Opetus ja kulttuuriministeriön määräraha ryhmäkokojen pienentämiseen

Transkriptio

1 KOULUJEN LAKKAUTTAMISEEN LIITTYVÄT KYSYMYKSET Koulumatkan turvallisuus Koulukuljetukset Pihkainmäen ja Karttulanlahden kouluihin eivät vaikuta koulumatkojen turvallisuuteen. Kuljetukset järjestetään siten, ettei Sinisen tien ylityksiä tule. Pohjois Savon poliisilaitos on arvioinut, ettei koulumatka Kettulanlahdesta Puijonsarven kouluun ole vaarallinen. Turvallisuutta voidaan kuitenkin parantaa liikennevaloilla tai liikenteen jakajalla moottoritien ylittävällä väylällä. Liitteenä lausunto koulumatkan turvallisuudesta. Koulupäivän piteneminen Matkoihin kuluvaa aikaa säädellään perusopetuslain 32 :ssä. Pykälän mukaan oppilaan päivittäinen koulumatka odotuksineen saa kestää yhteensä enintään kaksi ja puoli tuntia. Odotusajaksi luetaan kaikki kuljetuksen odotusajat pysäkeillä sekä se aika, jonka oppilas joutuu odottamaan kuljetusta koulussa koulupäivän päätyttyä. Kuljetusta odottavalle oppilaalle on järjestettävä mahdollisuus ohjattuun toimintaan. Kouluja yhdistettäessä oppilaiden koulumatkat pitenevät jossain määrin, mutta kuljetusten odotusajat eivät ylitä perusopetuslain mukaisia aikarajoja. Ryhmäkokojen kasvu Kouluja yhdistettäessä yleensä ryhmäkoot kasvavat. On mahdollista, että ryhmäkoot ovat ennen yhdistämistä kaupungin keskimääräistä ryhmäkokoa pienempiä, jolloin ne yhdistämisen jälkeen ovat keksiarvossa. Suurimpia ryhmiä voidaan pienentää käytettävissä olevilla jakotunneilla. Ryhmäkoot eivät kuitenkaan kasva yli suositusten. Opetus ja kulttuuriministeriön määräraha ryhmäkokojen pienentämiseen OKM:n lausunto: Mikäli luokat ja ryhmät pidetään entisellään kuten myös jakotunnit ja resurssiopettajan tunnit, ei pelkkä oppilaiden koulusta toiseen siirtyminen aiheuta rahoituksen palauttamista. Mikäli oppilaita sijoitetaan uusiin luokkiin tulee samalla lisätä luokan tunteja (jakotunteja, resurssiopetusta) siten että oppilaskohtainen tuntimäärä (tuntikehys säilyy) pysyy ennallaan. Muussa tapauksessa valtion erityisrahoituksen käyttöoikeus ei täyty. Isojen kouluyksiköiden ja luokkien vaikutukset Opetusryhmien koolla on vaikutusta muun muassa siihen, toteutuuko perusopetuslain 30 :n 2 momentin säännös, jonka mukaan opetusryhmät tulee muodostaa siten, että opetuksessa voidaan saavuttaa opetussuunnitelmassa asetetut tavoitteet. Lain 29 :n 1 momentissa säädetään, että opetukseen osallistuvalla on oikeus turvalliseen opiskeluympäristöön.

2 Opetusministeriön Perusopetuksen laatukriteerit suosituksen mukaan ryhmäkokojen tulee olla sellaisia, että opettajalla on mahdollisuus seurata ja tukea oppilaan oppimista ja muuta kehitystä myös yhteistyössä kotien kanssa, edistää ja hyödyntää oppilaiden välistä yhteistyötä sekä käyttää monipuolisia menetelmiä. Opetusryhmien suositeltava enimmäiskoko on oppilasta. Opetusryhmiä muodostettaessa on tarpeen pienentää ryhmiä sen mukaan, kuinka paljon joukossa on erityistä tukea tarvitsevia sekä eri kieli ja kulttuuritaustaisia oppilaita. Kaverisuhteet voidaan yrittää huomioida uusien luokkien kokoamisessa. Tutkimustuloksia koulun ja luokkakoon yhteydestä oppimiseen ja syrjäytymiskehitykseen. Opetusryhmien uudelleen muodostamisen vaikutukset Kouluja yhdistettäessä opetusryhmät pääsääntöisesti muodostetaan uudelleen. Erään tutkimuksen mukaan on mahdollista, että olemassa olevien opetusryhmien hajoaminen heikentää, ainakin aluksi, erityisesti heikoimpien oppilaiden itsetuntoa ja opiskelumotivaatiota. Oleellista tässä on se, miten lasten kaverisuhteille käy. Hajoavatko luokat, vaihtuuko opettaja, kuinka paljon koulumatka pitenee jne. Yksilötasolla voi aiheutua negatiivisiakin vaikutuksia, sitä ei voi kiistää. Oppilaat reagoivat yksilöllisesti tällaiseen tilanteeseen. Osa voi reagoida myös siten, että tarvitaan esim. psykologin palveluita. Heille täytyy järjestää esim. oppilashuollon puolelta palveluita. Isommissa kouluissa on mahdollista resursoida oppilashuollon palveluihin, erityisopetuksen resursseihin ja koulunkäynnin ohjaajapalveluihin. Palvelut ovat isoilla kouluilla helpompi järjestää siten, että palvelua on saatavilla. Päivähoito ja esiopetus Esikoululaisten toiminnan järjestäminen? Esiopetus ja esikoululaisten mahdollisesti tarvitsema päivähoito järjestettäisiin perheiden toiveiden mukaisesti joko Karttulan keskustassa tai Pihkainmäessä. Kuljetusten osalta on huomattava, että jos lapsi esiopetuksen lisäksi on päivähoidossa, tulee perheen huolehtia kuljetuksesta päivähoitoon, jos sitä tarvitaan ennen esiopetusta. Myös esiopetuksen jälkeen tarvittavasta päivähoidosta tulee kuljetukset järjestää itse. Syvänniemen päivähoitopalvelujen tulevaisuus? Syvänniemen päivähoitopalveluiden järjestäminen liittyy Syvänniemen kouluratkaisuun. Toistaiseksi toimimme seurakuntayhtymän omistamissa tiloissa vuokralaisena; vuokrattujen tilojen myyntisuunnitelmista ei vuokralaista ole erikseen informoitu.

3 Alueelle on tulossa yksityinen päiväkoti 70 lapselle, koska kaupungin mukaan sellaiselle on tarvetta. Tulevia koululaisia on siis tulossa päivähoidosta. Pihlajalaaksossa aloittaa yksityinen päiväkoti vuoden 2014 alussa. Päiväkotihoidon kysynnän kasvu johtuu Pihlajalaakson uudisrakentamisesta ja perhepäivähoidon tarjonnan vähenemisestä alueella. Alueen päivähoidon kokonaisuuteen vaikuttaa myös Pikku Inkilän päivähoitotilasta luopuminen kesällä 2014; tilasta luovutaan, koska se ei enää täytä kaikkia päivähoitotilalle asetettavia vaatimuksia. Neuvola ja oppilashuoltopalvelut Koulujen lakkautus saattaa jopa 4 kertaistaa lastenhuollon kulut. Tähän emme osaa vastata eli ei ole tietoa, mihin tämä väite perustuu. Onko asiasta tehty tutkimus, jossa tällainen yhteys löytyy? Lastensuojelun problematiikan taustalla on yleensä laajempia asioita eli koulun lakkauttamisen yhteydestä lastensuojelun tarpeeseen emme osaa sanoa Lapsivaikutusten arviointi (YK:n lapsen oikeuksien julistus) Terveydenhuoltolaki edellyttää IVA eli ihmisiin kohdistuvien vaikutusten arviointia. Oppimisvaikeudet kumuloituvat suuremmissa luokissa, kaveruussuhteet katkeavat, lasten stressi lisääntyy. Isoissa kouluissa enemmän meteliä, koulun vaihdos elämänmuutoksena voivat aiheuttaa stressiä. Oppimisvaikeudet pyritään huomioimaan yksilöllisellä tuella jokaisessa koulussa. Minne Kettulan neuvolapalvelut? Neuvolapalvelut siirtyvät Pohjantien koulun neuvolaan tai Päivärannan koulun neuvolaan. Oulun yliopiston tutkimuksen mukaan suuret koulut ja luokkakoot ennakoivat syrjäytymistä. Emme löytäneet tällä ajalla ko. tutkimusta. On kiistatta osoitettu, että isoissa kouluyksiköissä syrjäytymisen vaara kasvaa. Mihin perustuu? Emme löytäneet tutkimustuloksia tähän. Tutkimustuloksia koulun ja luokkakoon yhteydestä oppimiseen ja syrjäytymiskehitykseen. Koulujen tilat on terve.

4 lla on painovoimainen ilmanvaihto, joka ei täytä viranomaisvaatimuksia. Peruskorjauksessa olisi uusittava rakenteita ja talotekniikkaa hyvin laajasti. Korjausaste nousee niin korkeaksi, että uudisrakentamisvaihtoehto olisi selvitettävä. n vuokra on liian suuri. Vuokra noudattaa sisäisen vuokran määräytymisperusteita. Tilakustannuksiin (vuokra) sisältyvät tilojen ollessa käytössä pääoma ja toimitilakustannukset sekä kaikki käyttäjän toimintaa tukevien palvelujen kustannukset. Kiinteistön ylläpitokustannukset syövät laskettua säästöä. Kaupungin omasta palvelutuotannosta vapautuneista tiloista pyritään luopumaan kokonaan myymällä, Kalevalan koulun peruskorjauksen ajankohta? Onko mietitty mistä väistötilat? n oppilaille vaihtoehtoiset tilat ovat Kalevalan koulun pohjantien yksikössä, joka on juuri peruskorjattu ja käyttöönotettu Kalevalan koulun peruskorjauksen ajoitus ei ole vielä investointiohjelmaan sidottu, joten väistötilojen sijoitusta ei voida vielä määrittää. Kirjasto remontoitu äskettäin v a, mukaan lukien kirjasto, on pidetty käyttötarpeen mukaisessa kunnossa. Vuonna 2012 on korjattu mm. rakennuksen ilmanvaihtojärjestelmää. Mahdollisessa kiinteistön jatkokäytössä nämä korjaukset tulevat hyödyksi. Tilasäästö ei ole todellista, koska kiinteistöt säilyvät kaupungin omistuksessa. Kaupungin omasta palvelutuotannosta vapautuneista tiloista pyritään luopumaan kokonaan myymällä, Säästöehdotus: Pikku Inkilän esikoulun siirtäminen Kettulan kirjaston tiloihin säästäisi vuokrakustannuksissa. Pikku Inkilän on suunniteltu siirtyvän peruskorjattavaan Tuomikuja 4 kiinteistöön. Pitkälahden koulu Tilasäästö ei ole todellista, koska kiinteistöt säilyvät kaupungin omistuksessa.

5 Kaupungin omasta palvelutuotannosta vapautuneista tiloista pyritään luopumaan kokonaan myymällä, Kirjasto ja harrastetilat Harrastusmahdollisuudet ja tilat, jotka sijaitsevat koulurakennuksessa tai koulun tontilla (esim. jääkiekkokaukalo) poistuvat kylältä. Lähimmät palvelut ovat koulujen yhteydessä Karttulan keskustassa ja Pihkainmäessä. Lähimmät kuntopolut ja hiihtolenkit sijaitsevat Syväniemellä. Lähitoiminta poistuu: kirjasto ja sisäliikunta ja muut harrastetilat, seurakunnan kerhot, kansalaisopisto, yhdistykset ja kuorot, luistinrata, leikkipaikat ja hiekkakenttä. Liikuntasalin koulun toiminnan ulkopuolinen käyttö on tällä hetkellä 10,5 tuntia/viikko. Käyttäjinä on ollut liikuntaseuroja ja kansalaisopisto. Vuokratuloja ulkopuolisesta käytöstä on kertynyt syksyn 2012 ja kevään 2013 aikana yhteensä 3375,90 euroa. Poistuvan lähikirjaston osittain korvaavaksi palveluksi valmistellaan kirjastoautopalvelua. Kettulanlahden ulkoliikuntapaikkapalvelut ja ulkoilu ja virkistyspalvelut tulee tarkastella kokonaan uusiksi. Pitkälahden koulu Harrastekäyttöön soveltuvien tilojen määrä vähenee koulun lakkautuksen myötä. Liikuntasalin viikoittainen käyttötuntimäärä on ollut 25,5, tuntia/ viikko. Käyttäjinä on ollut harrasteryhmiä, liikuntaseuroja ja kansalaisopisto. Vuokratuloja ulkopuolisesta käytöstä on kertynyt syksyn 2012 ja kevään 2013 aikana yhteensä 5825,80 euroa. Pitkälahden koulun lähellä sijaitseva Kuvelammen kentät ja ulkoilureitit säilyvät toistaiseksi verkostossa. Näiden palvelujen käyttötarve pienenee koulukäytön poistumisen myötä.