Yleisön kuulemis- ja keskustelutilaisuus / Kettulan koulu Aika: 23.10.2013 klo 18.00 20.10 Paikka: Kettulan koulu Läsnä: Vanhempia ja kuntalaisia oheisen liitteen mukaisesti, palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas, perusopetusjohtaja Kari Raninen, perusopetuspäällikkö Sari Kokkonen, varhaiskasvatusjohtaja Pekka Lindell, hyvinvoinnin edistämisen johtaja Janne Hentunen, tilahallintapäällikkö Tanja Karpasto, toimitilapäällikkö Harri Korkalainen, Tilakeskus, rehtorit Olli Seppänen, Merja Laininen ja Antti Kervinen, kasvun ja oppimisen lautakunnan puheenjohtaja Aleksi Eskelinen sekä lautakunnan jäseniä, kaupunginvaltuutettuja ja henkilöstö- ja hallintopäällikkö Silja Silvennoinen Perusopetusjohtaja Kari Raninen avasi tilaisuuden ja kertoi, että sen aiheena on mahdollinen Kettulan koulun lakkauttaminen. Hän totesi, että kuntalaki ja hallintolaki edellyttävät, että kuntalaisille ja asiaan osallisille järjestetään tilaisuus vaikutusmahdollisuuksien varaamista varten. Perusopetusjohtaja esitteli paikalla olevat Kuopion kaupungin edustajat. Puheenjohtajaksi oli lupautunut yhdistyksen puheenjohtaja Seppo Niskanen. Palvelualuejohtaja Pekka Vähäkangas totesi, että nyt on esillä valmistelutilanne, josta haluttiin tiedottaa yleisölle mahdollisimman varhaisessa vaiheessa. Palvelualuejohtaja esitteli esityksen taustalla olevaa yleistä sekä Kuopion kaupungin nopeasti heikentynyttä taloustilannetta. Bruttokansantuote ei kasva, työttömyys nousee, julkinen sektori pysyy alijäämäisenä lähivuosina ja ikärakenne muuttuu. Kuopio ei ole haasteiden keskellä yksin. Valtion velkataakka kasvaa ja kunnat velkaantuvat kestämättömästi. Samaan aikaa valtion suunnasta tulee kunnille lisää velvoitteita ja kuntien valtionosuudet ovat vähentyneet merkittävästi. Kuopion kaupunki ei koskaan aiemmin ole ollut vastaavassa nettovelkaantumisen tilanteessa. Päivähoidossa on yhä enemmän lapsia, mihin on kohdistettava resurssia ja tuleva lainmuutos velvoittaa lisäresurointia kasvun ja oppimisen tuen palveluihin. Päivähoidon ja perusopetuksen investointikustannukset ovat liian korkeat. Kuuleminen ja yleiskeskustelu Käytiin vilkasta keskustelua Läsnäolijat toivat esille seuraavia asioita: -Mihin perustuvat laskelmat, että yksityinen päiväkoti riittää alueelle? Kaupungin suunnittelutoimiston. -Kettulanlahti vanhaa omakotitaloaluetta, josta vanhat ihmiset muuttamassa pois ja nuoria tulee tilalle.
Vähäkangas esitteli koulusta saatavat säästöt. Asukasmäärien kehitystä tarkastellaan laajemmin, kokonaisuutena kehitys on negatiivinen. Tilastojen mukaan vanhoilla omakotitaloalueilla, vaikka on tilaa, ei riitä korvaamaan vähenevää asukaskehitystä. -Oliko yksityinen päiväkoti syy koulun poistumiselle? Puheenjohtaja pyysi napakoita kysymyksiä, esityksiä ja kommentteja. -Opetusministeri suunnittelee ryhmäkokoja lakiin, miten sitten toimimaan? -Yleishallinto kasvaa Kuopiossa. -Investointitasonko takia ei ole varaa kouluun? Vähäkangas kertoi, että Kuopiossa ryhmäkoot ovat jo pitkään olleet alle suositusten. Jos tulee laki ryhmäkoosta, voisi se myös helpottaa suunnittelua. On pyritty pitämään ryhmät suositusten rajoissa kaikilla kouluilla. Rakennukseen on tehty tavanomaisia ylläpitokorjauksia, kaupunki lähtee siitä, että jollei tilaa tarvita, siitä luovutaan. - Tilakeskukselle maksetaan vuokra. Sitten realisoidaan. Kokoomuksen puolesta kerrottu, että koulu puretaan ja tilalle asuntoja, minne sijoitetaan kaikki vanhukset. -Millä tavalla tämä ratkaisu auttaa ehkäisemään syrjäytymistä? Vähäkankaan mukaan lähdetään siitä, että ryhmäkoot pysyvät asiallisina, suositusten mukaisina. -Hanna Kumpulainen esitti puheenvuorossaan, jonka materiaali on liitteenä 2, muun muassa seuraavaa: Olemme sitä mieltä, että luvut eivät ole oikeita, esitämme omamme ja myös vaihtoehtoja. Kouluverkostoselvitys ei esitä Kettulan koulun lakkauttamista. Olemme hakeneet väestörekisterikeskuksesta oppilasalueen syntyneiden lasten määrät. Tilaston mukaan alueelle tulisi tämänhetkiseen nähden noin 200 lasta enemmän vuonna 2019. Vähäkangas: nämä luvut eivät pidä sisällään suunnittelutoimiston laskentaa. Raninen: ennusteissa on mukana kaupunkisuunnittelua, kaavoitusta, rakentamista ja muuttoliikettä. -Palvelualuejohtajan esityksessä mainittiin asiakaslähtöisyys, tilojen moninainen käyttö; miksi kouluverkostosuunnitelmaa pitää päivittää kaupungin taloustilanteen takia? Olemme muuttaneet alueelle ja remontoineet taloja. Vähäkangas: Verkostosuunnitelma on auttanut miettimään ratkaisuja. Sitä joudutaan aina tarkastelemaan tilanteen mukaan ja huomioimaan taloutta. -Jokainen syrjäytynyt nuori maksaa meille yli miljoona euroa, laitoshoito lähes ½ miljoonaa. Vähäkangas: verkostoratkaisut eivät suoraan aiheuta tällaisia. Kaupunginvaltuutettu Hetti Rytsy: talous tässä on takana. Olen hallituksessa, jossa tehdään vaikeita päätöksiä. Eniten keskusteluttivat juuri nämä kouluratkaisut. Itse hän esitti, että asia palautettaisiin lautakunnan selvitettäväksi, mitä tehdään kiinteistölle ja alueen harrastetoiminnalle. -Miksi kuulemistilaisuus ei ollut ennen hallituksen kokousta? Vähäkangas: Se ei ollut mahdollista nopean aikataulun vuoksi.
-Ilkka Hiltunen Päivärannasta: Miksi johtavilla virkamiehillä ei ole lukuja esittää konkreettisesti? Lindell: Lukuja löytyy kaupungin www-sivuilta. Päivähoidon osalta lapsia on noin 80 lisää vuonna 2020, mikä on Pihlajalaakson osuus. -Kävin asemakaavaosastolla tiedustelemassa Päivärannan kaavan tilannetta, ns. arabikorttelit ajetaan maan tasalle ja tilalle rakennetaan uusia asuntoja. Antti Kervinen Puijonsarven koulun rehtori kertoi, että Puijonsarven koululle voidaan lisätä kaksi perusopetusryhmää ensi syksynä. Lisäksi tilaa 3- ja 5. luokilla, joille matemaattisesti mahtuu lisää oppilaita. Merja Laininen, Kalevalan koulun rehtori kuvasi, että Kalevalan koulun keskimääräinen luokkakoko on 15,8. Yläkoulun puolella oppilaita on 20-22 luokallaan. Koulussa on vuosittain joko 3 tai 4 rinnakkaista luokkaa pedagogisesti suunnitellen. Tiivistämällä ja toimintaa muuttamalla, Kalevalan kouluun mahtuu, siellä on väljyyttä. Päättäjät päättävät, mitä tehdään. Iltapäiväkerhoilla nyt isot tilat, jotka myös voidaan vaihtaa pienempiin ns. jakotiloihin. Harri Korkalainen, Tilakeskus: Kalevalan koulun peruskorjaus on tulossa 2015-16. Hanna Kumpulainen: Kettulasta Puijonsarveen pääsee kahta kautta. Tarvitaan joko koulukyydit tai turvallisuuteen liittyviä toimenpiteitä. Näillä on taloudellisia vaikutuksia, mm. kevyen liikenteen väylän perusparannuksesta. Koulu ei tule jatkossa saamaan ryhmäkokojen pienentämiseen tarkoitettua rahaa, kun ryhmäkoot kasvavat. Kettulan koulun oppilas esitteli ajatuksiaan koulun lakkauttamisesta: olkaa kilttejä älkääkä lakkauttako Kettulan koulua. Raninen: Kouluverkostopäätökset eivät ole vaikuttaneet valtion tukeen, kun sillä ei lähtökohtaisesti muuta ryhmäkokoja. -OPH:sta annettu tieto, että prosessia tarkastellaan ja Kuopio on suurennuslasin alla. Raninen kertoi, että OKM:n rahan merkitys on todella suuri Kuopiolle, vastaa noin 35 opettajan palkkausta. -Mikä on Kettulan koulun tehokkuus? Raninen: 23 oppilasta ryhmää kohti tuo opettajan resurssin. Tämä yksi syy pienten yksiköiden tarkasteluun. -Muutaman vuoden kuluttua lapset eivät tule mahtumaan tiloihin. Ollaan purkamassa tervettä koulua, alueella, jossa on sisäilmaongelmista kärsiviä kouluja. Miten paljon palvelujen karsinta lisää muuttoliikettä? -Esityksiä säästöön: Hallinnollinen yhdistäminen Puijonsarven kanssa, kirjaston lakkautus, sairaista kouluista siirretään toimintoja Kettulaan. -Onko tarve palvelualueella tarve yhdelletoista päällikölle ja muulle keskijohdolle? Lindell: Pikku-Inkilästä tarkoitus luopua -Vanhemmat eivät halua yksityiseen päivähoitoon lapsiaan. Lindell: Vanhemmat voivat valita joko yksityisen tai kauempana olevan päivähoidon välillä. Yksityiset päiväkodit ovat Kuopiossa täyttyneet hyvin.
-Koulukuljetukset muodostuvat pitkiksi. Vantaa oli keksinyt säästökohteen energiatalkoot, eikä Kuopion kannattaisi ottaa esimerkkiä. Korkalainen: Kuopio ollut kärkikaartia energiaasiassa viime vuosina. Hentunen: Kirjastopalvelu lakkautuu, mikäli kouluratkaisu toteutuu. Kirjastoauto Aulis kävisi tällöin alueella. -Mihin tarvitaan nykyistä määrää päälliköitä ja johtajia? Vähäkangas: he ovat myös hyvinvoinnin edistämisen palvelualueen henkilöitä, Hanna Kumpulainen: Kuopio Innovation-rahaa voisi vähentää, elinkeinohankkeista voisi leikata. Tahkon investointia ei voi tehdä, kun samalla kouluja lakkautetaan. Terhi Manala MLL:n piirin puheenjohtaja: Muutimme Jyväskylästä. Sote-menoja nostavia päätöksiä ei pitäisi tehdä. Nyt vaikutukset eivät koske vain siirtyviä lapsia vaan myös vastaanottavan koulun lapsia. Myös opettajilla voi mennä sormi suuhun. Millä tavalla on tehty lapsivaikutusten arviointi? Vähäkangas: Kaikki tarvittavat vaikutusten arvioinnit tehdään tavanomaisesti, kun asiat tulevat esityksenä lautakuntaan. Kasvun ja oppimisen lautakunnan puheenjohtaja Aleksi Eskelinen selvensi, että nyt on kyseessä talousarvioprosessi. Sen jälkeen päätetään erikseen koulujen lakkauttamisista ensin lautakunnassa, sitten kaupunginhallituksessa ja lopullinen päätös kaupunginvaltuustossa ensi vuoden puolella. Rytsy: jos valtuusto päättää, ettei tämä toteudu, niin raha pitää ottaa muualta. -Vaikuttaa siltä, että päätös on jo tehty, onko näin? On käsittämätöntä, että kerrotaan, että päätös on jo tehty ja ollaan kuuntelevinaan ihmisiä. -Onko Puijonsarven koulussa tehty mitoitusvirhe? -Ihmetyttää silmien sulkeminen väestörekisterin ennusteelle. Voisi kattoa muualtakin kuin palvelualueelta. Kaupunginvaltuutettu Varpu Puskala: päätöstä ei ole tehty, se tehdään valtuustossa. Nyt on aika ottaa yhteys valtuutettuihin, joita olette äänestäneet. On muitakin, jotka haluavat turvata keskikokoisten koulujen säilymisen. Vaikuttakaa nyt. Koulupuolen säästöt ovat tippa meressä verraten sosiaalipuolen säästöihin. -Kaikki, mitä on täällä esitetty ja esitetään lähetetään sekä paikalliselle että valtakunnalliselle medialle. -Eikö kirjaston pelastaminen kiinnosta? -Yritin ottaa lautakunnan jäseniin yhteyttä, sain kiinni kaksi. Ei tule vastauksia. Tuija Kokkonen, alueen asukas: olen saanut päättäjiä kiinni ja vastauksia. Onko ollut painetta koillisen oppilasalueen rajojen siirtämiseen, kun Länsi-Puijossa tuli tilanahtautta? Perusopetusjohtaja Raninen: Länsi-Puijo ja Rajala voivat vastata tarpeisiin yhdessä.
Tuija Kokkonen: Länsi-Puijolle on tulossa omakotiasutusta. Peipposenrinteelle tulee kerrostalo, Pihlajalaaksoon on kaavoitettu 1300 asukkaalle asunnot, jopa 4h+keittiö. Mainostetaan, että alueella on kirjasto. Rajalaan, Puijonlaaksoon on tulossa kaavoitus, KYSn lähelle Julkulaan on suunniteltu täydennysrakentamista. Ovatko nämä kaavamuutokset tiedossa? Onko alueen todellinen nuorentuminen huomioitu? Kaavoitusasiat lähtevät koosteena päättäjille. -Päivärantaan on tulossa uusi asuinalue. Muutettiin Vantaalta tänne, montako kiusaustapausta on tullut tietoon? Opettaja: Kettulan koulussa keskimääräistä vähemmän kiusaamisia. Korkalainen: Purkupäätöstä ei ole missään ollut esillä. Jos tila tyhjenee, se menee mahdollisesti myyntiin. -Minne oppilaat, jos Kalevala menee kohta remonttiin? -Onko Tilakeskuksen tavoitteena, ettei pidetä homeetonta tilaa? Peruskorjauksen ajoittumien tulevaisuuteen ei tarkoita, etteikö sisäilmaongelmia korjattaisi, kun ne tulee. -Jos lapset lähetetään muille kouluille, lapset joutuvat kulkemaan syrjäisiä metsäteitä pitkin. -Loppuvat seurakunnan kerhot, liikuntaryhmät ja kyläyhdistyksen toiminta -Kirjaston lakkauttaminen: lapsi ei saa kirjoja kirjastoautosta -Harrastustoiminnot näyttävat sijoittuvan koululle., ymmärrän, että säästöehdotus on vaikeasti toteutettava. Eikö pitäisi laittaa nyt esitetyt säästöt ja esim. aurauskulut puntariin vierekkäin? -Miten nopeasti saatte uuden vuokralaisen? Vuokralaisen saantia on mahdoton arvioida. Timo Heikkinen: eteläisen kaupungin rakentaminen on ollut merkittävää, pohjoiseen ei investoida. Jollei ole koulua, miksi itse rahoittaisin kaupunkia? -Haluaisin kysyä, onko vaaraa, että samasta perheestä lapset joutuisivat kahteen eri kouluun. Raninen: on mahdollista, mutta valmistelun tässä vaiheessa ei voida varmuudella sanoa. Pyritään siihen, että saman perheen lapsilla on sama koulu. Kettulan koulun oppilas esitti kirjoitustaan ja kysyi: miksi meidän koulu pitäisi lopettaa? Lähellä on laskettelu ja liikuntapaikat ja pelottava metsä, jonka läpi joutuisi kulkemaan. -Voisiko tämän viikon aikana saada laskelmaluvut? Lähetetään. -Miksi viedään kirjastokin? Hentunen: Kirjastoratkaisu on pitkälti kiinni koulurakennuksessa. Auton kautta osittain paikataan. Aineistoraha liittyy osittain ratkaisuun. - Kaupungin luvut ovat selkeästi kyseenalaistettavissa. Kari Lehtola aluehallintovirastosta sanoo, että ylivoimaisesti edullisin lapsi on hyvinvoiva lapsi. -Mitä liikuntakerhojen iltavuoroille tapahtuu? Hentunen: jollei ole koulutiloja, ei ole iltatilojakaan. Asiasta keskustellaan seurojen kanssa pian. -Mikä voisi olla sisäliikuntapaikka? Hentunen: Pyritään turvaamaan koulun ympäristössä olevat kentät. Sisäliikuntaan ei ole korvaavia tiloja.
-Täältä siis yhteenvetona loppuu silloin kaikki. -Tämä on sekoilua parhaasta päästä: ehdotan, että valtuutetut otatte tämän asian pois listoilta. -Päivähoidossa siirrytty malliin, jossa kunnallisia päiväkoteja ei enää rakenneta, siirrytäänkö myös kouluissa amerikkalaiseen malliin, että yksityisiä on kouluja? Palvelualuejohtaja kiitti kaikkia osallistujia ja totesi, että lisäsäästöjä on jostakin saatava. -Onko mahdollista, että valtuusto nostaa asian uudelleen käsittelyyn? Hetti Rytsy: ei. -Tämä on paniikkiratkaisu, kun tuhotaan terve koulu. Valtuustossa taistelemme. Tilaisuus päättyi klo 20.10 Muistion kirjasi Silja Silvennoinen