Savonlinnan kaupunkikeskustan kehittäminen Ohjausryhmän kokous 12 Aika: keskiviikko 5.9.2012 klo 9.00 11.00 Paikka: KH-iso kabinetti, C-rappu, 1. krs Läsnä: Laine Janne kaupunginjohtaja, puheenjohtaja Koikkalainen Jaro kaupunginvaltuuston I varapuheenjohtaja Ronkanen Onni kaupunginvaltuuston II varapuheenjohtaja Parkkinen Matti-Pekka kaupunginhallituksen puheenjohtaja Mikkonen Anna-Kristiina kaupunginhallituksen I varapuheenjohtaja Rouvinen Juhani kaupunginhallituksen II varapuheenjohtaja Sironen Olli teknisen lautakunnan puheenjohtaja Mäkelä Matti teknisen lautakunnan jäsen Condit Stephen valtuustoryhmän puheenjohtaja Kinnunen Pekka Savonlinnan Keskikaupungin kauppiasyhdistys ry Auvinen Merja Savonlinnan kauppakamariosasto Pesonen Kauko Savonlinnan torikauppiaat Österlund Olli Savonlinnan seudun yrittäjät ry Vauhkonen Jarmo Etelä-Savon maakuntaliitto Tikkanen Kari teknisen viraston johtaja Aalto Risto kaavoituspäällikkö Halko Harri rakennuspäällikkö Behm Päivi asemakaava-arkkitehti, ohjausryhmän sihteeri Tiedoksi: Backman Jouni Hurskainen Vesa Bilund Juha Riikonen Teuvo V Flink Selja Karjalainen Satu-Maarit Nyyssönen Esko Kokkonen Paula Kosunen Mirjam Nokelainen Timo Vaahtoluoto Jukka Erämaa Antti Linnamurto Saku Kurki Hannu Vahela-Kohonen Riitta Häkkinen Kiti kaupunginvaltuuston puheenjohtaja teknisen lautakunnan varapuheenjohtaja valtuustoryhmän puheenjohtaja valtuustoryhmän puheenjohtaja Museovirasto ELY-keskus, Etelä-Savo ELY-keskus, Etelä-Savo toimitilapäällikkö museotoimenjohtaja kaupungingeodeetti maankäyttö- ja satamamestari kansliapäällikkö hallintojohtaja kehitysjohtaja Savonlinnan Seudun Kuntayhtymä Savonlinnan Seudun Matkailu Oy
1. Avaus Puheenjohtaja Janne Laine avasi kokouksen klo 9.05. Ohjausryhmän sihteerinä toimi Päivi Behm. Janne Laine muistutti jo tehdyistä investoinneista, jotka ovat kohentaneet merkittävästi kaupunkikuvaa mm. Matkustajasatama ja Linnankatuhanke sekä Savonniemen rantaväylä uimahallin kohdalla sekä pienet toimenpiteet keskustan julkikuvan parantamiseksi. Uusia investointeja on käynnissä parhaillaan Asemantielle, jonne rakennetaan uutta päiväkotia ja kirjastoa. 2. Kaupunkikeskustan suunnittelu- ja investointihankkeet 2013 2021 Kari Tikkanen esitteli vuosille 2013 2021 aiottuja kaupunkikeskustan suunnittelu- ja investointihankkeita. Näiden aikataulutus ja investointi selviää budjettikäsittelyn yhteydessä. Lähivuosien hankkeita olisivat mm. Olavinkadun länsiosa Asemantien risteyksestä Kauppatorille vuosina 2014 2017. Kauppatori ja siihen liittyvän ympäristön parantaminen siirtyisi myöhemmäs vuoteen 2018. Kauppatorin yleissuunnittelu ja asemakaavoitus on tarkoitus aloittaa vuonna 2013. Vanhan kaupungin (1. kaupunginosa) liikennejärjestelyjen yleissuunnittelu laadittaisiin vuonna 2014, jonka pohjalta alueen katuverkkoa voidaan suunnitella ja saneerata vaiheittain kaupungin omana työnä. Tämä suunnittelualue sisältää esim. Olavinkadun itäosan ja Linnankadun. Etelä- ja pohjoisrannan reitistä puuttuvat välit Savonniemi Kirkkolahti ja Huutokallio (Heikinpohjan uimaranta) Laitaatsilta. Savonniemen rantaväylän rakentaminen uimahallilta seurakuntakeskuksen kohdalle siirtyisi vuodelle 2015 ja puuttuvien osin vuoden 2018 jälkeen sekä esim. Kirkkolahden maankäyttöhankkeiden yhteydessä. Keskusta-alueen julkikuvan parantamisohjelmassa on toimenpiteitä esim. jalkakäytävien pintoihin, reunakiviin, päällysteisiin tai valaistukseen. Parannettavia katuja ovat esim. Puistokatu, Pappilankatu, Eerikinkatu, Akselinkatu ja Linnankatu sekä Asemantie. Erillisohjelmassa on myös muita pieniä toimenpiteitä kaupunkikuvan kohentamiseksi esim. Komendantinpuiston tukimuuri Tallisaaren sillan vieressä. Toimenpiteistä pääosa tähtää juhlavuoteen 2014, mutta osa erillisohjelman investoinneista jatkuisi vuoteen 2017 saakka. Kaupunkikeskustan silloista (Pitkäsilta) tehtäisiin kuntotutkimus vuonna 2013, jonka perusteella selviää korjaustarve. Lisäksi Kirkkokadun silta Piispanmäelle voi tarvita korjaustoimenpiteitä. Korjaukset tehtäisiin vuosina 2016 2017 tai Pitkänsillan liittyen Olavinkadun länsiosan rakentamiseen. Satama- ja laiturialueista parannettaisiin vuonna 2013 Kasinon laitureita. Koulukadun vierasvenesatamassa voisi olla myös mahdollisuus yritysinvestoinneille. Kirkkolahden satama-aluetta kehitetään alueen maankäyttöhankkeiden yhteydessä. Koulukatu ja Kirkkolahti on investointeina aikataulutettu vuoden 2018 jälkeen.
Saimaan luonto- ja kulttuurikeskusta valmistellaan Riihisaaren maakuntamuseon yhteyteen yhteistyössä Metsähallituksen kanssa. Alueen asemakaavoitus on käynnissä. Investoinnit on ajoitettu vuoden 2018 jälkeen sisältäen sisätilojen muutostyöt ja ulkotilojen kohentamisen. Valtatien 14 investointisumma selviää vuoden 2013 aikana. Rinnakkaisväylän liittymiskohdat katuverkkoon ja kiertoliittymien ympäristötaide lisäävät kaupungille tulevia kustannuksia, joihin on varauduttava. Opastusjärjestelmään tulee rinnakkaisväylän myötä muutoksia, joten perinteiset opasteet suunniteltaisiin uudelleen vuonna 2013. Opasteiden uudistaminen tehtäisiin seuraavan kolmen vuoden aikana sisältäen mm. kevyen liikenteen opasteet, liikennemerkit, kohdeopasteet ja mahdollisesti myös karttataulut. Keskusteltiin seuraavaa Olavinkadusta: Paikalla olleet yrittäjäjärjestöjen edustajat puhuivat Olavinkadun 2-ajokaistaisuuden ja viihtyisyyden puolesta: o Olavinkadulle ohjautuu tulevaisuudessa sen palveluja käyttävä liikenne. o Olavinkatu rauhoittuu myös asukkaille. o Tavoiteltavaa on hitaan ajamisen mielikuva. o Ratakuilun kautta tuleva ajoyhteys on kolmas rinnakkainen ajoväylä, joka myös välittää liikennettä. o Rinnakkaisväylältä on hyvä olla sujuvat pyörätieyhteydet Olavinkadulle. o Keskustan suunnittelussa tähdätään tulevaisuuden Savonlinnaan. o Huolena on, että asiakkaita menetetään muualle. Kommentoitiin, että kaupungilla on yhteiskunnallinen vastuu tehdä viihtyisää ympäristöä ja vähentää yksityisautoilua. Olisiko Olavinkadulle/keskustaan mahdollista saada suojaisia istumapaikkoja? Kommentoitiin, että Olavinkadun kahden ajokaistan tulee vetää sujuvasti liikennettä. Kommentoitiin, että Olavinkadusta ei haluta liikenteen pullonkaulaa. Kommenttipuheenvuoroissa pohdittiin kääntymiskaistojen tarpeellisuutta. Keskusteltiin Olavinkadun kunnossapitovastuista ja siisteydestä. Todettiin, että kunnossapito kuuluisi kiinteistöille, mutta kaupunki on ottanut vastuuta mm. lumenaurauksesta, koska kyse on keskeisestä pääväylästä. Todettiin, että Olavinkadulle tulee lisää väliaikaista lumitilaa, mutta lumet pyritään kuljettamaan mahdollisimman nopeasti pois. Kommentoitiin, että keskitetty pysäköintijärjestelmä Olavinkadulle tulee selvittää. Keskusteltiin, että vaihtoehtoina pysäköinnille on esitetty Savolaa, Ratakuilun kattamista, Huopaisen talon/kauppalinnan välistä aluetta sekä rakentamatonta tonttia Olavinkadulla, johon on tulossa kaupallisia palveluita ja asumista. Kysyttiin, voidaanko Tarkastamonkadulle tai Kirkkopuiston kentälle saada rakenteellista pysäköintiä lähinnä toria ajatellen. Todettiin tässä yhteydessä, että rinnakkaisväylältä ei saada muita liittymiä Olavinkadulle, kuin jo suunnitellut (Asemantien risteys, ns. Ratakuilu ja Ruislahden kiertoliittymä). Kommentoitiin, että valtatien 14 vaikutus kaupungin yhdyskuntarakenteeseen on suuri ja kaupungilla on nyt ainutkertainen mahdollisuus käyttää valtatien 14 rakentamisen kautta saatu noste hyödyksi.
Keskusteltiin seuraavaa muista hankkeista: Todettiin, että Riihisaaren alueella ei ole asemakaavaa. Kesäravintola on tämän vuoksi toiminut alueella poikkeusluvilla, joita ei voitu enää jatkaa. Riihisaaren asemakaavoitus on parhaillaan käynnissä. Museovirasto on antanut lausuntonsa alueen kehittämisestä aiemmin laaditun miljöösuunnitelman pohjalta ja kannatti vaihtoehtoa, jossa nykyiset ja uudet toiminnot olisivat pääosin makasiinirakennuksen sisällä. Todettiin, että Riihisaaren kanavan (ns. Brahenaukio) asemakaavaa ei olla muuttamassa. Kanava on ollut kaupungin investointiohjelmissa mukana avustusehtoisena, mutta Brahenaukion parantamisesta tai kanavasta ei ole tehty päätöksiä. Todettiin, että höyrylaivapuiston rakentaminen Riihisaareen tulisi kalliiksi mm. vedenalaisten louhintojen vuoksi. Hankkeen kustannukset tulivat toteutuksen esteeksi. Kommentoitiin, että voisiko höyrylaivapuiston tehdä Törninpyörän yhteyteen, jolloin laivat tulisivat paremmin esille. Kommentoitiin myös, että Törninpyörän venesataman parannustoimenpiteitä tarvittaisiin pikaisesti mm. sähköpaikat. Kommentoitiin, että voiko ns. Käckin tontille kaupungin itäpuolelle saada paikallisliikenneaseman Pieksämäen henkilöliikennettä ajatellen. Kommentoitiin, että Haislahden ja Kirkkolahden nimien käyttöön pitäisi saada selkeyttä. Kommentoitiin, voidaanko Tulliportinkadulta saada ajoneuvoliikenteelle silta Kirkkolahdenkadulle tai ainakin varautua tähän kaavalla. Lisäksi kommentoitiin, että Talvisalonkadulta Citymarketille johtava rantaväylä tarvitsee päällysteen. 3. Olavinkadun länsiosan katu- ja rakennussuunnittelu Päivi Behm esitteli Olavinkadun länsiosan katu- ja rakennussuunnittelun tilanteen. Ensimmäiset Olavinkadun suunnitelmat ovat valmiita tammikuussa 2013, jotta Asemantien kiertoliittymään liittyvää katuosuutta päästään rakentamaan maalis-huhtikuussa 2013. Katu- ja rakennussuunnittelija on kilpailutettu. Suunnittelutyö käynnistyy syyskuussa, kun valitusaika tarjouskilpailusta on ohi, ja suunnitteluhankkeen lisätalousarvio on hyväksytty 17.9. valtuustossa. Rinnakkaisväylän jo hyväksytyissä suunnitelmissa on jo päätetty Olavinkadun 2- ajokaistaisuus. Em. suunnitelmat koskevat Brahenkatua, Tulliportinkatua Talvisalonkatuun saakka ja Asemantien risteyksen kiertoliittymää. Suunnitteluhankkeen ohjausryhmässä ovat mukana virkamiesten lisäksi myös teknisen lautakunnan ja yrittäjäjärjestöjen edustajat. Kiinteistönomistajille ja johtoverkkoyhtiöille on pidetty aloituskokoukset. Työpalavereita em. tahojen kanssa pidetään tarvittava määrä työn aikana. Yleisiä esittelytilaisuuksia on kaksi. Katu- ja rakennussuunnitelmat hyväksytetään teknisessä lautakunnassa.
Olavinkadun yleissuunnitelmassa on esitetty ajoväylää tavanomaista leveämpänä 7,5 metriä, jolloin kadulle mahtuu tarvittaessa kolme autoa rinnakkain esim. hälytysajoneuvot tai kääntyvän liikenteen väistäminen. Kirkkokadun kohdalle on esitetty kääntymiskaistat ja liikennevalot liikenne-ennusteiden pohjalta. Pappilankadun ja Pilkkakoskenkadun liittymissä liikennemäärät ovat vähäisemmät ja yleissuunnitelmassa ei ole siksi esitetty kääntymiskaistoja näihin liittymiin. Yleissuunnitelman liikennelaskennat ja ratkaisut tarkistetaan työn aikana. Olavinkadun länsiosan johtoverkon uudistamistarpeet selvitetään yhteistyössä johtoyhtiöiden kanssa, joiden kanssa on pidetty aloituskokous. Alustavasti on keskusteltu mahdollisesta kaapelikanavasta Olavinkadun pohjoisreunaan. Johtoverkkoon voi tarvita lisäkapasiteettia Savolan tai Kirkkolahden maankäyttöhankkeiden toteutuessa. Kustannuksia ja teknistä toteutusta selvitetään suunnittelutyön alkuvaiheessa. Olavinkadun suunnittelussa otetaan huomioon jouluvalaistuksen uusiminen ja banderollien kiinnitys valaisinpylväisiin. Yleissuunnitelman liikenne-ennusteissa Olavinkadun liikennemäärä vähenee 40 60 % nykyisestä maksimiliikennemäärästä. Liikenne-ennusteissa Tulliportinkadulla, Olavinkadulla ja Ratakuilussa liikennemäärät ovat samaa suurusluokkaa sekä Brahenkadulla puolet tästä. Rinnakkaisväylän maksimiliikennemäärät on arvioitu kaksinkertaisiksi Olavinkatuun verrattuna. Olavinkadun suunnittelussa selvitetään mahdollinen Pilkkakoskenkadun ja Pappilankadun yksisuuntaistaminen ja kadunvarsipysäköinnin lisääminen. Kommentoitiin, että Puistokadun liikennejärjestelyt on myös syytä tarkistaa. Suur-Savon Sähkö Oy selvittää parhaillaan kadun sulanapitojärjestelmän rakentamis- ja ylläpitokustannuksia kiinteistönomistajia varten. Lisäksi selvitetään em. kaapelikanavan toteuttamista. Katulämmityksen ja kaapelikanavan rakentaminen voi tarkoittaa, että katu olisi kannattavampaa rakentaa nopeammalla aikataululla kuin vuoden 2011 budjetissa on varauduttu. Kaupunki ei ole varautunut osallistumaan katulämmityksen kustannuksiin. Kaupunki tulee edellyttämään myös kiinteistönomistajilta panostusta katuympäristön laatuun mm. julkisivujen, istutusten, kulkuluiskien ja ulkoliiketilojen osalta. Suunnitteluratkaisut ovat esteettömiä ja katupinnoitteet mahdollisimman korkeatasoiset. Alustavasti on keskusteltu, että linja-autopysäkit säilyisivät Tulliportinkadulla, Puistokadun kohdalla. Kauppatorille tulisi ns. Cityterminaali yhdistämään linja-autoaseman ja junaliikenteen palvelut. Jos linja-autopysäkit tehdään länsiosan suunnitteluvälille, tilaa asiointipysäköinnille ja jalankululle jää vähemmän. Investointi voi olla tarpeellista tehdä nopeammalla aikataululla mm. johtojen ja kadun käytettävyyden vuoksi. Rakentamisen jaksottamisella ja aikataululla on merkitystä asiointiviihtyisyyden kannalta. Kaupunki ei maksa korvauksia katutöiden aiheuttamasta haitasta yrityksille.
4. Muut asiat Muita asioita ei ollut. 5. Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja Janne Laine päätti kokouksen klo 10.55. Seuraava kokous pidetään tiistaina 6.11.2012 klo 9.00 11.00. Muistion vakuudeksi, Päivi Behm