NAANTALIN KAUPUNKI YMPÄRISTÖVIRASTO / SUUNNITTELUOSASTO PORHONKALLION-VIRPIN ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Naantalin Luonnonmaalle, Porhonkallion-Virpin alueelle laaditaan asemakaavan muutos ja laajennus. Tämä osallistumis- ja arviointisuunnitelma esittelee kaavan laadinnan lähtökohtia, sisältöä ja tavoitteita sekä sisältää suunnitelman siitä, miten kaavan laadinnan aikana kuullaan maanomistajia, asukkaita ja muita osallisia sekä suunnitelman siitä, mitä kaavan vaikutuksia tullaan arvioimaan. 1 Suunnittelualue Asemakaavoitettava alue sijaitsee Naantalin Luonnonmaan länsiosassa, Rymättyläntien molemmin puolin. Suunnittelualueen pinta-ala on noin 25 hehtaaria. Tästä kaavamuutoksen aluetta on noin 16,5 hehtaaria ja uutta kaavaa noin 8,5 hehtaaria. Alueeseen kuuluu Porhonkallion ja Virvenrinteen asuinalueiden välinen Virventien seutu sekä alueen läpäisevä Rymättyläntie. Lisäksi Rymättyläntien pohjoispuolella alueeseen kuuluu vanhaa peltomaata ja metsäisiä rinteitä sekä pieni vapaa-ajan asunnon pihapiiri. Suunnittelualueen sijainti ja rajaus 1
2 Suunnittelun lähtökohdat 2.1 Kaavoitustilanne Maakuntakaavoitus Ympäristöministeriön 23.8.2004 vahvistamassa Turun kaupunkiseudun maakuntakaavassa kaavoitettava alue on maa- ja metsätalousvaltaista aluetta (M), virkistysaluetta (V) sekä retkeily- ja matkailutoimintojen aluetta (R). Alueen läpi kulkee seututie 189 (Naantali-Rymättylä). Ote maakuntakaavasta Ote Luonnonmaan osayleiskaavasta 2
Yleiskaavoitus Alueella on voimassa Naantalin kaupunginvaltuuston vuonna 2009 hyväksymä ja 15.8.2012 voimaan tullut Luonnonmaan ja Lapilan ym. saarien oikeusvaikutteinen osayleiskaava. Kaavassa suunnittelualue on osoitettu lähes kokonaan matkailupalvelujen alueena (RM-2). Alueen eteläkärjessä on pieni alue, joka on osoitettu pientalovaltaisena asuntoalueena (AP). Rymättyläntielle sekä uimarannan suunnalta Rymättyläntien varrelle on osoitettu ohjeellinen kevyen liikenteen reitti. Lisäksi Rymättyläntien varrelle on osoitettu meluntorjuntatarve. Asemakaavoitus Alueen etelä- ja keskiosa on asemakaavoitettu. Pohjoisosa on kaavoittamaton. Asemakaavassa alueen eteläosa on osoitettu matkailua palvelevien rakennusten korttelialueena (RM) ja loma-asuntojen korttelialueena (RA). Rymättyläntien pohjoispuolella on asemakaavassa osoitettu matkailua palvelevien rakennusten korttelialuetta (RM) sekä lähivirkistysaluetta (VL). Kalliotien katualueen ja Rymättyläntien väliin jää suojaviheraluetta (EV). Rymättyläntie on osoitettu maantien alueena (LT). Ote asemakaavayhdistelmästä 2.2 Maanomistus Kaavoitettavan alueen omistaa Naantalin kaupunki, valtio (maantie) sekä yksityiset kiinteistöjen omistajat. 2.3 Rakentamistilanne Suunnittelualueeseen kuuluu Porhonkallion ja Virvenrinteen asuinalueiden välinen Virventie ja sen itäpuoliset kolme kiinteistöä rakennuksineen. Rymättyläntien pohjoispuoli on rakentamaton, lukuun ottamatta pientä vapaa-ajan asuntoa piharakennuksineen. Särkänsalmen rantakiinteistöille johtaa Kalliotie. Kalliotie ja Virventie eivät ole toteutuneet täysin asemakaavan katualueiden mukaisesti. 3
2.4 Luonto ja maasto Suunnittelualueen pohjoisosa on pääosin kallioista metsämaastoa, jossa puuston valtalajina on mänty. Maasto laskee etelään kohti Rymättyläntietä, jonka pohjoispuoli on vanhaa, osittain metsittynyttä ja osittain viljeltyä peltoa. Rymättyläntien ja Virvelahden välisellä alueella ei ole luonnontilaista aluetta lainkaan. 2.5 Perusselvitykset Rymättyläntien osalta on tehty meluselvitykset. Luontoselvitys tehdään kaavoituksen yhteydessä. Alueen liikennejärjestelyjä ja risteysratkaisuja Rymättylätielle on tutkittu aiemmin ja suunnittelu jatkuu kaavoituksen rinnalla. 2.6 Muut lähtökohdat Kaupungin ja maanomistajien kesken laaditaan tarvittavat maankäyttösopimukset. 3 Alustavat tavoitteet Maankäyttö Alustavana tavoitteena on osoittaa Rymättyläntien pohjoispuolelle matkailua palvelevia toimintoja, joihin sisältyisi leirintäalueen osa (asuntoautoalue) tai tarvittaessa koko leirintäalue. Lisäksi tutkitaan siirtolapuutarhan ja torimyyntialueen sijoitusta alueelle. Alueen pohjoisin osa varataan asumista varten. Rymättyläntien eteläpuolinen alue varataan pääasiassa pysäköintiin, joka palvelee Virvelahden rannan käyttöä. Ko. alueen itäosan yksityiskiinteistöille tutkitaan mahdollisuutta sijoittaa asuinrakennuspaikkoja huomioiden sisäiset liikennejärjestelyt, maantien liikennemelu ja ympäröivä maankäyttö. Suunnittelussa otetaan huomioon olemassa oleva rakennuskanta, maanomistus, liikenneväylät, vesihuollon rakentamismahdollisuudet, luonnonympäristö sekä maiseman ominaispiirteet. Liikenne Liikennejärjestelyihin kaava-alueen sisällä sekä kaava-alueelta Rymättyläntielle kiinnitetään erityistä huomiota. Ajoneuvo- ja kevyen liikenteen ratkaisuja suunnitellaan kaavatyön kanssa rinnakkain. Yhdyskuntatekniikka Alueen liittämistä viereisten alueiden vesijohto-, viemäri- ja sähköverkkoon tutkitaan kaavatyön aikana. Alueen kunnallistekniikka rakennetaan tulevia toimintoja vastaavaksi. 4 Laadittavat suunnitelmat Kaavan valmisteluvaiheessa alueen maankäytöstä laaditaan aluksi luonnosmainen rakennemalli. Tavoitteiden ja lähtötietojen tarkentuessa rakennemallin pohjalta laaditaan kaavaluonnos. Kaavaehdotus laaditaan suunnittelun kuluessa ja luonnosvaiheessa saatujen mielipiteiden, lausuntojen sekä viranomaisneuvottelujen pohjalta. 5 Arvioitavat vaikutukset 6 Osalliset Kaavoituksen yhteydessä arvioidaan suunnitelmasta aiheutuvat ympäristövaikutukset rakennettuun ja luonnonympäristöön, yhdyskuntatalouteen ja liikenteeseen Alustavan tarkastelun perusteella osallisia ovat 4
Maanomistajat, asukkaat, yhdistykset, yritykset: - naapurikiinteistöjen asukkaat ja maanomistajat - muut lähialueiden asukkaat ja maanomistajat Naantalin kaupunki: - Kaavoitus- ja ympäristölautakunta - Kaupunkisuunnittelujaosto - Kaupunginhallitus - Kaupunginvaltuusto Viranomaiset: - Varsinais-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus - Turun museokeskus (tarvittaessa) - Varsinais-Suomen liitto - Varsinais-Suomen aluepelastuslaitos Yhdyskuntatekniikka: - Naantalin energia Oy - DNA Oy - Fingrid Oyj 7 Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Aloitus - Asemakaavahanke on todettu kaupungin kaavoituskatsauksessa vuodelle 2014 - MRL 63 :n mukainen osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) on laadittu maaliskuussa 2014 Luonnosvaihe - Suullisen tai kirjallisen mielipiteen jättämiseen kaavaluonnoksesta varataan aikaa vähintään 14 päivää asettamalla kaavaluonnos nähtäville (MRL 62 ; MRA 30 ) - Viranomaisneuvottelut pidetään luonnosvaiheen kuulemisen jälkeen tai viranomaistahoja kuullaan muulla tavalla tässä vaiheessa Ehdotusvaihe - Kaavaehdotuksen valmistuttua se on nähtävillä 30 päivää, jonka aikana kunnan jäsenillä ja osallisilla on oikeus tehdä kirjallinen muistutus ehdotuksesta (MRL 65 ; MRA 27 ) - Kaavaehdotuksesta pyydetään tarvittavat viranomaislausunnot ja lautakuntien lausunnot Hyväksyminen - Kaupunginhallitus käsittelee asemakaavaehdotuksen - Kaupunginvaltuusto hyväksyy asemakaavan 5
8 Lisätiedot Lisätietoja asemakaavan laatimiseen liittyvistä asioista antavat: Naantalin kaupunki: - kaupunginarkkitehti Kirsti Junttila puhelin 050 339 0521 - suunnitteluavustaja Eeva Rytkölä puhelin (02) 434 5422 osoite: Naantalin kaupunki Käsityöläiskatu 2, 21100 Naantali sähköposti: etunimi.sukunimi@naantali.fi Kaavan laativa konsultti: - Sweco Ympäristö Oy arkkitehti SAFA Jouni Kiimamaa puhelin 010 2414 414 osoite: PL 669, 20701 Turku (Uudenmaankatu 19 A) sähköposti: etunimi.sukunimi@sweco.fi Turku 3.3.2014 Sweco Ympäristö Oy Jouni Kiimamaa arkkitehti SAFA, YKS-381 6