonnoskuvia on esitelty keskeisten paikallisten urhei lu seu ro jen edustaijlle Lehto-konsernin arkkitehdin johdolla Arkkitehti ottaa saadut kannanotot huomioon mah dol lisuuk sien mukaan sopimuksen liitteenä olevissa luonnoskuvissa. Yhtey den pi toa kaupungin ja käyttäjäryhmien välillä jatketaan suun nit telun edetessä varsinaisiin rakennussuunnitelmiin. Monitoimihalliin tulee liikuntatilojen ohella myös tilat keilahallille, kunto sa lil le ja ravintolalle, jotka kaupunki antaa vuokralle ulkopuolisille toi mi joil le. Monitoimihallin yhteyteen viereiselle tontille on varauduttu to teut ta maan myös hotelli. (Valmistelijat kehityspäällikkö Sakari Aho-Pynttäri, puh. xxx xxx xxxx, ja hal lin to johta ja Aleksi Heikkilä, puh ) Kaupunginhallitus:

9 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus ) hyväksyy monitoimihallia koskevan vuokrasopimuksen te ke misen liitteenä olevan sopimusluonnoksen mukaisesti niin, että vuok ra lai se na on Äänekosken kaupunki ja vuokranantajana Leh to Tilat Oy perustettavan yhtiön lukuun; 2) valtuuttaa kaupunginjohtajan tekemään vuokrasopimukseen tek nis luon tei sia tarkistuksia ennen allekirjoitusta; ja 3) määrää kaupunginjohtajan ja talousjohtajan yhdessä al le kir joitta maan vuokrasopimuksen kaupungin puolelta. Liitteet Liite 1 Monitoimihallia koskeva vuokrasopimus, luonnos Liite 2 Monitoimihallin tontinkäyttösuunnitelma, sopimuksen liite 1 Liite 3 Monitoimihallin luonnoskuvat, sopimuksen liite 2 Liite 4 Monitoimihallin tontin vuokrasopimus, sopimuksen liite 3 Liite 5 Monitoimihallin toimitussisältö ja hankintarajat, sopimuksen liite 4 Liite 6 Monitoimihallin tarjouspyyntöasiakirjat, sopimuksen liite 5 Liite 7 Lehto Tilat Oy:n vuokratarjous, sopimuksen liite 6

10 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaavan muutos 429/ /2013 KH Suunnittelualueena on Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaavan alue n. 12 km Äänekosken keskustasta etelään. Alueen läpi kulkee valtatie 4 ja kantatie 69. Keskeinen kaavamuutosalue sijaitsee Hirvaskankaan eritasoliittymän tuntumassa valtatien 4 molemmilla puolilla. Kaavamuutoksessa selvitetään uuden Hirvaskankaan eritasoliittymän lähialueiden maankäytön ajanmukaisuus nykyisessä osayleiskaavassa. Kaupunki on suorittanut alueelta maahankintoja ja alueiden rajaukset työpaikka- ja/tai asuntoalueina tutkitaan tässä yhteydessä. Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaava on hyväksytty Äänekosken kaupunginvaltuustossa Osayleiskaavan muutoksen vireilletulosta on päätetty ensimmäisen kerran kaupunginhallituksessa kaava-alu eelle tulleen poikkeamishakemuksen käsittelyn yhteydessä. Orimä ki-tilan RN:o määräala määrättiin tuossa yhteydessä saakka ulottuvaan rakennuskieltoon osayleiskaavan muuttamista varten. Kaavoituskatsauksesta 2011 tiedottamisen yhteydessä on tiedotettu uudestaan Hirvaskan kaan-koiviston osayleiskaavan vireilletulosta kaavan muuttuneiden tavoitteiden vuoksi. Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu on järjes tetty Keski-Suomen ELY-keskuksessa Koillisessa sektorissa on meneillään asemakaavamuutoksen laadinta työpaikka-alueen laa jentamiseksi. Asemakaavamuutoksen yhteydessä on todettu tarkoi tuksenmukaiseksi valtatien 4 rinnakkaistien (Rannankyläntie) siirtä minen alkupäässään Koiviston kylän suuntaan. Osayleiskaavamuu toksessa tutkitaan tien siirron mahdolliset vaikutukset alueen maan käyttöön myös laajemmalla osa-alueella. Valtatien länsipuolelta kaupunki on hankkinut yli 50 hehtaarin Hirvimäen tilan alueen, joka on kaavoitettu nykyisessä osayleiskaavassa työpaikka-alueeksi sekä maa- ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi. Aluetta ympäröi Uuraisten kunnan maa-alue, jonka pääosalla on voimassa lainvoimainen ase makaava. Osayleiskaavamuutoksessa selvitetään Hirvimäen alueen järkevä maankäyttö ottaen huomioon sen liittyminen Uuraisten kun nan puoleiseen maankäyttöön ja Uuraisten puolella sijaitseviin kun nallisteknisiin verkostoihin. Eritasoliittymän ympäristön maankäyttöön liittyvien tarkistusten ohella hyvin keskeinen osa suunnittelua on kyläalueen asuntorakentami-

11 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan ehdotus: seen liittyvät kysymyk set. Kaavaan tehdään laajemmalla alueella teknisiä tarkistuksia to teutuneiden tilanteiden mukaan (esim. poikkeamispäätökset, raken netut paikat, havaitut virheet). Ns. kuivan maan tonttien mitoitusta on tarkoitus tarkistaa, jolloin kaavamuutosalueelle muodostuu jonkin verran uusia omakotitalojen rakennuspaikkoja. Lisäksi kaavamää räyksiä ja tarvittaessa kaavan sisältöä muutetaan siten, että kaavaa voidaan suoraan käyttää rakennuslupien myöntämisen perusteena. Kaavamuutos koskee koko Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaavan aluetta, mutta ensivai heessa valmisteluvaiheen kuuleminen on tarkoitus suorittaa noin yh den kilometrin säteellä Hirvaskankaan eritasoliittymästä sijaitsevan alueen osalta. Voimassa oleva Hirvaskankaan-Koiviston osayleis kaava ja ensivaiheen kuulemisalue on esitetty liitekartalla. Osayleis kaavan muutos esitellään kokouksessa. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus hyväksyy, että Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaavamuutos asetetaan nähtäville eritasoliittymän lähialueen osalta valmisteluvaiheen kuule mista varten. Oikeutetaan kaavoituspäällikkö päättämään mahdolli sista teknisluonteisista tarkistuksista ennen kaavaluonnoksen nähtä villeasettamista. Pyydetään luonnoksesta lausunnot Keski-Suomen ELY-keskukselta, Keski-Suomen liitolta, Uuraisten kunnalta, Koiviston kyläyhdistys ry:ltä, Hirvaskylän vesi osuuskunnalta ja Ääneseudun Energia Oy:ltä sekä kasvun ja oppi misen lautakunnalta, perusturvalautakunnalta, tekniseltä lautakun nalta, vapaa-aikalautakunnalta ja ympäristölautakunnalta. KH Luonnosvaiheen kuuleminen Hirvaskankaan eritasoliittymän lä hi alueen maankäytön osalta on järjestetty Lausunnot on saatu Keski-Suomen ELY-keskukselta, Keski-Suomen liitolta, Ääne kos ken Energia Oy:ltä ja vapaa-aikalautakunnalta. Lisäksi kaupun gil le on toimitettu kaksi mielipidettä. Ensimmäisen vaiheen nähtä vil lä olo järjestettiin tuolloin vireilläolleisiin Hirvaskankaan koillisen sek to rin ja Hirvimäen asemakaavoihin liittyen ja saatu palaute koski osit tain noita kaavoja. Kaavoittajan vastine saatuun palautteeseen on liitteenä.

12 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Koko kylän maankäytön järjestämiseen liittyen kaupunki järjesti huhti kuus sa 2015 alueen suunnittelualueen asukkaille ja maan omis ta jille kyselyn, jossa tiedusteltiin mm. näkemyksiä tuolloin avoimena ollees ta koulun sijaintipaikkaratkaisusta ja tonttien myyn ti ha luk kuudes ta. Tonttikokotoiveet jakaantuivat hyvin tasaisesti luokkiin m2 ja m2 muutaman arvostaessa myös yli heh taa rin kokoisia rakennuspaikkoja. Kyselyyn saatiin noin 115 vastaus ta, jotka ovat osaltaan ohjanneet kaavaluonnoksen laadintaa. Laaditussa Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaavan muutoksen luon nok ses sa on museotien varrella sijaitsevalle kyläalueelle muodos tet tu "ydinkylän mitoitusvyöhyke", jonka keskipisteenä on Koi viston koulu. Ydinkylä sijoittuu teitä pitkin laskettuna kolmen kilometrin etäi syy del le koulusta. Tälle alueelle on kaavassa laskettu ns. kuivan maan mitoitus samoilla periaatteilla kuin Mämmen ja Hietaman osayleis kaa vois sa: tilan rakennusoikeus määräytyy pääasiassa pinta-alan ja tilan käyttämän rakennusoikeuden perusteella. Yhteensä kaavaluonnoksessa on runsaat 450 rakennuspaikkaa, jois ta rakentamattomia pientalotontteja noin 200 kpl. Ydinkylän mitoitusvyöhykkeellä sijaitsee kaavassa symbolilla osoi tettu ja sisämaan rakennuspaikkoja noin 230 kpl, joista ra ken ta mat tomia on noin 140 kpl. Ydinkylän rakennuspaikat on jaettavissa kahdek si tontiksi siten, että tonttien rakennusten yhteenlaskettu ker rosala saa olla enintään 350 m2. Rakennuspaikan pinta-alan on oltava vä hin tään 3000 m2. Näin ollen kaava luo edellytykset hyvin merkittävälle tonttimäärän lisään ty mi sel le jalankulkuetäisyydellä koulusta: maanomistajan ratkais ta vak si jää, muodostetaanko muiden edellytysten täyttyessä kaa van mukaiselle rakennuspaikalle yksi tontti suurella ra ken nus oikeu del la vai kaksi/jopa useampi pienemmällä rakennusoikeudella. Ranta-alueilla on siirretty yksi loma-asuntotontti Häkinsaaresta manner ran nal le ja muutettu tontin käyttötarkoitus ympärivuotiseen asumi seen tarkoitetuksi. Lisäksi on kaavoitettu muutama uusi tontti eri puo lil le kaava-aluetta. Hirvaskankaan eritasoliittymän koillispuoliselle alueelle on merkitty val ta tien 4 rinnakkaistien alkuosalle (Rannankyläntie) kolme eri vaihto eh toa: alueelle on tekeillä erillisselvitys tar koi tuk sen mu kai sen tieyh tey den muodostamiseksi. Osayleiskaavaa on tarkoitus käyttää jatkossa suoraan ra ken nus lupien myöntämisen perusteena, kun nykytilanteessa voimassa

13 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan ehdotus: olevan kaavan mu kainenkin rakentaminen on edellyttänyt erillisen suunnittelutarveratkaisun te ke mis tä. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus hyväksyy, että Hirvaskankaan-Koiviston osa yleiskaa va muu tok sen valmisteluvaiheen kuuleminen järjestetään päivätyn kartan perusteella. Oikeutetaan kaa voi tus pääl likkö päättämään mahdollisista teknisluonteisista tarkistuksista ennen kaa va luon nok sen nähtävilleasettamista. Pyydetään luonnoksesta lausunnot Keski-Suomen ELY-keskukselta, Kes ki-suo men liitolta, Uuraisten kunnalta, Koiviston kyläyhdistys ry:ltä, Hirvaskylän vesiosuuskunnalta ja Äänekosken Energia Oy:ltä se kä kasvun ja oppimisen lautakunnalta, perusturvalautakunnalta, tekniseltä lautakunnalta, vapaa-aikalautakunnalta ja ympäristölautakunnalta. Kaupunginjohtajan kokouksessa tehty ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy, että Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaavamuutoksen valmisteluvaiheen kuuleminen järjestetään päivätyn kartan perusteella. Oikeutetaan kaavoituspäällikkö päättämään mahdollisista teknisluonteisista tarkistuksista ennen kaavaluonnoksen nähtävilleasettamista. Pyydetään luonnoksesta lausunnot Keski-Suomen ELY-keskukselta, Keski-Suomen liitolta, Uuraisten kunnalta, Koiviston kyläyhdistys ry:ltä, Koiviston vesihuolto-osuuskunnalta, Hirvaskylän vesiosuuskunnalta ja Äänekosken Energia Oy:ltä sekä kasvun ja oppimisen lautakunnalta, perusturvalautakunnalta, tekniseltä lautakunnalta, vapaa-aikalautakunnalta ja ympäristölautakunnalta. KH Valmisteluvaiheen kuuleminen on järjestetty Luon nok ses ta on kaupungille toimitettu 14 lausuntoa sekä neljä ykstyis ten mielipidettä ja yksi yksityistiekunnan kannanotto. Kaa voit tajan vastine saatuun palautteeseen on liitteenä. Merkittävin kaavaan ehdotusvaiheessa esitettävä muutos koskee luon nos vai heen "ydinkylän mitoitusvyöhykkeen" ajatuksesta luo pu-

14 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan ehdotus: mis ta. Luonnosvaiheessa esitettiin koulun ja vesihuollon lä hei syyteen sijoittuvien tonttien jakamismahdollisuutta tietyin edellytyksin useam mak si rakennuspaikaksi, mutta Keski-Suomen ELY-keskus ei pi dä menettelyä mahdollisena ilman asemakaavan laatimista. ELY:n lausunnon mukaan asuinrakentamisen määrä ja tiheys sekä mää rään liittyvät mm. liikenteen ja teknisen huollon jär jes tä mis tarpeet sekä rakentamisen rakennettuun ympäristöön ja maa kun nal lises ti arvokkaaseen maisema-alueeseen sovittaminen edellyttävät alu eel la asemakaavan laatimista. Kaupungin intressissä ei ole kyläalueen suunnitteluun ras kas muo toisen ja maankäyttöä tarpeettoman tarkasti sitovan asemakaavan laati mi nen: alue on maanomistuksellisesti pienipiirteistä, eikä maan käytön toteutumiselle ole varmuutta. Näin ollen esitetään muutettavaksi Ydin ky län mitoitusvyöhyke merkinnän nimeä ja määräystä siten, et tä poistetaan mahdollisuus jakaa symbolilla osoitettu ra ken nuspaik ka kahdeksi rakennuspaikaksi. Tavoite on, että rakennusluvat voi daan perinteisellä kyläalueella myöntää suoraan osayleiskaavan pe rus teel la. Ehdotuksessa osoitettaisiin ilman erityisiä oikeusvaikutuksia myös ran ta-alueil le laajeneva "Ydinkylän alue", joka on palvelujen sijainnin ja kunnallistekniikan toteuttamisen kannalta edullinen ra ken ta misalue. Alueelle on osoitettu rakennuspaikat rantaviivamitoituksen ja kui van maan osalta pinta-alaperusteisen mitoituksen perusteella. Mah dol li nen yleismääräyksistä poikkeava tavanomaista te hok kaampi rakentaminen ydinkylän alueella arvioitaisiin tapauskohtaisesti poik kea mis me net te lyis sä. Rakennuspaikkojen sijoitteluun on maastokäyntien perusteella tehty muu ta mia tarkistuksia ja myös tonttien lukumääriä on täsmennetty yk sit täi sis sä tapauksissa. Yleismääräyksessä esitetään todettavaksi, et tä kuivanmaan asuntoalueen rakennuspaikalle saa rakentaa kaksi yk siasun tois ta asuinrakennusta tai yhden kaksiasuntoisen ra ken nuksen sekä tarpeellisen määrän talousrakennuksia. Voimassa olevaan Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaavaan nähden alueelle on tulossa viitisenkymmentä uutta rakennuspaikkaa. Ra ken ta mat to mien pientalotonttien määrä noudattaa kaa va luon nosvai heen tasoa (noin 200 kpl), joiden lisäksi suunnittelualueelle si joittuu asemakaavalla toteutettava Hirvimäen alue (68 pientalotonttia). (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh )

15 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus hyväksyy päivätyn vastineen Hir vaskan kaan-koi vis ton osayleiskaavamuutoksen valmisteluvaiheen palaut tees ta ja päättää, että ehdotusvaiheen kuuleminen järjestetään päivätyn kartan perusteella. Oikeutetaan kaavoituspäällikkö päättämään mahdollisista tek nisluon tei sis ta tarkistuksista ennen kaavaehdotuksen näh tä vil leaset tamis ta. Pyydetään ehdotuksesta lausunnot Keski-Suomen ELY-keskukselta, Kes ki-suo men liitolta, Uuraisten ja Laukaan kunnalta, Koiviston kylä yh dis tys ry:ltä, Koiviston vesihuolto-osuuskunnalta, Hirvaskylän vesi osuus kun nal ta ja Äänekosken Energia Oy:ltä sekä tekniseltä lau takun nal ta ja ympäristölautakunnalta. KH Ehdotusvaiheen kuuleminen on järjestetty Kaa vaeh do tuk ses ta on saatu yhdeksän lausuntoa ja viisi yksityisten muistu tus ta. Lisäksi kaupungille on toimitettu nähtävilläoloajan jälkeen myö häs ty nee nä yksi muistutus, jota ei voida ottaa huomioon. Kaavoit ta jan vastine on liitteenä. Osayleiskaavaehdotukseen on nähtävilläolon jälkeen tehty joitain muu tok sia ja tarkistuksia kaavasta saatujen palautteiden ja kaa vassa havaittujen teknisluonteisten korjaamistarpeiden perusteella: Rakennustonttien siirrot ja lisäykset - siirretty Kuorejoen eteläpuolella asuinrakennuksen paikkaa (A) noin 300 m osoitteeseen Rannankyläntie 353 (naapureiden kuu le minen järjestetty asetuksen mukaisesti) - lisätty mitoitustaulukosta havaitun virheen perusteella osoitetut kaa vas ta puuttuneet kaksi A - rakennuspaikkaa (naapureiden kuu lemi nen järjestetty asetuksen mukaisesti) - Kangashäkintien varrella Kuorejoen läheisyydessä sijaitsevan raken ne tun A - tontin lisääminen karttaan voimassa olevan kaavan mu kai ses ti Maa-ainesten ottoalueet - kahden Hirvaskankaan kaakkoispuolella sijaitsevan maa-ainesten ot to alu een (EO) rajauksien tarkistaminen voimassa olevan lu pa ti lanteen mukaiseksi - Hirvaskankaalla olevan maa-ainesten ottoalueen EO-merkinnän muut ta mi nen EO-1 - merkinnäksi

16 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Tiet ja liikenne - Koiviston koulun lähellä Niinivedentien ohjeellisen uuden tie yh teyden muuttaminen uudeksi tieyhteydeksi (yhtenäinen viiva) yk si tyistie toi mi tuk sen mukaisesti - Kuorejoen läheisyydessä sijaitsevan VT4:n alikulun siirtäminen olemas sa olevaan paikkaan - melualuetta (me) koskevan määräyksen tarkistaminen Kaavamääräykset - suunnittelutarvealuetta koskevan määräyksen tarkistaminen: "Yleis kaa va-alue on kokonaisuudessaan maankäyttö- ja ra ken nuslain 16 :n 3 momentin tarkoittamaa suunnittelutarvealuetta lu kuunot ta mat ta rakentamiseen osoitettuja alueita" Kaavamerkinnät ja esitystapa - ma-1 merkinnän tarkistaminen: "Maisemallisesti arvokas kult tuu rimai se ma" muutettu muotoon "Maakunnallisesti arvokas kult tuu ri maise ma" voimassa olevan kaavan mukaisesti. - sr-merkinnän tarkistaminen: "Suojeltu rakennus tai rakennettu ympä ris tö" muutettu muotoon "Suojeltava rakennus tai rakennettu ympä ris tö" voimassa olevan kaavan mukaisesti - yleiskaava-alueen rajan ja kaupungin rajan merkintätavan muut tami nen selkeämmin luettavaksi - nat-merkinnän tarkistaminen: "Natura verkostoon kuuluva tai eh do tet tu alue" muutettu muotoon "Natura 2000 verkostoon kuu luva alue" - asuinrakennuksen symbolimerkinnän selitystä täsmennetty: "Raken ne tun asuinrakennuksen rakennuspaikka" muutettu muotoon "Ym pä ri vuo ti sen asuinrakennuksen rakennuspaikka" - erityiskohteiden merkintätavan tarkentaminen kaavan merkinnät ja mää räyk set osiossa (LV venevalkama, V virkistyskohde, ET yh dys kun ta tek ni sen huollon kohde). - rantarakennusoikeuden osoittavan kaavamerkintätavan tar kis ta minen - SR-kohteeseen nro 96 (Pölkki) kaavakartalta puuttuneen koh de nume ron lisääminen ja kohteen täsmentäminen voimassa olevan kaavan mukaiseksi (aittarivi) - museotien osoittaminen ruskealla tieviivalla kaavakartan luet ta vuuden ja havainnollistavuuden parantamiseksi - yhdysteihin ja kantateihin yt- ja kt- tunnuksien lisääminen kaa vakar tan luettavuuden ja havainnollistavuuden parantamiseksi Hirvaskankaan Koiviston osayleiskaavan muutosehdotuksen asetta mi nen uudelleen nähtäville ei ole tarpeen: uudelleen nähtäville aset ta mi nen ei kuitenkaan ole tarpeen, jos muutokset koskevat vain

17 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan ehdotus: yk si tyis tä etua ja niitä osallisia, joita muutokset koskevat, kuullaan erik seen. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että päivätty Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaavan muutosehdotus hyväksytään. Liitteet Liite 8 Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaavan muutos, kaavakartta Liite 9 Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaavan muutos, kaavaselostus Liite 10 Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaavan muutos, kaavaselostuksen liitteet Liite 11 Hirvaskankaan-Koiviston osayleiskaavan muutos, kaavoittajan vastine

18 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus CP Kelco Oy:n asemakaavan muutos 829/ /2017 KH CP Kelco Oy esittää Äänekosken kaupunginhallitukselle ase ma kaavan muutoksen laatimista osoitteessa Kuhnamontie 2 sijaitsevalle ton til le Tontilla sijaitsee yrityksen Äänekosken tuotan to lai tos. Tontin omistaa Metsä Board Oyj, jolle CP Kelco Oy on vuok ra lai se na. Maanomistaja on antanut kaavamuutoshakemukselle suos tu muk sen sa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Suunnittelualueen koko on noin 8,7 ha. Voimassaolevassa ase makaa vas sa suunnittelualue on osoitettu TT-merkinnällä teol li suus raken nus ten korttelialueeksi tehokkuusluvulla e=0, vuotta vanhan asemakaavan rakennusoikeus on lähes ko ko nai suu des saan käy tet ty. Kaavamuutoksen tavoitteena on tonttitehokkuuden nostaminen, jotta tarvittavia lisärakennuksia ja -ra ken tei ta voitaisiin joustavasti toteut taa. Tarvetta on erityisesti va ras to ti loil le. Tarkemmin ase ma kaavan muutoksen sisältö ja ta voit teet on kuvattu liitteenä olevassa asema kaa va muu tok sen osal lis tu mis- ja arviointisuunnitelmassa (OAS). CP Kelco Oy esittää kaavan muutosta laadittavaksi konsulttiyhtiön FCG Suunnittelu ja tekniikka Oy:n toimesta ja yhtiö sitoutuu vas taamaan asemakaavan muutoksen laatimisen kustannuksista kau pungil le. Kaavamuutoksen vireilletulon yhteydessä julkaistaan osallistumis- ja ar vioin ti suun ni tel ma, jonka mukaan kaavan valmisteluvaiheen kuu lemi nen ajoittuu kuluvan vuoden loppuun. Hyväksymisvaiheeseen kaa va muu tos on tarkoitus saada kevättalvella (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus päättää laittaa vireille tonttia koskevan CP Kelco Oy:n asemakaavan muutoksen. KH Suunnittelualueelle on laadittu asemakaavan muutosluonnos, joka ra ken nus oi keu den nostoa ja yhtä asemakaavamääräystä lu kuun otta mat ta on vahvistetun voimassa olevan asemakaavan

19 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan ehdotus: kal tai nen. Lisäksi luonnoksessa esitetään poistettavaksi voimassa ole vas sa asemakaavassa tontille määrätty rakennusten suurin sal littu kerrosluku (II), mikä merkintä ei ole tarkoituksenmukainen suurteol li suus alueella Tontti on osoitettu TT - merkinnällä teollisuusrakennusten kort te li alueek si ja tehokkuusluvuksi esitetään e=0,7. Kun voimassa olevan ase ma kaa van tehokkuusluku e=0,5, kasvaisi tontin rakennusoikeus noin k-m2 tontin uuden rakennusoikeuden ollessa noin k-m2. Asemakaavamääräyksessä todetaan, että öljy ja muut epäpuh tau det tulee erottaa hulevesistä ennen niiden vesistöön tai hu leve si jär jes tel mään johtamista. Alueella sijaitsee Äänekoski 2030 osayleiskaavaan merkitty suur onnet to muus vaa ral li nen laitos, jonka konsultointivyöhyke on myös merkit ty osayleiskaavaan. Mahdolliset laitokseen liittyvät lau sun to pyyntö jä yms. koskevat kaavamääräykset täsmentyvät kaavan eh do tusvai hees sa lausuntokierroksen jälkeen. Myös hulevesien käsittelyyn on tarpeen ottaa kantaa ennen kaavaehdotuksen nähtävillepanoa. Kaavaluonnoksen sisällöstä on neuvoteltu kaupungin teknisen toimen edustajien kanssa, jotka eivät pidä teknisen lautakunnan lausun toa kaavaluonnoksesta tarpeellisena. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus hyväksyy, että CP Kelco Oy:n ase ma kaa va muutok sen valmisteluvaiheen kuuleminen suoritetaan päi vätyn kartan perusteella. Pyydetään luonnoksesta lausunnot ympäristölautakunnalta, Keski-Suo men ELY keskukselta, Keski-Suomen liitolta, Keski-Suomen mu seol ta, Keski-Suomen pelastuslaitokselta, Liikennevirastolta ja Turvallisuus- ja kemikaalivirastolta (TUKES). KH Valmisteluvaiheen kuuleminen on järjestetty Luon nok ses ta on saatu pyydetyt lausunnot, mielipiteitä ei ole kaupun gil le toimitettu. Kaavan laatijan vastine palautteesta sisältyy kaava se los tuk seen. Palautteen perusteella kaavaehdotuksen sisältöön on tehty seu raava tarkistus:

20 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan ehdotus: - käyttötarkoitusmerkintä täsmennetty muotoon T/kem (Teollisuus- ja va ras to ra ken nus ten korttelialue, jolla on/jolle saa sijoittaa mer kit tävän, vaarallisia kemikaaleja valmistavan tai varastoivan laitoksen) Lisäksi kaavakartassa on laajennettu sitovaa rakennusalaa sekä lisät ty kaavaan suojavyöhykettä (suuronnettomuusriskin piiriin kuu luva konsultointivyöhyke) sekä hulevesien käsittelyä koskevat yleismää räyk set. Suojavyöhykkeen ja hulevesien yleismääräykset vastaa vat Piilolanniemen asemakaavan muutoksen yhteydessä hy väksyt ty jä kaavamääräyksiä. Kaava-asiakirjoja on täydennetty mm. turvallisuusseikkojen, sam mutus vesihuollon järjestämisen ja kulttuuriympäristön kuvauksen osalta. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus hyväksyy, että CP Kelco Oy:n ase ma kaa va muutok sen ehdotusvaiheen kuuleminen järjestetään päivätyn kar tan perusteella. Lausuntojen pyytämistä ei pidetä tarpeellisena. KH Ehdotusvaiheen kuuleminen on järjestetty Näh tävil lä olo ajan kuluessa ei kaupungille ole toimitettu muistutuksia kaava eh do tuk ses ta. Kaupunginjohtajan ehdotus: (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että päivät ty ehdotus CP Kelco Oy:n asemakaavan muutokseksi hy väk sytään. Liitteet Liite 12 CP Kelco Oy:n asemakaavan muutos, kaavakartta ja -selostus

21 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Hankalan ranta-asemakaava 1003/ /2017 KH Ranta-asemakaava koskee Keiteleen rannalla Suolahden taajaman poh jois puo lel la sijaitsevia tiloja Kartano ja Kulkuranta. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 11 ha ja sen etäisyys Suolahden keskustasta on noin 4,5 km. Äänekosken kaupunginvaltuuston hyväksymässä Suo lahden rantayleiskaavassa suunnittelualue on kaavoitettu yleiskaavan ul ko puo lis ta kaakkoisosaa lukuunottamatta vaihtoehtoisesti mat kailu pal ve lu jen alueeksi (RM-5) tai asuntoalueeksi (A-6). Mat kai lu pal velu jen alueelle saa rantayleiskaavamerkinnän mukaan rakentaa matkai lua, ulkoilua, leikkiä ja virkistystoimintaa palvelevia rakennuksia ja ra ken nel mia. Alueen rakentamisen edellytyksenä molemmissa käyttö muo dois sa on asemakaavan laatiminen, jossa selvitetään alueen jä te-, vesi- ja jätevesihuolto sekä vaikutukset maisemaan ja ym pä ristöön. Vanha päärakennus on osoitettu rantayleiskaavassa suo jel tavak si rakennukseksi. Nykyisin alueella sijaitsee matkailupalveluja tarjoava Hankalan karta no ravintola. Päärakennukset sijoittuvat aukean ran ta vyö hykkeen ja sisämaan metsävyöhykkeen rajapintaan. Rantavyöhykkeen tun tu mas sa on majoitusrakennuksia (pienehköjä aittoja). Pää ra kennuk sen ja järven väli on aiemmin ollut leirintäaluekäytössä. Alue on liitetty Suolahden - Sumiaisten vesiosuuskunnan vesi- ja vie mä ri verk koon. Runkojohdon kapasiteetti riittää Hankalan alueen li sä ra ken ta mi sen tarpeisiin. Nyt laadittavan ranta-asemakaavan tarkoituksena on alueen mat kailu toi min nan kehittäminen. Lisäksi halutaan mahdollistaa osin myös va ki tui nen asuminen alueella. Ranta-asemakaavan luonnoksessa suunnittelualue on kaavoitettu pää osin matkailua palvelevien rakennusten korttelialueeksi RM - mer kin näl lä. Vanhan suojeltavaksi merkityn päärakennuksen lä heisyy teen metsäiselle alueelle on osoitettu uutta rakennusoikeutta mat kai lu toi min taa varten (rakennusoikeus yhteensä 1500 k-m2). Päärakennuksen ja rannan väliin on osoitettu rakennusaloilla erityyp pi seen matkailutoiminnan rakentamiseen tarkoitettuja alueita: - (h) huolto-, majoitus- ja ravintolatoimintaa tukevien rakennusten ja ra ken nel mien alue (rakennusoikeus 600 k-m2) - (ra) olemassa oleva mökkialue (rakennusoikeus 600 k-m2, yk sit täi-

22 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan ehdotus: sen mökin suurin sallittu kerrosala 40 k-m2) - (rp) siirtolapuutarha- ja/tai palstaviljelyalueeksi tarkoitettu alue (raken nus oi keus 700 k-m2, yksittäisen rakennuksen suurin sallittu koko 35 k-m2) Lisäksi rannassa on uusi saunarakennuksen rakennusala kor keintaan 150 k-m2:n rakennusta varten. Saunan rannassa on oh jeel linen venevalkama. Matkailutoimintojen alueesta noin 3,5 ha esitetään säilytettäväksi raken ta mat to ma na alueena. Maisemallisesti arvokas aukea vanhan pää ra ken nuk sen edessä säilyy. Suunnittelualueen eteläosassa on ur hei lu- ja virkistyspalveluja varten aluevaraus, johon liittyy mar japen sail la ja matalilla hedelmäpuilla istutettavaksi esitetty alueen osa. Erillispientalojen korttelialueille (AO) on kaavoitettu yhteensä yh deksän omakotitonttia: pohjoisosaan kuusi kpl ja kaakkoisosaan kolme kpl. Pohjoisosan tonteista kolme on omarantaisia. Nykyinen iso lai turi jää kokonaisuudessaan yhden tontin osalle. AO-alueella olevat rakennukset tulee korttelialueittain toteuttaa mate ri aa lien, mittasuhteiden ja värityksen osalta yhtenäistä ra ken nus tapaa noudattaen. Koillisosan ja ranta-alueen tonteilla on lisäksi kaaval la mää rät ty rakennusten harjansuunta samansuuntaiseksi. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus hyväksyy, että Hankalan ranta-asemakaavan laati mi nen saatetaan vireille ja valmisteluvaiheen kuuleminen jär jes tetään päivätyn kartan perusteella. Pyydetään luonnoksesta lausunnot ympäristölautakunnalta, Suo lahden - Sumiaisten vesiosuuskunnalta, Keski-Suomen museolta ja Kes ki-suo men pelastuslaitokselta. Matti Virtanen totesi olevansa esteellinen (yhteisöjäävi; Suolahden-Sumiaisten vesiosuuskunnan toimitusjohtaja) ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Simo Holopainen osallistui varajäsenenä tämän asian käsittelyyn ja päätöksentekoon.

23 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Merkittiin, että tämä asia käsiteltiin välittömästi asian 2 jälkeen. KH Valmisteluvaiheen kuuleminen on järjestetty Luonnok ses ta on saatu ympäristölautakunnan, vesiosuuskunnan ja museon lausunnot sekä yksi mielipide. Kaavan laatijan vastine pa lauttees ta sisältyy kaavaselostukseen. Kaupunginjohtajan ehdotus: Palautteen perusteella kaavaehdotuksen sisältöön on tehty seu raavat tarkistukset: - olemassa olevan laiturin siirtäminen luonnosvaiheen tontilta maaja metsätalousalueelle, jolloin laituri voi palvella koko kaava-aluetta - tonttikohtaisten laiturien enimmäispituuden määrittely (20 m) - omakotitonttien muotoilu sekä kulkuyhteyksien ja saunan ra kennus alo jen tarkistus erillispientalojen tonteilla päärakennuksen suojelumerkinnän täsmentäminen Keski-Suomen museon esityksen mukaisesti Lisäksi kaavaselostusta on täydennetty mm. luonnon ja vesistön kuvausten osalta. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus hyväksyy, että Hankalan ranta-asemakaavan ehdo tus vai heen kuuleminen järjestetään päivätyn kartan perus teel la. Pyydetään luonnoksesta Keski-Suomen ELY-keskuksen lausunto. Matti Virtanen totesi olevansa esteellinen (yhteisöjäävi; Suolahden- Sumiaisten vesiosuuskunnan toimitusjohtaja) ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. KH Kaava on ollut nähtävillä ehdotuksena Eh do tukses ta on saatu Keski-Suomen ELY-keskuksen lausunto, muis tu tuksia ei ole kaupungille toimitettu.

24 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Kaupunginjohtajan ehdotus: ELY-keskuksen lausunnossa kiinnitetään huomiota mm. kaavan mitoi tuk seen ja vapaan rantaviivan määrään suunnittelualueella se kä kaavamerkintöjen ja -määräysten selkeyteen ja ym mär ret tä vyy teen. Kaavaselostuksen sivuilla olevassa kaavoittajan vastineessa esi te tään, että siir to la puu tar ha-/pals ta vil je ly alu een merkintätapaa (rp) muutetaan Ym pä ris tö mi nis te riön oppaan nro 12 mukaiseksi (RP), koska alueelle tulee myös rakennuksia. Muita ELY-kes kuk sen lausunnossa to det tu ja tarkistusesityksiä ei pidetä tarpeellisina. Kaava eh do tuk seen näh tä vil lä olon jälkeen teh tä vä muutos on tek nis luontei nen eikä mer kit tä vä, jolloin kaavaa ei ole tar peen asettaa uu destaan eh do tuk se na nähtäville. (valmistelu kaavoituspäällikkö Olli Kinnunen, puh ) Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että päivät ty ehdotus Hankalan ranta-asemakaavaksi hyväksytään. Matti Virtanen totesi olevansa esteellinen (yhteisöjäävi; Suolahden- Sumiaisten vesiosuuskunnan toimitusjohtaja) ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Liitteet Liite 13 Hankalan ranta-asemakaava, kaavakartta ja -selostus

25 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus Hiskinmökin poikkeamislupahakemus 243/ /2018 KH Rakennuspaikka, rakennushanke ja maanomistus: Äänekoskella osoit tees sa Mannilantie 1 sijaitseva kiinteistö Ton til la si jait see ns. Hiskinmökki, joka halutaan nykyiseltä paikalta pur kaa ja siir tää toiseen paikkaan. Hiskinmökin rakennus on kaupungin omista ma, mutta maa-alueen omistaa Metsä Board Oyj. Ää ne kos ken kau pun ki on sitoutunut yhtiön kanssa hyväksymässään maan vaih toso pi muk ses sa siirtämään kiinteistöllä sijaitsevan Hiskinmökin uu teen paik kaan. Kaavoitustilanne: Alueella on voimassa kaupunginvaltuuston hyväksymä asemakaava, jossa Hiskinmökki on osoitettu mer kin näl lä sr-1 suojeltavaksi rakennukseksi. Kaavassa määrätään ra ken nus lain 135 :n 1 momentin nojalla, että rakennusta ei saa pur kaa. Rakennus sijaitsee alueella, joka on kaavoitettu VP-1 -merkin näl lä puistoksi. Lisäksi alueella on voimassa kaupunginvaltuuston hy väksy mä Äänekoski 2030 osayleiskaava, jossa Hiskinmökki on osoi tet tu sr-mer kin näl lä suojeltavaksi rakennukseksi. Rakennuksen pur ka minen on kielletty, kunnes rakennussuojelu on ratkaistu ase ma kaa vassa. Ennen rakentamista tai ympäristöä merkittävästi muuttaviin toimen pi tei siin ryhtymistä tulee museoviranomaiselle varata tilaisuus lau sun non antamiseen. Suojeltu rakennus sijoittuu alueelle, joka on osa yleis kaa vas sa kaavoitettu T-merkinnällä elinkeinoelämän alu eeksi. Poikkeaminen: Halutaan purkaa ja siirtää toiseen paikkaan ra kennus, joka on voimassa olevassa asemakaavassa ja osa yleis kaa vassa osoitettu suojelluksi rakennukseksi. Hakijan esittämät perustelut ja arvio hakemuksen vaikutuksista: His kin mökin purkaminen vastoin voimassa olevaa kaavaa. Mökki siir re tään uuteen paikaan, joka sijaitsee kiinteistöllä Rakennus sijaitsee Metsäyhtiön suoja-alueella. Olemassa oleva mök ki siirretään perinnerakentamiseen suunnitellulle alueelle. Naapurien kuuleminen ja lausunnot: Naapurikiinteistöt omistaa Met sä Board Oyj, jolla ei ole huomauttamista. Lisäksi naapurina on Kes ki-suo men ELY-keskus, joka hallinnoi rakennuksen vierestä kulke vaa seututietä 642. Keski-Suomen ELY-keskus toteaa lausunnossaan, että siirtämällä mök ki toiseen paikkaan menetetään huomattava osa maisemallisia ja asutushistoriallisia arvoja. ELY-keskuksen näkemyksen mukaan

26 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus se eittämättä vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista kos kevien tavoitteiden saavuttamista. Keski-Suomen museo toteaa antamassaan lausunnossa, että Hiskin mö kin siirrolla menetetään Hiskinmökin nykyisen paikan his to rialli nen ainutkertaisuusarvo työväen 1800-luvun asuntokulttuurin edusta ja na teollisuusmaisemassa. Rakennuksen siirto ja uusi käyttö sille ennestään vieraassa mil jöössä edellyttää jatkuvia panostuksia kulttuurihistorialliseen ym pä ristöön ja rakennusperinnön hoitoon sekä ammatillisen kult tuu ri pe rin tösi säl lön ajan tasalla pitämiseen. Keski-Suomen museo katsoo, että His kin mö kin nykyinen, alkuperäinen sijainti tehdasmaisemassa on his to rial li ses ti aito ja vaalimisen arvoinen. Toisaalta museo pitää tärkeänä, että Äänekosken kaupunki pa nostaa jatkossakin paikalliseen kulttuuriperintöön ja sen vaalimistyöhön kult tuu ri his to rial li ses ti arvokkaita rakennuksia säilyttämällä ja pi tämäl lä niitä yleisölle avoinna museo- ja kokoontumiskäytössä. Mikäli Äänekosken kaupunki päätyy Hiskinmökin siirtoon, tulee huoleh tia siitä, että sen ympäristöä ei rakenneta liian tiiviiksi. Ra ken nuksen merkitys työläisasuntona tulee tunnistaa ja huolehtia siitä, että ra ken nuk sen ominaispiirteet ja luonne säilyvät. Kulttuuri- ja ko koontu mis käyt tö eivät saa heikentää rakennuksen säilyttämisedellytyksiä. Ra ken nuk sel le tulee rakentaa siihen sopiva pihapiiri ilman mer kit täviä lisärakenteita. Kaavoituspäällikön ehdotus: Ottaen huomioon rakennuksen nykyi nen sijainti ja sen ympäristön muuttuva maankäyttö, ra ken nuk selle suunniteltu uusi sijaintipaikka ja sen merkitys osana laajempaa kult tuu ri his to rial lis ta kokonaisuutta sekä Hiskinmökin historiasta ja siir ros ta laadittu selvitysaineisto, ei poikkeamishakemuksen mu kaisen toimenpiteen katsota aiheuttavan MRL 171 :ssä mainittuja kieltei siä vaikutuksia: Ei aiheuta haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle. Nykyisessä ympäristössä suojel tu rakennus jää teollisuuskäyttöön suunnitellun alueen sisälle, jo ka alue on jo nykyisellään ns. raskaan teollisuusalueen suoja-aluet ta. Rakennuksen säilyminen nykyisellä paikalla vai keut taisi alueen käytön tulevaa järjestämistä. Alueen tulevaa ase makaa van muutosta ohjaa osayleiskaava, jossa alue on kaavoitettu elin kei no elä män alueeksi. Kaupunki on teettänyt ja teettämässä mo ni puo lisi sia selvityksiä Hiskinmökin siirron mahdollistamiseksi (Ark ki teh ti toi mis to Anna-Liisa Nisu Oy). Ei vaikeuta luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista. Ra kennuk sen purkamisella ei ole merkitystä luonnonsuojelun kannalta. Ei vaikeuta rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoit tei den saavuttamista. Rakennuksen nykyisellä sijaintipaikalla

27 ÄÄNEKOSKEN KAUPUNKI PÖYTÄKIRJA 10/ Kaupunginhallitus sen kulttuurihistoriallisten arvojen säilymiselle ja rakennuksen aktii vi sel le käytölle ei ole olemassa hyviä edellytyksiä: alue liittyy vä lit tö mäs ti suurteollisuuden toiminta-alueeseen ja kaupungin toi min not on Hiskinmökkiä ja ilmanlaadunvalvonnan seu ran ta pistet tä lu kuun ot ta mat ta siirretty pois teollisuuden suoja-alueelta. His kin mö kin ym pä ris tö on ratkaisevasti menettänyt au tent ti suuttaan viime vuo si kym me nien kuluessa tiestön ja uu dis ra ken nusten rakentamisen se kä vanhojen rakennusten purkamisen johdos ta. Mm. ilmanlaadunvalvonnan seurantapisteen arkkitehtuuri poik keaa muotokieleltään merkittävästi rakennetusta ym pä ris töstä, johon Hiskinmökki aikoinaan kuului. Hiskinmökki edus taa viimei se nä irrallisena rakennuksena alueen asu tus his to riaa eikä sen asemaa osana aiemmin laajempaa asu tus his to rial lis ta ko konai suut ta ole mahdollista maastossa havaita. Hiskinmökin suojeltu rakennus on tarkoitus siirtää nykyiseltä pai kal ta uuteen paikkaan kortteliin 308, jossa aluetta kehitetään aktiiviseksi kult tuu ri his to rial li ses ti arvokkaiden suojeltujen rakennusten piha- ja tapahtumamiljööksi. Alueelle on tarkoitus siir tää Hiskinmökin lisäksi muitakin kulttuurihistoriallisesti arvokkaita rakennuksia ja kehittää alu ees ta myös matkailullista merkitystä omaava rakennettu ympäristö. Rakennuksen siirron mah dol lis ta mi sek si Hiskinmökistä on laadittu Keski-Suomen museon edellyttämä ra ken nus his to ria selvi tys. Myös rakennuksen siirto dokumentoidaan museon äkemykset huomioon ot taen. Ei johda vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen eikä ai heuta haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. Yksittäisen suo jellun rakennuksen purkaminen ja siirtäminen toiseen paikkaan ei ole aiheuttamassa lainkohdassa tarkoitettua vaikutusta. Hankkeelle on esitetty maankäyttö- ja rakennuslain 171 :ssä edelly te tyt erityiset syyt. Metsä Board Oyj ja Äänekosken kau pun ki ovat tehneet vaihtokirjan eli sopimuksen kiinteistöjen vaih ta mi ses ta, joka vaihtokirja on hyväksytty kaupunginhallituksessa Sopimuksen mukaisesti kaupunki on luovuttanut Metsä Board Oyj:l le Hiskin lukion ja urheilutalon maa-alueen rakennuksineen sekä Hiskinmökin maa-alu een. Metsä Board Oyj on vastaavasti tehnyt kiinteistöjen luovutuksia kaupungille. Vaihtokirjan mu kaan kaupunki vastaa Hiskinmökin siirtämisestä uuteen paikkaan: rakennus on tarkoitus siir tää kortteliin 308 Ravintola Willen ja rantapuiston väliselle alueelle. Aikataulullisista syistä joh tuen ei hankkeelle ole mahdollista luoda toteuttamisedellytyksiä asemakaavaa muut ta malla. Hiskinmökin historiasta ja korttelin 308 toteuttamisesta on laa dit tu erilliset selvitykset, jotka toimivat perusteena poikkeamishakemukselle: