Kunnanhallitus 193 03.11.2015 Kunnanvaltuusto 81 09.11.2015 Tulovero- ja kiinteistöveroprosenttien määrääminen vuodelle 2016 - Pihtiputaan kunta 597/000/2015 Kunnanhallitus 03.11.2015 193 Kuntalain mukaan valtuuston on päätettävä talousarvion hyväksymisen yhteydessä kunnan tulovero- ja kiinteistöveroprosenteista sekä muista verojen perusteista. Verottaja edellyttää kuitenkin saavansa tiedot verotuksen pohjaksi viimeistään marraskuun 18 päivään mennessä. Tulovero: Kunnan tuloveroprosentit määrätään täyden, puolen tai neljäsosaprosentin tarkkuudella. Maan kaikkien kuntien keskimääräinen tuloveroprosentti vuonna 2015 on 19,84 % ja vastaavasti Keski-Suomen kuntien 20,47 %. Kuntaliiton lokakuussa 2015 antaman ennakkoilmoituksen mukaan vuoden 2016 tuloista kunnan tulovero-osuus olisi 9 582 000 euroa. Laskua edelliseen vuoteen verrattuna on 5,9 %. Kunnanhallituksen hyväksymissä vuoden 2016 talousarvion raameissa verotulojen tuottoarviot on laskettu ennakkoilmoituksen mukaisesti. 1,0 % yksikön korotus kunnallisveroprosenttiin merkitsee noin 437.000 lisäystä kunnallisverotuottoon. Suurin yksittäinen vaikutus kuntien verotuloihin on esitetyllä työtulovähennyksen korottamisella, joka vähentää kuntien verotuloja noin 218 miljoonalla eurolla. Muita esitettyjä muutoksia, jotka vähentävät kuntien verotuloja vuonna 2016, ovat budjettiesityksen perusteella muun muassa ansiotuloverotuksen inflaatiotarkistus ja yksityishenkilöiden korkeakouluille tekemien lahjoitusten vähennyskelpoisuus. Inflaatiotarkistus toteutetaan korottamalla perusvähennystä, työtulovähennystä ja tuloveroasteikon rajoja niin, että kunnallisverontuotto vähenee 49 miljoonalla eurolla. Kuntien verotuloja taas lisää asuntolainan korkovähennysoikeuden rajoittaminen, joka perustuu osittain edellisen hallituksen ja osittain Sipilän hallituksen päätöksiin. Budjettiesityksen mukaan muutokset vähentävät kunnallisverotuloja nettomääräisesti noin 262 miljoonalla eurolla, kun otetaan huomioon kaikki vuonna 2016 voimaan tulevat muutokset. Arviot veroperustemuutosten vaikutuksista kuntien verotuloihin tarkentuvat budjettikäsittelyn edetessä. Yhteisöveroon on tulossa ainoastaan yksi, mutta sitä merkittävämpi muutos
kuntien osalta. Aiempien päätösten seurauksena kuntien jako-osuuden määräaikainen korotus päättyy vuoden 2015 lopussa ja kuntien yhteisövero-osuus jää sen johdosta noin 260 miljoonaa alhaisemmaksi. Kuntaryhmän jako-osuus vuodelle 2016 on 30,92 %. Kiinteistövero: Kiinteistövero on veroprosentin mukainen osuus kiinteistön verohallituksen vahvistamasta verotusarvosta. Verovelvollinen on se, joka omistaa kiinteistön verovuoden alussa. Vuodelle 2016 on esitetty seuraavia muutoksia kiinteistöveroprosenttien ylärajoihin: 1. Muiden kuin vakituisten asuinrakennusten veroprosentin enimmäismäärää esitetään korotettavaksi siten, että se voi olla enintään 1,00 prosenttiyksikköä kunnan määräämää vakituisten asuinrakennusten enimmäismäärää korkeampi nykyisen 0,6 prosenttiyksikön sijasta. 2. Voimalaitosrakennuksen ja -rakennelman kiinteistöveroprosentin enimmäismäärää esitetään korotettavaksi 2,85 prosentista 3,10 prosenttiin. 3. Rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin enimmäismäärää esitetään korotettavaksi 3,0 prosentista 4,0 prosenttiin. Vahvistettava kiinteistöveroprosentti muiden asuinrakennusten osalta saa kuitenkin olla enintään 0,60 prosenttiyksikköä korkeampi kuin pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten kiinteistöveroprosentti. Valtuusto on voinut vuoden 2001 verotuksesta alkaen määrätä erikseen asuntotarkoitukseen kaavoitetulle rakentamattomalle rakennuspaikalle veroprosentin, joka on vähintään 1,00 ja enintään 3,00. Ellei muuta erikseen määrätä, veroprosenttina sovelletaan yleistä kiinteistöveroprosenttia. Korkeampi veroprosentti ei koske loma-asutusta varten kaavoitettuja rakennuspaikkoja. Yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveron alarajan Kiinteistöverolain 13 a :n mukaan valtuusto voi määrätä tuloverolain 22 :ssä tarkoitetun yleishyödyllisen yhteisön omistaman rakennuksen ja sen maapohjan kiinteistöveroprosentin alhaisemmaksi, jos kiinteistö on pääasiassa yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Pykälän mukaiseksi veroprosentiksi voidaan määrätä 0,00. Alennettua prosenttia sovelletaan kaikkiin kunnassa oleviin yleishyödyllisiin yhteisöihin. Kunnan kiinteistöveron maksuunpano verovuodelta 2015 on 885 000 euroa: Vuonna 2015 keskimääräiset kuntien Pihtipudas kiinteistöveroprosentit ovat olleet: vero-% 2015
- yleinen kiinteistöveroprosentti 0,99 0,80 - vakituiset asunnot 0,46 0,60 - muut kuin vakituiset asunnot 1,08 1,10 - rakentamaton rakennuspaikka ei määrätty erikseen - yleishyödyllinen yhteisö 0,00 Kiinteistöveron korottaminen 0,1 % yksiköllä kaikissa määrätyissä veroluokissa korottaisi kiinteistöverojen tuottoa noin 110.000 euroa. Lisätiedot: talousjohtaja Ari-Jukka Käsmä, puh. 044 459 6820 Liitemateriaali: Kuntien tulo- ja kiinteistöveroprosentit 2015 Veroennustekehikko 2015 Kumulatiivinen tulos ja graafinen raportti 2015 Tuloslaskelma 2016 Budjetti 2016 lautakunnittain Ehdotus Kunnajohtaja: Kunnanhallituksen ehdotus valtuustolle: 1.Kunnanvaltuusto määrää vuoden 2016 tuloveroprosentiksi 21,00 % 2.Kunnanvaltuusto määrää vuodelle 2016 seuraavat kiinteistöveroprosentit: Yleinen kiinteistövero 0,80 Vakituiset asunnot 0,60 Muut kuin vakituiset asunnot 1,10 Rakentamattomat rakennuspaikat ei määrätty erikseen Yleishyödyllinen yhteisö 0,00 Käsittely Päätös Muutoksenhaku Merkitään, että talousjohtaja Ari-Jukka Käsmä asiantuntijana esitteli asiaa kunnanhallitukselle klo 19:24-19:30. Hyväksyttiin. Muutoksenhakukielto / valmistelua Toimenpiteet Kunnanvaltuuston kokoukseen 9.11.2015 Kunnanvaltuusto 09.11.2015 81 Lisätiedot: talousjohtaja Ari-Jukka Käsmä, puh. 044 459 6820 Liitemateriaali:
Kuntien tulo- ja kiinteistöveroprosentit 2015 Veroennustekehikko 2015 Kumulatiivinen tulos ja graafinen raportti 2015 Tuloslaskelma 2016 Budjetti 2016 lautakunnittain Ehdotus Kunnanhallituksen ehdotus valtuustolle: 1.Kunnanvaltuusto määrää vuoden 2016 tuloveroprosentiksi 21,00 % 2.Kunnanvaltuusto määrää vuodelle 2016 seuraavat kiinteistöveroprosentit: Yleinen kiinteistövero 0,80 Vakituiset asunnot 0,60 Muut kuin vakituiset asunnot 1,10 Rakentamattomat rakennuspaikat ei määrätty erikseen Yleishyödyllinen yhteisö 0,00 Käsittely Merkitään, että kunnanjohtaja Ari Kinnunen ja talousjohtaja Ari-Jukka Käsmä esittelivät asiaa kunnanvaltuustolle. Lisäksi kunnanjohtaja esitteli tiedossa olevia vahvistettuja veroprosentteja 2016 Keski-Suomessa. Seppo Kahilainen jätti päätökseen seuraavan ponsiesityksen: "PONSIESITYS Esitän että kunnanvaltuusto velvoittaa kunnanhallituksen seuraavaa (2017) budjettia ja kiinteistöveroja valmistellessaan tuomaan päätöksen pohjaksi tarkemmat laskelmat ja niiden vaikutukset koko verokantaan. Perusteluina se, että Pihtiputaan yleisen ja omistusasuntojen välinen suhde on omistusasuntojen osalta Suomen heikoin. Omistusasuntojen veroprosentti on Suomen kalleimpiin lukeutuva." Tapio Saastamoinen, Juuso Lahtinen ja Marko Tiainen kannattivat Kahilaisen ponsiehdotuksen liittämistä pöytäkirjaan. Kunnanvaltuuston puheenjohtaja tiedusteli valtuustolta, voidaanko ponsi yksimielisesti liittää tähän päätökseen, koska ponsi ei muuta tämän päätöksen sisältöä. Kukaan valtuutetuista ei vastustanut ponnen liittämistä päätökseen. Merkitään, että sivistystoimen toimialajohtaja saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana klo18.15 ennen päätöksentekoa. Päätös 1. Hyväksyttiin. 2. Hyväksyttiin. Kunnanvaltuusto yksimielisesti päätti liittää tähän päätökseen valtuutettu Kahilaisen ehdottaman ponnen: Esitän että kunnanvaltuusto velvoittaa kunnanhallituksen seuraavaa (2017)
budjettia ja kiinteistöveroja valmistellessaan tuomaan päätöksen pohjaksi tarkemmat laskelmat ja niiden vaikutukset koko verokantaan. Perusteluina se, että Pihtiputaan yleisen ja omistusasuntojen välinen suhde on omistusasuntojen osalta Suomen heikoin. Omistusasuntojen veroprosentti on Suomen kalleimpiin lukeutuva." Muutoksenhaku Toimenpiteet Kunnallisvalitus Tiedoksi: verohallinto (Orsi-ilmoitus), talousjohtaja