PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 593 Kunnanhallitus KOKOUSTIEDOT Aika 20.07.2015 klo 19:00-21:30 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone OSALLISTUJAT Läsnä Pahkala Matti puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjänä 296, 298 ja 307 ajan Lintunen Pirkko varapuheenjohtaja Flink Eija jäsen Grekula Toni jäsen Kallio Tenho jäsen Keskitalo Tarja jäsen Peltoniemi Raino jäsen Muut osallistujat Soronen Matti kunnanjohtaja poissa 296, 298 ja 307 ajan Tuuttila Anna-Liisa valtuuston varapuheenjohtaja Poissa Kittilä Risto valtuuston puheenjohtaja Nousiainen Matti valtuuston varapuheenjohtaja ALLEKIRJOITUKSET Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Matti Pahkala Matti Soronen Matti Pahkala 296, 298 ja 307 KÄSITELLYT ASIAT :t 285-309 PÖYTÄKIRJAN Pyhäjoki 27.7.2015 TARKASTUS Allekirjoitukset Tenho Kallio Toni Grekula PÖYTÄKIRJA Pyhäjoen kunnantalo, YLEISESTI Hallinto-, elinkeino- ja perusturvaosastolla 27.7.2015 klo 9.00-15.45 NÄHTÄVÄNÄ Todistaa Matti Soronen, kunnanjohtaja PÖYTÄKIRJANOTTEET OIKEAKSI TODISTAA
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 594 Kunnanhallitus 20.07.2015 KOKOUSTIEDOT Aika 20.07.2015 klo 19:00-21:30 Paikka Kunnantalo, kunnanhallituksen kokoushuone KÄSITELLYT ASIAT Sivu 285 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 595 286 valinta 596 287 Muut mahdolliset asiat 597 288 Tiedoksi annettavat asiat 598 289 Kiinteistönluovutusilmoitukset 600 290 Työllisyystilanne 29.5.2015 601 291 Verotilitykset 6/2015 602 292 Valtuuston kokouksen 20.5.2015 laillisuustarkkailu 603 293 Vuoden 2016 talousarvion ja 2016-2018 taloussuunnitelman laadintaohjeet 604 294 Vuoden 2014 arviointikertomus 606 295 Pyhäjoen kunnan osakkuus Fennovoima Oy:ssä / Hanhikivi I 608 -ydinvoimahankkeeseen sijoittaminen / Sitoumus / Hanhikiven Sähkönmyynti Oy:n perustaminen 296 Kunnanjohtajan sijaisen määrääminen ajalle 3.-28.8.2015 / Palkkaus 616 297 Kunnan nimenkirjoitus ja asiakirjojen allekirjoittaminen 617 298 Jyty Pyhäjoki ry:n kirje 618 299 Vapautus kiinteistöverosta/yppärin Mylly- ja sahaosuuskunta 620 300 Pohjois-Pohjanmaan työllistymistä edistävän monialaisen 621 yhteispalveluverkoston johtoryhmän jäsenten nimeäminen 301 KELAN vakuutuspiirien yhdistyminen 624 302 Pyhäjoelta virtaa -kehittämishanke 2015-2017/Hankepäätös 626 303 Hanhikivi jatkoyhteyshanke / Hankepäätös 628 304 Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymän osavuosikatsaus ajalta 1.1. - 631 30.4.2015 305 Pyhäjoen kunnan lyhyen ajan tulvasuojelutoimenpiteet 2015 / 632 Toimenpidesuunnitelma ja tarjous 306 Poliisilain 9 luvun 8 :n mukaisen liikkumis- ja oleskelurajoituksen asettaminen 634 Fennovoima Oy:n Hanhikivenniemen ydinlaitostyömaan alueelle / Lausunto 307 Kauppakirja Pyhäjoen kunta / Matti ja Mervi Soronen 636 308 Kauppakirja Pyhäjoen kunta / Rakennusliike Finnsaga Oy (Viitala) 637 309 Kauppakirja Pyhäjoen kunta / Rakennusliike Finnsaga Oy (Viitala 2) 638
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 595 Kunnanhallitus 285 20.07.2015 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen Khall 20.07.2015 285 Kunnanhallitus toteaa kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 596 Kunnanhallitus 286 20.07.2015 valinta Khall 20.07.2015 286 Kokouksen tarkastettu pöytäkirja pidetään yleisesti nähtävänä kunnantalon hallinto-, elinkeino- ja perusturvaosastolla 27.7.2015. Pöytäkirja tulee tarkastaa ennen nähtäville asettamista. Kunnanhallitus valitsee pöytäkirjantarkastajiksi Tenho Kallion ja Toni Grekulan.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 597 Kunnanhallitus 287 20.07.2015 Muut mahdolliset asiat Khall 20.07.2015 287 Kunnanhallitus toteaa kokouksessa käsiteltävät kutsussa mainitsemattomat asiat. Muita kutsussa mainitsemattomia asioita ei ollut.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 598 Kunnanhallitus 288 20.07.2015 Tiedoksi annettavat asiat Khall 20.07.2015 288 Sosiaali- ja terveysministeriö Kuntainfo / 7/2015 / Tasa-arvolaki uudistunut - kopio Antero Tervonen Valtiovarainministeriö VM044:00/2015 / Ehdotuksia demokratiatunnustuksen saajiksi pyydetään VM063:00/2015 / Startti- ja evästysseminaari kuntien tehtävien ja velvoitteiden vähentämisestä Tiedote 2/2015 / Asiakaspalvelu2014 - hanke tiedottaa Ympäristöministeriö YM4/501/2015 / Ohjekirje / Kemikaaleja käsittelevät ja varastoivat tuotantolaitokset - onnettomuusvaaran huomioon ottaminen kaavoituksessa - kopio Pirkko Tuuttila Pohjois-Suomen aluehallintovirasto Päätös 47/2015/2 / PSAVI/19/04.09/2014 / Limingonojan kevyen liikenteen sillan rakentaminen, Pyhäjoki Varsinais-Suomen ELY-keskus Päätös / VARELY/1088/2015 / Luonnonsuojelulain 49 :n 3 momentin mukainen poikkeuslupa koskien rauhoitettujen lintulajien häirintää Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus POPELY/650/2015 / Esitys seutukunnallisista junayhteyksistä Pohjois-Pohjanmaan työ- ja elinkeinotoimisto Päätös POPELY/1450/2015 / Pohjois-Pohjanmaan TE-toimiston itseoikaisu päätökseen POPELY/1450/2015 Suomen Kuntaliitto Yleiskirje 9/2015 / Uusi sosiaalihuoltolaki sekä lastensuojelulain ja muiden lakien muutokset Yleiskirje 11/2015 / Tilaajavastuulaki ja laki lähetetyistä työntekijöistä muuttuvat 1.9.2015 Infoa 3.7.2015 / Syväkeräys-sanan käyttö, MOLOK Oy:n vaatimukset Kuntatyönantajat Yleiskirje 7/2015 / Kunteko-yhteyshenkilön nimeäminen kunnalle tai kuntayhtymälle Yleiskirje 8/2015 / Vuoden 2015 ammattiyhdistyskoulutukseen sovitut muutokset/lisäykset - kopio palkkatoimisto, jory ja Juko/Antti Juntunen
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 599 Kunnanhallitus 288 20.07.2015 Kalajoen kaupunki Perusturvalautakunnan pöytäkirja nro 4/2015 Lausuntopyyhtö 25.6.2015 / Juurakon tuulipuiston osayleiskaava julkisesti nähtävillä Siikajoen kunta Ote kunnanvaltuuston pöytäkirjasta 10.6.2015 57 / Lasten ja nuorten hyvinvointisuunnitelman hyväksyminen vuosille 2015-2018 Ylivieskan kaupunki Ylivieskan seudun musiikkiopiston johtokunnan pöytäkirja nro 3/2015 Raahen kaupunki Lausuntopyyntö Mastokankaan tuulivoimayleiskaavaluonnoksesta 24.6.2015 Alfred Berg Omaisuudenhoito Suomi Oy Salkkuraportti 30.6.2015 Westenergy Oy Ab Vuosikertomus 2014 Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä Valtuuston pöytäkirja nro 1/2015 Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymä Yhtymähallituksen pöytäkirja nro 5/2015 Raahen koulutuskuntayhtymä Hallituksen pöytäkirja nro 7/2015 Yhtymävaltuuston esityslista nro 3/2015 Pohjois-Pohjanmaan liitto Maakuntavaltuuston pöytäkirja nro 1/2015 Maakuntahallituksen pöytäkirja nro 6/2015 Maakuntahallitus 15.6.2015 126 / Pohjois-Pohjanmaan 2. vaihemaakuntakaava, vastineet kaavaluonnoksen palautteeseen Kunnanhallitus merkitsee asiat tiedoksi.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 600 Kunnanhallitus 289 20.07.2015 Kiinteistönluovutusilmoitukset Khall 20.07.2015 289 Kauppakirja 22.6.2015 Luovuttaja: Teemu Tapani Hourula Luovutuksen saaja: Larisa Apasova Luovutuksen kohde: Perukka RN:o 84:9 Pyhäjoen kunnan Pohjankylässä Kauppakirja 2.7.2015 Luovuttaja: Pohjankylän jakokunta Luovutuksen saaja: Eija Röning ja Teijo Ruotsalainen Luovutuksen kohde: määräala (palsta nro 72) Pohjankylän jakok. maa-alue 625-405-878-1 tilasta Pyhäjoen kunnan Pohjankylässä Kauppakirja 2.7.2015 Luovuttaja: Pohjankylän jakokunta Luovutuksen saaja: Aimo Kaikkonen Luovutuksen kohde: määräala (palsta nro 69) Pohjankylän jakok. yht. 2 tilasta Pyhäjoen kunnan Pohjankylässä Kauppakirja 8.7.2015 Luovuttaja: Mika Tapani Taskila ja Saijaleena Hänninen Luovutuksen saaja: Veli Eerik Rautio ja Johanna Röning Luovutuksen kohde: Käärmekallio RN:o 8:27 Pyhäjoen kunnan Pohjankylässä Kunnanhallitus päättää, ettei kunta käytä etuosto-oikeutta edellä mainituissa kiinteistökaupoissa.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 601 Kunnanhallitus 290 20.07.2015 Työllisyystilanne 29.5.2015 Khall 20.07.2015 290 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus on lähettänyt alueensa työllisyystilanteen 29.5.2015. Pyhäjoen työttömyysaste on 8,2 %. Työllisyyskatsaus 5/2015 oheismateriaalina. Kunnanhallitus merkitsee tilanteen tiedoksi ja toteaa, että vuoden takaiseen tilanteeseen nähden työttömyys on laskenut 1,4 prosenttiyksikköä. Liitteet 1 Työllisyystilanne Raahen seutukunnan alueella 29.5.2015 2 Pohjois-Pohjanmaan työllisyyskatsaus 5/2015
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 602 Kunnanhallitus 291 20.07.2015 Verotilitykset 6/2015 Khall 20.07.2015 291 Oheismateriaalina lähetetään verotilitysyhteenveto 6/2015. Kunnanhallitus merkitsee tilityksen tiedoksi. Liitteet 3 Verotilitysyhteenveto 6/2015
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 603 Kunnanhallitus 292 20.07.2015 Valtuuston kokouksen 20.5.2015 laillisuustarkkailu Khall 20.07.2015 292 Valtuusto on pitänyt kokouksen 20.5.2015. Kunnanhallitus vastaa valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja lail li suu den valvonnasta. Valtuuston kokouksen 20.5.2015 päätökset esitellään ko kouk ses sa. Kunnanhallitus on omaksutun käytännön mukaan tehnyt täy tän töön pa no päätök sen yhteydessä valmistelupäätökset mahdollisista valtuustoaloitteista. Kunnanhallitus toteaa, että valtuuston päätökset 20.5.2015 ovat syntyneet lail lises sa järjestyksessä, ovat lainmukaisia eivätkä mene valtuuston toimivallan ul kopuo lel le. Kunnanhallitus päättää panna päätökset täytäntöön. Valtuutettu Jaakko Jukkola jätti valtuustoaloitteen kansanvallan toteutumisesta kunnan hallinnossa.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 604 Kunnanhallitus 293 20.07.2015 Vuoden 2016 talousarvion ja 2016-2018 taloussuunnitelman laadintaohjeet 30/02.02.00/2015 Khall 20.07.2015 293 Vuoden 2016 talousarvion ja taloussuunnitelman 2016-2018 laadinta käynnistyy ja etenee kunnanhallituksen antamalla ohjeistuksella ja aikataululla. Liitteenä laadittu esitys laadintaohjeiksi. Tässä vaiheessa ei ole vielä tiedossa ve rotuksen toteutumista eli v. 2014 verotulokohdan tasoa. Kunta on käyttänyt ve rotulokohdan arvioinnissa Kuntaliiton verotuloennustelaskuria. Valtion osuuksien määrästä (yksikköhin nat) ei vielä ole tarkkaa tietoa. Arvio verotulojen ja valtionosuuksien kehitykses tä on seuraava: Tulot TP 2014 TA 2015 TA 2016 Verot *) yhteisövero 422.000 400.000 420.000 kiinteistövero 533.000 600.000 650.000 kunnallisvero 8.875.000 8.800.000 8.800.000 Yhteensä 9.830.000 9.800.000 9.870.000 Valtionosuudet 9.196.000 9.481.000 9.952.000 - opetustoimi - 360.000-450.000-400.000 Yhteensä 8.836.000 9.031.000 9.552.000 Verorahoitus **) yhteensä 18.666.000 18.831.000 19.422.000 ====================================== 2015=toteutuma kunnallisverossa kk 1-6 on n. 5.252.000 2014=toteutuma kunnallisverossa kk 1-6 on n. 5.298.000 *) v. 2016 kunnallisvero on arvioitu 20,25 tuloveroprosentin mukaan. Kiinteistöveroprosentit nykyisillä veroprosenteilla. **) Vero rahoitus kasvaa arviolta 3,1 %. Valtiontalouden vakava epätasapaino johtaa siihen, että kuntien valtionosuutta leikataan. Leikkaus ta pahtuu indeksikorotukset jäädyttämällä. Valtionosuusjärjestelmän uudistuksen seurauksena Pyhäjoen kunnan saama valtionosuus nousee erityisesti verotulota sauksen osalta. Liitteenä laadintaohjeet ja toteutumavertailu 1-5/2015. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan talousarvio 2016 ja talous suunnitelma 2016-2018 laadintaohjeen valmistelijoille ja hallintokunnille lähetet täväksi ja toimeenpantavaksi.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 605 Kunnanhallitus 293 20.07.2015 Liitteet 4 Talousarvion toteutumavertailu 1-5/2015 5 Talousarvio 2016 ja taloussuunnitelma 2016-2018
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 606 Tarkastuslautakunta 12 15.04.2015 Tarkastuslautakunta 17 25.05.2015 Valtuusto 58 17.06.2015 Kunnanhallitus 294 20.07.2015 Vuoden 2014 arviointikertomus Tarkltk 15.04.2015 12 Kuntalain 71 :n mukaan tarkastuslautakunnan on arvioitava, ovatko valtuuston aset ta mat toiminnalliset ja taloudelliset tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa to teu tu neet. Vakiintuneen käytännön mukaan vuoden aikana tapahtuneen arvioin nin tulokset esitetään arviointikertomuksessa. Materiaalia arviointikertomuksen pohjaksi on tilinpäätöksen lisäksi esityslistan oheis ma te ri aa li na. Tarkoituksena on että lautakunta evästää materiaalin pohjalta ar vioin ti ker to muk sen valmistelua. Lautakunta päättää antaa ohjeita arviointikertomuksen valmisteluun. Hyväksyttiin. Tarkltk 25.05.2015 17 Ehdotus arviointikertomuksen sisällöksi on esityslistan liitteenä. Lautakunta päättää esittää kunnanvaltuustolle, että - valtuusto merkitsee arviointikertomuksen tiedoksi - valtuusto saattaa arviointikertomuksen hallituksen tiedoksi mahdollisia toimenpiteitä varten Hyväksyttiin. Valt 17.06.2015 58 Tarkastuslautakunnan puheenjohtaja Olli Mattila esitteli arviointikertomuksen vuodelta 2014. Valtuusto hyväksyi tarkastuslautakunnan ehdotuksen. Khall 20.07.2015 294 Kunnanhallitus - merkitsee arviointikertomuksen tiedoksi - ottaa huomioon arviointikertomuksessa mainitut asiat talousarvion 2016 laadinnan yhteydessä
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 607 Tarkastuslautakunta 12 15.04.2015 Tarkastuslautakunta 17 25.05.2015 Valtuusto 58 17.06.2015 Kunnanhallitus 294 20.07.2015 Liitteet 6 Arviointikertomus vuodelta 2014
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 608 Kunnanhallitus 250 18.08.2014 Kunnanhallitus 38 26.01.2015 Valtuusto 12 18.02.2015 Kunnanhallitus 243 08.06.2015 Kunnanhallitus 295 20.07.2015 Pyhäjoen kunnan osakkuus Fennovoima Oy:ssä / Hanhikivi I -ydinvoimahankkeeseen sijoittaminen / Sitoumus / Hanhikiven Sähkönmyynti Oy:n perustaminen 29/02.05.05/2014 Khall 18.08.2014 250 Pyhäjoen kunta on neuvotellut mahdollisuudesta olla mukana kuntien yhteishankkeessa, jonka tarkoituksena olisi kuntien yhteinen sähkönmyyntiyhtiö. Perustettava kuntien yhteinen sähkönmyyntiyhtiö olisi Fennovoima Oy:ssä osakkaana. Hankkeen lähtökohdat olisivat toisaalta elinkeinopoliittiset ja aluetalou delliset sekä toisaalta sijoitustoiminta sähkönmyyntiyhtiöön ja sähkön myyntiin. Oheismateriaalina: - Kuntajohdon ydinvoimatilaisuus 25.6.2014 muistio - Osallistumistarjous kun nat 16.7.2014 - Osallistumiskaavio Kuntasähkö - Osallistumistarjous rahoitusosuustaulukko Kuntasähkö - Fennovoiman ydin voimalaitoshanke Pyhäjoella - VSF esite - Muistio yhtiön hallinnoinnista 16.7.2014 - Kuntasähkö yhtiöjärjestysluonnos - Osallistuminen Fennovoiman ydinvoimalahankkeeseen - Aluetaloudelliset vai kutukset Fennovoima Oulu - Muistio 31.7.2014 Kuntajoh don tilaisuus - Osakassopimusluonnos Pyhäjoen kunnanhallitus käy asiasta periaatekeskustelun ja lähettää asian edelleen valtuuston iltakouluun 27.8.2014 keskusteltavaksi. Khall 26.01.2015 38 Hanhikiven Sähkönmyynti Oy:n perustaminen, yhtiön osakkuus Voimaosakeyhtiö SF:ssä ja rahoitussitoumuksen antaminen Voi ma osake yh tiö SF:lle Fennovoima Oy:n Hanhikivi I -hankkeen kuvaus ja Pyhäjoen kunnan osak kuus Hanhikiven Sähkönmyynti Oy:ssä. Fennovoima Oy:n (jäljempänä Fennovoima ) omistajat, Voimaosakeyhtiö SF (jäl jem pä nä VSF ) ja ve nä läi seen Rosatom -konserniin kuuluva RAOS Voima
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 609 Kunnanhallitus 250 18.08.2014 Kunnanhallitus 38 26.01.2015 Valtuusto 12 18.02.2015 Kunnanhallitus 243 08.06.2015 Kunnanhallitus 295 20.07.2015 Oy (jäljempänä RAOS ) ovat tehneet 15.4.2014 sitovan päätöksen Hanhikivi I-ydin voi ma lai tok sen ra ken ta mi ses ta ja rahoittamisesta. VSF on Fennovoiman pääomistaja ja se on tarjonnut eräille Pohjois-Poh janmaan kunnille (mukaan lukien Pyhäjoen kunta) mahdollisuutta osallistua Han hiki vi I -hankkeeseen VSF:n omis ta jak si tulevan Hanhikiven Sähkönmyynti Oy:n (jäl jem pä nä HKS ) kautta. Han hi ki ven Sähkönmyynti on tällä hetkellä apu toimi ni me nä rekisteröity Mäkitalo Box 1 Oy:lle ja se on varattu käytettäväksi tähän tar koi tuk seen. Poh jois-poh jan maan kunnista asian valmistelussa ovat olleet muka na Haapaveden, Kalajoen, Ou lais ten, Pyhäjoen ja Siikajoen kunnat. VSF omistaa tällä hetkellä Fennovoimasta 66 % ja RAOS 34 %. VSF:n lo pul linen omistusosuus Fen no voi mas ta tulee olemaan noin 66 %, riippuen VSF:n osak keen omis ta jien antamista ra hoi tus si tou muk sis ta. VSF tulee joka ta pauk sessa olemaan Fennovoiman pää omis ta ja. Tämä on varmistettu omistajien välisellä osa kas so pi muk sel la. Fennovoima on ydinvoimayhtiö, joka tuottaa sähköä ja myy sen kahdelle osakkaal leen omakustannus- eli ns. Mankala-hinnalla. Mankala-periaatteen mu kai sesti Fennovoimassa osak keen omis ta ji na olevat VSF ja RAOS rahoittavat ydin voima lai tok sen rakentamisen ja yl lä pi don ja vastavuoroisesti ne saavat rakennetusta ydin voi ma lai tok ses ta säh köä omakustannushintaan. Mankala-yhtiössä osakkaat mak sa vat omis tus osuut taan vastaavan osuuden sähköntuotannon kiinteistä kustan nuk sis ta ja vas taan ot ta man sa sähkön mukaisen osuuden sähköntuotannon muut tu vis ta kus tan nuk sis ta. Mankala-periaatetta noudatetaan vasta ydin voi malai tok sen kaupallisesta käyt töön otos ta, arviolta 2024 lukien, minkä seurauksena ra ken ta mis ai kai nen ku lu ris ki on VSF:n ja sen osakkeenomistajien näkökulmasta mi ni moi tu. Man ka la-pe ri aa tet ta sovelletaan myös VSF:ssä, sen yh tiö jär jes tyk sestä ja osa kas so pi muk ses ta ilmenevin tavoin. HKS ei tule olemaan Mankala-yhtiö, jo ten sen osak keen omis ta jien vastuu lähtökohtaisesti rajautuu osakeyhtiölain mu kai ses ti yh ti öön sijoitetun pääoman määrään ja sijoitutusta toteutettaessa annet tui hin ra hoi tus si tou muk siin. VSF:llä on tällä hetkellä 18 suoraa osakkeenomistajaa, jotka ovat teollisuuden toi mi joi ta, kunnallisia säh kö yh tiöi tä sekä kaupan ja palvelualan yhtiöitä. HKS tulee toimimaan väliyhtiönä VSF:n ja hankkeeseen osallistuvien kuntien vä lil lä ja sen toimialana tulee ole maan VSF:n osakkeiden omistaminen ja VSF:ltä vastaanottamansa sähkön myy mi nen. Hanhikivi I -ydinvoimalaitoksen kau pal li sen käyttöönoton jälkeen, ar viol ta vuonna 2024, HKS tulee vas taan ot tamaan omakustannushintaista säh köä omistusosuuttaan vastaavan määrän. HKS myy VSF:ltä vastaanottamansa säh kön ja jakaa sähkönmyynnistä saamansa voitot osinkona osak keen omis ta jil leen. HKS:n yhtiöjärjestysluonnos on liitteenä 1 (lii te 1). HKS:n osakkeet ovat luo vu tet ta vis sa kolmannelle osapuolelle. HKS:n osak kei den luovutusta rajoittaa yh tiö jär jes tyk seen otettu lunastuslauseke myytäes sä osakkeita ulkopuoliselle ta hol le sekä lisäksi HKS:n osakassopimuksen koh das ta 7 ilmenevät ehdot (liite 2).
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 610 Kunnanhallitus 250 18.08.2014 Kunnanhallitus 38 26.01.2015 Valtuusto 12 18.02.2015 Kunnanhallitus 243 08.06.2015 Kunnanhallitus 295 20.07.2015 Sitoutuminen Hanhikivi I -hankkeeseen toteutetaan siten, että HKS:n osakkeen omis ta jat antavat HKS:lle ra hoi tus si tou muk set ja HKS antaa vastaavasti osak keen omis ta jil taan saatuja ra hoi tus si tou muk sia vastaavan kokoisen ra hoi tussi tou muk sen VSF:lle. Annettujen ra hoi tus si tou mus ten mukaiset sitoumukset ke rä tään useassa erässä, noudattaen sa maa aikataulua kuin missä VSF:n tulee teh dä sijoitukset Fennovoimaan. Jo kai nen 1 545 400 euron suuruinen sijoitus oi keut taa HKS:n osakkeenomistajan ar viol ta noin 1 megawatin teho-osuutta vas taa vaan omistukseen HKS:stä. An ta mien sa rahoitussitoumusten lisäksi HKS:n osakkeenomistajat sitoutuvat vas taa maan omistusosuuksiensa suhteessa VSF:n ja HKS:n hallintokustannuksista. Osakkeenomistajien rakentamisaikaista riskiä Hanhikivi I -hankkeesta on rajattu enim mäis suu rui sil la ra hoi tus si tou muk sil la ja mankala-vastuun alkamisella vasta kau pal li sen käyttöönoton het kel lä. Kaupallisen käyttöönoton jälkeistä sähkön man ka la-hin taan liittyvää kus tan nus ris kiä on rajattu ajallisesti ja määrällisesti laitos toi mit ta jan antamalla säh kön mankala-hintaan vaikuttavalla takuulla. Edellä mai nit tu takuu osaltaan pie nen tää olennaisesti VSF:n osakkeenomistajien riskiä ydin voi ma lai tok sen kau pal li sen käytön alkuvuosina. Teknologia ja sähkön tuotanto Hanhikivi I -ydinvoimalaitos rakennetaan siten, että se täyttää suomalaisen lainsää dän nön ja Sä tei ly tur va kes kuk sen (jäljempänä STUK ) vaatimukset. STUK an toi toukokuussa 2014 työ- ja elinkeinoministeriölle alustavan tur val li suus arvion Hanhikivi I -hankkeesta. STUK toteaa alustavassa turvallisuusarviossaan, et tä ydinvoimalaitos on mah dol lis ta rakentaa suomalaiset tur val li suus vaa ti mukset täyttäen, valitulle lai tos pai kal le Pyhäjoen Hanhikiven niemelle. STUK:n alusta van turvallisuusarvion mu kaan Fennovoiman tulee varmistaa riittävä asian tunte mus ja sen on kehitettävä joh ta mis jär jes tel mään sä. Lisäksi STUK edellyttää muu tok sia laitoksen suun nit te luun lentokonetörmäykseen, sisäisiin tulviin ja tuli pa loi hin sekä vakaviin on net to muuk siin varautumisen suhteen. Ydinvoimalaitoksen nimellinen teho on noin 1 200 MW ja arvioitu vuotuinen säh kön tuo tan to mää rä on va jaa 10 TWh. Ydinvoimalaitoksen tekninen käyttöikä tu lee olemaan yli 60 vuotta. Hanhikivi I -hankkeen aikataulusta ja tehdyistä selvityksistä. Fennovoima toimitti maaliskuussa 2014 valtioneuvostolle hakemuksen pe ri aa tepää tök sen täydentämiseksi. Ha ke mus pohjautuu vuoden 2009 pe ri aa te pää tös hake muk seen ja siinä esitetään hank keen edistyminen ja tapahtuneet muutokset, jois ta tärkeimpänä on Ro sa to min hyväksyminen laitoksen toimittajaksi. Kesäkuun alussa 2014 työ- ja elinkeinoministeriö (jäljempänä TEM ) mi nis teriö antoi loppulausuntonsa Fen no voi man ympäristövaikutusten ar vioin ti me nette lys tä. TEM:in lausunto päät ti Hanhikivi I -hankkeen YVA-menettelyn. Lau-
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 611 Kunnanhallitus 250 18.08.2014 Kunnanhallitus 38 26.01.2015 Valtuusto 12 18.02.2015 Kunnanhallitus 243 08.06.2015 Kunnanhallitus 295 20.07.2015 sun nos saan TEM toteaa, et tä Fennovoiman toimittama arviointiselostus hankkeen ympäristövaikutuksista on asiantunteva raportti, ja se täyttää YVA-lain säädän nön edellytykset. TEM:in mu kaan Fennovoiman YVA-selostus kuvaa riit täväs ti sekä hankkeen ym pä ris tö vai ku tuk sia että niiden lie ven tä mis mah dol li suuksia. TEM edellyttää Fen no voi mal ta kuitenkin lisäselvityksiä lämpimien jääh dytys ve sien vaikutuksista kas vil li suu teen ja eläimistöön. Valtioneuvosto hyväksyi 18. syyskuuta 2014 Fen no voi man periaatepäätöksen täydennyksen äänin 10-7. Edus kun ta on 5. joulukuuta 2014 hyväksynyt Fennovoiman ydinvoimalaitoksen pe ri aa te pää tök sen täy den nys ha ke muk sen. Rakentamislupahakemus tulee jättää Valtioneuvostolle 30 kesäkuuta 2015 mennes sä. Fennovoima esittää vii meis tään kesällä 2016 suunnitelman käytetyn ydinpolt to ai neen sa lop pu si joi tuk ses ta. Ydinvoimalaitoksen rakentamistyöt on tarkoi tus käynnistää vuonna 2017. Laitoksen käyttöiän on arvioitu olevan vä hintään 60 vuotta. Hankkeen kustannukset ja rahoitus Rusatom Overseasin mukaan voimalan kokonaiskustannukset ovat 6-7 miljardia eu roa. Tällöin mukaan las ke taan ydinjätehuolto ja rahoituskulut. Oma pääoma kerätään osakkailta erissä hankkeen edetessä annettujen ra hoi tussi tou mus ten mukaisesti. Esi merk ki las kel ma rahoitussitoumuksen mukaisen sijoi tuk sen jakautumisesta il me nee liitteestä 3 (Liite 3; arvio rahoituksen ja kau tumi ses ta). Oman pääoman eh toi nen rahoitus kerätään vuosittain siten, että viimei nen erä kerätään Hanhikivi I -ydin voi ma lai tok sen kaupallisen käyttöön oton yh tey des sä, arviolta vuonna 2024. Sähköntuotannon alettua arviolta vuonna 2024, VSF:n osakkaat ovat siis Man ka la-pe ri aat teen mukaisesti vastuussa omistus osuuk sien sa mukaisessa suh tees sa sähköntuotannon kiinteistä kuluista ja vastaan ot ta man sa sähkön mu kai ses sa suhteessa sähköntuotannon muuttuvista kuluis ta. VSF laskuttaa vuotuiset hallintokulunsa osakkailtaan kulloisten omis tus osuuksien suhteessa. HKS kattaa yh tiön kustannukset yhtiön kulloinkin päättämällä ta val la. Sähkön tuotantokustannus, taloudellinen kannattavuus ja riskit Sähkön tuotantokustannukset ja sähkön yleinen hintakehitys vaikuttaa oleel lises ti hankkeen kan nat ta vuu teen ja taloudelliseen riskiin. Keskeisin tekijä hankkeen kannattavuuden kan nal ta on sähkön markkinahinta laitoksen kaupallisen käyt töön oton jälkeen, koska ydin voi ma lai tos toimii edellä kuvatuin tavoin Man ka la-pe ri aat teel la. Man ka la-yh ti ös sä osakkaat maksavat omistusosuuttaan vas taa van osuuden säh kön tuo tan non kiinteistä kustannuksista ja vas taan ot taman sa sähkön mukaisen osuuden säh kön tuo tan non muuttuvista kustannuksista. Osak kaan saama tuotto si joit ta mal leen oman pääoman osuudelle muodostuu siten ensisijaisesti sähkön mark ki na hin nan (esim. NordPool spot) ja Man ka-
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 612 Kunnanhallitus 250 18.08.2014 Kunnanhallitus 38 26.01.2015 Valtuusto 12 18.02.2015 Kunnanhallitus 243 08.06.2015 Kunnanhallitus 295 20.07.2015 la-hin nan välisestä erotuksesta. Täl lä hetkellä sähkön markkinahinnan hintataso on n. 38 /MWh tasoa. Käsiteltävä hanke on pitkän aikavälin investointihanke, jolla on kan san ta lou delli ses ti merkitystä mm. Suo men sähköntuotannon omavaraisuuden kannalta. Lisäk si on huomioitava hank keen merkitys työllisyyden ja aluetaloudellisten vai kutus ten sa kautta, jotka ovat mer kit tä viä. Ydinvoimalahankkeen aluetaloudellisia vai ku tuk sia on selvitetty han ket ta koskevassa Ympäristövaikutusten arvioinnissa (YVA 2014). Hankkeen suu ruu des ta johtuen, sen vaikutukset ulottuvat muun ohel la talousalueen kun tien väestörakenteeseen, kuntatalouteen ja muut to liikkee seen. Hanke työllistää ra ken ta mis ai ka na merkittävän määrän työntekijöitä sekä suoraan että välillisesti. Kun nan kannalta hanke on merkittävä myös säh könhan kin nan omavaraisuuden kan nal ta ja myös yksittäisenä sijoituksena. Liitteenä: Liite 1; Yhtiöjärjestysluonnos Liite 2; HKS:n osakassopimusluonnos Liite 3; Arvio sijoituksen jakautumisesta Liite 4; Osallistumismalli Liite 5; Tarjous osallistumisesta Fennovoima Oy:n Hanhikivi 1-ydinvoimahank kee seen. Liite 6; Rahoitussitoumus Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että Pyhäjoen kunta osallistuu Fen no voi ma Oy:n ydinvoimahankkeeseen Hanhikiven Sähkönmyynti Oy:n osa ke omis tuk sen kaut ta, yhteensä 1,54 milj euron sijoituksella. Tämä vastannee noin 1 MW:n teho-osuut ta. Tässä tarkoituksessa Pyhäjoen kunta: 1) hyväksyy Voimaosakeyhtiö SF:n tarjouksen osallistumisesta Hanhikivi 1-ydin voi ma hank kee seen. Sen jälkeen, kun myönteisen päätöksen tehneiden kuntien (Pyhäjoen, Siikajoen, Haapaveden, Oulaisten ja Ka la joen kunnat, jäljempänä Perustajaosakkaat ) päätökset ovat saavuttaneet lain voi man: Pyhäjoen kunta, yhdessä muiden Perustajaosakkaiden kanssa tai mikäli muita Perustajaosakkaiden tekemiä myön tei siä päätöksiä ei ole, myös yksin: 2) perustaa Hanhikiven Sähkönmyynti Oy nimisen yhtiön. Yhtiön yhtiöjärjestys hy väk sy tään liitteen 1 mukaisena. 3) merkitsee Hanhikiven Sähkönmyynti Oy:n osakkeita sijoitustaan vastaavasti ja an taa Hanhikiven Sähkönmyynti Oy:lle edellä todettua sijoitustaan vastaavan ra hoi tus si tou muk sen liitteen 6 mukaisena. Annetun
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 613 Kunnanhallitus 250 18.08.2014 Kunnanhallitus 38 26.01.2015 Valtuusto 12 18.02.2015 Kunnanhallitus 243 08.06.2015 Kunnanhallitus 295 20.07.2015 rahoitussitoumusten mukaiset mak su suo ri tuk set kerätään useassa erässä, noudattaen samaa aikataulua kuin mis sä Voimaosakeyhtiö SF:n tulee tehdä sijoitukset Fennovoima Oy:öön. 4) hyväksyy liitteenä 2 olevan Hanhikiven Sähkönmyynti Oy:n osakassopimuksen. - - - - - - - - - - Keskustelun kuluessa kunnanhallituksen jäsen Eija Flink esitti, että Pyhäjoen kun ta ei sijoita Fennovoiman hankkeeseen. Esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. Eija Flink ilmoitti jättävänsä päätöksestä eriävän mielipiteen. Valt 18.02.2015 12 Ernst & Young Oy:n KHT Risto J Hyvönen esitteli hankkeen valmisteluvaiheet ja riskien arvioinnin. Valtuuston puheenjohtajan johdolla käytiin yleiskeskustelu. Valtuutettu Jaakko Jukkola esitti, että Pyhäjoen kunta ei osallistu Hanhikivi 1 -hankkeeseen. Esitystä kannatti Eija Flink ja Matti Nousiainen. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeava kannatettu ehdotus ja asiasta on suoritettava äänestys. Äänestystavaksi puheenjohtaja esitti nimenhuutoäänestystä, joka hyväksyttiin. Äänestysjärjestykseksi puheenjohtaja esitti seuraavaa: Ne, jotka kannattavat kunnanhallituksen ehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Jaakko Jukkolan tekemää ehdotusta äänestävät EI. Äänestysjärjestys hyväksyttiin. Suoritetussa nimenhuutoäänestyksessä annettiin 17 JAA-ääntä ja 4 EI-ääntä. Äänestystulos on merkitty pöytäkirjan liitteenä olevaan läsnäololuetteloon. Valtuusto hyväksyi kunnanhallituksen ehdotuksen. Valtuutetut Jaakko Jukkola ja Eija Flink ilmoittivat jättävänsä päätöksestä eriävän mielipiteen. - - - - - - - - -
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 614 Kunnanhallitus 250 18.08.2014 Kunnanhallitus 38 26.01.2015 Valtuusto 12 18.02.2015 Kunnanhallitus 243 08.06.2015 Kunnanhallitus 295 20.07.2015 Merkittiin, että valtuutettu Toni Grekula poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen klo 19.00. Valtuuston kokous keskeytettiin kahvitauon ajaksi klo 19.00-19.20. Khall 08.06.2015 243 Valtuuston päätös 18.2.2015 12 on saanut lainvoiman. Kunnanhallitus ryhtyy lait ta maan päätöksen täytäntöön. Kunnanhallitus - hyväksyy liitteenä olevan sitoumuksen ja valtuuttaa kunnanjohtajan allekirjoittamaan sen, - käynnistää Hanhikiven Sähkönmyynti Oy:n perustamiseen liittyvät toimenpiteet. - - - - - - - - - - Keskustelun kulussa kunnanhallituksen jäsen Eija Flink esitti, että valtuuston päätöstä ei panna toimeen. Esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. Eija Flink jätti päätökseen eriävän mielipiteen. Khall 20.07.2015 295 Osakeyhtiölain, joka tuli voimaan 1.9.2006, mukaan osakeyhtiötä perustettaessa perustamiskirjaa ei tarvitse tehdä eikä perustamiskokousta pitää vaan nämä korvaa perustamissopimuksen tekeminen. Varatuomari Ulla Riekki Ernst Young Oy:ltä on laatinut liitteenä olevan Hanhikiven Sähkönmyynti Oy:n perustamissopimuksen sekä siihen kuuluvat liitteet. Kunnanhallitus hyväksyy liitteenä olevan Hanhikiven Sähkönmyynti Oy:n perustamissopimuksen. - - - - - - - - - Keskustelun kuluessa kunnanhallituksen jäsen Eija Flink esitti, ettei Hanhikiven
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 615 Kunnanhallitus 250 18.08.2014 Kunnanhallitus 38 26.01.2015 Valtuusto 12 18.02.2015 Kunnanhallitus 243 08.06.2015 Kunnanhallitus 295 20.07.2015 Sähkönmyynti Oy:tä perusteta. Esitystä ei kannatettu, joten se raukesi. Eija Flink jätti päätökseen eriävän mielipiteen. Liitteet 7 Hanhikiven Sähkönmyynti Oy:lle siirtyvä rahoitussitoumus 8 Hanhikiven Sähkönmyynti Oy:n perustamissopimus 9 Hanhikiven Söhkönmyynti Oy:n yhtiöjärjestys 10 Suostumus Hanhikiven Sähkönmyynti Oy:n toiminimen rekisteröintiin
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 616 Kunnanhallitus 266 22.06.2015 Kunnanhallitus 296 20.07.2015 Kunnanjohtajan sijaisen määrääminen ajalle 3.-28.8.2015 / Palkkaus Khall 22.06.2015 266 Kunnanjohtaja Matti Soronen on vuosilomalla 3.-28.8.2015. Hallintosäännön 39 mukaan kunnanhallitus valitsee kunnanjohtajan sijaisen. Ehdotus (kunnanhallituksen puheenjohtaja): Kunnanhallitus päättää määrätä kunnanjohtajan sijaiseksi ajalle 3.-28.8.2015 palve lu esi mies Helena Widnäsin. - - - - - - - - - Merkittiin, että kunnanjohtaja Matti Soronen poistui esteellisenä ko kous huonees ta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjanpitäjänä toimi kun nan hal li tuk sen puheenjohtaja Matti Pahkala. Khall 20.07.2015 296 Ehdotus (kunnanhallituksen puheenjohtaja): Kunnanhallitus päättää hinnoitteluperiaatteesta. Kunnanhallitus päätti, että sijaisen loppupalkaksi muodostuu 75 % kunnanjohtajan palkasta. - - - - - - - - - - Merkittiin, että kunnanjohtaja Matti Soronen poistui esteellisenä ko kous huonees ta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjanpitäjänä toimi kun nan hal li tuk sen puheenjohtaja Matti Pahkala. _
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 617 Kunnanhallitus 297 20.07.2015 Kunnan nimenkirjoitus ja asiakirjojen allekirjoittaminen Khall 20.07.2015 297 Hallintosäännön 56 kuuluu seuraavasti: "Kunnan puolesta tehtävät sopimukset ja annettavat sitoumukset allekirjoittaa kunnanhallituksen puheenjohtaja, varapuheenjohtaja tai kunnanjohtaja ja varmentaa asianomaisen osaston/tulosalueen esimies tai kunnanhallituksen määräämä muu viranhaltija. Kunnanhallituksen toimituskirjat ja kirjelmät allekirjoittaa kunnanjohtaja ja varmentaa asianomaisen osaston päällikkö/asianomaisen tulosalueen esimies/tai kunnanhallituksen määräämä muu viranhaltija. Toimielimen puheenjohtaja tai sihteeri voi yksinkin toimielimen määräämissä rajoissa allekirjoittaa toimielimen päätökseen perustuvan asiakirjan. Toimielimen hallinnassa olevista asiakirjoista annettavat otteet ja jäljennökset voi toimielimen sihteeri tai arkistovastaava yksinkin todistaa oikeaksi. Valmistelua koskevat asiakirjat allekirjoittaa asian valmistelija." Pyhäjoella on ollut ja on edelleen se käytäntö hallintosäännön mukaan, että allekirjoittajan lisäksi on varmentaja toisena allekirjoittajana. Kuntalaki ei edellytä kahta allekirjoittajaa. Kunnanhallitus määrää, että hallintosäännön 56 :n mukaisena sopimusten, sitoumusten, toimituskirjojen ja kirjelmien varmentajana osastopäälliköiden lisäksi vaihtoehtoisesti toimii palveluesimies Helena Widnäs.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 618 Kunnanhallitus 298 20.07.2015 Jyty Pyhäjoki ry:n kirje Khall 20.07.2015 298 Jyty Pyhäjoki ry:n pääluottamusmies Kari Sarja kirjoittaa 7.7.2015 "Kunnanhallitus KIRJELMÄ ERIARVOISUUDEN TUNTEESTA, JOHON ON PUU- TUT TA VA HENKILÖSTÖN HYVINVOINNIN, JAKSAMISEN JA TA SA-AR VOI SUU DEN TAKIA Olemme huolestuneita siitä mikä vaikutus näillä jäljempänä mainituilla asioilla on työntekijöiden työmotivaatioon ja työssä jaksamiseen. Kuinka se jälleen kerran on mahdollista että henkilöstöä ei kohdella palk kausasiois sa tasapuolisesti vaan päätöksiä tehdään miettimättä niiden vaikutuksia mui den työntekijöiden palkkojen keskinäisiin suhteisiin. On ilmennyt suorastaan närkästyneisyyttä ilmassa. Alla muutama esimerkki: Kunta-alalla palkathan määräytyvät kunnallisten virka- ja työehtosopimusten mu kaan ja palkkausjärjestelmät perustuvat tehtävien vaativuuteen ja hen ki lökoh tai seen työsuoritukseen, kuitenkin: - Missä tasapuolinen kohtelu, mistä rahat löytyy esim. näihin: - Kunnanjohtaja, Sivistystoimen johtaja ja Tekninen johtaja saivat 500 e/kk korotuksen tehtäväkohtaiseen palkkaansa kunnanhallituksen päätöksellä. Mitkä mahtavat olla verrokkikunnat mihin vertailussa mainitaan? Onko tehtävien hoito/määrä nousseet kenties niin paljon? - Kunnanhallitus päätti korottaa kyseisten henkilöiden palkkoja ja tämän asian kun nan hal li tus otti suoraan käsiteltäväkseen, vaikka kunnassa on hen ki lös tö toimi kun ta, jolle kaikki muut henkilöstöasiat lähetetään valmisteltavaksi. - Usein näiden epäkohtien syntymisen syyksi ilmoitetaan rahan riittämättömyys ja kuitenkin näihin joihinkin ratkaisuihin on vara ohi budjetoidun. Mistä rahaa täl lai siin löytyy? Tätä rahaa on vaikea löytää kunnan omalle vakituiselle hen ki lökun nal le, joka hallitsee hommansa ja vähällä resurssilla pyörittää jokapäiväisiä vaa ti via kin asioita. Milloin meidän kaikkien tekemää työtä arvostetaan tasapuolisesti niin, että me va ki tui nen henkilökuntakin saisimme jotain muutakin kuin lämmintä kättä ja hy viä selityksiä? Kirjallista vastausta odotellen! Pyhäjoella 7.7 2015 Jyty Pyhäjoki ry Kari Sarja
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 619 Kunnanhallitus 298 20.07.2015 Pääluottamusmies" Ehdotus (kunnanhallituksen puheenjohtaja): Kirjeen johdosta kunnanhallitus toteaa seuraavaa: Kunnanhallitus edustaa kuntatyönantajaa kunnassa ja on vastuussa siitä, että operatiivisen johdon palkkaus on kilpailukykyinen. Kunnanjohtajan ja johtoryhmän palkkavertailua tehtiin Keski- ja Pohjois-Suomen alueella kuntakokoluokassa 3000 6000 asukasta. Sivistystoimenjohtaja-rehtorin palkkauksessa todettiin lisäksi myös kunnan sisäinen palkkausepäkohta. Eräiden lehtoreiden vuosiansio vuonna 2014 oli suurempi kuin heidän esimiehen. Teknisen johtajan hinnoittelu oli alle kuntakonserniin kuuluvan Vesiyhtiön toimitusjohtajan hinnoittelun. Verrokkikuntiin verrattuna Teknisen johtajan palkkaus jäi vaillinaiseksi korotuksen jälkeenkin. Kunnanjohtajan hinnoittelu jää korotuksen jälkeenkin alle keskiarvon, joka on 6458 / kk (kts. Kuntalehti 11.6.2015 s. 22-23). Henkilöstötoimikunta on kunnanhallituksen aputoimielin. Ylimmän johdon palkkaperusteiden määrittämisessä kunnanhallitus voi toimia itsenäisesti. Suorittavan henkilöstön palkkaus kunnassa on kilpailukykyinen verrattuna KVTES:iin ja verrokkikuntiin. Kunnanhallitus arvostaa suuresti kunnan työntekijöiden työtä. - - - - - - - - - Merkittiin, että kunnanjohtaja Matti Soronen poistui esteellisenä ko kous huonees ta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Pöytäkirjanpitäjänä toimi kunnanhallituksen puheenjohtaja Matti Pahkala.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 620 Kunnanhallitus 299 20.07.2015 Vapautus kiinteistöverosta/yppärin Mylly- ja sahaosuuskunta Khall 20.07.2015 299 Yppärin Mylly- ja sahaosuuskunta kirjoittaa 23.6.2015: "Yppärin Mylly- ja sahaosuuskunta Mehtäkyläntie 184 86170 Yppäri Pyhäjoen kunta Kunnanhallitus 86100 Pyhäjoki Asia: Hakemus kiinteistöveron perimättä jättämisestä Yppärin Mylly- ja sahaosuuskunta on vuosikokouksessaan 22.6.2015 päättänyt anoa vapautusta kiinteistön kiinteistöverosta ja esittää Pyhäjoen kunnalle ettei kiin teis tös tä määrättäisi kiinteistöveroa lainkaan. Perusteluina kiinteistöveron perimättä jättämiselle osuuskunta katsoo kiinteistön tä män hetkisen käyttö-, hyöty- ja tuotanto tarkoituksen. Kiinteistöllä ei mitään sään nöl lis tä tai jatkuvaa tuottavaa toimintaa. Kiinteistöllä ei ole säännöllistä hyö ty- tai käyttötarkoitusta. Kiinteistötontilla on tällä hetkellä ainoastaan "joutomaan" käyttöarvo. Kiinteistöllä itsellään on kulttuurihistoriallista arvoa (merkittävä rakennus). Paik ka na kohdetta voidaan verrata kansallispuistot, luonnonpuistot, soi den suoje lu alu eet ja muihin luonnonsuojelulain (1096/1996) nojalla perustettuihin luonnon suo je lu aluei siin jotka ovat pääosin muuta maatilatalouden maata, jonka arvo on arvostamislain 31 a :n 1 momentin mukaisesti nolla. Edellä esitettyihin perusteisiin vedoten esitämme, että Yppärin Mylly- ja sa haosuus kun ta vapautettaisiin kiinteistöveron maksamisesta toistaiseksi. Yppärissä 23.6.2015 Juhani Koskela puheenjohtaja Antti Tornberg sihteeri" Kunnanhallitus päättää asiasta Kunnanhallitus päätti jättää asian pöydälle. Kunnanhallitus päätti selvittää eri myllykohteet kunnan alueella kiinteistöverotietokannasta.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 621 Kunnanhallitus 300 20.07.2015 Pohjois-Pohjanmaan työllistymistä edistävän monialaisen yhteispalveluverkoston johtoryhmän jäsenten nimeäminen Khall 20.07.2015 300 Pohjois-Pohjanmaan TE-toimisto kirjoittaa 30.6.2015: "Jakelussa mainitut Pohjois-Pohjanmaan työllistymistä edistävän monialaisen yh teis pal ve lu ver koston johtoryhmän jäsenten nimeäminen Viite: - Pohjois-Pohjanmaan TE-toimiston päätös Pohjois-Pohjanmaan työllistymistä edis tä vän monialaisen yhteispalveluverkoston johtoryhmän asettamisesta 24.6.2015 (Dnro POPELY/1450/2015). - Pohjois-Pohjanmaan TE-toimiston kirje (11.6.2015) Pohjois-Pohjanmaan kun nil le sekä Kansaneläkelaitoksen vakuutuspiirille (Lappi, Oulu, Poh jois-pohjan maa) edustajan/varaedustajan esittämisestä Pohjois-Pohjanmaan työl lis ty mistä edistävän monialaisen yhteispalveluverkoston johtoryhmään. Esitykset nimeä mi sis tä pyydettiin toimittamaan TE-toimistolle 29.6.2015 mennessä. Pohjois-Pohjanmaan TE-toimisto asettaa työlistämistä edistävästä monialaisesta yh teis pal ve lus ta annetus asetuksen mukaisesti toimialueelleen monialaisen yhteis pal ve lun johtoryhmän (1377/2014, 2). Johtoryhmä asetetaan asetuksen mu kaan kolmeksi vuodeksi kerrallaan. Ensimmäisen johtoryhmän toimintakausi kes tää kuitenkin 31.12.2018 saakka. Johtoryhmän tehtävänä on laatia toimialueelleen yhteistyösopimus, jossa so vitaan yhteisistä toimipisteistä monialaisen yhteispalvelun tarjoamiseksi, yh teis palve lun tarjoamisesta muualla kuin yhteisissä toimipisteissä, monialaisen yh teis palve lun henkilöistä ja tarjottavista palveluista. Johtoryhmä asettaa toiminnalle valta kun nal li siin tavoitteisiin perustuvat tavoitteet ja sopii palvelujen järjestämiseen tar koi tet tu jen määrärahiójen käyttösuunnitelmasta.johtoryhmä seuraa ja arvioi yh teis pal ve lun toimeenpanoa ja tavoitteiden toteutumista (asetus 1377/2014, 3). Lisäksi johtoryhmään kuuluvat kunnat nimeävät monialaisen yhteispalvelun järjes tä mis tä johtavan henkilön ja tämän varahenkilön (asetus 1377/2014, 4). Pohjois-Pohjanmaan TE-toimisto nimeää Pohjois-Pohjanmaan työllistymistä edis tä vän monialaisen yhteispalveluverkoston johtoryhmän jäseniksi ajalle 1.7.2015-31.12.2018 Pohjois-Pohjanmaan kuntien, KELA:n ja TE-toimiston esi tys ten mukaisesti seuraavat henkilöt/varahenkilöt: Organisaatio, jota henkilö edustaa Jäsen ja varajäsen Haapajärven kaupunki Jyrinki Klaus, kaupunginvaltuutettu/ Nahkanen Jari, kaupunginvaltuutettu Iin kunta Alatossava Ari, kunnanjohtaja/ Aalto Lea, työllistämispäällikkö Kalajoen kaupunki Aljo Sirkka, kaupunginvaltuutettu/ Murtoniemi Alpo, kaupunginvaltuutettu
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 622 Kunnanhallitus 300 20.07.2015 Kempeleen kunta Kuusamon kaupunki ja Taivalkosken kunta Lumijoen kunta Oulun kaupunki Pudasjärven kaupunki Pyhännän kunta Pyhäjärven kaupunki Raahen kaupunki Reisjärven kunta Tyrnävän kunta Utajärven kunta Vaalan kunta Ylivieskan kaupunki Kansaneläkelaitos TE-toimisto Meriläinen Marja-Leena, peruspalvelujohtaja/ Jalonen Jussi, työllisyyspäällikkö Isoviita Vesa, perusturvajohtaka/ Alatalo Kirsi, sosiaali- ja terveysjohtaja Lehtoruusu Leena, kunnanjohtaja/ Lehtopuu Marja-Leena, perusturvajohtaja Heikkinen Ari, hallintopäällikkö/ Mustonen Seija, työllisyyspalveluiden päällikkö Timonen tomi, kaupunginjohtaja/ Pietiläinen Jorma, kehittämisjohtaja Nissinen Jouko, kunnanjohtaja/ Tuikkanen Juha, henkilöstö- ja talousjohtaja Tuikka Tyyne, kaupunginhallituksen jäsen/ Tammela Dennis, kaupunginvaltuutettu Mikkola-Riekkinen Leena, kaupunginlakimies/ Karjalainen Kari, kaupunginjohtaja Rossi Päivi, hallintosihteeri/ Kokkoniemi Päivi, toimistosihteeri Torngerg Eliisa, sosiaali- ja terveysjohtaja/ Kurkela Jouni, sivistysjohtaja Karhu Hannele, hyvinvointivastaava/ Kauppi Päivi, työllisyyspalveluvastaava Määttä Tytti, kunnanjohtaja/ Hannukainen Markku, kuntouttavan työtoiminnan ohjaaja Matikainen Pirjo, Peruspalvelukuntayhtymä Kallio hyvinvointipalvelujohtaja/ Iisakkila Leena, palvelujohtaja Ylitalo-Kudjoi Marja, apulaisjohtaja/ Kaleton Kari, apulaisjohtaja Mäki Maire, johtaja/ Rimpeläinen-Karvonen Marita, palvelujohtaja Johtoryhmän kokoonpanoa täydennetään elokuussa 2015 Alavieskan, Haa pa veden, Hailuodon, Kärsämäen, Limingan, Merijärven, Muhoksen, Nivalan, Oulais ten, Pyhäjoen, Sievin, Siikajoen ja Siikalatvan edustajilla/ varaedustajilla, mikä li ko. kunnat tekevät esityksensä johtoryhmän jäsenistä/ varajäsenistä. Työllistämistä edistävästä monialaisesta yhteispalvelusta annetun asetuksen (1377/2014, 2) mukaan johtoryhmään kuuluvat kuntien edustajat nimeävät kes kuu des taan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Pohjois-Pohjanmaan TE-toimisto kutsuu Pohjois-Pohjanmaan työllistymistä edis tä vän monialaisen verkoston johtoryhmän ensimmäiseen jär jes täy ty mis kokouk seen, joka on 24.8.2015. Tämän päätöksen liitteenä on kutsu jär jes täy ty misko kouk seen ja kokouksen asialista. Oulussa 30.6.2015 Maire Mäki
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 623 Kunnanhallitus 300 20.07.2015 johtaja Marita Rimpeläinen-Karvonen palvelujohtaja LIITTEET Kutsu ja asialista johtoryhmän kokoukseen Valitusosoitus Pohjois-Suomen hallinto-oikeuteen JAKELU Alavieska, Haapajärvi, Haapavesi, Hailuoto, Ii, Kalajoki, kempele, Kuusamo, Kär sä mä ki, Liminka, Lumijoki, Merijärvi, Muhos, Nivala, Oulainen, Oulu, Pudas jär vi, Pyhäjoki, Pyhäjärvi, Pyhäntä, Raahe, Reisjärvi, Sievi, Siikajoki, Sii ka latva, Taivalkoski, Tyrnävä, Ylivieska, Utajärvi, Vaala KELA:n Lapin, Pohjois-Pohjanmaan ja Oulun vakuutuspiirit TIEDOKSI Pohjois-Pohjanmaan maakuntaliitto Raahen seudun hyvinvointikuntayhtymä Peruspalvelukuntayhtymä Kallio Peruspalvelukuntayhtymä Helmi Peruskuntayhtymä Selänne Kainuun sosiaali- ja terveydenhuollon kuntayhtymä Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus Pohjois-Pohjanmaan aluehallintovirasto" Oheismateriaalina kutsu Pohjois-Pohjanmaan työllistymistä edistävän mo ni alaisen yhteispalvelun johtoryhmän kokoukseen Kunnanhallitus nimeää Pohjois-Pohjanmaan työllistymistä edistävän mo ni alaisen yhteispalveluverkoston johtoryhmään kunnanjohtaja Matti Sorosen ja varalle palveluesimies Helena Widnäsin.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 624 Kunnanhallitus 301 20.07.2015 KELAN vakuutuspiirien yhdistyminen Khall 20.07.2015 301 Kansaneläkelaitos kirjoittaa 20.5.2015: "Kaupunginhallitus/kunnanhallitus LAUSUNTOPYYNTÖ ESITYKSEEN KELAN VAKUUTUSPIIRIEN YH- DIS TY MI SES TÄ Kansaneläkelaitoksesta säädetyn lain (24/2014) 10 :n mukaan Kan san elä ke laito ken paikallishallinnon muodostavat vakuutuspiirit, jotka määrää Kan san elä kelai tos kuultuaan asianomaisia kunnanhallituksia. Tämän mukaisesti Kan san eläke lai tos pyytää kuntanne lausuntoa alla tarkemmin kuvatusta. Kelan or ga ni saatio uu dis tuk seen liittyvästä vakuutuspiirien yhdistymisestä ja kuntanne kuu lu mises ta suunnitelmien mukaiseen uuteen vakuutuspiiriin. Lausunto tai ilmoitus, ett ei lausuttavaa ole, pyydetään toimittamaan viimeistään 14.8.2015 mennessä. Lo pul li nen yhdistämisesitys saatetaan Kelan hallituksen käsittelyyn kesän 2015 ai ka na. Kelan hallitus hyväksyi pääjohtajan esityksen uudesta organisaatiosta ko koukses sa 18. joulukuuta 2014. Hallituksen päätöksen mukaan tulevaisuuden Kela on yksi yhtenäinen toiminnallinen kokonaisuus. Kelan organisaatiorakenne ja joh ta mis jär jes tel mä tukevat strategian toteutumista ja asiakaslähtöistä toimintaa. Ke lan toimintaa kehitetään valtakunnan laajuisesti Kelan palvelutoiminnan kehit tä mis lin jauk sen mukaisesti. Kehittämisessä otetaan huomioon asiakkaiden pal ve lu tar peet, yhteiskunnassa ja ympäristössä tapahtuvat muutokset sekä mahdol li suus tuottaa palveluita eri keinoin ja yhteistyössä muiden viranomaisten ja toi mi joi den kanssa. Kela suunnittelee toimintaansa niin, että asiakkaiden tar vitse mat palvelut ovat saatavilla vaivattomasti ja helposti. Perinteisen toi mis to verkon rinnalla asiakkaiden ja yhteistyökumppaneiden käytössä ovat muut pal ve luka na vat (suorakorvausmenettely, sähköinen asiointi, puhelin- ja postipalvelu, hen ki lö koh tai nen palvelu ajanvarauksella, yhteispalvelupisteet sekä vähitellen myös etäpalvelu). Näitä vaihtoehtoisia palvelukanavia kehitetään jatkuvasti. Koska suuri osa Kelassa käsiteltävistä etuuksista on kansalaisten terveyteen liitty viä, paikallinen yhteistyö hoitoyksiköiden ja palveluntuottajien kanssa on tärkeää. Osana koko Kelan organisaatiorakenteen uudistamista myös hallinnollisia va kuu tus pii ri ra jo ja uudistetaan vastaamaan paremmin toiminnan tarpeita ja mui den viranomaisten aluerajoja sekä erityisvastuualueita (erva-alueita). Tämän vuok si koko maahan esitetään muodostettavaksi 1.1.2016 lukien viisi va kuu tuspii riä: Eteläinen, Läntinen, Keskinen, Itäinen ja Pohjoinen vakuutuspiiri. (Nimet vasmistuvat alkukesällä.) Vakuutuspiiriuudistus ei koske Kelan toi mis toverk koa, vaan se vaikuttaa lähinnä Kelan ratkaisutoiminnan or ga ni soi tu mi seen. Kelan ja kaikkien kuntien välinen yhteistyö jatkuu edelleen entiseen tapaan eri paik ka kun nil la. Kelan toimihenkilöiden työpaikkojen sijaintiin uudistuksella ei myös kään ole vaikutusta. Uusi Eteläinen vakuutuspiiri (Södra försäkringsdistriktet) 1.1.2016 lukien muodos te taan Kelan nykyisistä Helsingin, Espoon, Vantaan-Porvoon, Ete lä-kar jalan, Keski-Uudenmaan, Kymeenlaakson ja Päijät-Hämeen vakuutuspiireistä.
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 625 Kunnanhallitus 301 20.07.2015 Uu den piirin yhteenlaskettu asukasluku on noin 2 083 000. Kelan työntekijöitä uu des sa vakuutuspiirissä on noin 1 240. Uusi Läntinen vakuutuspiiri (Västra försäkringsdistriktet) 1.1.2016 lukien muodos te taan nykyisistä Turun, Pohjanmaan, Varsinais-Suomen ja Satakunnan vakuu tus pii reis tä sekä Kela Ahvenanmaasta. Uuden piirin yhteenlaskettu asu kas luku on noin 858 000. Kelan työntekijöitä uu des sa vakuutuspiirissä on noin 470. Uusi Keskinen vakuutuspiiri (Mellersta försäkringsdistriktet) 1.1.2016 lukien muo dos te taan nykyisistä Tampereen, Etelä-Pirkanmaan, Kanta-Hämeen ja Etelä-Poh jan maan vakuutuspiireistä. Uuden piirin yhteenlaskettu asukasluku on noin 900 000. Kelan työntekijöitä uu des sa vakuutuspiirissä on noin 450. Uusi Itäinen vakuutuspiiri (Östra försäkringsdistriktet) 1.1.2016 lukien muo doste taan nykyisistä Pohjois-Savon, Etelä-Savon, Pohjois-Karjalan ja Kes ki-suomen vakuutuspiireista. Uuden piirin yhteenlaskettu asukasluku on noin 841 000. Ke lan työntekijöitä uu des sa vakuutuspiirissä on noin 570. Uusi Pohjoinen vakuutuspiiri (Norra försäkringsdistriktet) 1.1.2016 lukien muodos te taan nykyisistä Oulun, Keski-Pohjanmaan, Pohjois-Pohjanmaan ja Lapin va kuu tus pii reis tä. Uuden piirin yhteenlaskettu asukasluku on noin 746 000. Kelan työntekijöitä uu des sa vakuutuspiirissä on noin 430. Asiaan liittyvät kysymykset voi lähettää sähköpostilla osoitteeseen kuntienkuuleminen@kela.fi. Lausunto pyydetän toimittamaan 14.8.2015 mennessä osoitteella: Kela Terveysosasto PL 78 00381 HELSINKI Liisa Hyssälä pääjohtaja Helena Pesola johtaja" Oheismateriaalina uudet vakuutuspiirit ja kunnat 1.1.2016. Kunnanhallitus päättää, ettei sillä ole huomautettavaa vakuutuspiirien yhdistymiseen. Liitteet 11 Kelan uudet vakuutuspiirit ja kunnat 1.1.2016
PYHÄJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 13/2015 626 Kunnanhallitus 56 09.02.2015 Kunnanhallitus 156 13.04.2015 Kunnanhallitus 302 20.07.2015 Pyhäjoelta virtaa -kehittämishanke 2015-2017/Hankepäätös 5/00.01.05/2015 Khall 09.02.2015 56 Kehittämisasiamies Jyri Laakso kirjoittaa 3.2.2015: "Pyhäjoen kunnan toimintaympäristö tarjoaa monipuolisia ke hit tä mis mah dol lisuuk sia yritystoimintaan. Menossa oleva kaupan, palveluiden ja teollistamisen ke hit tä mis han ke päättyy 30.4.2015. Nykyisten yritysten palveleminen sekä uusien yritysten etabloituminen alueelle tarvitsee edelleen erityisiä kehittämistoimia ja pal ve lui ta erityisesti kansainvälisen suurhankkeen näkökulmasta." Liitteenä hankehakemus. Kunnanhallitus - hyväksyy liitteenä olevan Pyhäjoelta virtaa -kehittämishankehakemuksen, - aloittaa hankkeen omalla riskillä 1.5.2015 alkaen, - valitsee hankkeen projektipäälliköksi kehittämisasiamies Jyri Laakson, - valtuuttaa kehittämisasiamies Jyri Laakson toiminaan hankkeen yhteyshenkilönä, - tarkastaa pöytäkirjan kokouksessa. Khall 13.04.2015 156 Pyhäjoen kunnan kaupan, palveluiden ja teollistamisen kehittämishanke päättyy 30.4.2015. Hankkeelle on haettu jatkoa Pyhäjoelta virtaa -kehittämishanke 2015-2017. Hankehakemus on jätetty Pohjois-Pohjanmaan liittoon helmikuussa 2015. Pyhäjoelta virtaa -kehittämishanke käynnistyy 1.5.2015. Kunnanhallitus päättää, että 1) Pyhäjoen kunta lähtee toteuttamaan Pyhäjoelta virtaa -kehittämishanketta omalla riskillä siihen saakka, kunnes rahoituspäätös on saatu, 2) hankehenkilön työsuhde tehdään määräaikaisena siihen saakka, kunnes