Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Monitoimihalliin liittyvät lisä- ja muutostyöt

Transkriptio

1 Tekninen lautakunta Kaupunginhallitus Kaupunginhallitus Monitoimihalliin liittyvät lisä- ja muutostyöt 494/ /2017 TELA Äänekosken kaupunki on päättänyt, että se vuokraa toimijalta, joka kilpailutuksen kautta rakentaa/ rakennuttaa monitoimihallin ja siihen liittyvät tilat, jossa voidaan pelata eri lajien SM-liigatason pelejä ja järjestää isojakin turnauksia. Lisäksi tiloissa tulee voida järjestää konsertteja. Äänekosken kaupungin tilapalvelut on kilpailuttanut kaupunginvaltuuston ( 89) tekemän päätöksen mukaisesti monitoimihallin rakentamisen rakennusliikkeen tai vastaavan toimijan taseeseen. Kaupunki vuokraa käyttöönsä käyttövuorot liikuntatiloista erikseen tehtävän sopimuksen mukaisesti. Tehtävän vuokrasopimuksen mukaisesti, kaupunki tulee vastaamaan tilavuokrauksesta ja rakennuksen ylläpidosta. Näin ollen hankinnan tarkoituksena on saada aikaan rakentajayrityksen ja kaupungin välille sopimus monitoimihallin rakentamisesta ja liikuntatilojen vuosittaisesta vuokraamisesta kaupungin käyttöön. Monitoimihallin yhteyteen rakennettavien keilahallin ja ravintolan tilat vuokrataan yksityiselle toiminnanharjoittajalle. Rakennuksen ja sen tilat omistaa vuokra-ajan rakennusliike tai sen kumppanuustaho. Vuokraajan jälkeen kaupungilla on oikeus lunastaa tilat omaan käyttöön. Kilpailutusilmoitus julkaistiin HILMAssa ja hankintayksikkö teki kyseiseen hankitaan korjausilmoituksen HILMA on työ- ja elinkeinoministeriön ylläpitämä maksuton, sähköinen ilmoituskanava, jossa hankintayksiköt ilmoittavat julkisista hankinnoistaan. Kilpailutus toteutettiin hankitalain mukaisella rajoitetulla menettelyllä. Rajoitetussa menettelyssä hankintayksikkö julkaisee ilmoituksen hankinnasta, johon kaikki halukkaat toimittajat voivat pyytää saada osallistua. Tarjoajiksi hyväksyttyjen ehdokkaiden valinnoissa noudatetaan hankintailmoituksessa esitettyjä soveltuvuuden vähimmäisvaatimuksia ja soveltuvuuden arviointiperusteita sekä tarjoajien lukumäärästä ilmoitettuja rajoitteita. Hankintayksikkö voi vertailla ehdokkaita esimerkiksi ehdokkaiden referenssien, taloudellisen tilanteen taikka henkilöstön pätevyyden perusteella.

2 Ainoastaan hankintayksikön valitsemat ehdokkaat voivat tehdä tarjouksen. Osallistumishakemukset tuli jättää kello 14:00 mennessä. Osallistumishakemuksen jätti määräaikaan mennessä neljä urakoitsijaa: Lemminkäinen Talo Oy Aki Hyrkkönen Oy Rakennusliike Lehto Oy Suolahden PS-Rakennus Oy Tarjoajiksi hyväksyttävät ehdokkaat on valittava noudattamalla hankintailmoituksessa esitettyjä soveltuvuuden vähimmäisvaatimuksia sekä soveltuvuuden arviointiperusteita. Hankintayksikkö voi vertailla ehdokkaita esimerkiksi ehdokkaiden referenssien, taloudellisen tilanteen taikka henkilöstön pätevyyden perusteella. Äänekosken kaupunki hyväksyi kaikki osallistumishakemuksen jättäneet tarjouskilpailuun. Kilpailutuksessa on kyse 15 vuoden määräaikaisesta vuokrasopimuksesta ja sen jakamisesta mahdollisesti kolmeen 5 vuoden optioon, jolloin pääomavuokra on vuodessa n (alv 0 %). Pääomavuokran lopullinen määrä selviää, kun hankekokonaisuus on selvillä. Kaupunki varautuu ja sitoutuu talousarviossaan 15 vuoden vuokrasopimukseen :n vuositasolla. Varsinaisen tarjouksen jättämisen määräaikaan, klo 14:00 mennessä, Äänekosken kaupunki sai kaksi tarjousta (Rakennusliike Lehto Oy ja Suolahden PS-Rakennus Oy). Rakennusliike Lehto Oy:n tarjous oli tarjouspyynnön mukainen, mutta Suolahden PS-Rakennus Oy:n jättämä tarjous ei täyttänyt tarjouspyynnössä ilmoitettuja ehdottomia vaatimuksia ja tulee siten hylätä. Tarjouspyynnössä hankkeelle oli esitetty kilpailulliset ja taloudelliset kriteerit sekä laadulliset sekä toiminnalliset vaatimukset. Kaksi varsinaiseen tarjouskilpailuun hyväksyttyä tarjoajaa ei jättänyt tarjousta. Ari Hyrkkönen Oy ilmoitti jättäytyvänsä syrjään kilpailemisesta sähköpostilla. Äänekosken kaupungin hallintosäännön, 28, mukaisesti tekninen lautakunta päättää päättää suunnittelu-, urakka- ja hankintasopimuksista sekä hankinnoista ja palveluiden ostosta silloin, kun ne tämän hallintosäännön määräysten mukaan kuuluvat toimielimen päätettäväksi. Koska hallintosäännön mukaisesti rakennuksen tai muun toimitilan

3 Teknisen johtajan ehdotus: ostamisesta ja muusta hankkimisesta, myymisestä, vuokraamisesta ja vuokralle antamisesta silloin, kun kaupunginhallitus on päättänyt sitä koskevasta hinnoitteluperusteesta ja kauppahinta on vähemmän kuin euroa tai vuotuisen vuokran määrä on vähemmän kuin euroa, on varsinaisen vuokrasopimuksen valmistelu, tekeminen ja allekirjoittaminen kaupungin hallituksen toimivaltaan kuuluvaa. Kyseiset hankintaa koskevat vaatimukset ja avauspöytäkirja oheismateriaaleissa. Tekninen lautakunta päättää: (valmistelu: tekninen johtaja ) 1. hyväksyä Äänekoskelle rakennettavan monitoimihallin toteuttajaksi Rakennusliike Lehto Oy:n tarjouspyynnön mukaisen tarjouksen jättäneenä. 2. että se hylkää Suolahden PS-rakennus Oy:n tarjouksen tarjouspyynnön vastaisena perusteella, että se ylittää selvästi HILMA-ilmoituksessa määritellyn sekä kaupunginvaltuuston vahvistaman hanketta koskevan kustannustason. 3. ehdottaa kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus hyväksyy kaupungin puolelta vuokrasopimuksen, joka monitoimihallista tehdään kaupungin (vuokralaisena) ja Rakennusliike Lehto Oy:n tai tämän osoittaman yhtiön (vuokranantajana) kesken sitten, kun vuokrasopimuksen sisältö on osapuolten kesken täsmennetty. Päätös: KH Hyväksyttiin Tekninen lautakunta teki (46 ) hankintapäätöksen, jolla se va lit si Äänekosken uuden monitoimihallin toteuttajaksi Rakennusliike Leh don. Päätös on lainvoimainen. Kaupungin ja Lehto-konserniin kuuluvan Lehto Tilat Oy:n kesken on neu vo tel tu monitoimihallia koskevasta vuokrasopimuksesta. Vuok rasuh tees sa vuokralaisena olisi kaupunki ja vuokranantajana Lehto Tilat Oy perustettavan yhtiön lukuun. Lehto-konsernin on tarkoitus perus taa monitoimihallin omistajaksi uusi kiinteistöosakeyhtiö. Neuvotteluiden tuloksena on syntynyt liitteenä oleva luonnos vuok raso pi muk sek si. Sopimusasiakirja on salassa pidettävä siihen saakka,

4 Kaupunginjohtajan ehdotus: kun nes se on allekirjoitettu (peruste: laki viranomaisten toiminnan julki suu des ta, 24 :n 1 momentin 17 ja 20 kohdat). Vuokrasopimusluonnoksen mukaan kaupunki maksaa vuok ran an tajal le pääomavuokrana euroa vuodessa. Vuokraan lisätään kul loin kin voimassa oleva arvonlisävero (tällä hetkellä 24 %). Vuokra suh de on määräaikainen 15 vuoden ajan, jonka jälkeen vuok ra lainen voi jatkaa sitä kolme kertaa viiden vuoden mittaisella op tio kaudel la. Vuokrasopimusluonnoksen mukaan vuokralainen huolehtii mo ni toimi hal lin kaikista käyttö-, hoito ja ylläpitokustannuksista. Vuok ran anta ja maksaa kiinteistöveron ja kiinteistövakuutuksen, mutta laskuttaa ne vuokralaiselta erillislaskutuksella todellisten kulujen mukaan. Monitoimihalli rakennetaan tontille, jonka Lehto Tilat Oy pe rus tet tavan yhtiön lukuun vuokraa kaupungilta. Vuokranantaja maksaa ton tin maanvuokran, mutta laskuttaa senkin vuokralaiselta eril lis las ku tuksel la todellisten kulujen mukaan. Kaupunki myös hankkii kustannuksellaan halliin irtaimistoa liitteenä ole van toimitussisältö ja hankintarajat -asiakirjan mukaisesti. Kaupungilla on oikeus lunastaa monitoimihallin hallintaan oi keut ta vat kiinteistöosakeyhtiön osakkeet omistukseensa sekä en sim mäi sen 15 vuotta kestävän vuokrakauden aikana että sen päättyessä. Jos kaupunki käyttää lunastusoikeuttaan ensimmäisen vuok ra kau den aikana, lunastushintana on markkinahinta, ja sen päättyessä lu nastus hin ta na on vuokrasopimuksessa sovitulla tavalla laskettu lu nastus hin ta. Monitoimihallin luonnoskuvia on esitelty keskeisten paikallisten urhei lu seu ro jen edustaijlle Lehto-konsernin arkkitehdin johdolla Arkkitehti ottaa saadut kannanotot huomioon mah dol lisuuk sien mukaan sopimuksen liitteenä olevissa luonnoskuvissa. Yhtey den pi toa kaupungin ja käyttäjäryhmien välillä jatketaan suun nit telun edetessä varsinaisiin rakennussuunnitelmiin. Monitoimihalliin tulee liikuntatilojen ohella myös tilat keilahallille, kunto sa lil le ja ravintolalle, jotka kaupunki antaa vuokralle ulkopuolisille toi mi joil le. Monitoimihallin yhteyteen viereiselle tontille on varauduttu to teut ta maan myös hotelli. (Valmistelijat kehityspäällikkö Sakari Aho-Pynttäri, puh. xxx xxx xxxx, ja hal lin to johta ja Aleksi Heikkilä, puh )

5 Kaupunginhallitus: 1) hyväksyy monitoimihallia koskevan vuokrasopimuksen te ke misen liitteenä olevan sopimusluonnoksen mukaisesti niin, että vuok ra lai se na on Äänekosken kaupunki ja vuokranantajana Leh to Tilat Oy perustettavan yhtiön lukuun; 2) valtuuttaa kaupunginjohtajan tekemään vuokrasopimukseen tek nis luon tei sia tarkistuksia ennen allekirjoitusta; ja 3) määrää kaupunginjohtajan ja talousjohtajan yhdessä al le kir joitta maan vuokrasopimuksen kaupungin puolelta. Päätös: KH Hyväksyttiin Lehto Tilat Oy:n perustama Äänekosken Ykkösareena Oy (y-tunnus ), johon edellä viitataan perustettavana yhtiönä, on toi mitta nut kau pun gil le päivätyn lisävuokratarjouksen. Lisävuokratarjous koskee rakenteilla olevaan Äänekosken mo ni toimi hal liin liittyviä sellaisia lisä- ja muutostöitä, jotka asennetaan raken nuk seen kiinteästi ja joiden oletettu tekninen käyttöikä on yli 15 vuot ta. Tällaisia lisä- ja muutostöitä ovat esimerkiksi katsomon li sära ken teet ja hallin valaistustehon suurentaminen. Li sä vuok ra so pi mus on tarkoitettu liitettäväksi osaksi pääomavuokrasopimusta ja sii nä sovittuja vuokraehtoja. Ainoa muuttuva seikka on vuotuisen vuok ran määrä, jota lisä- ja muutostyöt suurentavat. Kaupunki on vuoden 2018 talousarvion investointiosassa varautunut ja sitoutunut vuokrasopimukseen, jossa vuotuisen vuokran määrä on euroa. Kaupunginhallituksen (137 ) teke mäl lä päätöksellä hyväksytyn vuokrasopimuksen mukainen vuok ra on tällä hetkellä euroa vuodessa. Kaupunginhallitukselle esitetään, että se hyväksyisi lisä- ja muu tostyöt ja niiden vaikutukset vuokran määrään siten, että vuotuinen vuok ra voisi kasvaa enintään euroa eli valtuuston ta lous arvio pää tök ses sä tarkoitettuun euron enimmäissummaan saak ka. Kaikki edellä mainitut summat ovat ilman arvonlisäveroa. Liitteenä ovat seuraavat asiakirjat: Äänekosken Ykkösareena Oy:n lisävuokratarjous , liite nro 15 Voimassa oleva pääomavuokrasopimus, liite nro 16

6 Kaupunginjohtajan ehdotus: (Valmistelijat kaupunginjohtaja Matti Tuononen, puh ja hal lin to joh ta ja Aleksi Heikkilä, puh ) Kaupunginhallitus: 1) hyväksyy sen, että kaupunki voi tilata Lehto Tilat Oy:ltä ja/tai Ää ne kos ken Ykkösareena Oy:ltä monitoimihalliin liittyviä lisä- ja muu tos töi tä enintään siinä määrin, että vuotuinen vuokra ilman ar von li sä ve roa lisääntyy eurolla; 2) oikeuttaa kaupunginjohtajan päättämään tarkemmin edellä kohdas sa 1 tarkoitetuista lisä- ja muutostöistä; 3) valtuuttaa kaupunginjohtajan hyväksymään olemassa olevan vuok ra so pi muk seen liitettävän lisävuokrasopimuksen; ja 4) määrää kaupunginjohtajan ja talousjohtajan yhdessä al le kir joitta maan lisävuokrasopimuksen kaupungin puolelta. Päätös: Hyväksyttiin