NAANTALIN STRATEGIATYÖ Työskentelypohjat kevät 2009 Strategia- ja yhteenvetoanalyysit Vapaa-aikalautakunta 25.3.2009 Lautakunnan muutokset merkitty punaisella 1 (8)
NAANTALIN KAUPUNGIN STRATEGIATYÖ TOIMINTAYMPÄRISTÖ JA MUUTOKSET TOIMINTAYMPÄRISTÖSSÄ ASIAKASRYHMITTÄISET MUUTOKSET PALVELUTARPEISSA SISÄINEN TOIMINTAKYKY SWOT MENESTYSTEKIJÄT Näillä jatketaan työskentelyä myöhemmin: TOIMINTA-AJATUS VISIO ARVOT STRATEGISET PÄÄMÄÄRÄT JA MITTARIT VALTUUSTOKAUDEN STRATEGIA TOTEUTTAMISOHJELMAT VASTUUALUEEN STRATEGIAN TOTEUTTAMINEN 2 (8)
TOIMINTAYMPÄRISTÖN KESKEISTEN MUUTOSTEKIJÖIDEN MÄÄRITTÄMINEN LIIKUNTA- JA NUORISOTOIMI, Ltk:n muutokset punaisella AVAINTEKIJÄT/LÄHTÖTILANNE MUUTOKSEN KUVAUS VAIKUTUS TOIMINTAAN Väestörakenteen muutokset (esim. väestön vanheneminen) Taloudelliset muutosvoimat (esim. taloudellinen toimeliaisuus) Ekologiset muutosvoimat (esim. ekologinen jalanjälki) Muutokset arvomaailmassa (esim. kulutuskäyttäytyminen) Verkostoituminen (yhteistyö ja kumppanuudet) ---------------------------------------------------------------------- Alueellinen nuorisotyö: 1.Nuorten palvelutarpeiden lisääntyminen 2. Elinkeinoelämän muutokset, työttömyys, syrjäytyminen 3. Kansainvälistyminen Väestö ikääntyy - Taloudelliset suhdanteet vaihtelevat, strategiakauden aikana myös aallonpohja työttömyys, pätkätyöt, velkaantuminen lisääntyy Esim. ilmastonmuutokset (nuoriso on aikaisempaa valveutunut ympäristö-ongelmista) Kuntalaiset ovat vaativia; toivotaan esim. liikunnan erityiskursseja, joita pienen kunnan on vaikea järjestää. Kertakäyttökulutus- ilmiö. Vastuun ottaminen yhteisestä omaisuudesta kateissa. Toisaalta ekologiset muutosvoimien tärkeys huomattu. Kasvatustehtävää vastuutetaan enemmän yhteiskunnalle. Laaja yhteistyöverkosto jo olemassa, mutta välillä yhteistyö ei toimi riittävän nopeasti tai tehokkaasti. Yhteistyökumppaneina kaupungin eri sektorit, srk, yhdistykset ja seurat. Kuntaliitoksessa uusia yhteistyökumppaneita. --------------------------------------------------------------------- 1.Lapsi- ja nuorisopoliittinen ohjelma (nuorisolaki) 2.Nuorten ohjauksen ja palvelujen tarpeen kasvu, työnjakomallit ja verkostot 3.- Koulutuksen ja työllistymisen uudet toimintamallit - Kansainvälisyys- ja asennekasvatus Liikuntatoimessa ikäihmisten osuus kasvaa Lasten ja nuorten pahoinvointi ja syrjäytyminen Painetta taksojen tarkistamiseen; harrastusmahdollisuuksien luominen myös niille lapsille ja nuorille, jotka muutoin jäisivät harrastusten ulkopuolelle. Oman toiminnan esimerkki korostuu; kierrätys, kuljetusten järkeistäminen (yhteiskuljetukset), tiloissa (ulko- ja sisätilat) energiaystävälliset ratkaisut lämmityksessä yms, henkilöstön kouluttamista. Kursseja, koulutusta lapsille ja nuorille Lähiliikunta-alueiden profiilin nosto. Tavaroita rikotaan, vastuunottajia ei löydy. Yhteisvastuullisuuden korostaminen omassa toiminnassa on tärkeää. Erilaisen tuen tarve kerho-toiminnassa kasvanut. Toiminnan avoimuuden lisääminen; tiedottamisen kautta. Kaupungin sisäistä yhteistyötä pitää kehittää, samoin yhdistysten yhteistyötä tulee lisätä. -------------------------------------------------------------------- Alueellinen nuorisotyö: 1.Alueelliset ja seudulliset palvelut paikallisten palveluiden tukena. 2.Ohjauksen, valmennuksen, koulutuksen ja työpajatoiminnan selkeä työnjako ja verkostotyö työhallinnon, sos.- ja nuorisotoimen, oppilaitosten ja kuntien työllistämisestä vastaavien kesken. 3.- Koulutuksen, valmennuksen ja työpajatoiminnan modulit. - kielitaidon ja sos.taitojen kehittäminen 3 (8)
ASIAKASRYHMITTÄISET (ulkoiset ja sisäiset) MUUTOKSET PALVELUTARPEISSA (täyttöohje) NUORISO- JA LIIKUNTATOIMI ASIAKASRYHMÄT NYKYISET PALVELUTARPEET MUUTOKSET PALVELUTARPEISSA JOHTOPÄÄTÖKSET/ VAADITTAVAT TOIMENPITEET Nuorisotoimessa - alakouluikäiset - yläkouluikäiset - aikuiset Liikuntatoimessa - lapset, nuoret, nuoret aikuiset, työikäiset ja seniorit ---------------------------------------------------- Alueellinen nuorisopalvelut: - 15-29 vuotiaat ilman koulutus- tai työpaikkaa olevat nuoret - lapset ja nuoret - koululaiskerhot; kaverikerhot, liikuntakerhot - muut tapahtumat, leirit ja retket - koulukerhotoiminta alkanut liikuntatoimessa - toiminta nuorisotiloissa; avoimet ovet, teematapahtuma - kurssit, leirit ja retket - kurssit, tapahtumat, retket - nuorisotyössä vanhemmat tärkeä yhteistyökumppani. --------------------------------------------------- - palveluohjauksen tiimit - valmennuksen, koulutuksen ja työpajatoiminnan modulit - toiminnan laajentaminen koko Naantalin alueen kouluihin. - koululaisten iltapäivätoiminnan laajentaminen koko kouluikäisille - erityiskerhojen toiminta yhdessä sosiaali- tai koulutoimen kanssa Liikuntatoimessa huomioitavaa: -ikäihmisten (myös hyväkuntoisten) osuus aikuisväestössä kasvaa - tarve vapaa-ajan toiminnalle lisääntyy - painotus terveysliikuntaan: Terveysliikunta pitää sisällään lapset, nuoret, aikuiset! --------------------------------------------------- Sektorikohtaisista palveluista asiakaskohtaisiin palveluihin. Pidemmät sopimukset palvelujen järjestämisestä kuntien ja koulutuskuntayht. kanssa - muutokset toiminnassa pystytään järjestämään nykyisellä henkilöstöresurssilla - erityisnuorisotyöhön tarvitaan lisää asiantuntemusta, koulutusta, yhteistyötä, henkilöstöresurssiakin. Koulujen ja nuorisotoimen yhteistyön kehittäminen - liikuntatoimessa erityisliikunta hallinnollisesti sosiaalitoimen puolella. Yhteistyötä näiden sektoreiden välillä pitää tiivistää. - jos ikäihmisten liikunta siirtyisi liikuntatoimen sektorille, pitää se ottaa huomioon myös budjetoinnissa ------------------------------------------------ Toimintojen prosessointi ja asiakkaan tarpeisiin perustuvien mallien luominen. Viiden vuoden sopimukset alueen kuntien ja koulutuskuntayhtymän kanssa henkilöstön pysyvyys kansainvälisyyskasvatuksen kokeilumallit ja resurssit koulujen, oppilaitosten ja nuorisotoimen kv-kasvatuksen suunnitelmat ja kumppanuussopimukset Viiden vuoden sopimukset kv.kasvatuksesta alueen kuntien ja koulutuskuntayhtymän kanssa. Koulujen ja oppilaitosten kumppanuussopimukset, oppilasvaihdot. Youth in Action ohjelmat; vapaaehtoistyö, nuorten ryhmätapaamiset ym. 4 (8)
HENKILÖRESURSSITARPEEN ENNAKOINTI, LIIKUNTA JA NUORISOTOIMI PALVELUKYSYNTÄ (muuttuneet palvelutarpeet ed.) KÄYTETTÄVÄT HENKILÖRESURSSIT RESURSSI- KEHITYS 2009 2012 (+/-) RESURSSIEN VARMISTAMINEN OMA TYÖ OSTO- PALVELUT YHTEIS- TYÖSSÄ a) Väestön ikääntyminen huomioitava liikuntatoimessa. Kohderyhmänä eivät kuitenkaan ne ikäihmiset, jotka tarvitsevat esim. lääketieteellistä erityistuntemusta sisältävää kuntoutusta. Liikuntatoimessa tarpeen huomioiminen toteutuu joko tiiviimpänä yhteistyönä sosiaali- ja terveystoimen kanssa tai oman toiminnan laajentamisena (siten, että nykyinen henkilöstö- ja muu taloudellinen resurssi siirtyy liikuntatoimen puolelle). a) - liikunnanohjaaja - vapaa-aikatoimen sihteeri (70%) - tilapäällikkö - 2 hallivalvojaa a) jos pysyy hallinnollisesti sosiaali -ja terveystoimen sektorilla, ei muutoksia a) Nykyinen taso säilyy, jos ei muutosta tehtäväjaossa. a) Ostopalvelutaso säilytetään ennallaan a) sosiaali- ja terveystoimi, seurat ja yhdistykset b) erityisnuorisotyöhön tarvitaan lisää asiantuntemusta, koulutusta, yhteistyötä, henkilöstöresurssiakin. b) - 4 nuoriso-ohjaajaa - valvoja - vapaa-aikatoimen sihteeri (30%) b) resurssikehitys: +1 b) erityisnuorisotyöntekijä b) taso säilytetään b) koulutoimi, sos. ja terveystoimi Alueelliset palvelut Toiminnan sisällön selkeyttäminen, Sopimusten pituus nykyisestä vuodesta vähintään viisi vuotta Aluekoordinaattori (vakit.) Määräaikainen henkilöstö: Yksilö- ja ryhmävalmentaja Työvalmentajat 1,5 Ohjaaja Edellyttää alueellisia sopimuksia Projektin henkilökunta pätkätyöstä pysyväksi nyt edellyttää hankerahoituksia Sosiaalitoimi, työhallinto, Koulutuskuntayh tymä, muut kunnat, lääninhallitus, OPM. 5 (8)
SWOT (täyttöohje) HEIKKOUDET - pitkät välimatkat kaupungin sisällä; joihinkin toimipisteisiin ei ole mahdollisuutta kulkea linja-autolla - yhteisöllisyyden (myös talkoohengen) puute - yhteistyö eri sektorien kanssa välillä takkuaa - lyhyet sopimukset kuntien ja koulutuskuntayhtymän kanssa - hankerahoitukseen perustuva kehittäminen (myös henkilöstö) - sektorirajat asiakastyössä UHAT - taloudellinen tilanne vaihtelee; miten ennakoida nousu- ja laskukausien vaikutus toiminnassa? - yhdistyksissä vähän aktiiviväkeä; tämä ryhmä myös ikääntyy - lasten ja nuorten pahoinvointi: miten ennakoida, miten reagoida, miten saada heidät osallistumaan? - kuntien vetäytyminen aluleellisesta yhteistyöstä MAHDOLLISUUDET - esim. työttömyys ja muu lisääntynyt vapaa-aika voi kasvattaa halukkuutta vapaaehtoistyöhön - alueellisten, seudullisten, maakunnallisten ja kansainvälisten palvelujen roolin tunnistaminen ja vakiinnuttaminen palveluiden tukena VAHVUUDET - sisäinen ilmapiiri hyvä - kuntakokoon nähden riittävät tilat; 4 nuorisotilaa, liikuntatilat (sisä- ja ulkotilat), lähi- ja luontoliikuntapaikat. kaupungin positiivinen imago: pieni kaupunki, luonto ja meri lähellä. Tästä hyötyä myös toiminnan suunnitteluun - laaja yhteistyöverkosto olemassa - valmennuksen ja työpajatoiminnan osaaminen ja koordinaattori-rooli - alueelliset, seudulliset ja maakunnalliset verkosto - kansainväliset kontaktit ja hankeosaaminen - maakunnallinen koordinaattori STRATEGISET JOHTOPÄÄTÖKSET Liikuntatoimessa painopiste terveysliikunnassa: lapset, nuoret ja aikuiset. Senioriihmisten osuus kasvaa toiminnan järjestämisessä selkeä työjako sektorien välillä; muutos tekstiin: kaikenikäisten liikuntapalvelut saman hallinnon alle Nuorisotoimessa ennaltaehkäisevä työ korostuu; tavoitteena oman vastuun kasvattaminen ja syrjäytyneiden nuorten osallisuuden lisääminen. Kenttätyöhön lisäresurssia (erityisnuorisotyöntekijä) Naantalin kaupunki toimii Raision työ- ja elinkeinotoimiston/rasekon alueen veturina syrjäytymisen ehkäisyssä, nuorten palveluohjauksessa, valmennuksessa ja työpajatoiminnassa, Turun seudulla kehittäjänä kv-kasvastuksessa ja verkostohankkeissa sekä maakunnallisena koordinaattorina nuorisokasvatustyössä. 7 (8)