KONNEVESI LIESVEDEN RANTA-ASEMAKAAVAN OSITTAINEN MUUTOS Ranta-asemakaavamuutos koskee osittain Liesveden länsirannalle vuonna 1992 laadittua Liesveden ranta-asemakaavaa 2.2.2015 Leväsentie 23 H 142 70780 KUOPIO Yhteyshenkilö: Jorma Harju Puh: 044 5963 111 S-posti: jorma.harju@kaavaharju.fi Maanmittauslaitos Ortokuva alueelta
KONNEVESI Liesveden ranta-asemakaavamuutos (OAS) 1 Alueen sijainti Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n mukaan kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireille tulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista, suunnitellusta aikataulusta sekä osallistumis- ja arviointimenettelystä. Ilmoittaminen on järjestettävä kaavan tarkoituksen ja merkityksen kannalta sopivalla tavalla. Ranta-asemakaava-alue sijaitsee Konneveden kunnassa Liesveden läntisellä ranta-alueella. KUVA 1: Kaava-alueen sijainti (sininen ympyrä) Liesveden_RAKmuutos_oas_02022015.docx Sivu 1 /8
KONNEVESI Liesveden ranta-asemakaavamuutos 2 Kaava-alue ja tavoitteet Ranta-asemakaava-alue on yksityisten maanomistajien omistuksessa. Tavoitteet ovat alustavasti seuraavat: muuttaa rantakaava (nyk. ranta-asemakaava) vastaamaan nykytilannetta; tiettyjen tonttien käyttötarkoitukset on jo poikkeusluvin mahdollistettu ympärivuotiseen asumiseen (AO) määritellä tonttikohtaiset rakennusoikeudet (sekä asuin-, että loma-asuntojen osalta) tämän päivän tarpeita vastaaviksi; voimassa olevan kaavan tonttikohtaiset rakennusoikeudet ovat varsin pieniä tonttimäärään ei ole tarkoitus tehdä muutoksia yksityiskohdat määritellään kaavasuunnittelun yhteydessä KUVA 2: Kaavamuutosalueen likimääräinen rajaus Sivu 2 /8 Liesveden_RAKmuutos_oas_02022015.docx
KONNEVESI Liesveden ranta-asemakaavamuutos 3 Suunnittelutilanne Maakuntakaava Keski-Suomessa on neljä lainvoimaista maakuntakaavaa. Kokonaismaakuntakaava sai lainvoiman vuonna 2009 (KHO:n päätös 10.12.2009). Lain voiman on saanut myös ensimmäinen vaihemaakuntakaava (1. VMK), joka koskee Jyväskylän seudun jätteenkäsittelykeskusta (KHO:n päätös 4.2.2011). Ympäristöministeriö vahvisti 2. vaihemaakuntakaavan (2. VMK) maakuntavaltuuston hyväksymässä muodossa 11.5.2011. Kaava koskee maa-aineshuoltoa ja siihen liittyviä luontoarvoja. Se sovittaa yhteen pohjaveden suojelua ja kiviainesten käyttöä sekä osoittaa malmipotentiaalisia vyöhykkeitä. Kaava sai lainvoiman 20.11.2012 KHO:n hylättyä kaavasta tehdyn valituksen. Kolmas vaihemaakuntakaava (3. VMK) koskee turvetuotantoalueita ja suoluontoa sekä tuulivoimaa. Maakuntavaltuusto hyväksyi kaavan 14.11.2012 ja ympäristöministeriö vahvisti sen 5.12.2014. Neljäs vaihemaakuntakaava (4. VMK) päivittää kaupan palveluverkon ja taajamat. Kaavassa osoitetaan myös puolustusvoimien melu- ja suoja-alueita sekä varalaskupaikkojen suoja-alueet. Virkistystoimintojen osalta tehdään tarkistuksia. Maakuntavaltuusto hyväksyi kaavan 3.5.2013 ja ympäristöministeriö vahvisti sen 24.9.2014. Maakuntakaavoissa ei ole merkintöjä Liesveden ranta-asemakaava-alueen osalta, lukuun ottamatta Soukkionniemen vedenottamoa / pohjavesialuetta (Konneveden kunnan vesihuoltolaitoksen vedenottamo). Yleiskaava Liesveden alue sisältyy Koskireitin rantaosayleiskaavaan (13.2.2012, kuva 4). Asemakaava Alueella on voimassa Keski-Suomen lääninhallituksessa 1.12.1992 vahvistettu Liesveden ranta-asemakaava (kuvassa 3 ote kaavasta). Pohjakartta Pohjakarttana käytetään ajantasaista maanmittauslaitoksen maastotieto- ja kiinteistörajaaineistoa. Ranta-asemakaava laaditaan 1:5000 mittakaavassa. Rakennusjärjestys Konneveden kunnan rakennusjärjestys on hyväksytty kunnanvaltuustossa 6.11.2001. Rakennusjärjestys tuli voimaan 1.1.2002. Rakennusjärjestystä ollaan juuri uudistamassa; rakennusjärjestysehdotus on pidetty nähtävillä 11.9. 10.10.2014. Liesveden_RAKmuutos_oas_02022015.docx Sivu 3 /8
KONNEVESI Liesveden ranta-asemakaavamuutos KUVA 3: Ote voimassa olevasta Liesveden ranta-asemakaavasta. Konneveden kunnanvaltuusto on jättänyt hyväksymättä ranta-asemakaavan tontin 5 korttelissa 4 ja tontin 3 korttelissa 6. KUVA 4: Ote Koskireitin rantaosayleiskaavasta Rantaosayleiskaavassa on todettu laadittu ranta-asemakaava. Keski-Suomen lääninhallitus on 1.12.1992 vahvistanut Liesveden ranta-asemakaavan. Nyt laadittava kaavamuutos kohdentuu kuvassa näkyviin kortteleihin 1-6 Sivu 4 /8 Liesveden_RAKmuutos_oas_02022015.docx
KONNEVESI Liesveden ranta-asemakaavamuutos 4 Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (VAT) 5 Selvitykset Valtioneuvoston päätös valtakunnallisiksi alueidenkäyttötavoitteiksi tuli lainvoimaiseksi 26.11.2001 (maankäyttö- ja rakennuslaki 22 ). Päätöksessä tavoitteet on jaettu kuuteen asiakokonaisuuteen: 1) toimiva aluerakenne, 2) eheytyvä yhdyskuntarakenne ja elinympäristön laatu, 3) kulttuuri- ja luonnonperintö, virkistyskäyttö ja luonnonvarat 4) toimivat yhteysverkostot ja energiahuolto 5) Helsingin seudun erityiskysymykset 6) luonto- ja kulttuuriympäristöinä erityiset aluekokonaisuudet. Valtioneuvosto päätti 13.11.2008 valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkistamisesta. Tarkistuksen pääteemana on ollut ilmastonmuutoksen haasteisiin vastaaminen. Lisäksi tavoitteiden vaikuttavuutta on lisätty täsmentämällä tavoitemuotoiluja sekä vahvistamalla niiden velvoittavuutta. Tarkistetut tavoitteet tulivat voimaan 1.3.2009. Maakunnan suunnittelussa ja muussa alueiden käytön suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioon ottamisesta siten, että edistetään niiden toteuttamista (maankäyttö- ja rakennuslaki 24 ). Nyt laadittavassa ranta-asemakaavamuutoksessa tarkastellaan lähinnä jo muodostettujen tonttien käyttötarkoituksia ja rakennusoikeuksia. Varsinaisia selvityksiä (kuten luontoselvitys) ei siten ole tässä yhteydessä tarvetta laatia. 6 Arvioitavat vaikutukset Kaavaratkaisusta aiheutuvien vaikutusten arvioinnin keskeisenä tarkoituksena on tukea kaavan päätöksentekoprosessia. Vaikutustarkastelu ohjaa suunnitteluratkaisuja ja toimii osaltaan perusteena kaavaratkaisulle. Osallistuvan suunnittelun ja vaikutusten arviointien kautta pyritään välttämään nykyrakennetta huonontavia suunnitteluratkaisuja sekä kehittämään alueen maankäytöllistä ja ympäristöllistä kokonaisuutta. Tässä hankkeessa korostuvat erityisesti vaikutukset: rakennettuun ympäristöön pohjavesiin sosiaalisiin oloihin Liesveden_RAKmuutos_oas_02022015.docx Sivu 5 /8
KONNEVESI Liesveden ranta-asemakaavamuutos 7 Osalliset Maankäyttö- ja rakennuslain (1.1.2000) myötä kaavoituksen ominaisuuksiin kuuluu huolehtia siitä, että eri intressiryhmien (osallisten) mahdollisuus osallistua asioiden käsittelyyn on riittävän laajaa, oikeisiin asioihin kohdistuvaa ja oikein ajoittuvaa. Suunnitteluun osallistutetaan päättäjät, kuntalaiset ja ne intressiryhmät, joita tarkastelualueen kehittäminen erityisesti koskettaa. Osallisia ovat kaikki ne, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa vaikuttaa. Lisäksi osallisia ovat ne viranomaiset ja yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Keskeiset osalliset: Keski-Suomen elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus Konneveden kunnan luottamuselimet ja hallintokunnat Maanomistajat/ hallintaoikeuden haltijat Alueen asukkaat ja rajanaapurit 7.1 Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Kaikista merkittävistä kuulemis- ja päätöksentekovaiheista ilmoitetaan Konneveden kunnan ilmoitustaululla ja internet -sivuilla www.konnevesi.fi sekä Laukaa-Konnevesi -paikallislehdessä. Kaava-aineistot pidetään nähtävillä kunnantalolla. Osallisilla on maankäyttö- ja rakennuslain 64 :n mukaan ennen kaavaehdotuksen asettamista julkisesti nähtäville mahdollisuus esittää elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle (ELY-keskus) neuvottelun käymistä osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyydestä. Jos suunnitelma on ilmeisesti puutteellinen, elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen on viivytyksettä järjestettävä kunnan kanssa neuvottelu suunnitelman täydennystarpeiden selvittämiseksi. Sivu 6 /8 Liesveden_RAKmuutos_oas_02022015.docx
KONNEVESI Liesveden ranta-asemakaavamuutos 7.2 Suunnitteluvaiheet ja alustava aikataulu Työn käynnistäminen, kaavan valmisteluvaihe talvi 2014-2015 Lähtötiedot Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) ja kaavan valmisteluvaihe (MRL 63 ja 64 ) Käsittely: OAS:n ja valmisteluvaiheen aineiston (kaavaluonnos) käsittely kunnanhallituksessa ja asettaminen nähtäville. Osallistuminen: Osallistumis- ja arviointisuunnitelman riittävyyden arviointi. Mahdollisuus esittää mielipiteitä OAS:sta ja kaavaluonnoksesta. Pyydetään tarvittavat lausunnot viranomaisilta. Neuvottelut osallisten kanssa tarvittaessa. Tiedottaminen: OAS:n ja kaavaluonnoksen nähtäville asettamisesta ilmoitetaan Laukaa - Konnevesi -paikallislehdessä, kunnan ilmoitustaululla ja Internet -sivulla www.konnevesi.fi. Kaavaehdotus kevät 2015 Kaavaehdotuksen valmistelu Käsittely: Kaavaehdotuksen käsittely kunnanhallituksessa ja asettaminen nähtäville (MRA 27 ) Osallistuminen: Kaavaehdotus asetetaan nähtäville ja pyydetään lausunnot, mahdollisuus jättää muistutuksia Tiedottaminen: Kuten edellä Kaavan hyväksymiskäsittely kevät - kesä 2015 Vastineet mahdollisiin muistutuksiin ja lausuntoihin Viranomaisneuvottelu tarvittaessa lausuntojen ja muistutusten saavuttua Kaavaehdotuksen tarkistaminen tarvittaessa Käsittely: Kaavaehdotuksen käsittely kunnanhallituksessa ja hyväksyminen valtuustossa (MRL 52 ). Osallistuminen: Mahdollinen valitusprosessi. Kaavan hyväksymispäätöksen laillisuudesta voi valittaa Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. Tiedottaminen: Hyväksymispäätöksestä kuulutetaan kunnan ilmoitustaululla ja Internet-sivuilla sekä Laukaa - Konnevesi -paikallislehdessä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa täydennetään tarvittaessa. Liesveden_RAKmuutos_oas_02022015.docx Sivu 7 /8
KONNEVESI Liesveden ranta-asemakaavamuutos 8 Yhteystiedot 8.1 Kaavanlaadinta Leväsentie 23 70780 KUOPIO Kaavoitusinsinööri Jorma Harju Puh. 044 5963 111 Sähköposti: jorma.harju@kaavaharju.fi 8.2 Kaavan hallinnollinen käsittely Konneveden kunta Kauppatie 25 44300 KONNEVESI Rakennustarkastaja Ville Rönkä Puh. 040 844 6604 Sähköposti: ville.ronka@konnevesi.fi Sivu 8 /8 Liesveden_RAKmuutos_oas_02022015.docx