Oulun seutu Lapsi- ja nuorisopoliittinen ohjelmatyö (LNPO) 20.9.2012 Leena Hassi 1
2
LNPO:ssa mukana paljon toimijoita 184 t YHTEENSÄ N. 6 200 t ~ 163 vko 4 400 t 86 t 90 t 802 t + 350 t 309 t
4. Erikoistuneet palvelut: useita asiakkuuksia eri toiminta-yksikköihin/ ammattihenkilöihin 3. Tukipalvelut peruspalvelujen yhteydessä: psykologi, kuraattori, lääkäri, puheterapeutti, toimintaterapeutti, yms. 2. Peruspalvelut (kaikille): Neuvolat, varhaiskasvatus, perusopetus, ja sen oppilashuolto, 2. asteen koulutus ja sen opiskelijahuolto, nuorisotyö, kulttuuri, liikunta, yms. 5.Erikoistason eriytyneet palvelut: sijaishuolto, psykiatrian osastot, yms. 1. Perhe, asuinalue, harrastukset: Yhdyskuntasuunnittelu, kasvatuskumppanuus LAPSI- JA NUORISOPOLIITTINEN OHJELMATYÖ Kunnan lapsi- ja nuorisopolitiikan toimintojen jäsentäminen viidelle tasolle, painopiste tasoilla 1-2
Keskeistä ohjelmatyössä Katse tulevaisuuteen, vuoteen 2025 Valmistaudutaan merkittäviin muutoksiin Hyväksytään hitaus, monta valtuustokautta Vaikutukset saadaan näkyviin vuosien kuluttua Kattaa lapset ja nuoret Raskauden alusta 29. ikävuoteen Mukaan kunnan kaikki toiminnat Yhdyskuntasuunnittelusta toimeentulotukeen ja erikoissairaanhoitoon Kaksivaiheinen valmistelu Seudullinen ohjelma Kuntien omat ohjelmat 21.9.2012 5
Ohjelmatyön prosessia kuvaava aikakello
Miten otettiin haltuun laaja kokonaisuus? 1. Tutkittiin hyvinvointikehitystä 2. Tarkasteltiin taloutta 3. Sovittiin tärkeistä näkökulmista 4. Pohdittiin strategisia vaihtoehtoja 5. Jaettiin kokonaisuus ohjelma-alueisiin 6. Keskityttiin kriittisiin toimenpideohjelmiin 7. Kiteytettiin ehdotuksia välittömiksi toimenpiteiksi 7
Oulun seudun kuntien alle 18-vuotiaiden LNPO-talous toimialan mukaan 2005-2010 Toimiala 2010 Muutos 2005-2010 milj. % milj. % Varhaiskasvatus 135 27 +36 +38 Esi- ja perusopetus 209 42 +56 +36 Lukio 32 6 +6 +24 Sosiaali- ja terveys 96 19 +29 +43 Kulttuuri 6 1 +1 +21 Muut sivistyspalvelut 6 1 +1 +16 Liikunta 8 2 +2 +32 Nuorisopalvelut 8 2 +3 +64 Yhteensä 500 100 +134 +37
Keskeiset käsitteet ja näkökulmat Investointi elinikäiseen hyvinvointiin Kehitysyhteisöt ja niiden kasvatuskumppanuus Hyvinvointioppiminen Osallisuus Jatkuvuus ja oikeudenmukaisuus Asiakkaana lapsiperhe Tuki kehityksen mukaan Laadunhallinta Läpinäkyvyys ja tilivelvollisuus Vaikuttavuuden arvioinnin mahdollistava tiedonhallinta 21.9.2012 9
Laaja kenttä jaettiin ohjelma-alueisiin 1. yleisiä Lapsiperhesuuntautunut yhdyskuntasuunnittelu Kasvu osallistuvaan kansalaisuuteen Toiminta/taloustiedon tuotanto (tiedonhallinta) Hyvinvointitiedon tuotanto (tiedonhallinta) 2. iän mukaan Lapsiperheen tuki varhaislapsuudessa Varhaiskasvatuksesta perusopetukseen Perusopetuksesta toiselle asteelle Nuoret aikuiset 3. ongelmasuuntautunut Paljon tukea tarvitsevat lapsiperheet 21.9.2012 10
Ohjelma-asiakirjaan sisältyy 1. Viime vuosien kehitys: Lasten ja nuorten hyvinvointikehityksen tärkeimmät haasteet Lapsi- ja nuorisopolitiikan talous Oulun seudulla 2005-2010 Lapsi- ja nuorisopolitiikka Oulun seudun kunnissa ja havaitut muutostarpeet 2. Suositukset kunnille: yhteisiksi näkökulmiksi ja käsitteiksi strategisiksi vaihtoehdoiksi ja tavoitteiksi ohjelma-alueiksi toimenpideohjelmiksi toimenpiteiksi, joilla tehostetaan lapsi- ja nuorisopolitiikkaa välittömästi kuntakohtaisten ohjelmien valmistelemiseksi 21.9.2012 11
Lehtiartikkelit 2 seudullista hyvinvointitutkimusta LNPO tuotoksia Tiedotteita Väliraportteja STM:lle Ohjelmatyön muistio ja 3 ohjelmaasiakirjaluonnosta Seudullinen ohjelmaasiakirja Seudullinen talousraportti 11 kuntakohtaista talousraporttia www-sivusto 8 opinnäytetyötutkimusta LNPOseminaarit LNPOloppuraportti
Ohjelmatyö etenee kunnissa Jokainen kunta valmistelee omaa lapsi- ja nuorisopoliittista ohjelmaansa soveltaa seutusuositusta harkintansa mukaan TUKEVA 3 hanke tukee Projektityöntekijä lokakuuhun 2013 Asiantuntijatukea, työkokouksia, kuntavierailuja 21.9.2012 13
Ohjelmatyö etenee kunnissa Hailuoto: Hiljaista ollut, työryhmä täydentynyt koululta ja päivähoidosta. Työryhmä toteuttaa lokakuussa kuntakyselyn lapsille, nuorille ja vanhemmille, mitä toiveita tulevaisuuden suhteen. Lapsiperheiden palvelujen tarve lisääntynyt, panostusta tarvitaan jatkossa. Työryhmä valittu, mutta resursseja ei ole osoitettu. Kempele: Työryhmä on kokoontunut kerran kuukaudessa ja pysynyt suunnilleen samana. Sähköinen hyvinvointikertomus on mukana. LNPO on tukenut valiokuntien työskentelyä yli sektorirajojen. Valtuuston aloite keväällä 2012: painopisteeksi lasten ja nuorten syrjäytymisen ehkäiseminen. Uusi Oulu: Uuden Oulun rakentuminen vaatinut paljon energiaa eri tahoilta. Uuden Oulun palvelujen järjestämissuunnitelmassa mukana LNPO:n keskeinen sisältö. Siku ja Hyveprosessien yhteinen työskentely käynnistynyt. Syksyn aikana tilanne selkiintyy. 21.9.2012 14
Ohjelmatyö etenee kunnissa Lumijoki: Kuntaohjelmaa ollaan työstämässä ja puhtaaksikirjoittamassa ja siinä korostetaan Lumijoen omia painopistealueita. Seutuohjelma on ollut pohjana kuntaohjelman teossa ja se esitetään valtuustolle alkuvuodesta 2013. Työryhmän kokoonpano on muuttunut matkan varrella. Muhos: Keväällä työryhmän kokoonpanoa muutettiin, kokoonnuttu pari kertaa. Seutuohjelma pohjana kuntaohjelman teossa. Sähköinen hv-kertomus osana ohjelmatyön tekemistä. Työryhmä kokoontuu kerran kuukaudessa. Tyrnävä: Kevät tehty töitä sähköisen hyvinvointikertomuksen parissa ja se viedään valtuustokäsittelyyn marraskuussa. Sama työryhmä jatkaa syksyllä LNPO:n parissa.. Kerätään nostoja ohjelmaan,taloustietoja ja indikaattoritietoja. Osallisuusteemassa 3.sektoria pyydetty mukaan, koulutusta tarvitaan! Työryhmä kokoontuu kuukausittain. Liminka: LNPO:n esittely kunnanvaltuustolle syyskuussa. Työryhmä täydentynyt teknisen puolen edustajalla. Poliittinen puoli aktivoitui keväällä, tekivät haastattelua eri tahojen 15 työntekijöiltä. Odotetaan valtuuston näkemyksiä ohjelmatyöstä.
Terveiset Matilta Lasten ja nuorten hyvinvoinnin vahvistaminen ei ole mitään rakettitiedettä, vaan ihan tavallisia asioita: kasvatusosaamista ja perheiden tukemista 21.9.2012 16
www.seutunappi.fi/lnpo