TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2014 390 Kunnanhallitus 17.11.2014 AIKA 17.11.2014 18:30-21:00 PAIKKA Kunnanhallituksen huone KÄSITELLYT ASIAT Otsikko Sivu 204 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN 392 205 TYRNÄVÄN KUNNAN OSALLISTUMINEN BIOENERGIAA KOSKEVAAN BOFRA-HANKKEESEEN 206 KEHITTÄMISHANKE PERUNAEKOSYSTEEMIN KEHITTÄMISEKSI 207 SÄHKÖISEN HANKINTAJÄRJESTELMÄN KÄYTTÖÖNOTTO 208 KUNTALISÄN MAKSAMINEN TYÖLLISTÄMISJAKSOLTA 209 RAKENNUSVAIHEEN KAUPPAKIRJA LIIKETILASTA AS OY LAKEUDEN HELMI 210 LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT JA VIRANHALTIJAPÖYTÄKIRJAT 393 397 399 401 405 407 211 KUNNANJOHTAJAN AJANKOHTAISKATSAUS 408 212 ILMOITUSASIAT 409
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2014 391 Kunnanhallitus AIKA 17.11.2014 18:30-21:00 PAIKKA Kunnanhallituksen huone OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Uitto Tauno PJ Rusila Tiia VPJ Huurre Elina J Karppinen Hannele J Mällinen Seija J Ojala Timo J Partanen Marko J Saarela Esa J Salmenhaara Anne J MUU Matinlauri Minna Kvalt Pj. Ikonen Leila Kvalt 1. Vpj. Ylitalo Jussi Kvalt 2. Vpj. Manninen Marjukka Kunnanjohtaja Marttinen Tuula Talousjohtaja, ptk:n pitäjä Illikainen Helena Aluearkkitehti Läsnä 204 Hentunen Pia Taiteilija Läsnä 204 ALLEKIRJOITUKSET Tauno Uitto Puheenjohtaja Tuula Marttinen Pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT 204-212 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Pöytäkirjan käsittelylehdet olemme varmentaneet nimikirjaimillamme. Tyrnävällä 19.11.2014 Hannele Karppinen Pöytäkirjantarkastaja Timo Ojala Pöytäkirjantarkastaja PÖYTÄKIRJA YLEI- SESTI NÄHTÄVILLÄ Tyrnävän kunnanvirastossa aukioloaikana Tomi Koskela Tyrnävän kunta
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2014 392 Kunnanhallitus 204 17.11.2014 KOKOUKSEN JÄRJESTÄYTYMINEN KHALL 204 Laillisuus ja päätösvaltaisuus Todetaan kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus. Pöytäkirjantarkastajien valinta Kunnanhallitus on kokouksessaan 6.2.2013 päät tä nyt, et tä pöy tä kir ja tarkastetaan kahden kunnanhalli tuksen jäse nen toi mes ta välittömästi sen laadinnan jälkeen ja pide tään yleisesti näh tävänä viidentenä päivänä kokouk sen jäl keen. Valitaan kaksi pöytäkirjantarkastajaa. Kunnanhallitus: Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Hannele Karppinen ja Timo Oja la. Kokouksen alussa taiteilija Pia Hentunen oli esittelemässä kirk ko ris teyk sen kiertoliittymään tulevan taidehankinnan suun ni tel maa.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2014 393 Kunnanhallitus 205 17.11.2014 TYRNÄVÄN KUNNAN OSALLISTUMINEN BIOENERGIAA KOSKEVAAN BOFRA-HANKKEESEEN 399/050/2014 KHALL 205 Valmistelija talousjohtaja Tuula Marttinen 050-564 5271 Tyrnävän kunnassa on käyty keskustelua bioenergiaan liit tyvän kansainvälisen hankkeen osalta ensimmäisen kerran jo yli vuosi sitten. Hanke on jalostunut, sen hyödyt ja kus tannuk set sekä partnerit selvinneet. Hankkeen vastuullinen vetä jä Suomessa on Oulun Ammattikorkeakoulu, Tyrnävän toi mies sa hankkeen hyödyntäjäkuntana. Alla kuvaus hankkees ta ja sen hyödyistä. Hankkeen nimi: Rahoitusohjelma: Hankkeen hallinnoija: Partnerit: Bioenergy and organic fertilizers in Rural Areas (BofRA) Bioenergia ja orgaaniset ravinteet maaseutualueilla Northern Periphery and Arctic (NPA) University of Akureyri, Islanti Eyþing regional association of municipalities, Iceland West Iceland municipal association (SSV), Iceland Oulun ammattikorkeakoulu (Oamk) Tyrnävän kunta, Oamkin kumppanikunta Karelia ammattikorkeakoulu, Joensuu Karelian kumppanikunta P-Karjalasta Achill Local Development Company Limited (CFFA), Ireland Mayo County Council, Ireland Hankeaika: 01.03.2015 28.02.2018 Lyhyt hankekuvaus: Hankkeessa tehdään alueiden ja kuntien käyttöön In ter netis sä toimiva suunnitteluohjelmisto alueellisten bio ener giava ro jen ja niihin sitoutuneiden ravinteiden hyödyntämiseksi se kä omavaraisuuden ja alan yrittäjyyden lisäämiseksi. Hank kee seen osallistuvissa kunnissa tehdään tarkat biomas sa- ja ravinnemääritykset sekä kokonaisvaltaisia sel vityk siä alueen, sen maatilojen ja yritysten mahdollisuuksista hyö dyn tää omia biomassavarojaan. Hankkeessa tehtävää suun nit te lu oh jel mis toa testataan kunnassa ja tuotetaan kunnal le selvityksiin perustuva suunnitelma biomassojen käytön te hos ta mi sek si. Tyrnävä osuus hankebudjetista on 14 950, josta ul ko puolis ta avustusta on 9717,50 ja kunnan henkilöstön työ pa-
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2014 394 Kunnanhallitus 205 17.11.2014 Hankkeessa selvitetään mm. Hankkeessa tuotetaan nok se na kirjattavaa omarahoitusosuutta 5232,50 kolmen vuo den aikana yhteensä. Vuosittainen kokonaisbudjetti on kes ki mää rin hiukan alle 4 983, josta ulkopuolinen avustus 3239 ja työpanoksena kirjattava omarahoitusosuus 1744. Maatilat, joilla on halukkuutta energian tuottamiseen, energia yrit tä jyy teen ja/tai ravinteiden tuottamiseen. Muut yrittäjät, jotka ovat kiinnostuneet bioenergia-alaan ja/tai ravinteiden tuottamiseen liittyvästä liiketoiminnasta. Tarkat bioenergiaresurssit Tyrnävän kunnan alueella (käytet tä vis sä olevat ja potentiaaliset peltobiomassat, puu, lanta, tuo tan non sivuvirrat, biojätteet). Maatalouden ravinteiden käyttö ja mahdollisuudet ra vin neoma va rai suu den nostamiseen kunnan maataloudessa. Maatiloille / muille yrityksille soveltuvia teknisiä vaihtoehtoja. Mahdollisuudet energia- ja ravinneyhteistyöhön kunnan ulko puo lis ten toimijoiden kanssa. Suunnitelma kunnan energia- ja ravinneomavaraisuuden lisää mi sek si ja potentiaalisia tulevaisuuden lii ke toi min ta malle ja, joihin on mahdollisuus hankkeen aikana tai sen jälkeen saa da Oamkilta suunnitteluapua. Energian tuotantoyksiköiden / lannan ja muiden ravinteiden kä sit te lyn sijoittelun vaihtoehtoja energiaraaka-aineet, energian käyttökohteet, ravinteiden käyttömahdollisuudet, tiestö ja muu infra huomioiden (paikkatietopohjainen tarkastelu). Maatiloille ja muille yrityksille tietoa päätöksenteon tueksi lupaa vis ta liiketoiminnan mahdollisuuksista ja niihin liittyvistä kus tan nus te ki jöis tä ja taloudellisista reunaehdoista. Kunnalle riittävästi tietoa energia- ja/tai ravinneyrittämistä ja oma va rai suut ta tukevaan päätöksentekoon mm. kaavoitusta ja erilaisia kehittämistoimia varten. Paikkatietoihin perustuva avoimessa ympäristössä toimiva stra te gi sen suunnittelun työväline (www-pohjainen tie to ko-
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2014 395 Kunnanhallitus 205 17.11.2014 Muita hankkeen synnyttämiä hyötyjä ne oh jel ma), joka on kunnan hyödynnettävissä jatkossa. Hankkeen aikana toteutettava vuorovaikutteinen työs ken tely ta pa tehostaa tiedon välitystä. Hankkeessa aktivoidaan maatiloja ja muita yrittäjiä osal lis tumaan hankkeeseen ja oman toimintansa kehittämiseen. Tehtävät selvitykset tukevat yritysten ja maatilojen elin voimai suut ta. Hanke käynnistää systemaattisen yhteistyön / tehostaa yhteis työ tä maatilojen ja muiden yritysten sekä kunnan välillä ener gia- ja ravinneomavaraisuuden edistämiseksi. Konkreettisten toimenpiteiden käynnistäminen on mah dollis ta jo hankkeen aikana. Hanke tuottaa tarvittaessa jous tavas ti tietoa käynnistyville aloitteille. Hanke tuo Oulun ammattikorkeakoulun osaamista Tyrnävän kun nan käyttöön hankkeen ajaksi ja käynnistää sys te maat tisen yhteistyön ammattikorkeakoulun ja kunnan välillä elinkei no jen ja alueen kehittämiseksi myös jatkossa Tyrnävä voi si halutessaan toimia Oamkin luonnonvara- ja ym pä ris töalan koulutuksen ja tk-toiminnan yhteistyöalueena. Tyrnävän kunta saa hankerahoituksen kautta lisäresurssia elin kei no jen kehittämistyöhön bioenergia-alan ke hit tä mi seksi. Resurssi kohdistuu bioenergia-alan kehittämiseen osallis tu vil le kunnan työntekijöille ja korvaa suurelta osin muuten kin tehtävästä työstä aiheutuvia palkkakuluja. Tyrnävän kunnalla on mahdollisuus nousta johtavaksi paikal li siin resursseihin nojaavan biotalouden ja hajautetun tuo tan non kehittäjäksi Pohjois-Suomessa. Tyrnävällä on itse mahdollisuus vaikuttaa kerättävään tietoon ja tehtäviin selvityksiin. Tiedon keruussa ja käsittelyssä huo mioi daan tietosuojasäädökset. Partnereiden osuus hankebudjetista sovitaan erikseen hank keen toimenpiteisiin osallistumisen mukaan. Alue partne rei den, kuten Tyrnävän, työ kohdistuu pääosin avus ta miseen kuntaa koskevan tausta-aineiston hankinnassa ja yhtey den pi toon maatilojen ja muiden kunnan yrittäjien kanssa
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2014 396 Kunnanhallitus 205 17.11.2014 se kä kehittämisohjelman laadintaan Oamkin kanssa yh teistyös sä. Kunta on myös mukana hankkeessa tehtävän paikka tie to poh jai sen suunnitteluvälineen kehitystyössä ja sen käy tän nön toiminnan testaamisessa ja pilotoinnissa alu eellaan. Henkilöstön työ kohdistuu luonteeltaan ja sisällöltään kun kin omaan tehtäväalueeseen. Oamkin henkilöstö vastaa hank keen toimenpiteistä. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus: Kunnanhallitus päättää lähteä mukaan kolmivuotiseen hank kee seen. Tyrnävä osuus hankebudjetista on 14 950, jos ta ulkopuolista avustusta on 9717,50 ja kunnan hen kilös tön työpanoksena kirjattavaa omarahoitusosuutta 5232,50 kolmen vuoden aikana yhteensä. Vuosittainen ko ko nais bud jet ti on keskimäärin hiukan alle 4 983, josta ul ko puo li nen avustus 3239 ja työpanoksena kirjattava oma ra hoi tus osuus 1744. Hyväksyttiin.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2014 397 Kunnanhallitus 206 17.11.2014 KEHITTÄMISHANKE PERUNAEKOSYSTEEMIN KEHITTÄMISEKSI 400/050/2014 KHALL 206 Valmistelu: talousjohtaja Tuula Marttinen puh. 050-5645271. Kunnanhallituksen kokouksessa 18.8.2014 kunnanjohtaja on katsauksessaan esitellyt elintarviketuotantoon ja lä hi ruokaan sekä erityisesti perunan mahdollisuuksiin liittyvää kehit tä mis han ket ta: " Esiselvitys: Elintarvike-ekosysteemin mah dol li suu det ja kehittäminen". Hankkeeseen on haettu maa kun nan kehittämisrahaa ja siihen on saatu myönteinen pää tös. Tyrnävä tunnetaan erityisesti perunanviljelystä ja kunta kuuluu yhteen Euroopan viidestä puhtaimmista siemenperunan tuo tan toon keskittyneistä High Grade -alueista. Vahva, moni puo li nen ja kehittyvä alkutuotanto tuottaa niin kuntaan kuin laajemmallekin turvallista ja terveellistä lähiruokaa ja sa mal la luo pohjan myös uusille avauksille. Tätä taustaa var ten on olennaisen tärkeä saada koottua ja toisaalta tunnis tet tua aihealueen mahdollisuudet ja kärkihankeideat, jotta niitä voidaan viedä tehokkaasti ja laadukkaana ko ko naisuu te na eteenpäin eri toimijoiden ja verkostojen yh teis työnä. Esiselvityksen on tarkoitus luoda tähän työhön pohjaa. Hankkeen kokonaisbudjetti on 20 000 euroa, josta ke hit tämis ra han osuudeksi on arvioitu 14 000 euroa ja loppuosa on kunnan omarahoitusosuutta. Pohjois-Pohjanmaan alueella toimii vireä pe ru na lii ke toi minta ekosys tee mi, jossa on mukana alkutuottajina, alan yri tyksiä, alueen kuntia sekä tutkimus- ja ke hit tä mis or ga ni saa tioita. Alan tulevaisuuden liiketoimintapotentiaalin turvaaminen ja kehittäminen kansainvälisemmäksi edellyttää kuitenkin eko sys tee min toimintaedellytysten kokonaisvaltaista, tut kimus läh töis tä kehittämistä. Hankkeen toisena isona tavoitteena on Tyrnävän kun ta profii lin kirkastaminen ja elinvoimaisuuden kehittäminen tu kemaan tervettä ja turvallista elintarviketuotannon sekä miellyt tä vän, väljän ja maalaismaisen nuoren väestörakenteen kun ta ku vaa. Hankkeessa Oulun yliopiston Martti Ahtisaaren Instituutti yh des sä MTT:n tutkijoiden, alan yrittäjien ja Tyrnävän kunnan kanssa käy läpi työprosessin, jonka avulla ana ly soi-
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2014 398 Kunnanhallitus 206 17.11.2014 daan ja jäsennetään peruna ekosysteemin tulevaisuuden ke hit tä mis mah dol li suu det yhdessä Pohjois-Pohjanmaan kes keis ten alan toimijoiden kanssa. Työprosessin tuloksena asiantuntijat kirjoittavat SRA-do kumen tin perunaekosysteemin kehittämiseksi. SRA-do kument ti sisältää katsauksen peruna-ekosysteemin nykytilaan tut ki muk sen ja liiketoiminnan näkökulmasta, ja hahmottaa tut ki mus suun ni tel man työpaketteineen, joiden avulla ekosys tee min toimijat voivat kehittää alueen ekosysteemin toimin taa sekä tutkimuksen että liiketoiminnan näkökulmasta. SRA-do ku ment tia voidaan käyttää jatkossa laadittavan kehit tä mis hank keen tutkimussuunnitelmana. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus: Kunnanhallitus päättää hyväksyä kehittämishankkeen ja hyväk syy, että Tyrnävän kunta on kehittämishankkeen vastuul li nen toteuttaja. Hyväksyttiin.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2014 399 Kunnanhallitus 207 17.11.2014 SÄHKÖISEN HANKINTAJÄRJESTELMÄN KÄYTTÖÖNOTTO 398/041/2014 KHALL 207 Valmistelu: talousjohtaja Tuula Marttinen puh. 050-5645271. Hankintojen sähköistämisellä tavoitellaan tehokkuuden ja tu lok sel li suu den lisäämistä kunnan hankinnoissa. Ma nu aa lises ti hoidettu kilpailutusprosessi vaatii paljon hen ki lö re sursse ja vertailujen, laskelmien ja asiakirjojen laatimiseen ja tarkas ta mi seen. Sähköinen hankintajärjestelmä helpottaa kilpai lu tus pro ses sin läpivientiä erityisesti tarjousten arvioinnin ja päätöksenteon valmistelun vaiheessa. Lisäksi sähköinen jär jes tel mä edistää kaikkien hankintojen läpinäkyvyyttä, laatua ja kilpailua. Riskienhallinnan näkökulmasta järjestelmän käyt töön ot to on perusteltua, sillä sähköisesti hoidettu kil pailu tus pro ses si vähentää inhimillisten virheiden määrää sekä tar jouk sen tekemisessä että saatujen tarjousten vertailussa. Sähköinen hankintajärjestelmä Cloudia on valittu Suomessa kun tien ja kaupunkien omistaman KL-Kuntahankinnat Oy:n kil pai lu tuk sen myötä kuntasektorin viralliseksi han kin ta järjes tel mä toi mit ta jak si. Oulun alueella mm. Oulun kaupunki käyt tää Cloudiaa. Järjestelmän kustannukset muodostuvat seuraavasti: Cloudia Kilpailutus, ylläpitomaksu 145 /kk/käyttäjä = 1740 /vuo si/käyt tä jä Cloudia Pienhankinta, vuosimaksu 2 900 / vuosi Lisäksi tulee Cloudia Kilpailutuksen käyttöönottomaksu 2000, joka on kertamaksu ja peritään järjestelmän käyttöön ot to vuon na. Käyttöönottomaksu sisältää yhden päivän kou lu tuk sen paikan päällä. Järjestelmä sisältää Cloudia Hankinnan ja Cloudia Pien hankin nan. Julkaisut pienhankinnoista menevät omiin sekä maa kun nal li seen Pohjois-Pohjanmaan pien han kin ta por taaliin. Tarvittaessa järjestelmää voidaan myöhemmin laa jentaa myös sopimuksenhallintaan Cloudia Sopimus -osiolla. En si vaiheessa on tarkoituksenmukaista aloittaa yhdellä lisens sil lä ja myöhemmin tarpeen mukaan lisätä lisenssien mää rää. Toimittaja on lisäksi tarjonnut lisäetuina oman koulut ta jan nimeämistä, joka auttaa ensimmäisten kilpailutusten lä pi vien nis sä henkilökohtaisesti. Lisäksi pien han kin ta pal velu saadaan veloituksetta käyttöön puoleksi vuodeksi ilman si tou mus ta.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2014 400 Kunnanhallitus 207 17.11.2014 Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus: Kunnanhallitus päättää hankkia sähköiset Cloudia Kil pai lutus- ja Cloudia Pienhankinta -järjestelmät Cloudia Oy:ltä esit te ly teks tis sä kuvatuilla ehdoilla. Hyväksyttiin.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2014 401 Sosiaali- ja terveyslautakunta 73 30.09.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 81 28.10.2014 Kunnanhallitus 208 17.11.2014 KUNTALISÄN MAKSAMINEN TYÖLLISTÄMISJAKSOLTA 122/180/2014 SOSTERV 73 Valmistelu: Työ- ja elinkeinosuunnittelija Sanna Mathlin, p. 044-4971 067 Tyrnävän kunta (sosiaali- ja terveyslautakunta 22.4.2010) mak saa palkkatuella työllistäville yleishyödyllisille yh dis tyksil le kuntalisää, jonka tarkoituksena on pidentää työl lis tet tävien palkkatukijaksojen kestoa ja parantaa yhdistysten mahdol li suuk sia työllistää työttömiä työnhakijoita. Tuki osoi tetaan työntekijän palkkauskuluihin. Kuntalisää maksettiin Tyr nä väl lä n. 13.000 vuonna 2013. Kuntalisän maksamisen ehtoja tarkistettiin 6.5.2014 so si aali- ja terveyslautakunnassa. Tällöin päätettiin maksaa kuntalisää myös palkkatuella työllistäville yrityksille. Kokouksessa tarkistettiin yhdistysten kuntalisän määrät. Kuntalisää maksetaan palkkatuella työllistäville yhdistyksille seu raa vas ti: - yli vuoden tai yli 500 päivää työttömänä olleen palk ka tu kityöl lis tä mi seen maksetaan kuntalisää 200 /kk vuoden ajalta - henkilön, jonka vamma, sairaus tai muu syy vaikeuttaa työl lis ty mis tä, palkkatukityöllistämiseen maksetaan kun ta lisää 200 /kk kahden vuoden ajalta - alle 30-vuotiaan työllistämiseen maksetaan kuntalisää 300 /kk 10 kuukauden ajalta -oppisopimuskoulutuksen kuntalisää maksetaan 350 /kk ko ko oppisopimuskoulutuksen ajalta Julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain työ kokei lua ja palkkatukea koskevia säännöksiä muutettiin 1.6.2014 lukien vastaamaan aiempaa paremmin työ so pimus lain säännöksiä työntarjoamisvelvollisuudesta. Työn tarjoa mis vel vol li suu del la tarkoitetaan sitä, että työnantaja on vel vol li nen tarjoamaan kokoaikatyötä palveluksessaan olevil le osa-aikatyötä tekeville työntekijöille sekä lomautetuille tai irtisanotuille työntekijöille, joiden irtisanomisaika on meneil lään. Kokoaikatyötä on tarjottava ennen palk ka tu ki ha kemuk sen lähettämistä tai työkokeilusopimuksen tekemistä. Jos työtä on tarjottu, mutta työntekijä on kieltäytynyt ot tamas ta työtä vastaan, voidaan palkkatuki myöntää tai työ kokei lu so pi mus tehdä.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2014 402 Sosiaali- ja terveyslautakunta 73 30.09.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 81 28.10.2014 Kunnanhallitus 208 17.11.2014 Työsopimuslaissa säädetty takaisinottovelvollisuus ja työntar joa mis vel vol li suus koskevat myös yhdistyksiä, säätiöitä ja kun taa, jotka työllistävät palkkatuella työttömiä työnhakijoita. Tällä hetkellä tyrnäväläiset yleishyödylliset yhdistykset työllis tä vät palkkatuen avulla osa-aikatyöhön pitkään työt tö mänä olleita erilaisiin työtehtäviin. Yhdistysten mahdollisuudet työl lis tää vaikeutuvat oleellisesti työntarjoamisvelvoitteen myö tä, sillä yleishyödyllisillä yhdistyksillä ei ole taloudellisia re surs se ja palkata kokoaikatyöntekijöitä. Työ- ja elinkeinoministeriön kannanoton myötä kuntalisän mää rää tulee korottaa 330 /kk, jotta se edistäisi paremmin yh dis tys ten mahdollisuuksia työllistää pitkään työttömänä ol lei ta palkkatuen avulla. Muut kuntalisän maksamisen ehdot pysyvät samana. Työ- ja elinkeinosuunnittelija: Esitän, että kuntalisää maksettaisiin jatkossa seuraavasti: - yli vuoden tai yli 500 päivää työttömänä olleen palk ka tu kityöl lis tä mi seen maksetaan kuntalisää enintään 530 /kk vuoden ajalta - henkilön, jonka vamma, sairaus tai muu syy vaikeuttaa työl lis ty mis tä, palkkatukityöllistämiseen maksetaan kun ta lisää enintään 530 /kk kahden vuoden ajalta - alle 30-vuotiaan työllistämiseen maksetaan kuntalisää enin tään 630 /kk 10 kuukauden ajalta -oppisopimuskoulutuksen kuntalisää maksetaan enintään 680 /kk koko oppisopimuskoulutuksen ajalta Sosiaali- ja terveysjohtaja: Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy työ- ja elinkeinosuunnittelijan esityksen. Sosiaali- ja terveyslautakunta: Lautakunta päätti siirtää asian käsittelyn seuraavaan kokoukseensa lisäselvityksiä varten. SOSTERV 81 Tämän asian kohdalla puheenjohtaja Vesa Ylitalo ilmoitti jääviytensä ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Puhetta johti varapuheenjohtaja Heleena Nuolioja-Saksio.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2014 403 Sosiaali- ja terveyslautakunta 73 30.09.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 81 28.10.2014 Kunnanhallitus 208 17.11.2014 Valmistelu: Työ- ja elinkeinosuunnittelija Sanna Mathlin, p. 044-4971 067 Julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain työ kokei lua ja palkkatukea koskevia säännöksiä on muutettu 1.6.2014 alkaen vastaamaan aiempaa paremmin työ so pimus lain säännöksiä työntarjoamisvelvollisuudesta. Työ so pimus lais sa säädetty takaisinottovelvollisuus ja työn tar joa misvel vol li suus koskevat myös yhdistyksiä, säätiöitä ja kuntaa, jot ka työllistävät palkkatuella työttömiä työnhakijoita. Tällä hetkellä tyrnäväläiset yleishyödylliset yhdistykset työllis tä vät palkkatuen avulla osa-aikatyöhön pitkään työt tö mänä olleita erilaisiin työtehtäviin. Yhdistysten mahdollisuudet työl lis tää vaikeutuvat oleellisesti työntarjoamisvelvoitteen myö tä, sillä yleishyödyllisillä yhdistyksillä ei ole taloudellisia re surs se ja palkata kokoaikatyöntekijöitä. Edellä mainittujen muutosten vuoksi kuntalisän ko rot ta minen 330 :lla/kk/työllistetty mahdollistaa yhdistysten ta loudel li sia resursseja jatkossakin työllistää pitkään työttömänä ol lei ta palkkatuen avulla. Työ- ja elinkeinosuunnittelija: Esitän, että kuntalisää maksetaan jatkossa seuraavasti: - yli vuoden tai yli 500 päivää työttömänä olleen palk ka tu kityöl lis tä mi seen maksetaan kuntalisää enintään 530 /kk vuoden ajalta - henkilön, jonka vamma, sairaus tai muu syy vaikeuttaa työl lis ty mis tä, palkkatukityöllistämiseen maksetaan kun ta lisää enintään 530 /kk kahden vuoden ajalta - alle 30-vuotiaan työllistämiseen maksetaan kuntalisää enin tään 630 /kk 10 kuukauden ajalta -oppisopimuskoulutuksen kuntalisää maksetaan enintään 680 /kk koko oppisopimuskoulutuksen ajalta Sosiaali- ja terveysjohtaja: Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyy työ- ja elin kei nosuun nit te li jan esityksen. Sosiaali- ja terveyslautakunta: Sosiaali- ja terveyslautakunta hyväksyi päätösesityksen ja esit tää sen edelleen kunnanhallituksen ja -valtuuston hy väksyt tä väk si.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2014 404 Sosiaali- ja terveyslautakunta 73 30.09.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 81 28.10.2014 Kunnanhallitus 208 17.11.2014 KHALL 208 Tämän asian kohdalla puheenjohtaja Vesa Ylitalo ilmoitti jää viy ten sä (yhteisöjäävi) ja poistui kokouksesta asian kä sitte lyn ajaksi. Puhetta johti varapuheenjohtaja Heleena Nuolioja-Sak sio. Lautakunnan jäsen Jukka Väyrynen poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn jälkeen. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus: Kunnanhallitus hyväksyy sosiaali- ja terveyslautakunnan pää tös esi tyk sen ja esittää sen edelleen valtuustolle hy väksyt tä väk si. Hyväksyttiin. Minna Matinlauri, Tiia Rusila ja Seija Mällinen (yh tei sö jääviys) olivat poissa tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2014 405 Kunnanhallitus 189 27.10.2014 Kunnanhallitus 209 17.11.2014 RAKENNUSVAIHEEN KAUPPAKIRJA LIIKETILASTA AS OY LAKEUDEN HELMI 387/092/2014 KHALL 189 Valmistelija talousjohtaja Tuula Marttinen 050-564 5271 Rakennusliike Lapti Oy on käynnistänyt asuin- ja lii ke kiinteis tö jä sisältävän rakennushankkeen aivan kunnantalon vä lit tö mään läheisyyteen. Hankkeen on arvioitu valmistuvan en si vuoden Perunamarkkinoille. Kunnanvaltuusto on ottanut hankkeen huomioon kuluvan vuo den talousarviossa budjetoimalla ko. kiinteistön osak keiden hankintaan 140 000. Hanketta on käyty esittelemässä kunnanhallitukselle 19.5.2014. Kunnanhallitus on kunnanjohtajan katsauksessa 23.6.2014 113 linjannut, että budjettiin varattu määräraha voi daan käyttää liikekiinteistö-osakkeisiin. Listan liitteenä on ko. kauppaa koskeva rakennusvaiheen kaup pa kir ja, joka koskee As Oy Lakeuden Helmen 70 m2 lii ke ti laa nro 2 (kiinteistötunnus 859-401-30-35-L1) ja kahta au to paik kaa ( 859-401-30-53 ja 859-401-30-110), jotka muo dos tu vat As Oy Lakeuden Helmen osakkeista: liiketila 2 nro:t 4770-4937 (yht. 168 kpl) autopaikka LT28 nro:t 5658-5662 (5 kpl) autopaikka LT29 nro:t 5663-5667 (5 kpl). Liiketilan perusratkaisut on käyty läpi rakennusliikkeen kans sa ja niihin voidaan vielä tehdä muutoksia kaup pa kirjas sa mainituin ehdoin ja aikatauluin. Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus hyväksyy rakennusvaiheen kauppakirjan, joka koskee As Oy Lakeuden Helmen 70 m2 liiketilaa nro 2 (kiin teis tö tun nus 859-401-30-35-L1) ja kahta autopaikkaa (859-401-30-53 ja 859-401-30-110), jotka muodostuvat As Oy Lakeuden Helmen osakkeista: liiketila 2 nro:t 4770-4937 (yht. 168 kpl) autopaikka LT28 nro:t 5658-5662 (5 kpl) autopaikka LT29 nro:t 5663-5667 (5 kpl). Liiketilan veroton hinta on 140 000 (myyntihinta 56 000 ja laina 84 000 ) ja autopaikkojen vh. 2400 /kpl. Samalla kunnanhallitus oikeuttaa kunnanjohtajan al le kir joit-
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2014 406 Kunnanhallitus 189 27.10.2014 Kunnanhallitus 209 17.11.2014 ta maan rakennusvaiheen kauppakirjat. Kunnanjohtajan muutettu päätösesitys: Siirretään asia käsiteltäväksi myöhemmin. Kuntaliitolta tulleen ohjeistuksen mu kai ses ti pyydetään lausunto juristilta. Kunnanhallitus: Hyväksyttiin kunnanjohtajan muutettu päätösesitys. KHALL 209 Valmistelija talousjohtaja Tuula Marttinen 050-564 5271 Kunnanjohtaja on käynyt esikauppakirjan läpi juristin kanssa se kä keskustellut Lapti Oy:n edustajan kanssa. Kä si tel tä vänä oleva esivaiheen kauppakirja on ns. normaalimuotoinen ja tämän tyyppisessä kiinteistöosakekaupassa kaikilla osakkail la, ovatpa he julkisia tai yksityisiä, on samanlainen so pimus. Kunnanjohtaja Kunnanhallitus hyväksyy rakennusvaiheen kauppakirjan, joka koskee As Oy Lakeuden Helmen 70 m2 liiketilaa nro 2 (kiin teis tö tun nus 859-401-30-35-L1) ja kahta autopaikkaa (859-401-30-53 ja 859-401-30-110), jotka muodostuvat As Oy Lakeuden Helmen osakkeista: liiketila 2 nro:t 4770-4937 (yht. 168 kpl) autopaikka LT28 nro:t 5658-5662 (5 kpl) autopaikka LT29 nro:t 5663-5667 (5 kpl). Liiketilan veroton hinta on 140 000 (myyntihinta 56 000 ja laina 84 000 ) ja autopaikkojen vh. 2400 /kpl. Samalla kunnanhallitus oikeuttaa kunnanjohtajan al le kir joitta maan rakennusvaiheen kauppakirjat. Kunnanhallitus: Hyväksyttiin. Minna Matinlauri ja Jussi Ylitalo (sukulaisuusjääviys) olivat pois sa tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajan.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2014 407 Kunnanhallitus 210 17.11.2014 LAUTAKUNTIEN PÖYTÄKIRJAT JA VIRANHALTIJAPÖYTÄKIRJAT KHALL 210 Oheismateriaalina on luettelot käsitellyistä asioista lautakunnittain ja jäljennökset päätöksistä viranhaltijoittain sekä muuta aineistoa ajankohtaisista asioista. Lautakuntien pöytäkirjat: Sivistyslautakunta 30.10.2014 Sosiaali- ja terveyslautakunta 28.10.2014 Tekninen lautakunta 28.10.2014 Viranhaltijapöytäkirjat: Kunnanjohtajan päätökset: Hallintojohtajan päätökset: Talousjohtajan päätökset: Kunnanjohtaja: Kunnanhallitus: Kunnanhallitus merkitsee pöytäkirjat tiedoksi ja päättää, ettei niiden ottokelpoisia päätöksiä oteta kuntalain 51 :n pe rusteella kunnanhallituk sen käsiteltäväksi. Hyväksyttiin.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2014 408 Kunnanhallitus 211 17.11.2014 KUNNANJOHTAJAN AJANKOHTAISKATSAUS KHALL 211 Kunnanhallitus: Kunnanjohtaja esitteli katsauksessaan seuraavia asioita: - Kiertoliittymä, taideteos - Temmeksen koulun infotilaisuus: tilaisuus pidettiin 12.11.2014 - Ministerivierailu 3.11.2014 - Kuuleminen alueellisesta rakennusvalvonnasta ja MAL- PE:s ta - Valmiusharjoitus - Maakuntapäivät - Koulun poistumisharjoitus Kuulammen koululla - Kotipalvelun kehittämishanke/tekes; vapauttaa aikaa pape ri työs tä varsinaiseen työhön - Tulevaisuuden oppimisympäristö -hanke/tekes - Viestintä: facebook-sivujen moderointi - Asumispalvelujen kilpailutus.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2014 409 Kunnanhallitus 212 17.11.2014 ILMOITUSASIAT KHALL 212 Kunnanjohtaja: Kunnanhallituksen tietoon saatetaan seuraavat asiat: Kuntien Tiera Oy - Kutsu ylimääräiseen yhtiökokoukseen 20.11.2014 Oulun seudun koulutuskuntayhtymä - Yhtiökokouksen esityslista 25.11.2014 Tekninen lautakunta - Rakennusvalvontataksa 1.1.2015 alkaen Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiirin kuntayhtymä - Hallituksen pöytäkirja 27.10.2014 Oulun Ammattikorkeakoulu Oy - Ylimääräinen yhtiökokous 21.11.2014 Kunnanhallitus: Merkittiin tiedoksi.
TYRNÄVÄN KUNTA PÖYTÄKIRJA 16/2014 410 O I K A I S U V A A T I M U S O H J E E T Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 91 :n mukaan oikaisuvaatimusta eikä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 204, 208, 210-212 Koska päätöksestä voidaan tehdä kuntalain 89 :n 1 mom. mukaan kirjallinen oikaisuvaatimus, seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät: 205-207, 209 HValL 3 :n 1 mom. / muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskieltojen perusteet Oikaisuvaatimusohjeet Oikaisuvaatimusviranomainen ja -aika Seuraaviin päätöksiin tyytymätön voi tehdä kirjallisen oikaisuvaatimuksen Tyrnävän kunnanhallitus, osoite Kunnankuja 4, 91800 TYRNÄVÄ tai sähköpostiosoit teeseen kunta@tyrnava.fi Pykälät: 205-207, 209 Oikaisuvaatimus on tehtävä 14 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua siitä, kun päätöstä koskeva pöytäkirjanote on lähetetty hänelle kirjeellä. Kunnan jäsen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, kun pöytäkirja on asetettu yleisesti nähtäväksi. Oikaisuvaatimuksen sisältö Oikaisuvaatimuksesta on käytävä ilmi vaatimus perusteineen ja se on tekijän allekirjoitettava.