PORVOON KAUPUNKI KAUPUNKISTRATEGIA 2014-2017 Kaikkien aikojen Porvoo Alla tiders Borgå STRATEGIAN LAADINTAPROSESSI
Kaupunkistrategia kuvaa kaupungin toiminnan ja talouden kehittämisen keskeisimmät suuntaviivat vuosina 2014 2017. Kaupunginvaltuuston on tarkoitus hyväksyä uusi strategia elo syyskuussa 2013.
MIKSI STRATEGIA? Valitaan tietoisesti Porvoon kaupungille tulevaisuuden suunta ja sitä kohti vievät päämäärät muuttuvassa toimintaympäristössä. Löydetään toimintamalli, joka mahdollistaa päämäärien toteutumisen.
MIKSI STRATEGIA? Visio 2017 Haluttu tavoitetila Strateginen jännite OPITTU TAPA TOIMIA ODOTETTU JA TURVALLINEN KEHITYSLINJA = Mikään ei muutu NYT Muuttumaton toimintaympäristö 4 4
HYVÄ STRATEGIA HUONO STRATEGIA Huonolle strategialle on ominaista se, että kaikki on tärkeintä. Aina muuttuvassa järjestyksessä. Mukaillen Paavo Haavikkoa 5
HYVÄ STRATEGIA HUONO STRATEGIA Toimiva strategia ei siis ole luettelo kaikista niistä hyvistä ja tärkeistä asioista, joita pitäisi pitkällä aikavälillä kehittää, parantaa, uudistaa, lisätä Vaan selkeä kannanotto asioihin, jotka ovat kaikkein tärkeimpiä - joihin huomio on erityisesti kiinnitettävä, jotta varmistetaan onnistuminen ja jotta saadaan aikaiseksi resursseihin suhteutettu toteuttamiskelpoinen, henkilötasolle vastuutettu suunnitelma valittujen linjausten toteuttamiseksi. 6
PORVOON STRATEGIATYÖN LÄHTÖKOHDAT KUNTALAKI Kuntalain mukaan kunnan on pyrittävä edistämään asukkaidensa hyvinvointia sekä kestävää kehitystä alueellaan. PAINOPISTEENÄ HYVINVOINTI Asukkaiden hyvinvointi ja osallistumismahdollisuudet Yritysten ja yhteisöjen hyvinvointi ja kilpailukyky Ympäristön hyvinvointi
STRATEGIA LAADITAAN KOLMESSA VAIHEESSA Toimintaympäristön analyysi Taloudellisten reunaehtojen kuvaaminen Hyvinvoinnin tilan arviointi (asukkaat, yritykset, ympäristö): kriittiset asiat, joissa uuden strategian tulisi saada aikaan muutoksia hyvinvoinnin tilaa ja kehitystä kuvaavat tunnusluvut Strategian laatiminen Kaupungin perustehtävä ja visio Tunnuslukuihin perustuvat päämäärät Toimenpiteet hyvinvoinnin kehittämiselle vuoteen 2017 mennessä Strategian dokumentointi ja hyväksyminen Laaditaan strategia-asiakirja Päätetään uudesta kaupunkistrategiasta Kaupunkistrategian valmistelussa hyödynnetään myös hyvinvointikertomuksen laatimisen yhteydessä syntyvää tietoa porvoolaisten hyvinvoinnista. 8
STRATEGIAN LAATIMINEN Kaupunginvaltuusto Päättää strategiasta Linjaa valmistelua kokouksissa ja seminaareissa Kaupunginhallitus Linjaa valmistelua kokouksissa ja seminaareissa Johtoryhmä (Apuna projektiryhmä ja strategiakoordinaattori) Ohjaa, suunnittelee ja koordinoi Taloudelliset reunaehdot Tutkimukset Hyvinvointikertomus Sosiaali- ja terveystoimi Sivistystoimi Asiantuntijoiden teemaryhmä: Konsernihallinto Liikelaitokset Yhtiöt Kuntalaisten hyvinvointi ja osallistuminen Asiantuntijoiden teemaryhmä: Yritysten ja yhteisöjen hyvinvointi ja kilpailukyky Asiantuntijoiden teemaryhmä: Ympäristön hyvinvointi Tulevaisuuskysely Vaikuttajaraadit asukkaat yritykset ympäristö 9
VALMISTELURYHMÄT JA OSALLISTAMINEN Kaupunkistrategia laaditaan tiiviissä yhteistyössä kaupungin henkilöstön, luottamushenkilöiden, asukkaiden ja muiden sidosryhmien kanssa. Kaupunginvaltuustolla ja -hallituksella on keskeinen rooli työssä. Valtuusto päättää strategian hyväksymisestä. Valtuusto ja hallitus linjaavat strategian valmistelun keskeisimpiä kysymyksiä useissa seminaareissa ja kokouksissa kevään aikana. Työtä suunnittelee ja ohjaa kaupungin johtoryhmä, apunaan strategian valmistelun projektiryhmä ja strategiakoordinaattori. Kaupungin asiantuntijat valmistelevat strategiaa kolmessa teemaryhmässä: asukkaiden hyvinvointi ja osallistumismahdollisuudet, yritysten ja yhteisöjen hyvinvointi ja kilpailukyky sekä ympäristön hyvinvointi. Myös kaupungin henkilöstö osallistuu työhön erilaisissa muissa kokoonpanoissa, tilaisuuksissa ja kokouksissa. 10
VALMISTELURYHMÄT JA OSALLISTAMINEN Kaupungin asukkaat ja erilaiset sidosryhmät halutaan mukaan työhön mahdollisimman kattavasti laajan viestinnän ja muiden osallistavien menetelmien avulla. Tulevaisuuskysely avataan tammikuussa Porvoon nettisivuille. Kyselyllä selvitetään porvoolaisten näkemyksiä porvoolaisten hyvinvoinnin ja kaupungin kehityksen kannalta keskeisimmistä kysymyksistä. Vaikuttajaraadit kokoontuvat maaliskuussa. Raadit pohtivat keinoja, joilla lisätään asukkaiden, yritysten ja ympäristön hyvinvointia. Raateihin kutsutaan jäseniä keskeisistä sidosryhmistä, mutta myös kaupungin asukkaat voivat ilmoittautua mukaan haluamaansa raatiin. Tulevaisuuskyselystä ja vaikuttajaraadeista tiedotetaan lisää alkuvuoden aikana. 11
PORVOON KAUPUNKISTRATEGIAN AIKATAULU Joulu Tammi Helmi Maalis Huhti Touko Kesä Elo TYÖVAIHEET Toimintaympäristöanalyysi Strategian laadinta Dokumentointi RYHMÄT Valtuusto (päättää ja linjaa) Hallitus (linjaa) Johtoryhmä (ohjaa, koordinoi) Projektiryhmä (suunnittelee prosessia) Asiantuntijoiden Teemaryhmät (valmistelee) Kokous Seminaari Kokoukset VIESTINTÄ JA OSALLISTAMINEN Henkilöstö Luottamushenkilöt Asukkaat Sidosryhmät Tulevaisuuskysely Vaikuttajaraadit Viestintä asukkaille, sidosryhmille, luottamushenkilöille ja henkilöstölle 12
STRATEGIATYÖN VALMISTELUN VASTUURYHMÄT Ohjausryhmä (kaupungin johtoryhmä) Kaupunginjohtaja Jukka-Pekka Ujula Apulaiskaupunginjohtaja Fredrick von Schoultz Hallintojohtaja Outi Lehmijoki Rahoitusjohtaja Raija Vaniala Henkilöstöjohtaja Anu Kalliosaari Toimitilajohtaja Börje Boström Sivistysjohtaja Hilding Mattsson Sosiaali- ja terveysjohtaja Pia Nurme Viestintäpäällikkö Aino-Marja Kontio Henkilöstön edustaja Anne Saarvo Projektiryhmä Pj. Projektikoordinaattori Christina Sani Hallintojohtaja Outi Lehmijoki Viestintäpäällikkö Aino Marja Kontio Irja Suhonen (henkilöstön edustaja) Timo Ojala, BroadScope Teemaryhmä Kuntalaisen hyvinvointi ja osallisuus Pj. Pia Nurme Yritysten kilpailukyky Pj. Fredrick von Schoultz Ympäristön hyvinvointi Pj. Risto Saarinen Valmistel teemaryhmät Jäsenet Maarit Ståhlberg, kiinteistöpäällikkö Maija-Riitta Kontio, yleiskaavoittaja Päivi Mäkimartti, kehittämispäällikkö Maria Andersson, sosiaalipalveluiden johtaja Topi Haapanen, Posintra Johnny Holmström, taloussuunnittelupäällikkö Anu Kalliosaari, henkilöstöjohtaja Leila Nyberg, varhaiskasvatusjohtaja Kimmo Sirén, rehtori Eija Pajari, henkilöstön edustaja Martin Söderlund, kehittämispäällikkö Antero Antila, kehityspäällikkö Pekka Mikkola, kaavoittaja Kari Hällström, suunnittelupäällikkö Ulla Poppius, Posintra Outi Leppälä, matkailupäällikkö Mikko Viitanen, työllisyyspalveluiden päällikkö Soili Partanen, vanhuspalveluiden johtaja Rikard Lindström, koulutusjohtaja, ruots. Anna-Maija Heikka, henkilöstön edustaja Carita Forsberg-Heikkilä, ympäristöntutkimuspäällikkö Tiina Tiainen, I kaupungineläinlääkäri-hygieenikko Risto Lindblad, kaupungininsinööri Jukka Rouhiainen, kehityspäällikkö, Porvoon energia Eero Löytönen, kaupunkisuunnittelupäällikkö Lars Rosenberg, johtava lääkäri Tuija Öberg, kehittämispäällikkö 13 Olavi Liljemark, pelastusjohtaja, I-U:n pelastuslaitos Elina Toikkanen, henkilöstön edustaja