Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2018 1 (43) Kaupunginhallitus Aika 05.02.2018 klo 17:05-20:38 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Käsitellyt asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 3 2 Pöytäkirjan tarkastus 5 3 Vaihto tilan 408-404-29-28 sekä määräalat tiloista 408-401-19-94, 408-404-25-146 ja tila 408-405-4-172 välillä / Lapuan Tuomiokirkkoseurakunta ja Lapuan kaupunki 6 4 Kuntastrategia / kuntastrategian laadintaprosessiehdotus 11 5 Konserniohjeet 17 6 Etelä-Pohjanmaan Sote- ja maakuntauudistus / Tukipyyntö tukipalvelutyöhön 21 7 Etelä-Pohjanmaan Sotaveteraanipiiri ry:n avustusanomus 23 8 Pohjanmaan Mäkiurheilun Tuki ry:n hakemus väliaikaisrahoituksesta Pohjanmaan mäkiolojen kehittämisen 2-vaiheeseen 25 9 Kaupunginjohtajan valinnan vahvistaminen 27 10 Hallintojohtaja-kaupunginlakimiehen virka / nimikemuutos / kelpoisuusvaatimus / haettavaksi julistaminen 28 11 Henkilöstöpäällikön viran täyttölupa 30 12 Teknisen johtajan irtisanoutuminen 31 13 Teknisen johtajan virka / kelpoisuusvaatimus / haettavaksi julistaminen 14 Kaupunginvaltuuston päätösten 29.1.2018 laillisuuden tarkastus ja täytäntöönpano 32 34 15 Lautakuntien ja toimikuntien pöytäkirjajäljennökset 36 16 Kuntayhtymien pöytäkirjat/esityslistat 37 17 Ilmoitusasiat 38 18 Muut asiat 40 19 Tilan Uunontupa 408-404-9-103 ostaminen 41 Liite Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2018 2 (43) Kaupunginhallitus Aika 05.02.2018 klo 17:05-20:38 Paikka Kaupungintalo, kaupunginhallituksen kokoushuone Päätöksentekijät Rajala Lasse puheenjohtaja Kivisaari Pekka 1. varapuheenjohtaja Poistui klo 19.21 :n 14 kä sitte lyn aikana Kangasluoma Riitta 2. varapuheenjohtaja Gray Jenni jäsen Hietala Marianne jäsen Ikola Simo jäsen Poistui esteellisenä :n 3 käsitte lyn ja päätöksenteon ajaksi. Kangas Matti jäsen Kortesoja Hanna-Maria varajäsen Riihimäki Marja-Liisa jäsen Vaahtoniemi Jussi jäsen Välkkilä Arvi jäsen Poissa Liljamo Carita jäsen Muut osallistujat Rintala Esa kaupunginvaltuuston puheen joh ta ja Pöntinen Kai kaupunginvaltuuston 1. vara pu heen joh ta ja Lahtinen Helena kaupunginvaltuuston 2. vara pu heen joh ta ja Kankare Satu Poistui klo 18.16 :n 9 kä sitte lyn aikana kaupunginjohtaja, esittelijä Poistui esteellisenä :n 9 ja :n 14 kohdan 3 käsittelyn ja pää tök senteon ajaksi. Sihtee ri 14 kohta 4. Leppänen Toni hallintojohtaja, sihteeri Poistui esteellisenä :n 14 koh dan 4 käsittelyn ja päätök sen teon ajaksi. Sihteeri 1-13 :t, 14 kohdat 3 ja 5-10, :t 15-18 Turja Markku maankäyttöinsinööri Läsnä klo 17.08-17.42 3 Allekirjoitukset Lasse Rajala Toni Leppänen Satu Kankare puheenjohtaja sihteeri :t 1-13, 14 /3 ja 5-10 sihteeri 14 kohta 4 :t 15-18 Käsitellyt asiat :t 1-19 Pöytäkirjan tarkastus 7.2.2018, hallintokeskus Pöytäkirja yleisesti nähtävänä Todistaa Marianne Hietala Riitta Kangasluoma Lapuan kaupungin verkkosivuilla 9.2.2018 alkaen. Toni Leppänen, hallintojohtaja
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2018 3 (43) Kaupunginhallitus 1 05.02.2018 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Kh 05.02.2018 1 Lapuan kaupungin hallintosäännön 16 luvun 5 :n mukaan toimielin pi tää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeel li sek si tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee pu heen joh ta jal le esi tyk sen sen pitämisestä ilmoittamansa asian käsittelyä varten. Täl löin pu heen joh ta ja määrää kokousajan. Puheenjohtaja voi peruuttaa kokouksen. Hallintosäännön 16 luvun 6 mukaan kokouskutsun antaa pu heen johta ja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä siinä kä si tel tä vät asiat (asialista). Kokouskutsussa on mainittava, mitä toi mieli men päätöksentekotapaa noudatetaan kunkin asian kohdalla. Jos asia käsitellään sähköisessä päätöksentekomenettelyssä, tulee kut sussa ilmaista, mihin mennessä asia on käsiteltävä sähköisesti. Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja eh do tukset toimielimen päätöksiksi, lähetetään kokouskutsun yh tey des sä, jollei vät erityiset syyt ole esteenä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -vel vol li suus, toimielimen päättämällä tavalla. Kaupunginhallitus on 10.4.2017 17 päättänyt, että sen sään tö mää räiset ko koukset pi de tään jo ka toinen viikko maanantaisin kello 17.00 alkaen. Mikäli maanantaina toimistot ovat sul jet tui na, kau pun gin hal li tuksen kokous pidetään seu raavana päi vänä klo 17.00. Kuntalain 103 :n 2 momentin mukaan kaupunginhallitus on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on läsnä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Puheenjohtaja toteaa kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Nimenhuudon jälkeen kokouksessa todettiin olevan paikalla 10 kau-
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2018 4 (43) Kaupunginhallitus 1 05.02.2018 pun gin hal li tuk sen jäsentä, yksi varajäsen sekä kaupunginvaltuuston pu heen joh ta jat. Puheenjohtaja totesi kokouksen laillisesti kokoonkutsutuksi ja pää tösval tai sek si.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2018 5 (43) Kaupunginhallitus 2 05.02.2018 Pöytäkirjan tarkastus Kh 05.02.2018 2 Lapuan kaupungin hallintosäännön 16 luvun 26 :n 3 momentin mukaan pöy täkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Kaupunginhallitus on kokouksessaan 10.4.2017 17 päättänyt, et tä kau pun gin hal li tuk sen pöytäkirja tarkastetaan kokousta seuraava na toise na työ päi vä nä. Jos kokousta seuraava toinen työpäivä on py hä päivä, siir tyy tarkas tus seuraavaan työpäivään. Kaupunginhallitus voi päättää pöytäkirjan tarkastamisesta kiireellisis sä asiois sa tarvittaessa myös erikseen. Kaupunginjohtajan ehdotus: Pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Marianne Hietala ja Riitta Kan gasluoma ja va ra tar kas ta jik si Simo Ikola ja Matti Kangas. Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Marianne Hietala ja Riitta Kan gasluoma ja varatarkastajiksi Simo Ikola ja Matti Kangas.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2018 6 (43) Kaupunkisuunnittelujaosto 5 24.10.2017 Kaupunginhallitus 10 22.01.2018 Kaupunginhallitus 3 05.02.2018 Vaihto tilan 408-404-29-28 sekä määräalat tiloista 408-401-19-94, 408-404-25-146 ja tila 408-405-4-172 välillä / Lapuan Tuomiokirkkoseurakunta ja Lapuan kaupunki 520/10.00.02.01/2017 Kaupjaos 24.10.2017 5 Valmistelija: Maankäyttöinsinööri Markku Turja, puh. 06 438 4631, 044 438 4631 Lapuan Tuomiokirkkoseurakunnan kanssa on keskusteltu vaih to kaupan tekemisestä kaupungin ja Tuomiokirkkoseurakunnan kesken. Lapuan Tuomiokirkkoseurakunta luovuttaa: Noin 9,66 ha:n suuruisen määräalan tilasta Siirilä RN:o 19:94 La puan kau pun gin Alanurmon kylässä (408-401-19-94). Määräala si jait see Kaa ran män ni kös sä ja se koostuu 3 erillisestä palstasta. Tila Lukkarila RN:o 29:28 Lapuan kaupungin Kirkonkylän kylässä (408-404-29-28) Tilan pinta-ala on n. 9,433 ha. Tila sijaitsee Jout ti kal liol la rajoittuen sekä Seinäjoentiehen että Part ruunateh taan tiehen. Noin 5080 m 2 :n suuruinen määräala tilasta Virranniemi RN:o 25:146 La puan kaupungin Kirkonkylän kylässä (408-404-25-146) Määräala sijait see Virranniemen ja Lapuan Yläkoulun välissä ja on kaavassa merkit ty osin YK ja osin puistoalueeksi. Lapuan kaupunki luovuttaa: Tila Huhta RN:o 4:172 Lapuan Kau pun gin Liuh ta rin kylässä (408-405-4-172) lukuunottamatta n. 70 m 2 :n suu ris ta mää rä alaa, joka on Koulukadun/Töyräturjantien ka tu aluet ta. Tilan pinta-ala on n. 57,45 ha. Tila sijaitsee Pettuvuoren alueella ra joit tuen Kuor ta neen rajaan. Tila on kokonaisuudessaan met sä maa ta. Edellä esitetyn vaihtokaupan lisäksi Lapuan kaupunki maksaa La puan Tuomiokirkkoseurakunnalle välirahaa 267562 euroa. Kartta liitteenä Maankäyttöinsinöörin ehdotus: Kaupunkisuunnittelujaosto päättää esit tää kaupunginhallitukselle, et tä Lapuan Tuo mio kirk ko seu ra kun nan ja Lapuan kau pun gin välillä tehdään vaihtokauppa seu raa vas ti: Lapuan Tuomiokirkkoseurakunta luovuttaa, n. 9,66 ha:n suuruisen mää rä alan tilasta Siirilä RN:o 19:94 Lapuan kaupungin Alanurmon kyläs sä (408-401-19-94). Tilan Lukkarila RN:o 29:28 Lapuan kaupungin Kirkonkylän kylässä (408-404-29-28). Tilan pinta-ala on n. 9,433 ha. Noin 5080 m 2 :n suuruinen määräala tilasta Virranniemi RN:o 25:146 La puan kaupungin Kirkonkylän kylässä (408-404-25-146).
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2018 7 (43) Kaupunkisuunnittelujaosto 5 24.10.2017 Kaupunginhallitus 10 22.01.2018 Kaupunginhallitus 3 05.02.2018 Lapuan kaupunki luovuttaa, Tilan Huhta RN:o 4:172 Lapuan Kau pungin Liuhtarin kylässä (408-405-4-172) lukuunottamatta n. 70 m 2 :n suuris ta määräalaa, joka on Koulukadun/Töyräturjantien ka tu aluet ta. Tilan pin ta-ala on n. 57,45 ha. Lisäksi Lapuan kaupunki maksaa Lapuan Tuo mio kirk ko seu ra kun nal le vä li ra ha na 267 562 eu roa. Molemmat vaihdon osapuolet vastaavat lainhuudatus- sekä loh ko misku luis ta omalta osaltaan. Lapuan kaupunki vastaa kauppakirjan laa timis- ja vahvistamiskuluista. Kaupunkisuunnittelujaoston päätös: Vs. kaupunginjohtaja Ahti Latvala poistui esteellisenä ko kous huo neesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Maankäyttöinsinööri Markku Turja esitteli asiaa. Kaupunkisuunnittelujaosto hyväksyi maankäyttöinsinöörin eh do tuk sen asias ta käydyn keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Maankäyttöinsinööri Markku Turja, puh. 06 438 4631, 044 438 4631 Kh 22.01.2018 10 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kartat liitteenä Hallintojohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että Lapuan Tuomiokirkkoseurakunnan ja La puan kaupungin välillä tehdään vaihtokauppa seuraavasti: 1. Lapuan Tuomiokirkkoseurakunta luovuttaa a) n. 9,66 ha:n suuruisen määräalan tilasta Siirilä RN:o 19:94 La puan kaupungin Alanurmon kylässä (408-401-19-94) b) Tilan Lukkarila RN:o 29:28 Lapuan kaupungin Kirkonkylän ky läs sä (408-404-29-28). Tilan pinta-ala on n. 9,433 ha
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2018 8 (43) Kaupunkisuunnittelujaosto 5 24.10.2017 Kaupunginhallitus 10 22.01.2018 Kaupunginhallitus 3 05.02.2018 c) Noin 5080 m2:n suuruinen määräala tilasta Virranniemi RN:o 25:146 Lapuan kaupungin Kirkonkylän kylässä (408-404-25-146) 2. Lapuan kaupunki luovuttaa tilan Huhta RN:o 4:172 Lapuan kaupun gin Liuhtarin kylässä (408-405-4-172) lukuunottamatta n. 70 m2:n suurista määräalaa, joka on Koulukadun/Töyräturjantien ka tu aluet ta. Tilan pinta-ala on n. 57,45 ha. 3. Lisäksi Lapuan kaupunki maksaa Lapuan Tuo mio kirk ko seu rakun nal le välirahana 267 562 euroa. 4. Molemmat vaihdon osapuolet vastaavat lainhuudatus- sekä lohko mis ku luis ta omalta osaltaan. Lapuan kaupunki vastaa kaup pakir jan laatimis- ja vahvistamiskuluista. Vs. kaupunginjohtaja Ahti Latvala ja Simo Ikola poistuivat kokoushuoneesta es teel li si nä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (yhteisöjäävi). Asiasta käydyn keskustelun jälkeen hallintojohtaja muutti esi tyk sen sä kuu lu maan seuraavasti: "Asia siirretään seuraavaan kokoukseen lisäselvitysen hankkimista varten." Lapuan kaupungin hallintosääntö Nro 361 (hyväksytty 18.4.2017 3 voi maan 1.6.2017) IV osa Päätöksenteko- ja hallintomenettely 16 lu ku Ko kous me net te ly 11 Läsnäolo toimielimen kokouksessa 2 mo ment ti; Muiden kuin edellä mainittujen henkilöiden läsnäolosta ja pu he oi keudes ta päättää asianomainen toimielin. Asian käsittelyn jälkeen Satu Kankare saapui kokoukseen kello 17.40. Puheenjohtaja tiedusteli kaupunginhallitukselta annetaanko Satu Kanka reel le läs nä olo- ja puheoikeus. Kaupunginhallitus myönsi Satu Kankareelle läsnäolo- ja pu he oi keu den kau pun gin hal li tuk sen kokoukseen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2018 9 (43) Kaupunkisuunnittelujaosto 5 24.10.2017 Kaupunginhallitus 10 22.01.2018 Kaupunginhallitus 3 05.02.2018 Kh 05.02.2018 3 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kokoukseen on kutsuttu maankäyttöinsinööri Markku Turja alus ta maan asiaa. Kartat liitteenä Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että Lapuan Tuomiokirkkoseurakunnan ja La puan kaupungin välillä tehdään vaihtokauppa seuraavasti: 1. Lapuan Tuomiokirkkoseurakunta luovuttaa a) n. 9,66 ha:n suuruisen määräalan tilasta Siirilä RN:o 19:94 La puan kaupungin Alanurmon kylässä (408-401-19-94) b) Tilan Lukkarila RN:o 29:28 Lapuan kaupungin Kirkonkylän ky läs sä (408-404-29-28). Tilan pinta-ala on n. 9,433 ha c) Noin 5080 m 2 :n suuruinen määräala tilasta Virranniemi RN:o 25:146 Lapuan kaupungin Kirkonkylän kylässä (408-404-25-146) 2. Lapuan kaupunki luovuttaa tilan Huhta RN:o 4:172 Lapuan kaupun gin Liuhtarin kylässä (408-405-4-172) lukuunottamatta n. 70 m2:n suurista määräalaa, joka on Koulukadun/Töyräturjantien ka tu aluet ta. Tilan pinta-ala on n. 57,45 ha. 3. Lisäksi Lapuan kaupunki maksaa Lapuan Tuo mio kirk ko seu rakun nal le välirahana 267 562 euroa. 4. Molemmat vaihdon osapuolet vastaavat lainhuudatus- sekä lohko mis ku luis ta omalta osaltaan. Lapuan kaupunki vastaa kaup pakir jan laatimis- ja vahvistamiskuluista. Simo Ikola poistui kokoushuoneesta esteellisenä asian käsittelyn ja pää tök sen teon ajaksi (intressijäävi).
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2018 10 (43) Kaupunkisuunnittelujaosto 5 24.10.2017 Kaupunginhallitus 10 22.01.2018 Kaupunginhallitus 3 05.02.2018 Kokouksessa läsnä tämän pykälän esittelyn ajan maan käyt tö in si nöö ri Mark ku Turja kello 17.08-17.42. Markku Turja alusti asiaa. Kaupunginhallitus kävi asiasta keskustelun Markku Turjan poistuttua ja hy väk syi kaupunginjohtajan ehdotuksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Liitteet 1 Kartat / Vaihto tilan 408-404-29-28 sekä määräalat tiloista 408-401-19-94, 408-404-25-148 ja tila 408-405-4-172 vä lil lä / Lapuan Tuomiokirkkoseurakunta ja Lapuan kaupunki
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2018 11 (43) Puheenjohtajiston työryhmäb 5 14.08.2017 Puheenjohtajiston työryhmäb 4 23.10.2017 Puheenjohtajiston työryhmäb 3 08.01.2018 Kaupunginhallitus 4 05.02.2018 Kuntastrategia / kuntastrategian laadintaprosessiehdotus 385/00.01.02/2017 Pjstotr 14.08.2017 5 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kuntalain 37 :ssä on säädetty kuntastrategista. Kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kun nan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kun ta stra te gias sa tulee ottaa huomioon: 1) kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen; 2) palvelujen järjestäminen ja tuottaminen; 3) kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt pal ve lu ta voitteet; 4) omistajapolitiikka; 5) henkilöstöpolitiikka; 6) kunnan asukkaiden osallistumis- ja vai kut ta mis mah dol li suudet; 7) elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen. Kuntastrategian tulee perustua arvioon kunnan nykytilanteesta se kä tulevista toimintaympäristön muutoksista ja niiden vai kutuk sis ta kunnan tehtävien toteuttamiseen. Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta. Kuntastrategian ottamisesta huomioon kunnan talousarvion ja -suun ni tel man laatimisessa säädetään 110 :ssä. Kun ta stra tegia tarkistetaan vähintään kerran valtuuston toimikaudessa. Strategia Strategia on organisaation tietoinen ja määritelty pitkän tähtäimen näke mys ja suunnitelma, jonka tarkoituksena on saavuttaa ja yl lä pi tää tavoi tel tu kilpailuetu ja keskimääräistä suuremmat tuotot muut tu vas sa ym pä ris tös sä tulevaisuudessa (Schindehutte & Morris, 2009). Strategian keskiössä ovat kilpailuedun ja tuotot mahdollistavat re surssit, kyvykkyydet ja kompetenssit sekä erityisesti niiden erot yri tys ten välil lä (Rumelt, 1991; Venkataraman & Sarasvathy, 2001) ja yri tys ten
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2018 12 (43) Puheenjohtajiston työryhmäb 5 14.08.2017 Puheenjohtajiston työryhmäb 4 23.10.2017 Puheenjohtajiston työryhmäb 3 08.01.2018 Kaupunginhallitus 4 05.02.2018 ase ma markkinoilla (Porter, 1985). Strategia voidaan jakaa yri tys stra tegi aan ja liiketoimintastrategiaan, jotka edustavat stra te gia pro ses sin eri osia. Yritysstrategia määrittelee ne toimialat ja mark ki nat, joilla yritys ha luaa olla mukana ja kilpailla. Yritysstrategia si säl tää muun muassa re surs sien allokointiin ja investointeihin liit ty vät päätökset sekä kertoo yri tyk sen identiteetin ja ydinosaamisen. Ydin osaa mi sen avulla var miste taan profiloituminen eli asemointi ja kil pai lu etu markkinoilla. Lii ke toimin ta stra te gias sa puolestaan kes kit ty tään olemassa olevien resurssien ja ympäristön asettamien vaa ti mus ten yhteensovittamiseen. (Ansoff, 1985) Strategia on yksi mo nis ta käsitteistä, joista yrittäjyyskasvattajan on hyvä olla tietoinen ja jo ka liittyy yrittäjyyskykyihin (ks. yrittäjyyskyvyt). Strategia on suosittu käsite liikkeenjohdon tutkimuksissa. Yrit tä jyy den tut ki muk sis sa se ei esiinny yhtä tiheästi. Nykyään kuitenkin on yh dis tetty strategisen johtamisen ja yrittäjyyden tutkimusta omaksi ai he alu eekseen. Tästä on syntynyt strategisen yrittäjyyden käsite (ks. strateginen yrit tä jyys). (Hitt et al., 2001) Kuntastrategiaprosessi Strategiaprosessin aluksi on ratkaistava muutamia kysymyksiä, jotka sit ten auttavat viemään prosessia jouhevammin jatkossa eteenpäin: 1. Millainen ryhmä vastaa strategian läpiviemisestä? Puheenjohtajiston työryhmän tehtäväkenttään kuntastrategia on kir jat tu, joten sille kuuluu tämä tehtävä. Tämän lisäksi val mis teluun on hyvä ottaa mukaan kaupunginjohtoryhmä. Näin stra tegian valmisteluun osallistuva ryhmä olisi mahdollisimman kat tava. 2. Aikataulutus Ryhmän on tehtävä strategian valmistelulle alustava aikataulu, jo ta voidaan kyllä valmistelun edetessä tarkentaan. Ai ka tau lussa on hyvä huomioida jo heti alusta asti mm. kun ta lais kuu le misel le varattava aika. 3. Ulkopuolinen tuki Esimerkiksi Vaasan kaupunki käytti tehdessään kun ta stra te giaan ulkopuolista strategia-asiantuntijaa (prof. Marko Kohtamäki) apu a na. Tarvitaanko me myös tälläistä apua/tukea? Jos tar vi-
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2018 13 (43) Puheenjohtajiston työryhmäb 5 14.08.2017 Puheenjohtajiston työryhmäb 4 23.10.2017 Puheenjohtajiston työryhmäb 3 08.01.2018 Kaupunginhallitus 4 05.02.2018 taan, missä määrin? Yhtenä ajatuksena on pyytää esimerkiksi strategian mer ki tyksen selventäminen, strategiaprosessin kuvaaminen ym. yleisem pi eli ei siis varsinaisen strategian laatimisen apuna. Tämä voi tai siin toteuttaa myös niin, että valmistelutyöryhmälle pyy detään tälläistä luentoa jo nyt pikaisemmalla aikataululla ja valtuus tol le esim. valtuustoseminaarin toiselle päivälle tiivistetympi luen to. 4. Kuntalain 37 :ssä on määritelty ne asiat, joihin strategiassa on otet ta va kantaa. Mitä muita kysymyksiä halutaan nostaa esille? Johtoryhmä kävi keskustelua asiasta ja nosti seuraavia asioita: - Investoinnit - Johtaminen kokonaisuudessaan - Elinkeinopolitiikka - Kunta- / maakuntayhteistyö - Kuntalaisaktiivisuus Lisäksi johtoryhmässä tuli esille kuntalain edellyttämiä asioita. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Puheenjohtajiston työryhmä käy keskustelua strategiatyön val mis te lusta. Vs. kaupunginjohtaja alusti asiaa. Puheenjohtajiston työryhmä kävi asiasta keskustelun, jonka jälkeen vs. kau pun gin joh ta ja ehdotti, että hän laatii strategian valmistelusta ai katau lu tuk sen sekä rautalankamallin lokakuun loppuun mennessä. Vs. kau pun gin joh ta ja on yhteydessä myös tulevaisuudentutkija Ilkka Ha lavaan sekä professori Marko Kohtamäkeen. Puheenjohtajiston työryhmä hyväksyi vs. kaupunginjohtajan eh do tuksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2018 14 (43) Puheenjohtajiston työryhmäb 5 14.08.2017 Puheenjohtajiston työryhmäb 4 23.10.2017 Puheenjohtajiston työryhmäb 3 08.01.2018 Kaupunginhallitus 4 05.02.2018 Pjstotr 23.10.2017 4 Valmistelija: vs. kaupunginjohtaja Ahti Latvala, puh. 06 438 4000, 044 438 4000 Onnistuva Suomi tehdään lähellä, tulevaisuuden kunnan toi min ta edelly tyk sis tä 7.2.2017, johtaja Terhi Päivärinta, Suomen Kuntaliitto liit teenä Kuntastrategian laadintaprosessiehdotus, aikataulu liitteenä Puheenjohtajiston työryhmä: Kaupunginjohtaja alusti asiaa. Puheenjohtajiston työryhmä kävi asiassa keskustelun, jonka ku lues sa to det tiin seuraavasti: 1. prosessi aloitetaan vuoden 2018 alussa. 2. tiedustellaan strategian aloitusvaiheeseen konsulttia (Kohtamäki, Eino la, Halava?) Pjstotr 08.01.2018 3 Valmistelija: hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kuntalain (410/2017) 37 :n mukaan kunnassa on oltava kun ta stra tegia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän ai kavä lin tavoitteista. Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon: 1) kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen; 2) palvelujen järjestäminen ja tuottaminen; 3) kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet; 4) omistajapolitiikka; 5) henkilöstöpolitiikka; 6) kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet; 7) elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2018 15 (43) Puheenjohtajiston työryhmäb 5 14.08.2017 Puheenjohtajiston työryhmäb 4 23.10.2017 Puheenjohtajiston työryhmäb 3 08.01.2018 Kaupunginhallitus 4 05.02.2018 Kuntastrategian tulee perustua arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tule vis ta toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kun nan teh tä vien toteuttamiseen. Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen to teu tu mi sen arviointi ja seuranta. Kuntastrategian ottamisesta huomioon kunnan talousarvion ja -suun nitel man laatimisessa säädetään 110 :ssä. Kuntastrategia tar kis te taan vä hin tään kerran valtuuston toimikaudessa. Lapuan kaupunginvaltuusto on hyväksynyt kaupungin strategian 3.2.2014 3 vuoteen 2017. Toisaalta aikaisempi strategia, joka on hyväk syt ty valtuustossa 26.4.2010 14, on määritelty kestämään vuoteen 2020. Kuntalain mukaan kaupungilla on siis oltava strategia. Käytännössä tilan teem me on se, että vuonna 2014 hyväksytty strategia on päät ty nyt vuo den vaihteessa 2017-2018. Vuonna 2010 hyväksytty stra te gia on käy tän nös sä kumoutunut myöhäisemmän hyväksymisellä. Kaupungin strategiatyö on tällä hetkellä vielä kesken. Näin ollen, jot ta täyttäisimme lain kirjaimen, on tässä vaiheessa hyvä todeta, et tä val tuus ton 3.2.2014 3 hyväksymä strategia on voimassa siihen saak ka, kunnes valtuusto on hyväksynyt uuden strategian. Hallintojohtajan ehdotus: Puheenjohtajiston työryhmä käy asiasta keskustelun, jonka jälkeen asias sa tehdään päätösehdotus. Hallintojohtaja Leppänen esitteli asiaa. Asiasta käydyssä keskustelussa todettiin seuraavasti: 1. Kaupunginvaltuusto pitää asiassa iltakoulun 23.1.2018 kello 17.00. 2. Selvitetään saadaanko iltakouluun strategiatyöstä kertomaan esim. Marko Kohtamäki / Suvi Einola. 3. Selvitetään myös strategiaprosessin kokonaisvetovastuun os ta mis ta ulkoa.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2018 16 (43) Puheenjohtajiston työryhmäb 5 14.08.2017 Puheenjohtajiston työryhmäb 4 23.10.2017 Puheenjohtajiston työryhmäb 3 08.01.2018 Kaupunginhallitus 4 05.02.2018 4. Puheenjohtajiston työryhmä esittää kaupunginhallitukselle ja edel leen kaupunginvaltuustolle, että valtuuston 3.2.2014 3 hy väk sy mää Lapuan kaupungin strategiaa noudatetaan, kunnes val tuus to on hyväksynyt uuden strategian. Lisätietoja: hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kh 05.02.2018 4 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kuntastrategiaan liittyvä valtuuston iltakoulu pidettiin tiistaina 23.1.2018. Asiantuntijana iltakoulussa oli Vaasan yliopiston pro fes so ri Mar ko Kohtamäki. Kohtamäen kanssa on iltakoulun jälkeen käyty keskusteluja pro ses sin jat ka mi ses ta hänen kanssaan ja hän on tämän perusteella jät tä nyt tarjouk sen. Kaupungin johtoryhmä käsitteli asiaa tiistaina 30.1.2018 pi tä mäs sään ko kouk ses sa ja se on tarjouksen hyväksymisen kannalla. Oheisliitteenä Tarjous NetCO sekä Marko Kohtamäen ja Suvi Einolan CV:t Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus 1. hyväksyy NetCO:n tarjouksen Lapuan kaupungin stra te gia proses sis ta sisältäen kaksi konsulttia 2. valtuuttaa kaupunginjohtajan käymään tarkemmat aikatauluym. neuvottelut Marko Kohtamäen kanssa. Kaupunginjohtaja ja hallintojohtaja alustivat asiaa. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2018 17 (43) Puheenjohtajiston työryhmäb 3 22.01.2018 Kaupunginhallitus 5 05.02.2018 Konserniohjeet 33/00.01.01/2018 Pjstotr 22.01.2018 3 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen puh 06 438 4003 Lapuan kaupungin konserniohjeet on hyväksytty 3.11.2008 11 ja ne ovat tulleet voimaan 1.12.2008. Kaupunginvaltuusto on 17.12.2012 7 hy väk sy nyt kaupungin omistajapoliittiset linjaukset. Lapuan kaupungin hallintosäännön 4 luvussa on säännelty kon ser ni ohjauk ses ta seuraavasti: 1 Konserniohjaus Kaupungin konsernijohtoon kuuluvat kaupunginhallitus ja kau pungin joh ta ja sekä kaupunginhallituksen erikseen määräämät viranhaltijat. 2. Konsernijohdon tehtävät ja toimivallan jako 1. Vastaa omistajapolitiikan, omistajaohjauksen periaatteiden ja kon ser ni oh jeen kehittämisestä ja valmistelusta valtuustolle. 2. Vastaa omistajaohjauksen toteuttamisesta ja organisoi kon serni joh ta mi sen ja konsernivalvonnan. 3. Määrää konsernijohtoon kuuluvien viranhaltijoiden ty tär yh tei söja osakkuusyhteisökohtaisesta työnjaosta. 4. Antaa valtuustolle raportin yhtiöiden tavoitteiden to teu tu mi sesta ja taloudellisen aseman kehittymisestä sekä arvion tu le vas ta ke hi tyk ses tä ja ris keis tä puolivuosittain. 5. Arvioi vuosittain omistajaohjauksen tuloksellisuutta eli on nis tumis ta kuntakonsernin kokonaisedun toteutumisen, ris kien hal linnan ja me net te ly ta po jen kannalta. 6. Seuraa ja arvioi yhtiöiden tavoitteiden toteutumista ja ta lou del lisen aseman kehitystä ja tekee niiden perusteella tar vit taes sa esityk siä yhtiöille. 7. Antaa kaupungin ennakkokannan konserniohjeen edel lyt tä missä asioissa.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2018 18 (43) Puheenjohtajiston työryhmäb 3 22.01.2018 Kaupunginhallitus 5 05.02.2018 8. Vastaa tytäryhteisöjen hallitusten jäsenten ni mi tys pro ses sis ta. 9. Nimeää kaupungin ehdokkaat tytäryhteisöjen ja muiden yh teisö jen hallituksiin ja antaa heille omistajaohjauksen edel lyt tä mät toi min ta oh jeet. 10. Nimeää yhtiökokousedustajat ja antaa heille omis ta ja oh jauksen edellyttämät toimintaohjeet. 11.Määrittää päälinjaukset kaupungin omaisuuden hoidosta. Kaupunginjohtajan tehtävänä on toimia konsernin johtajana ja ak tii vi sel la omistajaohjauksella myötävaikuttaa hänen oh jat ta vakseen määrättyjen yhtiöiden hal lin toon ja toimintaan. Kaupunginhallituksen erikseen määräämien viranhaltijoiden tehtä vä nä on aktiivisella omistajaohjauksella myötävaikuttaa hei dän oh jat ta vak seen mää rät ty jen yhtiöiden tai yhteisöjen hallintoon ja toi min taan. Kaupunginhallituksen käsitellessä omis ta ja oh jaukseen liittyviä asioita, on ao. yhtiön tai yhteisön omis ta ja oh jauk sesta vas taa val la viranhaltijalla kokouksessa läs nä olo- ja puhe- oikeus. Kaupunginhallituksen päätettäväksi tulevien asioiden val mis te lusta vastaavilla viranhaltijoilla on kokouksessa läsnäolo- ja pu he oikeus heidän val mis te le mien sa asioiden osalta. Kau pun gin joh ta ja ni meää konsernihallinnon viranhaltijat, jot ka vastaavat asioi den val mis te lus ta kaupunginhallituksen käsiteltäväksi. Kaupunginhallitus on 12.6.2018 5 asettaessaan puheenjohtajiston työ ryh mää määritellyt sen tehtäviksi seuraavat asiat: - Hallintosääntö - Kaupunkiorganisaatio - Kuntayhteistyö - Kuntastrategia - Omistajaohjaus - Kaupungin talous - Muut kaupunginhallituksen sille määräämät val mis te luteh tä vät
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2018 19 (43) Puheenjohtajiston työryhmäb 3 22.01.2018 Kaupunginhallitus 5 05.02.2018 Aikaisemmasta poiketen konserniohjeen vähimmäissisältö on mää ri telty kuntalaissa. Vähimmäissisältö on hieman aiempaa suositusta laajem pi, mm. tytäryhteisöjen hallitusten kokoonpanoa ja ty tär yh tei sö jen hy vää hallinto- ja johtamistapaa koskevat määräykset ovat uu sia. Kuntalain 47 :n mukaan konserniohjeessa annetaan tarpeelliset määräyk set ainakin: 1) kuntakonsernin talouden ja investointien suunnittelusta ja oh jauk ses ta; 2) konsernivalvonnan ja raportoinnin sekä riskienhallinnan jär jes tä mi ses tä; 3) tiedottamisesta ja kunnan luottamushenkilöiden tie to jen saan ti oi keu den turvaamisesta; 4) velvollisuudesta hankkia kunnan kanta asiaan ennen pää tök sen te koa; 5) konsernin sisäisistä palveluista; 6) kunnan tytäryhteisöjen hallitusten kokoonpanosta ja ni mit tä mi ses tä; 7) kunnan tytäryhteisöjen hyvästä hallinto- ja johtamistavasta. Liitteenä Lapuan kaupungin konserniohje 3.11.2008 11 (voimaan 1.12.2008) Omistajapoliittiset linjaukset Kuntaliiton konserniohje - malli (ohjeen voi ladata ilmaiseksi) Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Puheenjohtajiston työryhmä käy keskustelua konserniohjauksen ja omis ta ja po liit tis ten linjausten kehittämisestä ja esityksestä kau pun ginhal li tuk sel le konserniohjauksen uudistamisesta. Hallintojohtaja Leppänen alusti asiaa. Puheenjohtajiston työryhmä kävi asiasta keskustelun ja päätti esit tää kau pun gin hal li tuk sel le, että se käynnistää kon ser ni oh jaus oh jei den päivit tä mi sen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen puh 06 438 4003
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2018 20 (43) Puheenjohtajiston työryhmäb 3 22.01.2018 Kaupunginhallitus 5 05.02.2018 Kh 05.02.2018 5 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Liitteenä Lapuan kaupungin konserniohje 3.11.2008 11 (voimaan 1.12.2008) Omistajapoliittiset linjaukset Kuntaliiton konserniohje - malli (ohjeen voi ladata ilmaiseksi) Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että konserniohjeiden päivittäminen aloi tetaan. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen keskustelun jälkeen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Liitteet 2 Lapuan kaupungin konserniohjeet, nro 343 3 Kuntakonserni / korjattu konsernikaavio, uudet kon ser ni oh jeet 4 Kuntakonserni / konsernikaavio / ulkopuoliset omis tus yh teysyh tei söt ja muut omistukset ja säätiöt (lisätty Lapuan Yrit tä jäho tel li Oy 22.6.2009) 5 Lapuan kaupungin omistajapoliittiset linjaukset 6 Omistajapolitiikkaan liittyvät osakkeet ja osuudet ja muu omaisuus, tilanne 5.3.2015
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2018 21 (43) Puheenjohtajiston työryhmäb 4 22.01.2018 Kaupunginhallitus 6 05.02.2018 Etelä-Pohjanmaan Sote- ja maakuntauudistus / Tukipyyntö tukipalvelutyöhön 41/00.04.01/2018 Pjstotr 22.01.2018 4 Valmistelija: hallintojohtaja Toni Leppänen puh. 06 438 4003 Etelä-Pohjanmaan sote- ja maakuntavalmistelun osana tehdään täl lä het kel lä suunnittelua myös tukipalveluiden tuottamisesta maa kun nan tar pei siin. Tukipalveluja (talous- ja henkilöstöhallinnon palveluja, hankin ta- ja logistiikkapalveluja, puhtaus- ja laitospalveluja, ruo ka pal ve lu ja, ICT-tu ki pal ve lu ja) tuottavat tällä hetkellä maakunnan kun nat ja kun tayh ty mät osin itse, osin yhteistyössä sekä niitä ostetaan alu eel la toi mivil ta yrityksiltä. Tulevan maakunnan tukipalveluiden runko muodostuu nykyisten tu ki pal ve lu or ga ni saa tioi den osista ja niiden työntekijöistä. Monessa tuki pal ve lus sa tehdään tällä hetkellä tiivistä yhteistyötä maakunnalle siirty vien toimintojen ja kuntiin jäävien toimintojen kesken. Tyy pil li nen esimerk ki on mm. yhteinen hankintarengas, siivouspalvelun työn te ki jä, joka toimii sekä sote- että muussa kiinteistössä ja keittiö, jos sa tuotetaan ruo kaa sekä soteasiakkaille että kouluille ja päi vä ko deil le. Maakunnan tukipalveluiden suunnittelussa pyritään ottamaan mah dol lisim man hyvin huomioon myös kuntiin jäävän toiminnan tuki ja kus tannus te hok kuus. Tämä edellyttää yhteistyötä maa kun ta val mis te lun ja kun tien kesken. Tämän vuoksi maakuntavalmistelun puo les ta toi votaan, että organisaatiot kykenevät tukemaan maakunnan eri tu ki pal velui den valmistelua. Tarvetta on sekä osaavien hen ki löi den ne työajan käy töl le että tietojen keräämiselle. Tällä pyritään var mis ta maan mahdol li sim man hyvä ja tehokas tukipalvelukokonaisuus ko ko Etelä-Pohjanmaalle. Eri Sote-Maku-valmistelijat ovat jo olleet ja tulevat olemaan suoraan yh tey des sä eri tukipalveluiden edustajiin. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Puheenjohtajiston työryhmä keskustelee Lapuan kaupungin kan nas ta tu ki pal ve lui hin että esitettyyn tukipalvelupyyntöön. Puheenjohtajisto kävi asiasta keskustelun, jonka jälkeen vs. kau pungin joh ta ja teki seuraavan ehdotuksen:
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2018 22 (43) Puheenjohtajiston työryhmäb 4 22.01.2018 Kaupunginhallitus 6 05.02.2018 "Puheenjohtajisto esittää kaupunginhallitukselle, että 1. Lapuan kaupunki ei ole mukana laajennetuissa tukipalveluissa pois lukien sote-palvelut. 2. Lapuan kaupunki voi kuitenkin käydä sisältökeskustelua maakun nan ja kunnan välillä tukipalveluista. Lisätietoja: hallintojohtaja Toni Leppänen puh. 06 438 4003 Kh 05.02.2018 6 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että 1. Lapuan kaupunki ei ole mukana laajennetuissa tukipalveluissa pois lukien sote-palvelut. 2. Lapuan kaupunki voi kuitenkin käydä sisältökeskustelua maakun nan ja kunnan välillä tukipalveluista. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2018 23 (43) Kaupunginhallitus 7 05.02.2018 Etelä-Pohjanmaan Sotaveteraanipiiri ry:n avustusanomus 34/02.05.01/2018 Kh 05.02.2018 7 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Etelä-Pohjanmaan Sotaveteraanipiiri ry hakee 21.1.2018 saa pu neel la kir jeel lä avustusta 1. - 3.6.2018 järjestettäviin valtakunnallisiin liit to päi viin. Suomen Sotaveteraaniliitto ry järjestää Sotaveteraaniliiton viimeiset valtakunnalliset kaksipäiväiset Liittopäivät 1. - 3.6.2018 Härmän Kuntokeskuksen Anssin-Jussin Areenalla. Päiviin sisältyy liit to ko kous, ase ve li-il ta, jossa esiintyjät omasta maakunnasta, juh la ju ma lan pal ve lus ja pääjuhla. Sunnuntain pääjuhlaan odotetaan juhlapuhujaksi valtakunnan po li tii kan kär ki ni miä. Tilaisuuteen odotetaan päivien aikana 3000 vie ras ta Hangos ta Inariin. Tapahtuman järjestämisvastuu on annettu Ete lä- Poh janmaan Sotaveteraanipiiri ry:lle. Sotaveteraaniemme keski-ikä on jo 94 vuotta. Olemme lähellä ai kaa, jol loin iäisyyskutsu on saavuttanut kaikki kun nia kan sa lai sem me. Tapahtuman kustannusarvio on 70 000. Kustannusten kat ta mi sek si olem me kääntyneet kaikkien alueemme kuntien, seurakuntien ja yri tysten puoleen avustus anomuksella harkintanne mukaan. Ohjeellinen tavoitteemme kunnille on: Alueemme pienimmät kunnat 500-1500 euroa, keskisuuret kunnat 1000-2500 euroa ja Sei näjo ki suurimpana kuntana 10 000 euroa. Juhlan kustannusten jälkeen mah dol li ses ti jäävä raha käytetään veteraaneille, puolisoille ja les kil le suun nat tuun kuntoutus- ja virkistystoimintaan. Tämä on viimeinen tilaisuus kädenojennukselle Isänmaamme puolustajille ja sen hyvinvoinnin rakentajille. Lisäksi tässä on ky sy mykses sä eteläpohjalaisten maine ja kunnia hyvien tilaisuuksien jär jes tä jänä. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää avustaa Etelä-Pohjanmaan So ta ve te raanipii ri ry:tä valtakunnallisten kaksipäiväisten liittopäivien jär jes tä mi ses sä 2.000 eurolla.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2018 24 (43) Kaupunginhallitus 7 05.02.2018 Asiasta käydyn keskustelun päätyttyä kaupunginjohtaja muutti eh dotuk sen sa kuulumaan seuraavasti: "Kaupunginhallitus päättää avustaa Etelä-Pohjanmaan So ta ve te raa nipii ri ry:tä valtakunnallisten kaksipäiväisten liittopäivien jär jes tä mi ses sä 2.500 eurolla." Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan muutetun eh do tuk sen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2018 25 (43) Kaupunginhallitus 8 05.02.2018 Pohjanmaan Mäkiurheilun Tuki ry:n hakemus väliaikaisrahoituksesta Pohjanmaan mä ki olo jen kehittämisen 2-vaiheeseen 53/02.05.03/2018 Kh 05.02.2018 8 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Pohjanmaan Mäkiurheilun Tuki ry hakee Lapuan kaupungilta vä li ai kaisra hoi tus ta Simpsiöllä sijaitsevan hyppyrimäen muovituksen vii meis te lyä var ten 19.990,00 euroa. Pohjanmaan mäkiolojen kehittämisen 2-vaiheen -hankkeen tar koi tukse na on Simpsiön hyppyrimäen muovittaminen, kas te lu jär jes tel mä, ylämäen latujen jäähdytys, alastuloalueen turvalliseksi saat ta mi nen ai taamal la, valmentaja- ja tuomaritornien rakentaminen sekä muu koh teeseen tarvittava rakentaminen (mm. lähtövalot). Hanke toteutetaan Aisaparin hankkeena ja hanke kuuluu EU:n Man ner-suo men maaseudun kehittämisohjelmaan 2014-2020. In ves toin ti tu ki maksetaan yhdistykselle jälkikäteen, kun hanke on valmis tu nut. Tämän vuoksi tarvitaan väliaikaisrahoitusta. Yhdistys maksaa väliaikaisrahoituksen takaisin kaupungille, kun Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen tuki on maksettu yhdistykselle. Hanke toteutetaan vuosien 2018-2019 aikana. Hankkeen kustannusarvio on 39.980 euroa. Omarahoitusosuus on 19.990,00 euroa, josta yksityinen rahallinen osuus / yksityinen vas tikkee ton työ 19.990,00 euroa. Lainahakemus, yhdistyksen päätös lainan hakemisesta. Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen päätös tuesta yleishyödylliseen investointihankkeeseen liitteenä Yhdistysrekisteriote ja selvitys taloudellisesta tilanteesta oheis ma te riaa li na. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää, että Pohjanmaan Mäkiurheilun Tuki ry:lle myön ne tään 19.990,00 euron suuruinen koroton antolaina Poh janmaan mäkiolojen kehittämisen 2-vaiheen -hanketta varten.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2018 26 (43) Kaupunginhallitus 8 05.02.2018 Kaupunginhallituksen puheenjohtaja ja kaupunginjohtaja alustivat asiaa. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Liitteet 7 Etelä-Pohjanmaan ELY-keskuksen päätös 2.12.2016 tuesta yleishyö dyl li seen investointihankkeeseen / hanke: Pohjanmaan mä ki urhei lu olo jen kehittäminen 2-vaihe / Pohjanmaan Mä ki ur hei lun Tuki ry 8 Lainahakemus / Pohjanmaan Mäkiurheilun Tuki ry:n päätös 7.12.2017
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2018 27 (43) Kaupunginhallitus 9 05.02.2018 Kaupunginjohtajan valinnan vahvistaminen 265/01.01.01/2017 Kh 05.02.2018 9 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 18.12.2017 3 valinnut Lapuan kaupunginjohtajan virkaan 1.2.2018 alkaen kauppatieteiden mais te ri Satu Kankareen. Kaupunginvaltuuston päätös on saa vut ta nut lain voi man. Kaupunginvaltuuston em. päätöksessä on todettu, että valitun on toi mitet ta va hyväksyttävä lääkärintodistus kaupunginhallitukselle en nen viran vastaanottamista. Satu Kankare on toimittanut 24.1.2018 päi vä tyn lääkärinlausunnon terveydentilastaan. Lau sun non mukaan hän on sopiva virkaan. Satu Kankare on ilmoittanut ottavansa vastaan Lapuan kaupungin kaupun gin joh ta jan viran 1.2.2018 alkaen. Koeajaksi on sovittu 1.2.2018-31.7.2018. Lapuan kaupungin hallintosäännön 7 luvun 8 :n mukaan eh dol li ses ti suo ri te tun virkavaalin tai valinnan vahvistaa valinnan suo rit ta nut vi ranomai nen. Mikäli virkavaalin tai valinnan on suorittanut mo ni jä se ni nen toi mi elin, virkavaalin vahvistaa toimielimen esittelijä ja kau pun gin valtuus ton osalta kaupunginhallitus. Kaupunginhallituksen puheenjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus vahvistaa kaupunginvaltuuston 18.12.2017 3 te ke män päätöksen valita Lapuan kaupungin kaupunginjohtajaksi 1.2.2018 alkaen kauppatieteiden maisteri Satu Kankareen. Kaupunginjohtaja Satu Kankare poistui kokoushuoneesta es teel li se nä asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi (asianosaisjäävi). Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2018 28 (43) Kaupunginhallitus 10 05.02.2018 Hallintojohtaja-kaupunginlakimiehen virka / nimikemuutos / kelpoisuusvaatimus / haet ta vak si julistaminen 49/01.01.01/2018 Kh 05.02.2018 10 Valmistelija: Hallintojohtaja, vs. henkilöstöpäällikkö Hallintojohtaja * * * * * * * * on 18.1.2018 päivätyllä ilmoituksella ir ti sanou tu nut Lapuan kaupungin hallintojohtajan virasta siten, että vir ka suhde päättyy 31.3.2018. KVTES:n VIII luvun 5 :n mukaan viranhaltijan irtisanoessa vir ka suhteen sa irtisanomisaika valtuuston valitsemalla viranhaltijalla on kak si kuu kaut ta. Lapuan kaupungin hallintosäännön 7 luvun 3 :n mukaan va pau tu vien se kä uusien virkojen ja toimien täyttäminen edellyttää täyt tö lu paa kaupun gin hal li tuk sel ta. Virat ja toimet julistaa haettavaksi se, jonka tähtävänä on suorittaa valin ta. Kaupunginhallitus julistaa kuitenkin haettavaksi kau pun gin valtuus ton valitsemien viranhaltijoiden virat. Kaupunginvaltuusto päättää hallintojohtajan valinnasta. Kaupunginhallitus päättää nimetä haastattelutyöryhmän val mis te lemaan hallintojohtajan valintaa. Hallintosäännön 7 luvun 2 :n mukaan kaupunginhallitus päättää vir kojen ja toimien osa-aikaistamisesta, kustannusvaikutuksia ai heut ta vis ta ni mi ke muu tok sis ta, uusien vakanssien kelpoisuusehdoista se kä vir kasuh teen muuttamisesta työsuhteeksi. Hallintojohtajan kelpoisuusehdoissa on tutkintovaatimuksena oi keus tietei den maisterin tutkinto tai muu tehtävään soveltuva ylempi kor keakou lu tut kin to. Kaupungin hallintosäännön mukaan tehtävä on nykyisin yhdistetty hallin to joh ta ja-kau pun gin la ki mie hen tehtävä, jonka vuoksi kel poi suus eh toja tulisi muuttaa siten, että kelpoisuutena on jatkossa ylem pi oi keus tieteel li nen korkeakoulututkinto (oikeustieteen maisteri tai ai kai sem pi vastaa va oikeustieteen kandidaatti). Hallintojohtaja-kaupunginlakimies kelpoisuusehdot
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2018 29 (43) Kaupunginhallitus 10 05.02.2018 Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää 1. täyttää hallintojohtaja-kaupunginlakimiehen viran vakinaisesti 1.4.2018 alkaen 2. muuttaa hallintojohtajan nimikkeen hal lin to joh ta ja-kau pun ginla ki mies-ni mik keek si sekä kelpoisuusehdoksi ylemmän oi keustie teel li sen korkeakoulututkinnon (oikeustieteen maisteri tai aikai sem pi vastaava oikeustieteen kandidaatti). 3. julistaa hallintojohtaja-kaupunginlakimiehen viran haettavaksi mah dol li sim man pian 4. nimetä haastattelutyöryhmän valmistelemaan hal lin to joh ta jakau pun gin la ki mie hen valintaa 1. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. 2. Keskustelun kuluessa Riitta Kangasluoma esitti, että hal lin tojoh ta ja-kau pun gin la ki mie hen kelpoisuusehdot olisivat oi keus tietei den maisterin tutkinto tai muu tehtävään soveltuva ylempi kor kea kou lu tut kin to. Keskustelun päätyttyä tämän kohdan osalta, puheenjohtaja tote si, ettei Kangasluoman esitystä kannatettu, jonka vuoksi esitys raukesi kannattamattomana. Kaupunginhallitus hyväksyi kaupunginjohtajan ehdotuksen. 3. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. 4. Kaupunginhallitus nimesi Jussi Vaahtoniemen esityksestä, jota kan nat ti Arvi Välkkilä, haastattelutyöryhmäksi Pu heen joh ta jiston työryhmän. Kaupunginhallitus päätti, että virasta tietoja antavat kau pun ginjoh ta ja, kaupunginhallituksen ja kaupunginvaltuuston pu heenjoh ta ja. Lisätietoja: Hallintojohtaja, vs. henkilöstöpäällikkö
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2018 30 (43) Kaupunginhallitus 11 05.02.2018 Henkilöstöpäällikön viran täyttölupa 50/01.01.01/2018 Kh 05.02.2018 11 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Hallintojohtaja on hoitanut henkilöstöpäällikön tehtäviä oman toimen ohel la syksystä 2015 vakituisen henkilöstöpäällikön siirryttyä toisen pal ve luk seen. Nyt hallintojohtaja on irtisanoutunut siten, että vii mei nen työ päi vä on 31.3.2018, joten samalla tulee myös hen ki lös tö pääl li kön viran jatko mietittäväksi. Lapuan kaupungin hallintosäännön 7 luvun 3 :n mukaan va pau tu vien se kä uusien virkojen ja toimien täyttäminen edellyttää täyt tö lu paa kaupun gin hal li tuk sel ta. Virat ja toimet julistaa haettavaksi se, jonka tähtävänä on suorittaa valin ta. Hallintosäännön mukaan henkilöstöpäällikön valitsee ta lous joh taja. Henkilöstöpäällikön kelpoisuusehdoissa tutkintovaatimuksena on sovel tu va korkeakoulututkinto. Henkilöstöpäällikön virkaa täytettäessä selvitetään ensin, onko si säi sin jär jes te lyin mahdollista täyttää kyseinen virka. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää myöntää henkilöstöpäällikön viralle täyt tö luvan 1.4.2018 alkaen. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen asiasta käydyn keskustelun jäl keen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2018 31 (43) Kaupunginhallitus 12 05.02.2018 Teknisen johtajan irtisanoutuminen 51/01.01.04/2018 Kh 05.02.2018 12 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Lapuan kaupungin hallintosäännön 7 luvun 11 :n mukaan kau pun ginhal li tus päättää kaupunginvaltuuston valitsemien viranhaltijoiden osal ta pal ve lus suh teen päättymisestä. Viranhaltijan ilmoitus virkasuhteen irtisanomisesta saatetaan pal ve lussuh tee seen ottamisesta päättäneen viranomaisen tietoon. Tekninen johtaja * * * * * * * on 31.1.2018 päivätyllä ilmoituksella irtisanoutunut Lapuan kaupungin teknisen johtajan virasta siten, että vir ka suh de päättyy 31.7.2018. Kvtes:n VIII luvun 5 :n mukaan viranhaltijan irtisanoessa vir ka suhteen sa irtisanomisaika valtuuston valitsemalla viranhaltijalla on kaksi kuu kaut ta. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus myöntää * * * * * * * eron teknisen johtajan vi ras ta 1.8.2018 alkaen ja saattaa asian tiedoksi kau pun gin val tuus tol le. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2018 32 (43) Kaupunginhallitus 13 05.02.2018 Teknisen johtajan virka / kelpoisuusvaatimus / haettavaksi julistaminen 52/01.01.01/2018 Kh 05.02.2018 13 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Tekninen johtaja Ahti Latvala on 31.1.2018 päivätyllä ilmoituksella ir tisa nou tu nut Lapuan kaupungin teknisen johtajan virasta siten, että virka suh de päättyy 31.7.2018. KVTES:n VIII luvun 5 :n mukaan viranhaltijan irtisanoessa vir ka suhteen sa irtisanomisaika valtuuston valitsemalla viranhaltijalla on kak si kuu kaut ta. Lapuan kaupungin hallintosäännön 7 luvun 3 :n mukaan va pau tu vien se kä uusien virkojen ja toimien täyttäminen edellyttää täyt tö lu paa kaupun gin hal li tuk sel ta. Virat ja toimet julistaa haettavaksi se, jonka tähtävänä on suorittaa valin ta. Kaupunginhallitus julistaa kuitenkin haettavaksi kau pun gin valtuus ton valitsemien viranhaltijoiden virat. Kaupunginvaltuusto päättää teknisen johtajan valinnasta. Kaupunginhallitus päättää nimetä haastattelutyöryhmän val mis te lemaan teknisen johtajan valintaa. Hallintosäännön 7 luvun 2 :n mukaan kaupunginhallitus päättää vir kojen ja toimien osa-aikaistamisesta, kustannusvaikutuksia ai heut ta vis ta ni mi ke muu tok sis ta, uusien vakanssien kelpoisuusehdoista se kä virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi. Teknisen johtajan kelpoisuusehdoissa tutkintovaatimuksena on tek nil lisen korkeakoulun tai yliopiston rakennusinsinööriosastossa suo ri tet tu lop pu tut kin to sekä, mikäli mahdollista, käynnöllistä kokemusta kun nallis tek ni sel lä alalla. Teknisen johtajan keskeisimpinä tehtävinä on palvelukeskuksen joh taja na johtaa teknistä keskusta, toimia teknisen lautakunnan esit te li jä nä ja roolissaan vahvistaa Lapuan kaupungin yrittäjyyttä ja elin voi mai suutta. Edellä mainituista syistä teknisen johtajan kelpoisuusehtoja on syytä tar kis taa siten, että kelpoisuusehtona on soveltuva ylempi kor kea kou lutut kin to.
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2018 33 (43) Kaupunginhallitus 13 05.02.2018 Haettaessa teknistä johtajaa, hakuilmoituksessa todetaan, että kaupun ki arvostaa diplomi-insinöörin tutkintoa. Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus päättää 1. täyttää teknisen johtajan viran vakinaisesti 1.8.2018 alkaen 2. muuttaa teknisen johtajan kelpoisuusehdoksi soveltuva ylempi kor kea kou lu tut kin to 3. julistaa teknisen johtajan viran haettavaksi mahdollisimman pian 4. nimetä haastattelutyöryhmän valmistelemaan teknisen johtajan va lin taa. 1. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. 2. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen keskustelun jälkeen. 3. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. 4. Keskustelun kuluessa Jussi Vaahtoniemen esityksestä kaupun gin hal li tus nimesi haastattelutyöryhmäksi puheenjohtajiston työ ryh män täydennettynä teknisen lautakunnan pu heen joh tajal la ja varapuheenjohtajalla. Lisäksi ryhmään nimetään myöhem min viranhaltija-asiantuntija. Matti Kankaan esityksestä, jota kannattivat Pekka Kivisaari ja Ma rian ne Hietala, kaupunginhallitus valitsi ryhmän pu heen johta jak si kaupunginvaltuuston puheenjohtajan. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003
Lapuan kaupunki Pöytäkirja 3/2018 34 (43) Kaupunginhallitus 14 05.02.2018 Kaupunginvaltuuston päätösten 29.1.2018 laillisuuden tarkastus ja täytäntöönpano Kh 05.02.2018 14 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Kuntalain 96 :n mukaan "Jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston pää tös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toimivaltansa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jätettävä päätös täytäntöön panematta. Asia on vii py mät tä saatettava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi." Kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus toteaa, ettei sillä ole huo mau tet ta vaa kau pun ginvaltuuston 29.1.2018 teke mien päätös ten lailli suu desta. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Päätösten täytäntöönpanemiseksi kaupun ginhalli tus päättää seuraavaa: 3 Johtajasopimus / Satu Kankare Hallintojohtajan ehdotus: Päätöksestä ilmoitetaan Sa tu Kan ka reel le, kaupunginhallitukselle ja palkkasihteerille. Kaupunginjohtaja Satu Kankare poistui ko kous huonees ta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi esteellisenä (asian osais jää vi). Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. 4 Hallintojohtajan irtisanoutuminen Kaupunginjohtajan ehdotus: Päätöksestä ilmoitetaan Toni Lep pä sel le ja palkkasihteerille. Hallintojohtaja Toni Leppänen poistui ko kous huonees ta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi esteellisenä (asian osais jää vi). Sihteerinä tämän kohdan ajan toimi kaupunginjohtaja Satu Kan ka re. Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen.