KASVUPALVELUT JA KUNTA-MAAKUNTA- VALTIO- YHTEISTYÖ Mikko Härkönen Elinvoimajohtaja

Transkriptio

1

2 KASVUALVELUT JA KUNTA-MAAKUNTA- VALTIO- YHTEISTYÖ Mikko Härkönen Elinvoimajohtaja

3 KASVUALVELU-UUDISTUS TE-palvelut ja yrityspalvelut kootaan julkiseksi kasvupalveluksi. alvelulla edistetään yritystoimintaa, yritysten kasvua, uudistumista ja kansainvälistymistä sekä vastataan työmarkkinoiden muutoksiin. Kasvupalvelua tarjotaan alueellisesti ja valtakunnallisesti, yritysja henkilöasiakkaille. Asiakkaita tuetaan yrityksen elinkaaren ja henkilön työuran eri vaiheissa

4 KASVUALVELUIDEN ASIAKKAAT Valtakunnallisten kasvupalvelujen asiakkaita ovat kasvua ja kansainvälistymistä tavoittelevat sekä innovaatioiden kehittämistä, kaupallistamista ja hyödyntämistä tavoittelevat yritykset, maakunnat ja kunnat, sekä sellaiset kasvupalveluihin liittyvää tutkimus- ja kehitystoimintaa harjoittavat yhteisöt, virastot ja laitokset, joiden toiminta edistää kasvupalvelun tavoitteiden edistämistä. Maakunnallisten kasvupalvelujen asiakkaita ovat kasvua tavoittelevat yritykset, luonnolliset henkilöt, muut yhteisöt ja säätiöt, jotka kyseisiä palveluja tarvitsevat sekä sellaiset kasvupalveluihin liittyvää tutkimus- ja kehitystoimintaa harjoittavat yhteisöt, virastot ja laitokset, joiden toiminta tähtää kasvupalvelun tavoitteiden edistämiseen. asi atrikainen/ KES ELY/ Kasvupalveluseminaari

5 ALUEKEHITTÄMIS- JA KASVUALVELULAKI Laki määrittelee aluekehittämisjärjestelmän, joka varmistaa valtion eri hallinnonalojen ja maakuntien toimivan vuorovaikutuksen ja yhteistyön alueiden kasvun ja elinvoiman tukemiseksi. Saavutettavuus, hyvä elinympäristö, hyvinvointi, osaaminen ja kasvu ovat alueiden menestymisen perusta. Laki kytkee kasvupalvelut aluekehittämisen olennaiseksi työvälineeksi, kun maakunnat vastaavat sekä aluekehittämisestä että kasvupalveluista kukin alueellaan

6 JOKAISEN ALUEEN OMAT VAHVUUDET ESIIN Kasvu kumpuaa jokaisen alueen omista vahvuuksista Maakunnat kehittävät kasvunsa itse omien menestysreseptiensä avulla. Suomen alueellinen kehittäminen perustuu valtion, maakuntien ja kuntien kumppanuuteen ja vuorovaikutukseen

7 AIKALLISELLE OSAAMISELLE ON VAHVA TARVE Uusissa maakunnissa yhdistyvät TE-toimistojen ja ELYjen sekä maakuntaliittojen tehtävät. Kasvuosaaminen kootaan yhteen, ja hyvinvointi rakentuu aiempaa kevyemmällä hallinnolla. Osaamiselle ja paikallistuntemukselle on vahva tarve maakunnissa. Jatkossa myös yksityisillä yrityksillä ja kolmannella sektorilla on mahdollisuus tuottaa julkisia palveluita

8 KASVUALVELUT TUOTETAAN TALOUDELLISIN EHDOIN Maakunnilla laaja harkintavalta kasvupalvelujen järjestämisessä. Järjestämiselle ja tuottamiselle määritellään kuitenkin yhtenäiset toimintamallit. Järjestämistoiminto on keskeinen uudistuksen toteutumisen kannalta. Laki varmistaa valtakunnallisten ja maakunnallisten kasvupalvelujen johdonmukaisuuden ja asiakastarpeita vastaavien tarjonnan, mutta ei säädä muutoksia valtakunnallisiin kasvupalveluihin

9 KUNNAT SAAVAT UUDEN YHTEISTYÖKUMANIN Kaupungit ja kunnat saavat uusista maakunnista tasavertaisen kumppanin alueen elinvoiman ja kilpailukyvyn kehittämiseen. Kullakin alueella on aiempaa paremmat vaikutusmahdollisuudet valtiolta tulevien varojen käyttöön. Kuntien kasvuun liittyvät tehtävät säilyvät yhtä merkittävinä kuin nykyisin. Kasvupalvelun tuottajana kunta voi jatkossa vaikuttaa myös aiempaa laajemmalla alueella

10 KASVUALVELUIDEN YHTEENSOVITTAMINEN Valtakunnallinen kasvupalvelu (Finnvera, Tekes, Finnpro, RH) Maakunnallinen kasvupalvelu (Maakunta) Kunnalliset elinvoimapalvelut (Kunnat) asi atrikainen/ KES ELY/ Kasvupalveluseminaari

11 KUNNAT MUKANA ALVELUIDEN YHTEENSOVITTAMISESSA JA JÄRJESTÄMISESSÄ Kunnan tehtävänä on vasta laaja-alaisesta hyvinvoinnin ja terveyden edistämisestä sekä paikallisesta elinvoimasta ja työllisyydestä Yrityksille tulee tarjota käyttöön sujuva ja yhtenäinen palvelu, joissa kuntien ja maakuntien palvelut sekä valtakunnalliset ja yksityiset palvelut on organisoitu asiakaslähtöiseksi ja saumattomaksi kokonaisuudeksi

12 KUNNAT MUKANA ALVELUIDEN YHTEENSOVITTAMISESSA JA JÄRJESTÄMISESSÄ Kuntien työllisyyspalvelut Työllisyys on yksi kunnan elinvoiman tekijöistä Kuntalaisten tarvitsemat työllisyyttä edistävät palvelut, osaamisen kehittäminen sekä hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen muodostavat kokonaisuuden, jonka avulla eriarvoisuus ja syrjäytyminen vähenee ja heikommassa asemassa olevien väestöryhmien osallisuus, hyvinvointi ja suhteellinen asema paranee Kunnat tarjoavat asukkailleen mm. kuntouttavaa työtoimintaa sekä työkokeilu- ja palkkatukityöllistymisen mahdollisuuksia. Kunnan ollessa keskeinen toimija asiakkaille on voitu räätälöidä työllistymisen polkuja esimerkiksi kunnan työpajalla järjestettävästä kuntouttavasta työtoiminnasta hallintokunnassa toteutuvaan palkkatukityöhön. Kunnan työllisyyspalveluissa on tarjottu myös yksilöllistä tukea ja valmennusta asiakkaille sekä verkostoiduttu yritysten ja kolmannen sektorin kanssa erilaisten työllistymismahdollisuuksien lisäämiseksi.

13 KUNNAT MUKANA ALVELUIDEN YHTEENSOVITTAMISESSA JA JÄRJESTÄMISESSÄ Työvoimapalvelujen eriyttämisessä maakunnan järjestämiksi ja erillisten toimijoiden tuottamiksi kokonaisuuksiksi riskinä on erkaantua paikallisista olosuhteista ja todellisista työllistymisen mahdollisuuksista. Mikäli kunta vastaa jatkossakin taloudellisesti työttömyyden pitkittymisestä, tulisi sillä olla vaikutusmahdollisuus pitkäaikaistyöttömyyden ehkäisyyn. Joensuussa on kokeiltu syksystä 2016 lähtien työttömien kuntalaisten monialaista palvelutarpeen arviointia ns. yhteisarviointina, josta on saatu hyvää palautetta

14 MAAKUNNALLISET ALVELUKOKONAISUUDET Rekrytointi ja osaaminen työnhaun palvelut yritysten ja muiden työnantajien rekrytointitarpeisiin liittyvät palvelut henkilöasiakkaiden uraohjaus ja osaamisen kehittäminen Yritystoiminta ja yrittäjyys yrittäjyyteen ja yrityksen perustamiseen liittyvät palvelut yrityksen liiketoiminnan kehittämiseen ja uudelleen järjestämiseen sekä osaamisen kehittämiseen liittyvät palvelut työelämän laadun ja tuottavuuden edistämiseen liittyvät palvelut Innovaatioympäristö innovaatioiden ja keksintöjen tekemiseen tarvittava tuki ulkomaisten yritysten sijoittumista alueelle ja investointeja alueelle edistävät toimet innovaatioympäristöjen kehittäminen Kansainvälistyminen yritysten tukeminen kansainvälistymisen edistämiseksi sekä siihen liittyvät valtakunnallisten kasvupalvelujen käyttöä edistävät palvelut ja työntekijöiden kansainvälisen liikkuvuuden edistäminen

15 MAAKUNNALLISET ALVELUKOKONAISUUDET Rahoitus avustukset yritysten kasvun ja liiketoiminnan edistämiseksi sekä niihin liittyvä ohjaus valtakunnallisiin kasvupalveluihin avustukset julkisten ja yksityisten yhteisöjen kehittämis- ja investointitoimintaan palkkatuki ja työolosuhteiden järjestämistuki Muut palvelut työnhakijoiden palvelun tarpeiden kartoitus ja niiden mukainen neuvonta sekä ohjaus maakunnan kasvupalveluihin yritysten ja muiden yhteisöjen, säätiöiden ja osuuskuntien palvelun tarpeiden kartoitus ja niiden mukainen neuvonta sekä ohjaus maakunnan ja valtakunnallisiin kasvupalveluihin yritysten liiketoiminnan ja sen tilanteen sekä yritysten kasvu- ja kansainvälistymistavoitteiden arvioiminen sekä ohjaus maakunnan ja valtakunnallisiin kasvupalveluihin lausunnot työttömien työnhakijoiden oikeudesta työttömyysetuuteen

16 ASIAKASALVELUISSA, ALVELUROSESSIT??? Valtio Maakunta Tyytyväinen asiakas Töissä Yrittäjänä Opiskelemassa Kunta = alvelut asi atrikainen/ KES ELY/ Kasvupalveluseminaari

17