LUOVUTUSSOPIMUS Sopijat Luovuttaja: Vastaanottaja: Kemijärven kaupunki ( kaupunki ) PL 5, Hallituskatu 4 98101 Kemijärvi Rovaniemen koulutuskuntayhtymä ( koulutuskuntayhtymä ) Toripuistikko 5-7 (3. krs) 96200 Rovaniemi 1. Sopimuksen kohde Kemijärven kaupungin Itä-Lapin ammattiopistossa järjestämän ammatillisen perus- ja lisäkoulutuksen sekä oppisopimuskoulutuksen ja muun näihin liittyvän toiminnan luovutus Rovaniemen koulutuskuntayhtymälle 01.01.2015 alkaen. Tällä sopimuksella Kemijärven kaupunki ja Rovaniemen koulutuskuntayhtymä sopivat Kemijärven kaupungin Itä-Lapin ammattiopistossa harjoittamien toimintojen, henkilöstön, irtaimiston, kaluston, kiinteistöjen, kiinteistöjen määräalojen ja niillä sijaitsevien rakennusten, sopimusten, velkojen ja vastuiden siirtymisestä Rovaniemen koulutuskuntayhtymälle sekä muista keskinäisistä omaisuusjärjestelyistä, velkasuhteistaan ja toiminnasta aiheutuvista kustannuksista tässä sopimuksessa sovitulla tavalla. Sopimuksen tarkoituksena on koulutuskuntayhtymässä erikseen päätettävän ammatillisesta koulutuksesta ja ammatillisesta aikuiskoulutuksesta annettujen lakien mukaisen koulutuksen ja muiden palvelujen järjestäminen ja kehittäminen Kemijärvellä ja Itä-Lapin seutukunnassa. 2. Sopimusperusta ja säännökset Opetusministeriön päätös järjestämisluvat Kemijärvi (tähän päätösnro) Kemijärven kaupunginvaltuuston päätös Kittilän kunnanvaltuuston päätös Ranuan kunnanvaltuuston päätös Rovaniemen kaupunginvaltuuston päätös Sodankylän kunnanvaltuuston päätös Rovaniemen koulutuskuntayhtymän valtuuston päätös Laki ammatillisesta koulutuksesta Laki ammatillisesta aikuiskoulutuksesta Rovaniemen koulutuskuntayhtymän perussopimus (peruskuntien valtuustojen päätökset)
3. Siirtyvä toiminta ja tehtävät Osapuolet toteavat, että Itä-Lapin ammattiopisto hoitaa tällä hetkellä mm. seuraavia tehtäviä; - ammatillisen perus- ja lisäkoulutuksen sekä oppisopimuskoulutuksen järjestäminen - työelämän kehittämis- ja palvelutehtävä - muut palvelut, mm. muu maksullinen palvelutoiminta Tällä sopimuksella Kemijärven kaupungin omistaman Itä-Lapin ammattiopiston toiminta ja tehtävät siirretään Rovaniemen koulutuskuntayhtymälle 1.1.2015 lukien. 3.1 Itä-Lapin ammattiopistolta siirtyvät kiinteistöt Kemijärven kaupunki luovuttaa Rovaniemen koulutuskuntayhtymälle Itä-Lapin ammattiopiston kiinteistöt määräaloineen ja rakennuksineen liitteen 1 mukaisesti. - Myllylammentie 23 - Seminaarinkatu 9 (asuntola) - Halmetie 3 Em. Kemijärven kaupungin taseessa olevien Itä-Lapin ammattiopiston luovuttamien kiinteistöjen tasearvo muista kuin valtion korvauksetta luovuttamista kiinteistöistä, kiinteistöjen määräaloista ja niillä sijaitsevista rakennuksista ja irtaimistosta siirtyy perussopimuksen tarkoittamaksi Kemijärven kaupungin peruspääomaksi kuntayhtymästä ja jäsenkuntien sijoituspääomaksi omistajakuntien jäsenkuntaosuuksien suhteessa liitteen 2 mukaisesti. Vastuu kiinteistöihin kohdistuvista maksuista, veroista ja vakuutuksista siirtyy Rovaniemen koulutuskuntayhtymälle 1.1.2015 alkaen. Sähkön, lämmön ja veden kulutusmittaus tehdään 31.12.2014 ja vuoden 2014 kustannukset kohdistetaan Kemijärven kaupungin tilinpäätökseen vuodelta 2014. Siirtyvien kiinteistöjen mahdollisesta energia- ja vesimittausten laite- ja asennuskustannuksista vastaa koulutuskuntayhtymä. Tässä sopimuksessa tarkoitetusta kiinteistön siirrosta ei suoriteta varainsiirtoveroa varainsiirtoverolain (931/1996) 10 :n perusteella. Määräaloja koskevat lainhuutotodistukset ovat tämän sopimuksen liitteessä 3, rasitustodistukset ovat liitteessä 4 ja kartat ovat liitteessä 5. Kemijärven kaupunki vakuuttaa ja vastaa siitä, että ko. määräaloja eivät rasita mitkään muut kuin liitteestä 4 ilmenevät rasitteet. Omistusoikeus kiinteistöihin ja niillä oleviin rakennuksiin ja rakennusten koneisiin ja kalustoon siirtyy Rovaniemen koulutuskuntayhtymälle 1.1.2015 kuitenkin viimeistään kauppakirjan laatimisesta. Hallintaoikeus kiinteistöihin ja niillä oleviin rakennuksiin siirtyy Rovaniemen koulutuskuntayhtymälle 1.1.2015 lukien, mistä lukien Rovaniemen koulutuskuntayhtymä vastaa kaikista kiinteistöstä aiheutuvista kustannuksista. 2
Osapuolten käsityksen mukaan kysymyksessä on arvonlisäverolain (1501/1993) 19 a :ssä tarkoitettu luovutus eikä tämän sopimuksen mukaisesta omaisuuden siirrosta siten ole suoritettava arvonlisäveroa. Luovutussopimuksen liitteenä 6 on kaupungin laatima, arvonlisäverolain 209 k :ssä tarkoitettu selvitys siirtyviin kiinteistöihin kohdistuvista kiinteistöinvestoinneista. Koulutuskuntayhtymä vakuuttaa arvonlisäverolain 209 j :ssä tarkoitettuna selvityksenä, että se ryhtyy käyttämään luovutuksessa siirtyvää omaisuutta arvonlisäverovähennykseen tai kuntapalautukseen oikeuttavaan käyttöön. 3.2 Itä-Lapin ammattiopiston henkilökunta Osapuolet toteavat, että Kemijärven kaupungilla on Itä-Lapin ammattiopiston palveluksessa tällä hetkellä liitteessä 7 lueteltu henkilökunta. Henkilökunta siirtyy Rovaniemen koulutuskuntayhtymän palvelukseen 1.1.2015 alkaen erillisen henkilöstösopimuksen (liite 8) mukaisesti lukuun ottamatta kiinteistönhoidon, siivouksen ja ruokapalveluiden tuottamisen toimintojen henkilökuntaa, joka jää Kemijärven kaupungin palvelukseen. Tarvitsemansa edellä luetellut palvelut koulutuskuntayhtymä ostaa erikseen tehtävän sopimuksen mukaisesti. Kemijärven kaupunki ei palkkaa Itä-Lapin ammattiopistoon vakinaista henkilökuntaa 1.8.2014 jälkeen ja vain erityisistä opetuksen toteuttamiseen liittyvistä syistä määräaikaisia virkamääräyksiä tehdään pitemmälle kuin 31.12.2014 ulottuviksi. Osapuolet toteavat, että henkilökunnan kanssa neuvotellaan toimintojen siirtymisestä kunnallisen yhteistoimintalain mukaisesti. Kaikilta Itä-Lapin ammattiopiston työsopimussuhteisilta työntekijöiltä pyydetään suostumus Rovaniemen koulutuskuntayhtymän palvelukseen siirtymisestä ja viranhaltijoille annetaan koulutuskuntayhtymän puolesta määräyskirja samansisältöisenä kuin kaupunki on sen antanut. Osapuolet toteavat kuitenkin, että koulutuskuntayhtymän henkilöstön tehtävissä ja määrässä voi tapahtua myöhemmin siirron jälkeen muutoksia. Kemijärven kaupunki vastaa palkkaperusteisista, eläkemenoperusteisista ja varhaiseläkemenoperusteisista maksuista, joiden peruste on syntynyt 31.12.2014 mennessä. Rovaniemen koulutuskuntayhtymä vastaa siirtyvien työntekijöiden/viranhaltijoiden palkkaperusteisista maksuista 1.1.2015 alkaen ja varhaiseläkemenoperusteisista maksuista 1.1.2015 alkaen ottaen huomioon Kevan sääntöjen n. 5 vuoden kohdistamisajan. Kemijärven kaupunki maksaa Rovaniemen koulutuskuntayhtymälle siirtyvän henkilöstön osalta kertyneen lomapalkkavelan 31.12.2014. Henkilöstön lomanmääräytymisvuodelta kertyneet pitämättömät lomat siirtyvät pidettäväksi kunnallisen työ- ja virkaehtosopimuksen mukaisesti lomakaudella 2015 2016. 3
3.3 Kemijärven kaupungin Itä-Lapin ammattiopistoa koskevat Rovaniemen koulutuskuntayhtymälle siirtyvät sopimukset ja sitoumukset Osapuolet sopivat siitä, että kaikki Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hoidettaviksi siirtyviin tehtäviin kohdistuvat sopimukset ja sitoumukset siirtyvät Rovaniemen koulutuskuntayhtymän vastattaviksi 1.1.2015 lukien. Osapuolet toteavat, että kuntayhtymälle siirtyviä sopimuksia ja sitoumuksia ovat liitteessä 9 luetellut sopimukset ja uudet 31.12.2014 mennessä tehtävät sopimukset. Kemijärven kaupunki ja Rovaniemen koulutuskuntayhtymä ilmoittavat sopimusten siirrosta liitteessä 9 luetelluille osapuolille välittömästi tämän sopimuksen allekirjoittamisen jälkeen. 3.4 Itä-Lapin ammattiopiston irtaimisto Osapuolet toteavat, että Kemijärven kaupungilla on omistuksessa liitteessä 10 lueteltu Itä- Lapin ammattiopiston irtaimisto. Itä-Lapin ammattiopiston tase-arvoton irtaimisto siirtyy koulutuskuntayhtymälle korvauksetta (liite 10a). Itä-Lapin ammattiopiston irtaimisto (liite 10b) siirtyy koulutuskuntayhtymälle tasearvolla, joka otetaan huomioon pääomittamisessa. Itä-Lapin ammattiopiston vaihto-omaisuus (varastot) inventoidaan 31.12.2014 ja se siirtyy koulutuskuntayhtymälle korvauksetta. Luovutettavien rakennusten irtaimiston omistus- ja hallintaoikeus siirtyy Rovaniemen koulutuskuntayhtymälle 1.1.2015 alkaen. 3.5 Itä-Lapin ammattiopiston keskeneräiset hankkeet Osapuolet toteavat, että Itä-Lapin ammattiopistolla on keskeneräisiä joko myönnettyjä tai anottuja hankkeita, jotka on lueteltu liitteessä nro 11. Hankkeisiin liittyvät velvoitteet ja oikeudet (mm. hankkeiden tulokset) siirtyvät Rovaniemen koulutuskuntayhtymälle. Rovaniemen koulutuskuntayhtymä ja Kemijärven kaupunki saattavat tämän sopimuksen välittömästi hankkeiden eri hankeosapuolten tietoon. Rovaniemen koulutuskuntayhtymä ottaa 1.1.2015 alkaen vastatakseen Kemijärven kaupungin puolesta liitteen mukaiset hankkeet, mikäli rahoittaja hyväksyy hankkeiden siirron kaupungilta koulutuskuntayhtymälle. Osapuolet vastaavat hankkeiden velvoitteista, vastuista ja vaatimuksista hankkeiden hallinnointiajaltaan. Tällaisia vaatimuksia voisivat olla esimerkiksi aiheettomasti maksetun tuen takaisinperintä tai hankkeen toimintaan liittyvä selvityspyyntö tai muun viranomaisen tai oikeuslaitoksen hankkeeseen kohdistama selvityspyyntö tai päätös. 4
4. Vuokratilat Kaupunki vuokraa koulutuskuntayhtymälle tilat, jotka on kuvattu liitteessä 12. Liite sisältää vuokranmääräytymisperusteet. 5. Velat, saatavat, vastuu ja velvoitteet Rovaniemen koulutuskuntayhtymä ottaa vastatakseen kaikista veloista ja muista vastuista, jotka kohdistuvat tällä sopimuksella Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hoidettaviksi siirtyviin toimintoihin. Vastaavasti Rovaniemen koulutuskuntayhtymä saa lukea saatavikseen kaikki tilinpäätöksen mukaiset saamiset (mukaan luettuna rahat ja pankkisaamiset), jotka kohdistuvat tällä sopimuksella Rovaniemen koulutuskuntayhtymän hoidettavaksi siirtyviin toimintoihin. Tämä sopimus perustuu Kemijärven kaupungin tilinpäätökseen 2013 (liite 13). Siirto toteutuu 2014 tilinpäätöksen ja sen kirjanpitoarvojen mukaisesti. Kemijärven kaupunki vakuuttaa, että tässä sopimuksessa esitetyt asiakirjat antavat oikean ja luotettavan kuvan Itä-Lapin ammattiopiston tuloksesta ja taloudellisesta asemasta. Kemijärven kaupunki vastaa myös siitä, että tilinpäätös 31.12.2013 on laadittu hyvän kirjanpitotavan, kirjanpitolain ja muiden säännösten mukaisesti ja että toimintoja on 1.1.2014 alkaen hoidettu normaalisti ja ettei Itä-Lapin ammattiopisto ole sitoutunut mihinkään normaalista toiminnasta poikkeaviin sitoumuksiin. Kemijärven kaupunki vakuuttaa ja vastaa siitä, ettei Rovaniemen koulutuskuntayhtymän vastuulle siirtyviä toimintoja eikä omaisuutta Kemijärven kaupungin tietojen mukaan rasita muut kuin kaupungin kirjanpidosta tai tästä sopimuksesta ilmenevät velat tai vastuut. Kemijärven kaupunki vakuuttaa ja vastaa, ettei kaupunki ole syyllistynyt tällä sopimuksella siirtyviin toimintoihin tai omaisuuteen koskeviin laki- tai sopimusperusteisten velvoitteiden rikkomiseen eikä kaupungilla ole kaupungin tietojen mukaan vireillä tai ole tulossa oikeudenkäyntejä tai verovalituksia, jotka saattaisivat aiheuttaa Rovaniemen koulutuskuntayhtymälle korvauksia ja kustannuksia, jotka eivät ilmene edellä mainitussa tilinpäätöksessä tai joista ei erikseen ole ilmoitettu Rovaniemen koulutuskuntayhtymälle. Mikäli kuitenkin edellä mainitun kaltaisia velkoja, vastuita, velvoitteita tai korvausvaatimuksia ilmenee myöhemmin, niin kaupunki vastaa niistä. Kemijärven kaupunki vakuuttaa ja vastaa lisäksi, että - kaikki ammattiopistoa koskevat lakisääteiset vakuutukset ovat voimassa, - ammattiopiston vaihto-omaisuus ei sisällä epäkuranttia omaisuutta, - kunnalla on kaikki sen ammattiopistoa koskevien toimintojen edellyttämät viranomaisluvat kunnossa ja Itä-Lapin ammattiopistolle ei ole viranomaisten puolesta asetettu velvoitteita työturvallisuuden, rakenteiden tai toimintojen parantamiseksi. Kemijärven kaupunki on rahoittanut Itä-Lapin ammattiopiston kustannuksista merkittävän osan, koska yksikköhintarahoitus (sisältäen harkinnanvaraisen yksikköhinnan korotuksen) ei ole kattanut kaikkia kustannuksia. Kun toiminta siirtyy Rovaniemen koulutuskuntayhtymän järjestettäväksi, talouden tasapainotuksen siirtymäkaudeksi 5
sovitaan enintään 4 vuotta, jonka aikana Kemijärven kaupunki maksaa koulutuskuntayhtymälle valtion rahoituksen (yksikköhinta ja sen harkinnanvarainen korotus) ja Itä-Lapin ammattiopiston muut tulot ylittävät kustannukset siten, että kunta sitoutuu enimmillään vuonna 2015 toteutuvan ylityksen suuruiseen vuosittaiseen korvaukseen. Hakemukset harkinnanvaraisesta valtionavusta valmistellaan Rovaniemen koulutuskuntayhtymässä syksyllä 2014 yhdessä Kemijärven kaupungin kanssa. Haettava harkinnanvarainen valtionavustus käytetään yhdistymisestä aiheutuvien kustannusten kattamiseen sekä mahdollisuuksien mukaan kaupungin maksuosuutta pienentävänä tekijänä opetus- ja kulttuuriministeriön ko. tukeen liittyvien ehtojen mukaisesti. 6. Muut ehdot Osapuolet sopivat siitä, että ennen siirtymishetkeä tehtävät Itä-Lapin ammattiopiston hankinnat, sopimukset ja sitoumukset tehdään yhteistoiminnassa Rovaniemen koulutuskuntayhtymän kanssa. Opetusmetsän käyttöoikeus siirtyy Rovaniemen koulutuskuntayhtymälle. Keskeneräiset työt ja koulutukseen liittyvät hankintasopimukset laskutetaan 31.12.2014 mennessä toteutuman osalta Kemijärven kaupungin toimesta ja kohdistetaan vuoden 2014 tilinpäätökseen. Kemijärvelle perustetaan Itä-Lapin toimipisteen neuvottelukunta koulutuskuntayhtymän hallintosäännön mukaisesti. 7. Sopimuksen voimaantulo Tämä sopimus tulee voimaan edellyttäen, että Rovaniemen koulutuskuntayhtymän valtuusto, Kemijärven kaupunginvaltuusto ja opetus- ja kulttuuriministeriö hyväksyvät siirron sopimuksen mukaisesti toteutettuna sekä koulutuskuntayhtymän omistajakuntien ja Kemijärven kaupungin valtuustot lainvoimaisesti hyväksyvät perussopimuksen muutoksen. Tämän sopimuksen lisäksi kiinteistökaupasta tehdään maakaaren mukainen erillinen kauppakirja kaupan edellytyksenä olevien päätösten saatua lainvoiman. 8. Erimielisyyksien ratkaisupaikka ja sopimusten määrä Tästä sopimuksesta mahdollisesti aiheutuvat riitaisuudet ratkaistaan ensisijaisesti osapuolten välisillä neuvotteluilla ja toissijaisesti toimivaltaisessa tuomioistuimessa. Sopimuksia on laadittu kaksi kappaletta, yksi kummallekin osapuolelle. 6
Rovaniemellä. päivänä kuuta 2014 KEMIJÄRVEN KAUPUNKI ROVANIEMEN KOULUTUSKUNTAYHTYMÄ Olli-Pekka Salminen kaupunginjohtaja Arto Ylitalo johtaja 7