Kunnanhallitus 48 07.02.2011 Kunnanhallitus 95 28.03.2011 Kunnanhallitus 104 04.04.2011 HOIVAKOTIHANKE 35/10.03.02/2011 KHALL 48 Valmistelija: kunnanjohtaja Riitta A. Tilus, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5505 811, fax (017) 561 790, email: riitta.a.tilus@heinavesi.fi Heinäveden hoivakotihankkeen KVR-urakkatarjousten jättöaika päättyi 27.1.2011 klo 12.00. Määräaikaan mennessä jätettiin kaksi tarjousta seuraavasti: - Casatino Oy, Tampere - Rakennus Hassinen Oy, Joensuu. Molemmat tarjoukset sisälsivät erikseen suunnitelmatarjouskuoren ja erikseen hintatarjouskuoren tarjouspyynnön mukaisesti. Tarjousten avaamistilaisuus pidettiin 2.2.2011, jolloin avattiin vain tarjousten suunnitelmatarjoukset. Tilaisuutta jatkettiin 3.2.2011. Tarjousten avaamiseen osallistunut raati päätti esittää 3.2.2011 kunnanhallitukselle, että hankinta keskeytetään, koska kumpikaan tarjous ei sisällöltään vastannut tarjouspyyntöä. Hintatarjouskuoria ei avattu. Pääasialliset puutteet: - Casatino Oy: Tarjouksen I-vaihe ei sisältänyt tarjouspyynnön mukaista 16 asunnon kokonaisuutta, vaan vain 13 asuntoa. Tilaohjelman vertailu ohjeelliseen tilaohjelmaan. Energiatodistukset puutteelliset. Kattoratkaisut eivät olleet tarjouspyynnön mukaiset. - Rakennus Hassinen Oy: Tarjouksesta puuttui pohjapiirustusten osalta toiminnallisuutta osoittavat toimintojen yhteensovittaminen ja tilaohjelmien vertailu ohjeelliseen tilaohjelmaan. Energiatodistukset puutteelliset. Kj: Toimeenpano: Tiedoksi: Kunnanhallitus keskeyttää hankinnan em. perusteilla ja käynnistää uuden hankintamenettelyn. kj KHALL 95 Valmistelija: kunnanjohtaja Riitta A. Tilus, Kermanrannantie 7, 79700 Heinävesi, gsm 040 5505 811, fax (017) 561 790, email: riitta.a.tilus@heinavesi.fi Uudet tarjoukset on pyydetty kolmella eri toteutusaikatauluvaihtoehdolla. Tarjous on julkaistu HILMASSA. Urakkatarjouspyyntö liitteenä nro 1. Rakennustapaselostus liitteenä nro 2. Muut urakkatarjouspyynnön liiteasiakirjat ovat rakennusohjelma, LVISAJ-järjestelmäselostus, työturvallisuusliite, ohjeelliset tilaluettelot, geotekniset suunnitelmat (pohjatutkimus ja karttaliite).
Uusi tarjouskierros päättyi 15.3.2011 klo 12.00. Määräaikaan mennessä jätettiin kolme tarjousta seuraavasti: - Casatino Oy, Tampere - Cramo Production Oy, Leppävirta - Rakennus Hassinen Oy, Joensuu. Kaikki tarjoukset sisälsivät erikseen suunnitelmatarjouskuoren ja erikseen hintatarjouskuoren tarjouspyynnön mukaisesti. Tarjousten avaamistilaisuus pidettiin kunnanvirastolla 15.3.2011 klo 13.00-14.20. Tilaisuudessa käytiin läpi suunnitelma-asiakirjat ja todettiin, että ne ovat tarjouspyynnön mukaiset. Sovittiin, että perusturvan asiantuntijat Enni Ekberg ja Anu Väänänen tekevät tilojen toimivuuden osalta pisteytyskartoituksen ja Markku Venäläinen vertailun huonetilaohjelmasta ohjeelliseen tilaohjelmaan verrattuna seuraavaa kokousta varten. Kokouksessa 22.3.2011 päätettiin kutsua kaikkien tarjoajien edustajat erikseen kyselytilaisuuteen, jossa varmistetaan tarjoajilta, että ovat ymmärtäneet tarjouspyynnön liitteineen ja joista esitetään tarvittavia kysymyksiä. Työryhmäraati teki perusturvan asiantuntijoiden näkemysten pohjalta tilojen toimivuuden pisteytyksen ja energiatehokkuuden ja rakennuksen massoittelun ja ympäristöön soveltuvuuden osalta pisteytyksen. Kokouksessa 24.3.2011 kuultiin kaikkia tarjoajia seuraavassa järjestyksessä: Rakennus Hassinen Oy klo 10.00-11.30 (muistio laadittu), Cramo Production Oy klo 12.00-13 (muistio laadittu) ja Casatino Oy klo 14.00-15.15 (muistio laadittu). Cramo Productio Oy:n edustaja Eija Hyvönen ilmoitti, että he eivät voi toimittaa tarjoamaansa kohdetta pyydetyn aikataulun mukaisesti. Asian on vahvistanut sähköpostilla myös yrityksen osalta Jarmo Vasankari, sähköpostikirjeellään. Työryhmäraati totesi jo Cramon edustaja Eija Hyvöselle, että ko. ilmoitus, että Cramo ei voi toimittaa tarjouksensa mukaista toimitusta tarjouspyynnön aikataulun mukaisesti, on tarjouksen hylkäämisperuste, joka ilmoitettiin puhelimitse myös Jarmo Vasankarille. Yhteenveto tarjouksista ja niiden pisteytyksestä tulee hankintapäätöksen asiakirjoihin. Vuoden 2011 talousarviossa on varattu tehostetun palveluasumisyksikön, joka on myöhemmin nimetty tarjouspyyntövaiheessa Heinäveden hoivakodiksi, rakentamiseen on määrärahaa 1.300.000 euroa ja taloussuunnitelmassa vuodelle 2013 sama 1.300.000 euroa. Tuolloin ajatuksena oli rahoittaa hanke lainoituksella. Tälle vuodelle varattu määräraha ei riitä hankkeen toteuttamiseen minkään vaihtoehdon pohjalta. Lisäksi näyttää jätettyjen tarjousten perusteella siltä, että on tarkoituksenmukaista sekä taloudellisesti että vanhusten palveluasuntotarpeen perusteella, toteuttaa koko hanke yhdellä kertaa eli 16 + 16 asunnon kokonaisuus yhteisine tiloineen. Rahoitus voidaan järjestää esim. niin, että 1.500.000 euroa rahoitetaan tehtävällä investointivarauksella ja loppuosa n. 1.800.000 euroa lainoituksella.
Hoivakoti on suunniteltu terveyskeskuksen nykyiselle parkkipaikka-alueelle rakennusaluetta kaavallisesti laajentamalla. Etelässä oleva metsikkö on kunnan omistamaa aluetta, joten sitä harventamalla saadaan myös maisemallisesti soveltuva rakennuspaikka. Parkkialue korvataan niin, että autopaikat sijoitetaan suunnittelijan osoittamalle alueelle ja loput palvelukeskuksen taakse. Autopaikkojen rakentaminen kuuluu kunnalle. Jätetyt KVR-urakkatarjoukset sisältävät suunnitelmat piirustuksineen eli ns. luonnospiirustukset, joita tarkennetaan rakennuttajan eli kunnan toiveiden mukaan, valitun KVR-urakkatarjouksen tekijän kanssa hankintapäätöksen jälkeen. Heinäveden kunnan hallintosäännön 42 :n 6. kohdan mukaan rakennustöiden huonetilaohjelman, kunnallisteknisten töiden rakennusohjelman, luonnospiirustukset ja alustavan kustannusarvion sekä rakennustapaselityksen hyväksyy valtuusto, joka voi antaa myös muita ohjeita hankkeelle. Lisäksi valtuusto myöntää hankekohtaiset määrärahat. Hoivakoti on oma hankkeensa, jonka toteuttamisesta päättää valtuusto. Kokonaistaloudellisesti edullisimman tarjouksen mukaan kokonaishankkeen (I ja II-vaihe) alustava kustannusarvio, joka sisältää KVR-urakkahinnan, sähkö-, vesi- ja aluelämpoliittymät, kaapelit, urakkaan kuulumattomat kalusteet, hoitajakutsujärjestelmän, autopaikkojen rakentamisen ja päällysteet, on n. 3.300.000 euroa. Kj: Kunnanhallitus esittää, että 1. valtuusto päättää, että Heinäveden hoivakotihanke toteutetaan esitetylle terveyskeskuksen parkkialuepaikalle sitä laajentaen, kartta liitteenä nro 3. 2. valtuusto hyväksyy kokonaistaloudellisesti edullisimman Casatino Oy:n KVR-urakkatarjouksessaan esittämät suunnitelmat; huonetilaohjelman ja luonnospiirustukset sekä tarjouspyynnön mukaisen rakennustapaselityksen, 3. hanke toteutetaan urakkatarjouspyynnön 2.vaihtoehdon mukaan eli I ja II vaihe rakennetaan yhtäaikaa (16 + 16 asuntoa), 4. valtuusto hyväksyy hankkeen alustavan kustannusarvion 3.300.000 euroa, 5. että valtuusto myöntää hankkeelle lisämäärärahaa vuodelle 2011 2.000.000 euroa. Merkitään tiedoksi, että teknisen johtajan ilmoituksen mukaan parhaillaan tekeillä oleva Kirkonkylän asemakaavan päivitystyö mahdollistaa hankkeen toteuttamisen suunnitellulle rakennuspaikalle.tarpeelliset
rakentamiseen liittyvät lupahakemukset pannaan vireille. Merkitään tiedoksi, että kunnanhallitus tekee lopullisen hankintapäätöksen valtuuston hyväksymän vaihtoehdon mukaisesti valtuuston päätöksen jälkeen. Merkitään tiedoksi, että Cramo Productio Oy:n tarjous tulee hylätä, koska he ovat tarjouksen jättämisen jälkeen ilmoittaneet, että he eivät voi toteuttaa hanketta tarjouspyynnön mukaisessa aikataulussa. ----------------- KHALL 104 Kj: Kunnanhallitus käsittelee em., 28.3.2011 tekemänsä esityksen val tuus tol le hoivakotiasiassa uudelleen seuraa vasti: 1. Valtuusto päättää, että Heinäveden hoivakotihanke toteutetaan esitetylle terveyskeskuksen parkkialuepai kalle sitä laajentaen mikäli kunnanhallitus tulee hankintapää töksen asiassa teke mään. Kartta alu eesta liitteenä nro 3. 2. valtuusto valtuuttaa kunnanhallituksen käsittelemään valtuuston puolesta hallintosäännön 42 :n 6. koh dan mukaiset valtuuston päätettäväksi merkityt asiat ja asiakirjat valtuuston puolesta, mi käli hoivakotihanke toteutetaan. Valtuusto an taa mahdollista hankinta pää töstä varten omat evästyksensä ja ohjeensa. Valtuusto hyväksyy kuitenkin alustavan kustan nusar vion mahdolli sen toteutuksen varalta. 3. Han ke toteutetaan urakkatarjouspyynnön 2. vaihtoehdon mukaan eli I ja II vai he rakennetaan yhtäaikaa (16 + 16 asuntoa yh teisine tiloineen). 4. Valtuusto hyväksyy hankkeen alustavan kustannusarvion 3.300.000 euroa. 5. Että valtuusto myöntää hankkeelle lisämäärärahaa vuodelle 2011 2.000.000 euroa. 6. Merkitään tiedoksi, että teknisen johtajan ilmoituksen mukaan parhaillaan tekeillä olevan Kirkonkylän asemakaavan päivi tystyö mahdol listaa hankkeen toteuttami sen suunnitellulle ra kennus pai kalle. Tar peelliset rakentami seen liittyvät lupahake mukset pan naan vireille. 7. Merkitään vielä tiedoksi, että kunnanhallitus tekee lopullisen hankintapäätöksen valtuuston antamilla valtuuksilla ja ohjeil la. 8. Merkitään tiedoksi, että hankintapäätöksen vertailussa mukana olevat suunnitelmat esi tellään ko kouk ses sa.
9. Merkitään tiedoksi, että Cramo Productio Oy:n tarjous tulee hankintapäätöksen käsittelyn yhteydessä hylätä, koska he ovat tarjouk sen jättämisen jälkeen ilmoittaneet, että he eivät voi toteut taa han ketta tar jouspyynnön mukaisessa aikatau lussa. 10. Merkitään tiedoksi, että perusturvan ilmoituksen mukaan vanhusten palveluasumisen paikkaa tavoittele via on perusturvan listassa 44, joista kolme pa riskuntaa. Ny kyisiä tehostetun pal ve lu asu mi sen ja ryh mäkodit-toimin tayksikössä on paik koja 40, jotka tarvitsevat väistötiloja siinä vaiheessa, kun palvelukeskuksen sanee raus al kaa. ----------------