Kaupungin yleiset konsernitavoitteet Viitasaaren kaupunki toteuttaa elinkeinopolitiikkaansa omistamansa tytäryhtiön Wiitaseudun Yrityspalvelu Oy:n sekä osakkuusyhteisönsä Witas Oy:n kautta. WYP Oy tarjoaa toimitiloja yrityksille ja kehittämisyhtiö Witas Oy muita yritysten neuvonta- ja kehittämispalveluita. Kaupunki omistaa myös sataprosenttisesti tytäryhtiönsä Wiitaseudun Energia Oy:n, joka vastaa kuntalaisten vesi- ja jätevesihuollosta sekä kuntalaisten kaukolämpötuotannon tarpeesta. Kaupungin elinvoimaisuus edellyttää myös toimivia vuokra-asuntomarkkinoita. Tytäryhtiö Viitasaaren Vuokra-asunnot Oy tarjoaa erilaisia vuokra-asumisen mahdollisuuksia kuntalaisille. Tämän lisäksi kaupungin konsernirakenteessa on kaksi kiinteistöosakeyhtiötä, jotka vastaavat omistamiensa toimitilakiinteistöjen tehokkaasta käytöstä. 1. Konserniyhteisöjen toiminnan on tuettava kaupungin strategian toteuttamista ja tuotava kaupungille lisäarvoa toiminnallaan. 2. Konserniyhteisöjen tulee omalla toiminnallaan edistää kaupungin toiminnallisten ja taloudellisten tavoitteiden saavuttamista. 3. Toimintavuonna 2016 kiinnitetään erityistä huomiota yhtiöiden hallitusten liiketoimintaasiantuntemuksen lisäämisen mm. koulutuksen avulla Viitasaaren Vuokra-asunnot Oy Yhtiön toimialana on rakennuttaa, omistaa ja hallita kiinteistöjä ja vuokratonteilla olevia rakennuksia, ostaa, myydä ja vuokrata alueita, rakennuksia, huoneistoja ja osakkeita, antaa vuokralle kiinteistöjä ja huoneistoja sekä harjoittaa kiinteistöjen ja vuokratonteilla olevien rakennusten isännöinti- ja huoltotoimintaa. 1. Vuokra-asuntokannan sopeuttaminen kaupungin väestökehitykseen ja muuttoliikkeen aiheuttamaan tarpeeseen. 2. Yhtiön omistuksessa pidettävän asuntokannan peruskorjaaminen vaiheittain. Wiitaseudun Energia Oy Yhtiön toimialana on energian tuotanto ja jakelu ja vesihuoltopalvelujen tuottaminen. Yhtiö hoitaa ja ylläpitää vedenhankinta- ja viemäröintilaitosta. Yhtiö hankkii ja jakaa vesijohtovettä sekä johtaa ja puhdistaa viemärivettä. Yhtiö voi omistaa ja hallita kiinteistöjä ja arvopapereita.
1. Kaukolämmön ja veden sekä jätevedenpuhdistuksen tarjoaminen kaupunkilaisille kilpailukykyiseen hintaan. 2. Nykyisen kaukolämpökattilan tullessa elinkaarensa päähän lämmöntuotantovaihtoehtoja selvitetään konsernihallinnon kanssa. 3. Nykyisen kaukolämpöverkoston suunnitelmallinen laajentaminen. 4. Vesiosuuskuntien yhteistyömallien kehittäminen vesiosuuskuntien tulevan toiminnan turvaamiseksi. 5. 50 000 euron tuloutus vuosittain kaupungille. Wiitaseudun Yrityspalvelu Oy Yhtiön toimialana on harjoittaa yritysten kehittämistoimintaa, kehittää ja välittää tuoteideoita, tuotantomenetelmiä, markkinointiyhteyksiä, liikkeenjohdollista tai muita taitoja, sijoittaa riskipääomaa ja antaa takauksia toimiville ja perustettaville yrityksille, sekä harjoittaa näihin aloihin liittyvää toimintaa myös projektitoiminnan avulla. Yhtiö voi myös rakentaa niille teollisuus- ja palvelutiloja yrittäjien käyttöön luovutettavaksi vuokraoikeuden tai myynnin kautta sekä omistaa kiinteistöyhtiöiden osakkeita. Yhtiö voi omistaa ja hallita arvopapereita. 1. Tytäryhtiön toiminnan hallittu jatkaminen tai alasajo Keskitien Kauppakiinteistö Oy Yhtiön toimialana on omistaa ja hallita Viitasaaren kunnan Haapaniemen kylässä kortteliin N:o 67 ja rakennuspaikalle N:o 2 rakennettavaa liiketaloa sekä kauppakirjalla 13.03.86 Harhala RN:o 5:49 nimisestä tilasta ostettua n. 700 m²:n suuruista määräalaa ja kahden 16.07.1985 tehdyn vuokrasopimuksen siirron mukaista tonttia samassa korttelissa. 1. Kiinteistön kunnossapidosta huolehtiminen suunnitelmallisesti
Viitasaaren Koulutuskiinteistö Oy Yhtiön toimialana on omistaa ja hallita Viitasaaren kaupungin omistamasta Viitapelto RN:o 1:439 -nimisestä tilasta erotetulla rakennuskaavan tontin mukaisella määräalalla (1,57 ha) olevaa koulutus- ja opetustarkoitukseen rakennettua rakennusta. 1. Kiinteistöä ylläpidetään nykykunnossa; tavoitteena on tilojen kunnossapitäminen ja terveellisten sekä turvallisten tilojen tarjoaminen nykyisille vuokralaisille Witas Oy Yhtiön toimialana on harjoittaa yritysten kehittämistoimintaa, kehittää ja välittää tuoteideoita, tuotantomenetelmiä, markkinointiyhteyksiä, liikkeenjohdollisia tai muita taitoja, sijoittaa riskipääomaa ja antaa takauksia toimiville ja perustettaville yrityksille, sekä harjoittaa näihin aloihin liittyvää toimintaa myös projektitoiminnan avulla. Yhtiö voi omistaa ja hallita arvopapereita. 1. Yritystoiminnan tukeminen kannattavaan kasvuun 2. Onnistuneiden omistajavaihdosten tukeminen 3. Uusien liiketoimintamahdollisuuksien aktiivinen hakeminen 4. Markkinointiosaamisen ja myyntityön tehostaminen 5. Uuden yrityskannan synnyttäminen 6. Viitasaaren elinvoimaohjelman elinkeinopoliittisten toimenpiteiden tukeminen 7. Aluekehitysvarojen hyödyntäminen elinkeinoelämän kehittämisessä 8. Aktiivinen rooli työllisyyden edistämisessä mm. ÄRM2014+-hankkeen tuloksilla
Yleishallinnon toimielimet Henkilöstöhallinnon sekä talous- ja tietohallinnon talousarviomäärärahat on budjetoitu Pihtiputaan kunnanhallituksen alaisuuteen, josta ne jaetaan kaikkien Pihtiputaan kunnan ja Viitasaaren kaupungin toimintayksikköjen kustannuksiksi. Toiminnalliset muutokset vuosien 2015 2016 välillä Vaalit Vaalilainsäädännön mukaan kuntien on järjestettävä kuntien alueella toimitettavat valtiolliset ja kunnalliset vaalit. Vuonna 2016 ei toimiteta säännönmukaisia vaaleja. Kuntavaalit ovat vuorossa huhtikuussa 2017 ja presidentinvaalit tammikuussa 2018. Vaalien ennakkoäänestyksen ja vaalipäivän äänestyksen järjestämisen lisäksi keskusvaalilautakunta vastaa kuntavaaleissa myös ääntenlaskennasta ja tuloksen vahvistamisesta. Vuoden 2017 kuntavaaleissa noudatetaan Viitasaarella uutta äänestysaluejakoa. Tarkastuslautakunta Tilintarkastuksen määräraha sisältää tarkastuslautakunnan toiminnasta ja tilintarkastuksesta aiheutuvat menot. Kaupungin lakisääteisen tarkastuspalvelun hankinta on kilpailutettu kuluvalle valtuustokaudelle ja tarkastuspalvelut toimittaa tilintarkastusyhtiö BDO Audiator Oy. Kaupunginvaltuusto ja kaupunginhallitus Mittarit ja tunnusluvut
Mittari/ strat.tavoitteet Toteuma 2013 Toteuma 2014 Arvio 2015 Tavoite 2016 TALOUS Vuosikate euroa/asukas 227 459 123 Lainamäärä euroa/ asukas 3806 4021 3859 ELINVOIMA Yritysten kulumäärän nettomuutos 10 0-3 0 Nettomuutto kuntaan -10-45 -30 0 HYVINVOIVA KUNTALAINEN Työmarkkinatuen maksuosuus 240 489 175 593 240 000 220 000 Työm.tukimaksua kerrytt.työttömät 60 46 55 Työttömyys% 16,8 17,6 17,9 17 Kaupunginvaltuuston ja hallituksen keskeiset tehtävät Kaupunginvaltuusto vastaa kaupungin toiminnasta ja taloudesta. Kaupunkistrategia ja sen toteuttamisohjelmien jalkauttaminen talousarvioprosessin yhteydessä ovat valtuuston keskeisimmät ohjausvälineet. Kaupunkistrategia ohjaa koko kaupunkikonsernia ja sen toteuttamisohjelmat tarkentavat strategiaa. Viranhaltijajohto ja lautakunnat sisällyttävät strategiaa toteuttavat tavoitteet ja toimenpiteet talousarvioon ja taloussuunnitelmaan sekä tarkemmalla tasolla talousarvion käyttösuunnitelmiin. Toimenpiteet aikataulutetaan ja niitä seurataan ja arvioidaan kaikilla päätöksentekotasoilla. Valtuusto seuraa strategiassa annettujen kehittämistavoitteiden toteuttamista. Tavoitteiden ja tulosten vaikutusten arviointiin kehitetään mittareita. Kaupunginvaltuusto vastaa niistä päätöksistä, joita kaupungin organisaatio- ja henkilöstörakenteeseen on suunnitelmakaudella tehtävä. Kaupungin hallinto ja palvelut sopeutetaan muuttuviin taloudellisiin olosuhteisiin. Kaupunginhallitus vastaa kaupungin hallinnosta ja taloudenhoidosta sekä valtuuston päätösten valmistelusta, täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kaupunginhallitus seuraa ja valvoo lautakuntia, palvelujen järjestämistä ja palvelutuotantoa sekä asetettujen tavoitteiden toteutumista. Vuonna 2016 keskeisiä tehtäviä ovat Viitasaaren elinvoiman ja vetovoimaisuuden sekä kilpailukyvyn vahvistaminen, talouden sopeuttaminen muuttuviin olosuhteisiin ja tasapainoisen kuntatalouden turvaaminen sekä palvelu- ja ohjausrakenteiden uudistaminen. Kaupunginhallituksen tehtävänä on kaupunkikonsernin kokonaisohjaus ja sidosryhmäyhteyksistä huolehtiminen. Toiminnan painopisteet ja hankkeet talousarviovuonna 2016 - osallistuminen uuden sote-itsehallintoalueen valmisteluun - työllistämistoimien kokonaisuuden hallinta
- kaupungin elinvoiman edistäminen yhteistyössä kehittämisyhtiön, yritysten ja muiden paikallistoimijoiden kanssa - kaupungin johtamisjärjestelmän ja omistajapolitiikan uudelleen arviointi - uudistettu riskienhallinnan ja sisäisen valvonnan menetelmä vakiinnutetaan Sote-itsehallintoalueen valmistelu Viitasaaren kaupunki on tiiviisti mukana sairaanhoitopiirin ja maakunnan kuntien kanssa valmistelemassa tulevaa sote-itsehallintoalueen toimintamallia. Keski-Suomen sotevalmistelu keskittyy talous- ja tukipalveluiden, henkilöstöjohtamisen ja hallinnon, ict:n sekä sote-prosessien valmisteluun. Tavoitteena on turvata kuntalaisten sosiaali- ja terveystoimen palvelut muuttuvissa palvelutuotannon olosuhteissa. Työllistäminen Viitasaari on yhdessä Kannonkosken ja Kyyjärven kanssa hakenut uutta työllisyyshanketta joka toteutuessaan alkaa 1.1.2016. Hankkeessa on Viitasaaren osalta tulostavoitteena työllistää 25 henkilöä kuukausittain palkkatuella ja järjestää työkokeilu tai kuntouttavan työtoiminnan paikkoja 30 henkilölle vuodessa. Hankkeessa uutuutena on työttömien terveyden edistämiseen liittyvä toiminta ja kolmen kunnan yhteisen hankkeen tuloksellisuus. Hankkeen kautta työllistetään 300 pv työmarkkinatukea saaneita henkilöitä ja muita työttömiä, joiden työllistämiseen saadaan palkkatukea. Henkilöitä työllistetään sekä kaupungin toimipisteisiin, että työntekijän siirtona toisen työnjärjestäjän palvelukseen. Hanke vastaa kaupungin työllisyysmäärärahojen käytöstä. Tavoitteena on, että kaupungin maksama vuotuinen työmarkkinatuen osuus ei ylitä 220 000 euroa ja työttömyysprosentti 17 prosenttia. Koko työllistämisbudjettiin on varattu vuodelle 985 000 euroa ja nettomenoihin n. 400 000 euroa. Elinvoiman edistäminen Kaupunginvaltuuston vuoden 2014 lopussa hyväksymän elinvoimaohjelman jalkauttamista ja toimeenpanoa jatketaan. Vuonna 2016 panostetaan erityisesti kuntamarkkinointiin ja paikallisen yhteisöllisyyden kehittämiseen. Elinvoiman edistämiseksi otetaan rohkeasti käyttöön uusia innovatiivisia toimintamalleja ja kokeilutoimintaa. Paikallisia toimijoita kannustetaan avoimeen yhteistyöhön ja vuorovaikutukseen uusilla menetelmillä (Hyvän tahdon Viitasaari). Keksintöjen Viikko-tapahtumalla on ensi vuonna vuorossa 10- vuotisjuhlavuosi. Rakennemuutoshankkeessa luodun sijoittumispalvelumallin tavoitteena on elinkeinoelämän vahvistaminen ja kehittäminen sekä aktiivisen myyntikulttuurin edistäminen ja uusien asukkaiden ja yritysten avustaminen Viitasaarelle sijoittumisessa. Hyvää yhteistyötä yrittäjien kanssa jatketaan yrittäjätoimikunnan ja yritysvierailujen avulla. Yrityksiä aktivoidaan hyödyntämään äkillisen rakennemuutoksen mukanaan tuomaa korkeampaa investointitukea. Viitasaaren kaupunki tukee maankäytöllä ja kaavoituksella elinvoimaisen ja viihtyisän seutukaupungin kasvua. Hyvän elinympäristön laatua sekä monipuolisen asumisen, työnteon ja yrittämisen mahdollisuuksia tavoitellaan Haukirinteen asemakaavalaajennuksella, keskusta-alueen osayleiskaavan ja Keiteleen itäpuolen
rantayleiskaavan laadinnalla. Yritystoiminnan edellytysten ja työllistymismahdollisuuksien kehittämistä sekä ylläpitämistä edistetään edullisten ja yhdyskuntatekniikaltaan valmiiden liike- ja teollisuustonttien riittävällä tarjonnalla. Sikamäen ja Ulppaanmäen tuulivoimakaavojen avulla pyritään sovittamaan tuulivoimatuotanto paikalliseen elinympäristöön. Johtamisjärjestelmän ja omistajapolitiikan uudelleenarviointi Uuden kuntalain (410/2015) omistajapolitiikkaa koskevat normit tulevat voimaan 1.6.2017 alkaen. Valmistelutyö käynnistetään viimeistään v. 2016 keväällä omistajapolitiikan, konserniohjeiden ja omistajapoliittisten linjausten osalta. Kuntalain uudistuksella ja sosiaali- ja terveystoimen valtakunnallisella hankkeella tulee olemaan vaikutuksia myös kaupungin johtamisjärjestelmään, jonka vaikutuksia arvioidaan ja tarvittavia organisaatiomuutoksia tehdään tulevan vuoden aikana. Toimielinten ja tytäryhtiöiden riskienhallinnan toimintasuunnitelmat tarkastetaan tilinpäätöksen yhteydessä keväisin ja väliarviointia suoritetaan Wiitaunionin johtoryhmässä.