Kaavahankkeen osallistumis- ja arviointisuunnitelma on

Transkriptio

1 Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta Kouvolan RRT-alueen 1. vaihe / Kullasvaara (kaava nro 10/004) 344/ /2017 Tela Suunnittelualue käsittää kaupungin keskustaajaman itäpuolella Tyk ki mäessä sijaitsevan Kullasvaaran logistiikka-alueen ja Kou vo la-vai nik ka la pääradan välisen alueen, joka lännessä rajautuu Kullasvaarantiehen ja idässä Paunolantiehen. Alueen pinta-ala on n. 119,2 ha. Kaavahanke on tullut vireille Kouvolan kaupungin aloitteesta ja se si säl tyy vuoden 2017 kaavoituskatsauksessa esitettyihin kaavoituksen työ oh jel makoh tei siin. Asemakaavan ja asemakaavan muutoksen tavoitteena on mahdollistaa Kul las vaa ran logistiikka-alueen laajentaminen Kouvolan RRT (Rail Road Terminal)-suunnitelman 1. vaiheen mukaisesti. Alueella on voimassa Kymenlaakson maakuntakaavan lisäksi useita yleisja asemakaavoja. Alueen yleissuunnitelmatasoinen selvitys ja kaa va run kotyö on vireillä ja sen suunnitteluaineisto oli nähtävänä Vireille tulevalla asemakaavalla tarkennetaan alueen yleis suun ni tel mas sa esitettyä maankäyttöratkaisua. Maanomistukseltaan suunnittelualue on osin kaupungin ja osin yk si tyi ses sä omistuksessa. Kaavahankkeen osallistumis- ja arviointisuunnitelma on oheismateriaalissa. Kaavahankkeeseen liittyvä muu aineisto on nähtävissä Kouvolan kau pungin kotisivuilla Lisätietoja: kaupunginarkkitehti Anne Kangasniemi-Kuikka, p , anne.kangasniemi-kuikka(a)kouvola.fi ja kaavan laatija kaa voi tusark ki teh ti Hannu Purho, p , hannu.purho(a)kouvola.fi Tekninen lautakunta merkitsee tiedoksi Kouvolan RRT-alueen 1. vai heen (Kullasvaara, kaava nro 10/004) kaava-aineiston. Kaavahanke kuulutetaan vireille ja sen osallistumis- ja ar vioin ti suun ni tel ma asetetaan nähtäville kesällä Osallistumis- ja ar vioin ti suun ni tel mas ta pyydetään lausunnot viranomaisilta, alueen toimijoilta ja muilta kaa van osallisilta.

2 Teknisen lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Tela Kaavan vireilletulosta on ilmoitettu sanomalehdessä, kaupungin il moi tustau luil la ja internetissä Kaavan osallistumis- ja ar vioin ti suun ni telma ja muu kaavaan liittyvä aineisto olivat nähtävillä välisen ajan. Kaavamateriaali lähetettiin tiedoksi vi ran omai sil le sekä kaava-alueella oleville että siihen rajautuville kiinteistöjen omis ta jil le ja alueella toimiville merkittävimmille toimijoille. Kaa va hank kees ta annettiin 7 lausuntoa, joissa otettiin pääosin kantaa samaan ai kaan nähtävillä olleen Kouvolan RRT-alueen yleis suun ni tel ma rat kai suun. Kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ei ollut huo mau tet ta vaa. Kaavasta annetut lausunnot ja niiden vastineet ovat kaa va se los tuk sen sivuilla Uusi asemakaava: Kaavaratkaisu sisältää olemassa olevan Kullasvaaran logistiikka-alueen muu tok sen ja siihen liittyvän uuden tavaraliikenneterminaalialueen. Ole vien korttelialueiden osalta kaavassa tarkennetaan nykyisen Kul las vaa ran logistiikka-alueen eteläosan ja liikenneväylien rajauksia siten, että ne muodostavat suunniteltujen uusien tavaraterminaali- ja rau ta tie aluei den kanssa yhtenäisen kokonaisuuden. Esitetty maankäyttöratkaisu mahdollistaa alueen vaiheittaisen to teut ta misen osana laajempaa Kouvolan RRT-aluetta voimassa olevien oi keus vaikut tei sen yleiskaavojen ja nähtävillä olleen yleissuunnitelman mu kai ses ti. Esitetyssä maankäyttöratkaisussa on huomioitu riittävän laa joil la suojaviheralueilla alueella olevat arvokkaat luontokohteet sekä uhan alaisten kasvi-, eliö- ja eläinlajien esiintymisalueet. Kortteli- ja suo ja vi her alueil le on esitetty myös ohjeellisia hulevesien käsittelyalueita, joi den avulla on mahdollista hallita alueelta kertyvien hulevesien vir taa mia ja hidastaa vesien ohjautumista alueen eteläpuoliseen oja ver kos toon. Asemakaavan vaikutukset: Kaavaratkaisu mahdollistaa valtakunnallisesti merkittävän Kouvolan RRT-alu een 1. vaiheen toteuttamisen ja alueen liittämisen valtakunnan rau ta tie verk koon. Kaavalla on merkittävä vaikutus alueen yh dys kun ta teknis ten järjestelmien ja aluerakentamisen kustannuksiin. Kaavaratkaisulla ei ole vaikutusta rakennetun kulttuuriympäristön tai muinais muis to jen säilymiseen. Päivitetyllä asemakaavalla ja sen pe rus teel la nykyistä tarkemmalla alueelle sijoittuvien toimintojen ja var si nai sen rakentamisen ohjauksella on tulevaisuudessa positiivinen vaikutus alu een pohjaveden laatuun ja määrään. Asemakaava on

3 oheismateriaalina. Asemakaavaselostus ja muu aineisto ovat nähtävissä Kouvolan kau pun gin kotisivuilla Lisätietoja: kaupunginarkkitehti Anne Kangasniemi-Kuikka, p , anne.kangasniemi-kuikka(a)kouvola.fi tai kaavan laatija kaa voi tus ark ki teh ti Hannu Purho, p , hannu.purho(a)kouvola.fi Tekninen lautakunta hyväksyy asemakaavaluonnoksen, joka koskee Jo kelan kylän tilaa 9:106 ja tilan 9:111 osaa. Saarennon kylän tiloja 3:83, 3:85, 3:86, 12:12, 12:13, 12:89, 12:93, 14:161, 15:46, 15:49, 15:123, 15:153, 15:154, 15:155, 15:160, 15:165, 15:170, 44:0 ja tilojen 11:103 ja 16:53 osia, Karhulan kylän tilaa 3:5 ja tilan 3:93 osaa sekä tie- ja rautatiealueen osia. Lautakunta hyväksyy asemakaavan muu tos luon nok sen, joka koskee kaupunginosan 10, Tykkimäki, korttelia 10012, korttelin osaa sekä suojaviher- ja katualuetta sekä luon non ti las sa säilytettävää puistoaluetta, jolla maanpinnan korkeusasemaa saa muuttaa ja kasvavia puita kaataa vain järjestysoikeuden luvalla. Lautakunta asettaa kaavan valmisteluvaiheen aineiston (kaavaluonnos) 30 päivän ajaksi nähtäville ja pyytää siitä tarvittavat lausunnot. Teknisen lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin. Tela Kaavan vireilletulosta on ilmoitettu sanomalehdessä, kaupungin il moi tustau luil la ja internetissä Kaavan osallistumis- ja ar vioin ti suun ni telma ja muu kaavaan liittyvä aineisto olivat nähtävillä välisen ajan. Kaavamateriaali lähetettiin tiedoksi vi ran omai sil le sekä kaava-alueella oleville että siihen rajautuville kiinteistöjen omis ta jil le ja alueella toimiville merkittävimmille toimijoille. Kaa va hank kees ta annettiin 7 lausuntoa, joissa otettiin pääosin kantaa samaan ai kaan nähtävillä olleen Kouvolan RRT-alueen yleis suun ni tel ma rat kai suun. Kaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta ei ollut huo mau tet ta vaa. Kaavasta annetut lausunnot ja niiden vastineet ovat kaa va se los tuk sen sivuilla Uusi asemakaava: Kaavaratkaisu sisältää olemassa olevan Kullasvaaran logistiikka-alueen muu tok sen ja siihen liittyvän uuden tavaraliikenneterminaalialueen. Ole vien korttelialueiden osalta kaavassa tarkennetaan nykyisen Kul las vaa ran logistiikka-alueen eteläosan ja liikenneväylien rajauksia siten, että ne muodostavat suunniteltujen uusien tavaraterminaali- ja rau ta tie aluei den kanssa yhtenäisen kokonaisuuden.

4 Esitetty maankäyttöratkaisu mahdollistaa alueen vaiheittaisen to teut ta misen osana laajempaa Kouvolan RRT-aluetta voimassa olevien oi keus vaikut tei sen yleiskaavojen ja nähtävillä olleen yleissuunnitelman mu kai ses ti. Esitetyssä maankäyttöratkaisussa on huomioitu riittävän laa joil la suojaviheralueilla alueella olevat arvokkaat luontokohteet sekä uhan alaisten kasvi-, eliö- ja eläinlajien esiintymisalueet. Kortteli- ja suo ja vi her alueil le on esitetty myös ohjeellisia hulevesien käsittelyalueita, joi den avulla on mahdollista hallita alueelta kertyvien hulevesien vir taa mia ja hidastaa vesien ohjautumista alueen eteläpuoliseen oja ver kos toon. Asemakaavan vaikutukset: Kaavaratkaisu mahdollistaa valtakunnallisesti merkittävän Kouvolan RRT-alu een 1. vaiheen toteuttamisen ja alueen liittämisen valtakunnan rau ta tie verk koon. Kaavalla on merkittävä vaikutus alueen yh dys kun ta teknis ten järjestelmien ja aluerakentamisen kustannuksiin. Kaavaratkaisulla ei ole vaikutusta rakennetun kulttuuriympäristön tai muinais muis to jen säilymiseen. Päivitetyllä asemakaavalla ja sen pe rus teel la nykyistä tarkemmalla alueelle sijoittuvien toimintojen ja var si nai sen rakentamisen ohjauksella on tulevaisuudessa positiivinen vaikutus alu een pohjaveden laatuun ja määrään. Asemakaava on oheismateriaalina. Asemakaavaselostus ja muu aineisto ovat nähtävissä Kouvolan kau pun gin kotisivuilla Lisätietoja: kaupunginarkkitehti Anne Kangasniemi-Kuikka, p , anne.kangasniemi-kuikka(a)kouvola.fi tai kaavan laatija kaa voi tus ark ki teh ti Hannu Purho, p , hannu.purho(a)kouvola.fi Tekninen lautakunta hyväksyy asemakaavaluonnoksen, joka koskee Jo kelan kylän tilaa 9:106 ja tilan 9:111 osaa. Saarennon kylän tiloja 3:83, 3:85, 3:86, 12:12, 12:13, 12:89, 12:93, 14:161, 15:46, 15:49, 15:123, 15:153, 15:154, 15:155, 15:160, 15:165, 15:170, 44:0 ja tilojen 11:103 ja 16:53 osia, Karhulan kylän tilaa 3:5 ja tilan 3:93 osaa sekä tie- ja rautatiealueen osia. Lautakunta hyväksyy asemakaavan muu tos luon nok sen, joka koskee kaupunginosan 10, Tykkimäki, korttelia 10012, korttelin osaa sekä suojaviher- ja katualuetta sekä luon non ti las sa säilytettävää puistoaluetta, jolla maanpinnan korkeusasemaa saa muuttaa ja kasvavia puita kaataa vain järjestysoikeuden luvalla. Lautakunta asettaa kaavan valmisteluvaiheen aineiston (kaavaluonnos) 30 päivän ajaksi nähtäville ja pyytää siitä tarvittavat lausunnot. Teknisen lautakunnan päätös:

5 Päätösehdotus hyväksyttiin. Tela Kaavan valmisteluvaiheen kuuleminen Asemakaavan ja asemakaavan muutoksen valmisteluvaiheen aineisto asetet tiin nähtäville väliseksi ajaksi. Kuulutus kaa va-ai neiston nähtävillä olosta julkaistiin Kouvolan Sanomissa ja kau pun gin internet-sivuilla Kaava-aineiston nähtävillä olosta lä he tet tiin tieto kirjeellä ja sähköpostitse niille viranomaisille ja muille ta hoil le, joiden toimialaan kaava-alue liittyy Palauteviestien pe rus teel la VR:n kaavatiedote lähetettiin uudelleen eri osoitteeseen Asemakaavan valmisteluvaiheen nähtävillä olosta oli uu ti nen Kouvolan Sanomissa Palaute pyydettiin antamaan mennessä. Kaavasta annettiin yhteensä 11 lausuntoa ja palautetta. Niiden lisäksi kaava-ai neis toon kävi tutustumassa pari osallista. Lausunnoissa otettiin kan taa alueen hulevesien hallintaan sekä luontoarvojen säilyttämiseen liit ty viin asioihin. Palautteissa esille tuodut asiat liittyivät suurelta osin jo ko mediassa näkyvästi esillä olleeseen RRT-alueen yleissuunnitelmaan tai muihin vireillä olevien osayleiskaavojen yhteydessä ratkaistaviin asioi hin. Lausunnot, palautteet sekä niiden vastineet ovat luettavissa kaa va se lostuk sen sivuilta Lausuntojen ja palautteiden perusteella kaava-aineistoa täydennettiin eri tyises ti kaavan yleismääräysten ja Ampumaradantien maan käyt tö alu een rajauksen osalta. Lisäksi korttelialueille merkittiin ohjeellisena rau ta tie alueet ja kulkurasitteet. Kaavaratkaisua ja määräyksiä täy den net tiin myös hulevesiselvityksen tiedoilla. Asemakaava on liitteenä nro 8. Asemakaavaselostus ja muu aineisto ovat nähtävissä Kouvolan kau pun gin kotisivuilla Lisätietoja: kaupunginarkkitehti Anne Kangasniemi-Kuikka, p , anne.kangasniemi-kuikka(a)kouvola.fi tai kaavan laatija kaa voi tusark ki teh ti Hannu Purho, p , hannu.purho(a)kouvola.fi Tekninen lautakunta hyväksyy Kouvolan RRT-alueen 1. vaiheen (Kul las vaa ra, kaava 10/004) asemakaavaehdotuksen. Lautakunta asettaa kaavan 30 päivän ajaksi julkisesti nähtäville ja pyy tää siitä tarvittavat lausunnot.

6 Mikäli kaavasta ei jätetä muistutuksia eikä siihen tehdä merkittäviä muu toksia, lautakunta esittää sitä kaupunginhallitukselle ja edelleen kau pun gin valtuus tol le hyväksyttäväksi. Teknisen lautakunnan päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin.