-3, YMP 25.8.2011 17:30 Nivalan kaupunki Tekninen lupajaos 25.8.2011 Esityslista 5/2011
-1, YMP 25.8.2011 17:30 Kokousaika 25.8.2011 klo 17.30 - Kokouspaikka Kaupunginhallituksen kokoushuone Saapuvilla olleet jäsenet (ja merkintä siitä, kuka toimi puheenjohtajana) Löytynoja Seppo Saarimaa Tuula Pihlajamaa Juhani Hannula Marika Junttila Pirkko Kaikkonen Aimo Junttila Jaakko pj. 1. vpj. 2. vpj. jäsen Läsnä Muut saapuvilla olleet Linna Kaija Aksila Raija Peltokorpi Reijo Tölli Anne esittelijä sihteeri ymp.sihteeri KH:n edustaja Laillisuus ja päätösvaltaisuus Asiat Asialistan mukaiset :t Pöytäkirjan tarkastustapa Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Pöytäkirjan allekirjoitus ja varmennus Puheenjohtaja Pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastustoimitus Löytynoja Seppo Aksila Raija Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Tarkastusaika Nivala 25.8.2011 Allekirjoitukset Allekirjoitukset Pöytäkirja on ollut yleisesti nähtävänä Todistaa Aika ja paikka 26.8.2011 rakennusvalvonnan kansliassa Virka-asema palvelusihteeri Aksila Raija
1, YMP 25.8.2011 17:30 Siirtoviemäri Haapajärvi Nivala, MRL:n 161 :n mukaiset sijoituspäätökset Ehdotus Valmistelija rakennustarkastaja LIITE : Vesikolmio OY:n Tekniselle lupajaokselle osoitettu kirje sekä luettelo tekemättömistä sijoitussopimuksista Kalajokilaaksossa kaikkien viemäröityjen kiinteistöjen jätevedet, Reisjärven kunnan aluetta lukuun ottamatta, on tarkoitus tulevaisuudessa käsitellä Kalajoelle rakennettavassa keskuspuhdistamossa. Tähän hankkeeseen liittyen Vesikolmio Oy on yhteistyössä Pohjois- Pohjanmaan ELY- keskuksen, Haapajärven Vesi Oy:n ja Nivalan Vesihuolto Oy:n kanssa toteuttamassa siirtoviemärin rakentamisen Haapajärveltä Nivalan puhdistamolle. Hanketta varten on laadittu suunnitelma, joka on esitelty yleisötilaisuuksissa Haapajärvellä ja Nivalassa. Siirtoviemäri palvelee kaikkia sen vaikutusalueella olevia kiinteistöjä. Vesikolmio Oy on hakenut viemärille maanomistajilta sijoituspaikkaluvat. Siirtoviemäri sijoittuu kaikkiaan lähes 200 maanomistajan kiinteistöjen alueelle. Valtaosa maanomistajista on suostunut vapaaehtoisesti tekemään sijoitussopimuksen. Niiden maanomistajien osalta, joiden kanssa ei ole sovittu sijoitussopimuksen tekemistä, Vesikolmio pyytää Nivalan teknisen lautakunnan lupajaosta tekemään päätöksen MRL:N 161 :n mukaisesti tekemään sijoituspäätöksen. Samalla hakija pyytää lupajaosta määräämään, että päätöstä voidaan noudattaa ennen kuin se on saanut lainvoiman (MRL 144 ), koska rakentamisesta aiheutuvat haitat ja vahingot ovat vähäisiä. MRL 161 :n mukaan kiinteistön omistaja tai haltija on velvollinen sallimaan yhdyskuntaa tai kiinteistöä palvelevan johdon sijoittamisen omistamalleen tai hallitsemalleen alueelle, jollei sijoittamista muutoin voida järjestää tyydyttävästi ja kohtuullisin kustannuksin. Jollei sijoittamisesta ole sovittu kiinteistön omistajan tai haltijan kanssa, sijoittamisesta päättää kunnan rakennusvalvontaviranomainen. Sijoittamisesta päätettäessä on kiinnitettävä huomiota siihen, ettei kiinteistölle aiheuteta tarpeetonta haittaa. Tekninen lupajaos suorittaa katselmuksen sellaisilla siirtoviemärin sijoituspaikoilla, joista ei ole tehty sijoitussopimuksia. Katselmukset tehdään maanataina15. 8. ja tiistaina 16.8.2011. Kiinteistön omistajille ilmoitetaan katselmuksen ajankohdasta, jolloin omistajat voivat osallistua katselmukseen. Esitys hyväksyttiin yksimielisesti. Tekninen lupajaos 25.8.2011 Teknisen lautakunnan ja lupajaoksen yhteinen katselmustoimikunta on suorittanut katselmuksen maastossa niiden maanomistajine osalta, joiden kanssa ei ole sijoitussopimusta tehty.
1, YMP 25.8.2011 17:30 Katselmustoimikunta suoritti katselmukset 15. 16.8.2011 yhdessä Vesikolmion ja maanomistajien kanssa. Katselmustoimikunta kokoontuu maanantaina 22.8.2011 käymään läpi suoritetussa katselmuksessa esille tulleet asiat ja antaa esityksen toimenpiteistä lupajaoksen kokouksessa. ja rakennustarkastajan esitys kiinteistöittäin: 1) KIINTEISTÖ 535-404-26-70/Ylikorpi, omistaja Teemu Rautio Katselmustoimikunnan katselmuksessa ei ollut läsnä omistaja. Omistajalle oli lähetetty ilmoitus katselmuksesta 20.7.2011. Siirtoviemäri voidaan sijoittaa karttaliitteen mukaiselle siniselle linjalle, koska paikasta ei aiheudu tarpeetonta haittaa kiinteistölle. Siirtoviemäri sijoitetaan karttaliitteen mukaiselle siniselle linjalle. LIITE 1 2) KIINTEISTÖ 535-404-28-105/Jaakontalo. Omistaja Kalevi Konttila Katselmustoimikunnan katselmuksessa ei ollut läsnä omistaja. Omistajalle oli lähetetty ilmoitus katselmuksesta 20.7.2011. Siirtoviemäri voidaan sijoittaa karttaliitteen mukaiselle siniselle linjalle, koska paikasta ei aiheudu tarpeetonta haittaa kiinteistölle. Siirtoviemäri sijoitetaan karttaliitteen mukaiselle siniselle linjalle. LIITE 2 3) KIINTEISTÖ 535-404-1-159 /Siirto. Omistaja Kiiveri Sami
1, YMP 25.8.2011 17:30 Katselmustoimikunnan katselmuksessa läsnä omistajan edustajana Simo Kiiveri. Siirtoviemäri kulkee ko. paikalla metsäalueen läpi samaa linjaa uusittavan kunnallisen vesiputken kanssa. Maanomistajan edustajan toivomuksena on, että puustoa kaadettaisiin mahdollisimman vähän ja kaivutyössä nousevat isot kivet kuljetetaan pois kiinteistöltä. Siirtoviemäri voidaan sijoittaa karttaliitteen mukaiselle siniselle linjalle, koska paikasta ei aiheudu tarpeetonta haittaa kiinteistölle. Paikan puusto pyritään säilyttämään mahdollisuuksien mukaan ja isot kivet kuljetetaan pois. Siirtoviemäri sijoitetaan karttaliitteen mukaiselle siniselle linjalle. Paikan puusto pyritään säilyttämään mahdollisuuksien mukaan ja isot kivet kuljetetaan pois. LIITE 3 4) KIINTEISTÖ 535-402-878-7 /Myllypaikka. Yhteisomistus 18 0sakasta Katselmustoimikunnan katselmuksessa ei ollut läsnä omistajia. Kaikille osakkaille oli lähetetty ilmoitus katselmuksesta 20.7.2011. Siirtoviemäri voidaan sijoittaa karttaliitteen mukaiselle siniselle linjalle, koska paikasta ei aiheudu tarpeetonta haittaa kiinteistölle. Siirtoviemäri sijoitetaan karttaliitteen mukaiselle siniselle linjalle. LIITE 4 5) KIINTEISTÖ 535-402-3-14/Halme. Omistaja Sari Töllinoja Katselmuksessa oli paikalla omistaja. Keskusteltiin viemärilinjan paikasta, ja todettiin, ettei siirtoviemäri vaikeuta jatkossa mahdollisen hevostallin rakentamista.
1, YMP 25.8.2011 17:30 Siirtoviemäri voidaan sijoittaa karttaliitteen mukaiselle siniselle linjalle, koska paikasta ei aiheudu tarpeetonta haittaa kiinteistölle eikä tulevalle rakentamiselle. Siirtoviemäri sijoitetaan karttaliitteen mukaiselle siniselle linjalle. LIITE 5 6) KIINTEISTÖ 535-402-3-140 / Möykkylä / Omistaja Juha Eino Tapani Vuori. Katselmuksessa oli paikalla sekä nykyinen että entinen omistaja. Todettiin, että viemärilinjasta ei aiheudu haittaa kiinteistölle. Siirtoviemäri voidaan sijoittaa karttaliitteen mukaiselle siniselle linjalle, koska paikasta ei aiheudu tarpeetonta haittaa kiinteistölle eikä tulevalle rakentamiselle. Siirtoviemäri sijoitetaan karttaliitteen mukaiselle siniselle linjalle. LIITE 6 7) KIINTEISTÖ 535-404-26-127 /Korpi/ Jaakko Salmela Katselmustoimikunnan katselmuksessa ei ollut läsnä omistaja. Omistaja on todennut, ettei viemäristä ole haitta kiinteistölle. Siirtoviemäri voidaan sijoittaa karttaliitteen mukaiselle siniselle linjalle, koska paikasta ei aiheudu tarpeetonta haittaa kiinteistölle. Siirtoviemäri sijoitetaan karttaliitteen mukaiselle siniselle linjalle.
1, YMP 25.8.2011 17:30 LIITE 7 8) REUNATIE / Vesa Salmela Katselmustoimikunnan katselmuksessa ei ollut läsnä omistaja. Omistaja on todennut, ettei viemäristä ole haitta kiinteistölle. Katselmustoimikunnan esitys Siirtoviemäri voidaan sijoittaa karttaliitteen mukaiselle siniselle linjalle, koska paikasta ei aiheudu tarpeetonta haittaa kiinteistölle. Siirtoviemäri sijoitetaan karttaliitteen mukaiselle siniselle linjalle. LIITE 8 9) KIINTEISTÖ 535-402-95-0/Päiväaho/ Pauli ja Maarit Vähäaho Katselmuksessa oli läsnä Pauli Vähäaho. Pauli Vähäahon mielestä siirtoviemärin alkuperäinen linja ( 0 linja) estää maatilan kehittämisen, rajoittaa ja tuo lisää kustannuksia tulevalle rakentamiselle. Maatilalle pihapiiriin on tulevaisuudessa tarkoitus rakentaa konehalli ja viljankuivaamo. Katselmuksessa Pauli Vähäaho esitti katselmustoimikunnalle, että siirtoviemäri tulisi rakentaa karttaliitteen mukaiselle B-linjalle. Karttaliitteen mukaisen 0-linjan arvioidut rakentamiskustannukset ovat 67 629 euroa. A-linjavaihtoehdon rakentamiskustannukset ovat 191 470 euroa, ja linjavaihtoehto B:n rakentamiskustannukset ovat 151 225 e.. Myöhemmissä keskusteluissa Pauli Vähäaho ei kuitenkaan ole vastustanut linjavaihtoehtoa A. Siirtoviemäri voidaan sijoittaa karttaliitteen mukaiselle linjavaihtoehdolle A, koska paikasta ei aiheudu tarpeetonta haittaa kiinteistön tulevalle käytölle. Siirtoviemäri sijoitetaan karttaliitteen mukaiselle A-linjalle. LIITE 9, 10
1, YMP 25.8.2011 17:30 10) KIINTEISTÖ 535-402-3-65 /Vainio/Pauli ja Maarit Vähäaho Vähäahoilla on aikeena muodostaa kiinteistölle rakennuspaikka. Siirtoviemäri voidaan sijoittaa karttaliitteen mukaiselle linjavaihtoehdolle A, koska paikasta ei aiheudu tarpeetonta haittaa kiinteistön tulevalle käytölle. Siirtoviemäri tulee sijoittaa mahdollisimman lähelle kiinteistön pohjoispuolista rajaa, jottei siirtoviemäri rajoittaisi rakentamista. LIITE 9, 10 11) KIINTEISTÖ 535-402-2-64/Haapa-aho/ Rajaniemi Jarmo ja Päivi Katselmuksessa oli läsnä Jarmo Rajaniemi. Jarmo Rajaniemen siirtoviemäri tulisi sijoittaa linjalle B lähelle kanavaa, jossa se ei aiheuttaisi haittaa. Karttaliitteen mukaisen 0-linjan arvioidut rakentamiskustannukset ovat 67 629 euroa. A-linjavaihtoehdon rakentamiskustannukset ovat 191 470 euroa, ja linjavaihtoehto B:n rakentamiskustannukset ovat 151 225 e. Siirtoviemäri voidaan sijoittaa karttaliitteen mukaiselle linjavaihtoehdolle A, koska paikasta ei aiheudu tarpeetonta haittaa kiinteistön tulevalle käytölle. Siirtoviemäri sijoitetaan karttaliitteen mukaiselle A-linjalle. LIITE 11 12) KIINTEISTÖ 535-402-1-163/ISOMAA/Rajaniemi Päivi ja Jarmo Katselmuksessa oli läsnä Jarmo Rajaniemi. Maanomistajan mielestä siirtoviemärilinja ei aiheuta haittaa kiinteistön käytölle, koska sijoittuu lähellä kiinteistön rajaa.
1, YMP 25.8.2011 17:30 Siirtoviemäri voidaan sijoittaa karttaliitteen mukaiselle siniselle linjalle, koska paikasta ei aiheudu tarpeetonta haittaa kiinteistölle. Siirtoviemäri sijoitetaan karttaliitteen mukaiselle siniselle linjalle. LIITE 12 13) KIINTEISTÖ 535-402-12-62/KATAJAKANGAS/Laurila Heino kuolinpesä ja Laurila Hanna Katselmuksessa oli läsnä perikunnan jäsen Jukka Laurila. Jukka Laurilan mielestä siirtoviemärilinja ei aiheuta haittaa kiinteistön käytölle, koska sijoittuu lähellä kiinteistön rajaa. Siirtoviemäri voidaan sijoittaa karttaliitteen mukaiselle siniselle linjalle, koska paikasta ei aiheudu tarpeetonta haittaa kiinteistölle. Siirtoviemäri sijoitetaan karttaliitteen mukaiselle siniselle linjalle. LIITE 13 Perustelut: Lupajaos katsoo, että sijoittamalla siirtoviemäri lupajaoksen hyväksymällä tavalla, siitä ei aiheudu kiinteistölle tarpeetonta haittaa, eikä sitä voida muutoin sijoittaa tyydyttävästi ja kohtuullisin kustannuksin (MRL 161 ). Aloittamislupa on myönnetty, koska hankkeen toteuttaminen edellyttää rakentamisen yhtäjaksoista etenemistä eikä aloittaminen ennen päätöksen lainvoimaisuutta tee mahdollista valitusta tarpeettomaksi. Aloittamisoikeuden vakuuden asettamisvelvollisuus haittojen, vahinkojen ja kustannusten korvaamisesta, jotka päätöksen kumoaminen tai luvan muuttaminen voi aiheuttaa ei koske valtiota, kuntaa eikä kuntayhtymää (MRL 144 ).
2, YMP 25.8.2011 17:30 Suunnittelutarvepäätös Ylimäki Ossi kiinteistölle 535-402-2-58 Asia Hakija Asuinrakennuksen ja autosuoja/varaston rakentaminen Ylimäki Ossi Sikoperäntie 95 85500 Nivala Rakennuspaikka Kylä Karvoskylä Koko tila/määräala tila Tilan nimi Kiinteistötunnus Pinta-ala ma Haapakangas 535-402-2-58 n. 3500 m 2 Kauppakirja 20.5.2011. Hanke 1 1/2 -kerroksisen 122,5 m 2 :n suuruisen asuinrakennuksen ja 37,5 m 2 :n autosuoja/varasto rakentaminen. Rakennuspaikan sijainti Rakennuspaikka sijaitsee Haapaperällä n. 6 km:n etäisyydellä Nivalan keskustasta. Hakijan esittämät perustelut Hakijalla on sopiva tontti rakentamiseen lähellä keskustaa Naapurien kuuleminen Kuulemisesta säädetään MRL:n 173 :ssä ja MRA:n 86 :ssä. Ennen asian ratkaisemista on naapureille ja muille, joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin hanke saattaa huomattavasti vaikuttaa, varattava tilaisuus kirjallisen muistutuksen tekemiseen. Hakijat ovat kuulleet kolmea (2) rajanaapuria. Huomautukset Rajanaapureilla ei ole huomauttamista kyseisen rakennushankkeen johdosta. Lausunnot Hankkeesta ei ole pyydetty lausuntoja. Hankkeen vaikutukset maisemaan ja naapureihin. Rakennuspaikka sijaitsee Nivalan Haapaperällä Välitien varrella. Rakennuspaikka on Haapaperän kyläraitilla. Alakouluun on matkaa 1,5 km ja lähinaapuri 50 metrin päässä. Lähistöllä ei ole toimivia maatiloja. Maisema on metsää. Kaavoitustilanne Rakennuspaikalla on voimassa Haapaperän oikeusvaikutukseton osayleiskaava. Rakennuspaikka on osayleiskaavassa AO- alueella,
2, YMP 25.8.2011 17:30 jossa tontin pinta-alavaatimus on 2000 m 2. Luonnosvaiheessa olevassa osayleiskaavassa rakennuspaikka sijoittuu A-3 - alueelle, joka on täydennysrakentamisen alue. Hankkeen vaikutukset Vaikutukset kaavoitukselle ja alueiden käytön muulle järjestämiselle Hankkeella ei ole vaikutuksia kaavoitukselle tai alueiden muulle käytölle. Alueella ei ole kaavoituspaineita. Maisemalliset vaikutukset ja vaikutukset luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilymiseen. Rakennuspaikka sijaitsee valtakunnallisesti arvokkaalla kulttuurimaisema-alueella. Sigma-konsulttien laatimassa kulttuurimaisemaalueen yleissuunnitelmassa rakennuspaikka sijoittuu AP-alueelle, joka on tiivistä pientalovaltaista aluetta Vaikutukset yhdyskuntakehitykselle Rakennuspaikka on Välitien varressa. Alakoulu on lähellä. Liittymät ovat lähietäisyydellä. Rakennuspaikkojen tontit ovat isoja, joten haitallista yhdyskunta kehitystä ei ole muodostunut. Jätevedet käsitellään kiinteistökohtaisesti. Rakennuspaikka on viemärilaitoksen toiminta-alueella, jossa viemäriin on liityttävä viimeistään 1.1.2019. Ratkaisuvalta Maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 5 momentin mukaan rakennusluvan myöntämiselle säädettyjen edellytysten olemassaolon suunnittelutarvealueella ratkaisee rakennuslupa-menettelyn yhteydessä tai erillisessä menettelyssä kunnan päättämä viranomainen. Nivalan kaupungin hallintosäännön mukaan tekninen lupajaos päättää rakennusluvan edellytyksistä suunnittelutarvealueella. Sovelletut oikeusohjeet Maankäyttö- ja rakennuslain 16 :n mukaan suunnittelutarvealueella tarkoitetaan aluetta, jonka käyttöön liittyvien tarpeiden tyydyttämiseksi on syytä ryhtyä erityisiin toimenpiteisiin, kuten teiden, vesijohdon tai viemärin rakentamiseen. Maankäyttö- ja rakennuslain 137 :n 1 momentin mukaan sen lisäksi mitä rakennusluvan edellytyksistä muutoin säädetään, rakennusluvan myöntäminen 16 :ssä tarkoitetulla suunnittelutarvealueella, jolle ei ole hyväksytty asemakaavaa, edellyttää, että rakentaminen 1) ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä; ja 3) on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Nivalan kaupungin rakennusjärjestyksen mukaan rakennettaessa valtakunnallisesti arvokkaalle Kalajokilaakson maisema-alueelle rakennusten sijainnin rakennuspaikalla tulee olla sellainen, että maiseman luonnonmukaisuus mahdollisuuksien mukaan säilyy. Rakentaminen tulee sijoittaa metsäsaarekkeiden tuntumaan.
2, YMP 25.8.2011 17:30 Tekninen lupajaos suostuu hakemukseen, koska vireillä oleva hanke ei aiheuta haittaa kaavoitukselle tai alueiden muulle järjestämiselle, ei aiheuta haitallista yhdyskuntakehitystä ja on sopivaa maisemalliselta kannalta eikä vaikeuta erityisten luonnon- tai kulttuuriympäristön arvojen säilyttämistä eikä virkistystarpeiden turvaamista. Rakentaminen ei myöskään johda vaikutukseltaan merkittävään rakentamiseen.
2, YMP 25.8.2011 17:30 / Pykälän liite: Karttaote Marjamaa Taisto ja Silpa
3, YMP 25.8.2011 17:30 Lausunto poikkeamishakemukseen Pääkkö Marja-Liisa HAKIJAT: Pääkkö Marja-Liisa Vainiotie 3 85500 NIVALA HAKEMUS: Poikkeamislupaa haetaan asuinrakennuksen laajennukselle lasitetulla terassilla sekä pihasaunalle ja grillikodalle Nivalan kaupungin Nivalan kylään kortteliin 56, rakennuspaikalle 5. Rakennuspaikka muodostuu tilasta, Reimala RN:o 18:455 Laajennuksen kerrosala on noin 17,6 m 2, Pihasaunan kerrosala on 15 m 2 ja grillikodan kerrosala 19 m 2. Rakennusoikeus tulisi ylittymään noin 45 m 2. Hakija on suorittanut naapureiden kuulemisen. RAKENTAMISRAJOITUKSET: Rakennuspaikka sijaitsee Keskustan asemakaava-alueella, kaavamerkintä on AO I (erillispientalojen korttelialue) ja suurin sallittu kerroskorkeus on 1. Rakennuspaikan pinta-ala on 1293 m 2 ja tonttitehokkuus 0,15 eli rakennusoikeutta asemakaavan mukaisella rakennuspaikalla on 194 m 2. Rakennusoikeudesta on käytetty 1196 m 2. Rakennusoikeutta rakennuspaikalla on ylitetty 2 m 2. Poikkeamista haetaan MRL 58 1 mom. mukaisesta säännöksestä; rakennusta ei saa rakentaa vastoin asemakaavaa (rakentamisrajoitus). MRL:n 171 :n 2 mom. mukaan poikkeamisen vähäistä suuremmasta poikkeamisesta asemakaavassa osoitetusta rakennusoikeudesta saa myöntää alueellinen ympäristökeskus. MRL:n 172 :n mukaan poikkeaminen ei saa: 1) aiheuttaa haittaa kaavoitukselle, kaavan toteuttamiselle tai alueiden käytön muulle järjestämiselle; 2) vaikeuttaa luonnonsuojelun tavoitteiden saavuttamista; eikä 3) vaikeuttaa rakennetun ympäristön suojelemista koskevien tavoitteiden saavuttamista. Poikkeusta ei saa myöntää, jos se johtaa vaikutuksiltaan merkittävään rakentamiseen tai muutoin aiheuttaa merkittäviä haitallisia ympäristö- tai muita vaikutuksia. LIITE kaavaote korttelista 56. MRL:n 172 :n edellytykset poikkeamisen myöntämiselle ovat olemassa, joten Nivalan kaupunki puoltaa poikkeuksen myöntämistä.
3, YMP 25.8.2011 17:30
3, YMP 25.8.2011 17:30 / Pykälän liite: Karttaliite Pääkkö Marja-Liisa
4, YMP 25.8.2011 17:30 Oikaisuvaatimus rakennustarkastajan myöntämistä rakennusluvista kiinteistölle Unhola LIITE Oikaisuvaatimus Kiinteistölle Unhola RNO 19:615 on myönnetty 23.6.2011 rakennusluvat ( 2011/54-60) kuuden pienomakotitalon rakentamista varten. Kiinteistö sijaitsee Nivalan asemanseudun kaava-alueella. Asemanseudun kaavamuutos on hyväksytty Nivalan kaupunginvaltuustossa 20.5.2010. Kaavan vireille tulosta oli ilmoitettu Nivala- lehdessä ja kaupungin nettisivuilla. Kaavaluonnos on ollut yleisesti nähtävillä 26.10.- 25.11.2009. Sahantien varren AOT- korttelin laajentamisella on mahdollistettu korttelin täydennysrakentaminen. Ko. kortteli 48 on muutettu A0-korttelialueeksi, joka mahdollistaa alueen täydennysrakentamisen päihdeongelmaisten asumista varten. Rakennusluvassa on kuultu 19.5.2011 MRL :n mukaisesti naapureita. MRL:n 133 :n mukaan naapurilla tarkoitetaan viereisen tai vastapäätä olevan kiinteistön tai muun alueen omistajaa tai haltijaa. Naapureina on kuultu Ratahallintokeskusta ja Ketjuhuolto Olavi Kiviojaa. Ratahallintokeskus on muistuttanut rautatieliikenteen aiheuttamasta melu- ja tärinähaitasta. Rakennusluvat on myönnetty hyväksytyn asemakaavan mukaisesti. Samoin rakennusluvassa hyväksytty asemapiirros on asemakaavan mukainen. Asemapiirroksen mukaisesti rakennuksiin kuljetaan Sahantien kautta. Eija ja Väinö Häkkilä pyytävät oikaisuvaatimuksessaan Nivalan kaupungin teknistä lupajaosta oikaisemaan rakennuslupapäätöksiä. Oikaisuvaatimuksessaan he toteavat, että rakennusluvan myöntämisen edellytyksenä on, ettei rakentamisesta aiheudu tarpeettomasti haittaa naapureille ja lähiympäristölle. Lähin tie kyseiselle kiinteistölle on piha- ja peltotie, joka kulkee heidän omistamansa pihan läpi. Tie on viljelystie omille peltomaille. Heidän mielestään on todennäköistä, että asukkaat käyttävät ko. tietä kulkuyhteytenä keskustaan. Häkkilöiden mielestä rakennusluvat on myönnetty lainvastaisesti, koska ennen luvan myöntämistä heitä ei ole kuultu asiasta, vaikka nämä haitta- ja häiriötekijät olivat tiedossa. He vaativat, että rakennuslupaehdoissa osoitetaan asianmukaiset kulkuyhteydet rautatien pohjoispuolelta kiinteistölle ja selvitetään toimenpiteet, joilla kaupunki varmistaa, ettei rakentamisesta aiheudu häiriöitä. Nivalan kaupunki, Kiinteistö Oy Vuokrakodit ja Häkkilät ovat keskenään neuvotelleet toimenpiteistä häiriötekijän minimoimiseksi. Nivalan kaupunki ja Eija ja Väinö Häkkilä ovat tehneet keskinäisen sopimuksen tasoylikäytävän purkamisesta. Kiinteistö Oy Nivalan Vuokrakodeille on annettu 18.8.2011 MRL:n 144 mukainen aloitusoikeus rakennustöiden aloittamiseen. MRL:n 135 :n mukaan rakennusluvan edellytykset asemakaavaalueella on, että 1) rakennushanke on olemassa olevan kaavan mukainen 2) rakentaminen täyttää sille 117 :ssä säädetyt vaatimukset 3) rakennus soveltuu paikalle 4) rakennuspaikalle on käyttökelpoinen pääsytie 5) jätevedet ja vedensaanti voidaan hoitaa tyydyttävästi
4, YMP 25.8.2011 17:30 6) rakennusta ei sijoiteta tai rakenneta niin, että se tarpeettomasti haittaa naapuria tai vaikeuttaa naapurikiinteistön sopivaa rakentamista. Lupajaos toteaa, että Häkkilöillä ei ole oikeutta hakea oikaisua rakennuslupapäätöksistä. Valitusoikeus rakennus- ja toimenpidepäätöksestä on viereisen tai vastapäätä olevan alueen omistajalla, sellaisen kiinteistön omistajalla tai haltijalla, jonka rakentamiseen tai muuhun käyttämiseen päätös voi olennaisesti vaikuttaa ja jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. Siihen, että asukkaat voivat kulkevat Häkkilöiden omistaman alueen kautta, ei voida rakennusluvassa vaikuttaa eikä kyseiset rakennuslupapäätökset vaikeuta Häkkilöiden omistaman alueen rakentamista tai muuta käyttöä. MRL: n mukaan rakennuslupapäätöksissä valitusoikeus on suppea. Se on perusteltavissa sillä, että rakentaminen tukeutuu asemakaavaan, joissa on laajat valmisteluvaiheen vaikutusmahdollisuudet ja laaja valitusoikeus. Myönnetyt luvat on myönnetty MRL:n 135 :n mukaisesti ja ovat asemakaavan mukaiset. Rakennuspaikalle kuljetaan kaavan mukaisesti Sahantien kautta.
4, YMP 25.8.2011 17:30 / Pykälän liite: Oikaisuvaatimus Hakkilä Väinö ja Eija
5, YMP 25.8.2011 17:30 / Pykälän liite: Niva-Kaijan koulun rakennuslupa
5, YMP 25.8.2011 17:30 / Pykälän liite: Niva-Kaijan koulun rakennuslupa
5, YMP 25.8.2011 17:30 / Pykälän liite: Niva-Kaijan koulun rakennuslupa