NAANTALIN STRATEGIATYÖ SAARISTOLAUTAKUNTA

Transkriptio

1 NAANTALIN STRATEGIATYÖ Työskentelypohjat kevät 2009 SAARISTOLAUTAKUNTA Strategia- ja yhteenvetoanalyysit 1 (11)

2 NAANTALIN KAUPUNGIN STRATEGIATYÖ TOIMINTAYMPÄRISTÖ JA MUUTOKSET TOIMINTAYMPÄRISTÖSSÄ ASIAKASRYHMITTÄISET MUUTOKSET PALVELUTARPEISSA SISÄINEN TOIMINTAKYKY SWOT MENESTYSTEKIJÄT Näillä jatketaan työskentelyä myöhemmin: TOIMINTA-AJATUS VISIO ARVOT STRATEGISET PÄÄMÄÄRÄT JA MITTARIT VALTUUSTOKAUDEN STRATEGIA TOTEUTTAMISOHJELMAT VASTUUALUEEN STRATEGIAN TOTEUTTAMINEN 2 (11)

3 TOIMINTAYMPÄRISTÖN KESKEISTEN MUUTOSTEKIJÖIDEN MÄÄRITTÄMINEN (täyttöohje) AVAINTEKIJÄT/LÄHTÖTILANNE MUUTOKSEN KUVAUS VAIKUTUS TOIMINTAAN Väestörakenteen muutokset (esim. väestön vanheneminen) Poliittiset muutosvoimat (EU:n taso, kansallinen taso, Turun kaupunkiseutu, Naantali) Väestö vanhenee (suuret ikäluokat), ikärakenteen muutos, Lapsipainotteisuus alueittain (Merimasku, Luonnonmaa), Velkuan väestörakenteessa suuret vaihtelut. Muutokset EU:n tasolla ja maaseutupolitiikassa, Paras -hanke jatkuu, valtionosuusuudistus. Luotava saaristosta houkutteleva elinympäristö, ikääntyvän väestön palvelujen ja nuorisotoiminnan haasteet, palvelutilojen (esim. koulujen) riittävyys, tilojen muunneltavuus, uudet yhteistyöalueet, kuljetukset hajaasutusalueella. Palvelurakenteen muutokset Varsinais-Suomessa ja Turun alueella. Taloudelliset muutosvoimat (esim. taloudellinen toimeliaisuus) Työnsaantimahdollisuudet Saaristomatkailu- ja uusien palveluiden kehittäminen, kaavoitus ja yritystoiminnan helpottaminen, infrastruktuuri, verotulojen varmistaminen, muuttoliike ja asutuksen keskittäminen, yhteistyö maanomistajien kanssa, loma-asutuksen muuttaminen vakituiseksi. 3 (11)

4 Ekologiset muutosvoimat Ilmaston muutos Ilmaston muutosta pitää torjua Itämeren tila on huono päivittäin, kalastuselinkeinon säilyttäminen, kalastuksen ongelmat (mm. hylkeet, merimetsot) riittävät virkistysalueet, kaupungin panostukset ekologiseen rakentamiseen, vaihtoehtoisten/uusiutuvien energialähteiden käyttöönotto, tietoverkon kehittäminen, etätyömahdollisuus, rantojen rakentamisen haasteet, joukkoliikenteen kehittäminen, kevyen liikenteen väylät Muutokset arvomaailmassa (esim. kulutuskäyttäytyminen) Ihmisten kulutustietoisuus on parantunut Miten kunta voi edesauttaa kuntalaisten kullutustietoisuutta Paluu maalle Lisääntyneen asutuksen vaikutus tieverkostoon 4 (11)

5 Verkostoituminen Yhteisöllisyyden ja sosiaalisten verkostojen ylläpito, yhteiset tilat ja harrastukset, Saaristo- ja itämeriverkosto 5 (11)

6 ASIAKASRYHMITTÄISET (ulkoiset ja sisäiset) MUUTOKSET PALVELUTARPEISSA (täyttöohje) ASIAKASRYHMÄT NYKYISET PALVELUTARPEET MUUTOKSET PALVELUTARPEISSA JOHTOPÄÄTÖKSET/ VAADITTAVAT TOIMENPITEET saariston asukkaat mökkiläiset matkailijat Neuvolapalvelut, kouluterveydenhuolto, lastenhoito, vanhustenhuolto, koulut, terveys- ja kirjastopalvelut, liikenneyhteydet Terveyspalvelut, kirjasto, kauppa Kauppa, majoitus- ja ruokapalvelut, kulttuuri, infrastruktuuri, vierasvenesatamat Yhteysalusliikenteen korvaaminen (Velkua) Vapaa-ajanasumista ympäri vuoden, liikenne lisääntyy Sivistyskeskus (Luonnonmaa, Merimasku), nuorisopalvelujen tarve, paikallisten yhdistysten osallistuminen, kauppa- ja sivistyspalvelut, ylikunnalliset lastenhoitopalvelut, pitkäjänteinen ja toimiva saaristoliikenne (Mossalan reitin siirto), uudet liikennemuodot (Velkua). Mökkiläisten tarpeet mm. terveys- ja kulttuuripalveluissa Vierassatamat, (Pakinaisten palvelusatama), kunnolliset opastukset ja viitoitukset, tapahtumien kehittäminen, uudet elinkeinomahdollisuudet. 7 (11)

7 HENKILÖRESURSSITARPEEN ENNAKOINTI (täyttöohje) PALVELUKYSYNTÄ (muuttuneet palvelutarpeet ed.) KÄYTETTÄVÄT HENKILÖRESURSSIT RESURSSI- KEHITYS (+/-) RESURSSIEN VARMISTAMINEN OMA TYÖ OSTO- PALVELUT YHTEIS- TYÖSSÄ Maanviljelijätukihallinnon uudistus, jossa yhteistoiminta-alueet (6 työntekijää/hallintoyksikkö, n. 800 tilaa) 1 maaseutuasiamies l 8 (11)

8 SWOT (täyttöohje) HEIKKOUDET Palveluiden saatavuuden heikkeneminen, koulutuspalvelujen tasavertaisuus (valinnaisuus), kaavoituksen jäykkyys, haavoittuva saaristomeri, herkkä saaristoluonto, hajanainen liikenneverkosto, pitkät välimatkat UHAT Taloudellinen taantuma, saarismeren rehevöityminen/tila, EU:n päätökset maatalouspolitiikassa, syrjäseudun alhainen painoarvo, saaristolaisen ääni ei kuulu ja painoarvo päätöksenteossa on vähäinen, väestö keskittyy kantakaupunkiin, saaristo jää eristyksiin, palvelut vähenevät, saaristoalueelle rakennetaan liikaa, saaristoidentiteetti häviää, kalastuselinkeinon häviäminen MAHDOLLISUUDET Uusi saaristoimago luo hyvät mahdollisuudet matkailun kehittämiselle, ainutkertaisen ympäristön hyödyntäminen samaan tapaan kuin Lapissa, hyvä ja tunnettu imago, korkea tulotaso, matkailuverkoston muodostaminen, hillitty väestönkasvu, hyvä sijainti maantieteellisesti, tonttitarjonta hyvät veronmaksajat, ovet auki Eurooppaan eli hyvät yhteydet Itämerenmaihin VAHVUUDET Hyvä imago, puhdas luonto, vakaa talous, yhteistyökykyiset päättäjät, motivoitunut henkilöstö, hyvä tonttivaranto, väestörakenne, uudet perunat ja silli 10 (11)

9 TOIMIALAN MENESTYSTEKIJÄT (täyttöohje) VAHVUUDET Vahva saaristoasioiden tuntemus (elinkeinot, matkailu), laaja näkemys ja kokemus, lautakunnan jäsenten monipuolisuus asuinpaikan (saaristo, maaseutu ja kaupunki) ja ikärakenteen suhteen lautakunta tuo oman asiantuntemuksensa saaristoasioista päätöksentekoon MENESTYSTEKIJÄT (vrt. selvitysraportti) Vahva imago yhdistetään saaristoasiantuntemukseen ja saaristoalueen ainutlaatuisuuteen. Kaikkiin päättäviin toimielimiin on saatava saaristolautakunnan asiantuntemus saaristoa koskevissa asioissa. Naantalissa ei ole aikaisemmin ollut toimielintä, joka olisi perehtynyt saariston asioihin. Nyt on uusi mahdollisuus paneutua saariston ja maaseudun asioihin. MAHDOLLISUUDET Kokonaisvaltaisen saaristoasiantuntemuksen keskittymä 11 (11)