PÖYTÄKIRJA Nro 9 /2013

Transkriptio

1 99 PÖYTÄKIRJA Nro 9 /2013 KOKOUSAIKA klo KOKOUSPAIKKA Kunnanvirasto, valtuustosali SAAPUVILLA OLLEET JÄSENET Seppo Haapasuo, pj Niina Alatalo Juha Alkio, I vpj Jari Anttikoski Matti Holm Tarja Jokela Jyrki Järvinen Markus Kattilakoski Aapo Kirsilä Juha Konttila Terhi Kultalahti MUUT SAAPUVILLA OLLEET Sabah Samaletdin, vs. kunnanjohtaja Petra Karhula, pöytäkirjanpitäjä Erkki Latukka Petteri Laukkonen, II vpj Pasi Mäntylä Mikko Paalanen Mikko Saarijärvi Karoliina Siukola Ilmari Sulkakoski Lasse Vertanen Pertti Vesala Susanna Välikangas Matti Sulkakoski, varavalt. Keijo Forsbacka, varavalt. Teemu Kauris, varavalt. ASIAT :t PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Seppo Haapasuo Petra Karhula puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi. Evijärvellä 11. päivänä marraskuuta 2013 Ilmari Sulkakoski Niina Alatalo PÖYTÄKIRJA ON PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Evijärven kunnanvirastossa 13. päivänä marraskuuta 2013 Sinikka Isosaari toimistosihteeri

2 100 Sisällysluettelo: sivu 67 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI TULOVEROPROSENTIN JA KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN VAHVISTAMINEN VUODELLE KANSANÄÄNESTYSALOITE HANHIKOSKEN VOIMALAITOKSEN SÄILYTTÄMISEKSI KUNNAN OMISTUKSESSA MUUT ASIAT

3 101 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Valt n työjärjestyksen 8 :n mukaan kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään neljäntenä päivänä ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta annettava yleisesti tieto julkisten kuulutusten ilmoitustaululla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Työjärjestyksen 9 :n mukaan esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Kuntalain 58 1 momentin mukaan valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään kaksi kolmasosaa valtuutetuista on läsnä. n kokouskutsu ja asialista on julkipantu ilmoitustaululle ja julkaistu Järviseudun Sanomissa Kokouskutsu ja esityslista on lähetetty valtuutetuille Kokouskutsu ja asialista on julkaistu internetissä kunnan kotisivuilla. Puheenjohtajan tehtäviin kuuluu kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden selvittäminen. Nimenhuudon perusteella saapuvilla on 16 valtuutettua ja 3 varavaltuutettua. Päätös: Puheenjohtaja totesi, että kokous on laillisesti koolle kutsuttu ja jäsenmääräänsä nähden päätösvaltainen.

4 102 PÖYTÄKIRJAN TARKASTAJIEN VAALI Valt n työjärjestyksen 34 :n mukaan valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla toisin päätä. Valtuutettu Tarja Jokela ehdotti, että pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan Ilmari Sulkakoski ja Niina Alatalo. Päätös: Pöytäkirjan tarkastajiksi valittiin Ilmari Sulkakoski ja Niina Alatalo.

5 103 TULOVEROPROSENTIN JA KIINTEISTÖVEROPROSENTTIEN VAHVISTAMINEN VUODELLE 2014 Khall Kuntalain 66 :n mukaan viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosentista sekä muiden verojen perusteista. Kiinteistöverolain (654/1992) 11 :n mukaan kunnanvaltuusto määrää kunnan kiinteistöveroprosenttien suuruuden vuosittain etukäteen samalla, kun se vahvistaa varainhoitovuoden tuloveroprosentin. Kiinteistöveroprosentit määrätään prosentin sadasosan tarkkuudella. Veroprosentit on ilmoitettava Verohallitukselle viimeistään marraskuun 18. päivänä. Kiinteistöveron rajat ovat seuraavat: yleinen kiinteistöveroprosentti 0,60 1,35 vakituisten asuinrakennusten veroprosentti 0,32 0,75 muu asuinrakennus 0,60 1,35 vaihteluvälin rajoissa enintään 0,60 prosenttiyksikköä korkeammaksi kuin pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävän rakennuksen veroprosentti voimalaitos enintään 2,85 (Vesi ja tuulivoimalaitokseen, jonka nimellisteho on enintään 10 megavolttiampeeria, sovelletaan kuitenkin yleistä kiinteistöveroprosenttia. Kattilakosken vesivoimalaitoksen nimellisteho on alle 10 megavolttia, joten siihen sovelletaan yleistä kiinteistöveroprosenttia.) rakentamaton rakennuspaikka 1,00 3,00 (rakentamattomalle rakennuspaikalle valtuusto voi määrätä erikseen veroprosentin) yleishyödyllinen yhteisö 0,00 1,35 (Jos kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä, kunnanvaltuustolla on mahdollisuus määrätä maapohjaan ja kiinteistöllä sijaitseviin rakennuksiin yleistä kiinteistöveroa alempi kiinteistöveroprosentti. Kiinteistöveroprosentti voi olla myös 0,00.) Vuoden 2013 veroprosentit ovat olleet seuraavat: 1. Kunnallisveroprosentti 21 %. 2. kiinteistöveroprosentit: yleinen kiinteistöveroprosentti 1,00 vakituinen asuinrakennus 0,55 muu asuinrakennus 1,15 yleishyödylliset yhteisöt 0,00 Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että valtuusto määrittelee vuoden 2014 veroprosentit vuoden seuraavasti: 1. Kunnallisveroprosentti 21 %. 2. Kiinteistöveroprosentit yleinen kiinteistöveroprosentti 1,35 % vakituinen asuinrakennus 0,60 %

6 muu asuinrakennus 1,15 % yleishyödylliset yhteisöt 1,00 % Keskustelun kuluessa Ilmari Sulkakoski ehdotti, että yleishyödyllisten yhteisöjen kiinteistöveroa ei nosteta. Markus Kattilakoski kannatti Ilmari Sulkakosken ehdotusta. Markus Kattilakoski ehdotti kunnallisveroprosentiksi 21,25 % ja yleiseen, vakituisen asuinrakennuksen ja muun asuinrakennuksen kiinteistöveroprosentteihin tasaisia korotuksia niin, että lopputulos olisi kunnanjohtajan esityksen mukainen euromäärillä arvioituna. Ilmari Sulkakoski ehdotti, että tuloveroprosentti pidetään ennallaan ja kiinteistöveroprosentit määritetään seuraaviksi: yleinen kiinteistöveroprosentti 1,30 %, vakituinen asuinrakennus 0,65 %, muu asuinrakennus 1,20 % ja yleishyödylliset yhteisöt 0 %. Markus Kattilakoski ehdotti, että asia jätetään pöydälle. Puheenjohtaja tiedusteli, vastustaako kukaan asian käsittelyn jatkamista. Vastustavia puheenvuoroja ei käytetty, joten asian käsittelyä jatkettiin. Matti Holm kannatti Ilmari Sulkakosken ehdotusta. Keskustelun kuluessa kunnanjohtaja muutti ehdotustaan siten, että vuoden 2014 veroprosentit olisivat seuraavat: kunnallisveroprosentti 21 %, yleinen kiinteistöveroprosentti 1,30 %, vakituinen asuinrakennus 0,65 %, muu asuinrakennus 1,20 % ja yleishyödylliset yhteisöt 0 %. Päätös: Kunnanjohtajan muutettu ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Valt Valtuutettu Terhi Kultalahti ehdotti Markus Kattilakosken, Ilmari Sulkakosken ja Mikko Paalasen kannattamana, että valtuusto määrittää vuoden 2014 veroprosentit seuraavasti: kunnallisveroprosentti 21,5 %, yleinen kiinteistöveroprosentti 1,0 %, vakituinen asuinrakennus 0,65 %, muu asuinrakennus 1,25 %, yleishyödylliset yhteisöt 0 % ja rakentamattomat rakennuspaikat 0 %. Puheenjohtaja totesi, että on tehty kunnanhallituksen ehdotuksesta poikkeava ehdotus, jota on laajasti kannatettu. Puheenjohtaja tiedusteli, vastustaako joku Terhi Kultalahden tekemää ehdotusta. Vastustavia puheenvuoroja ei käytetty. 104 Päätös: Puheenjohtaja totesi, että Terhi Kultalahden ehdotus on tullut valtuuston yksimieliseksi päätökseksi.

7 105 KANSANÄÄNESTYSALOITE HANHIKOSKEN VOIMALAITOKSEN SÄILYTTÄMISEKSI KUN NAN OMISTUKSESSA Khall Kunnalle jätettiin nimilista kansalaisaloitteesta otsikolla Kansanäänestysaloite meidän evijärveläisten omistaman Hanhikosken voimalaitoksen myymisestä / voimalaitoksen säilyttämisestä omistuksessamme. Aloitteen tavoitteena on neuvoa antavan kansanäänestyksen järjestäminen jossa vaihtoehtoina ovat, voimalaitoksen hyödyntäminen kunnan omistuksessa, tai voimalaitoksen myynti. Aloitteessa ei esitetä mitä aloitteen esittäjät tarkoittavat voimalaitoksen hyödyntämisellä kunnan omistuksessa. Kansanäänestysaloitteen voi tehdä vähintään viisi prosenttia äänioikeutetuista kunnan asukkaista. Kansanäänestysmenettelyä koskevan lain (656/1990) 4 mukaan aloitteessa on yksilöitävä asia, josta kansanäänestys halutaan toimitettavaksi aloitteessa on vakuutettava, että aloitteen tekijät ovat äänestysoikeutettuja kunnan asukkaita aloitteen tekijöiden omakätisen allekirjoitusten alle on selvästi merkittävä nimi, ammatti tai toimi ja osoite. Asia on ilman aiheetonta viivytystä valmisteltava ja saatettava valtuuston ratkaistavaksi. voi vapaasti harkita, toimitetaanko äänestys vai ei. n päätöksestä, jolla kansanäänestyksen toimittamisesta koskeva esitys on hylätty, voi tehdä kunnallisvalituksen 90 :n mukaisilla perusteilla. Valituksella on mahdollista saada asia valtuuston uuteen käsittelyyn, mutta koska kansanäänestyksen toimittaminen on valtuuston harkinnassa, esitys voidaan silloinkin hylätä. Kunnanjohtajan ehdotus: Kunnanhallitus ehdottaa valtuustolle, että kunnallislain 31 mukaista neuvoaantavaa kansanäänestystä Hanhikosken voimalaitoksesta ei järjestetä, koska valtuutetuilla on poliittinen päätösvalta Hanhikosken voimalaitoksen suhteen. Kansanäänestys olisi neuvoaantava ja siten varsinaisen päätöksen tekisi valtuusto. Päätös: Ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Valt Päätös: hyväksyi yksimielisesti kunnanhallituksen ehdotuksen.

8 106 MUUT ASIAT Valt Valtuutettu Niina Alatalo jätti päivätyn valtuustoaloitteen, jossa aloitteen allekirjoittaneet kunnanvaltuutetut luopuvat vuoden 2014 kahden ensimmäisen kunnanvaltuuston kokouksen kokouspalkkiosta. Luovutetut kokouspalkkiot käytetään suoraan Evijärven sotaveteraanien kotona selviytymistä ja hyvinvointia tukemaan.

9 107 MUUTOKSENHAKUKIELTO Kieltojen perusteet Seuraavista päätöksistä ei kuntalain 91 :n mukaan saa tehdä kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa. Pykälät: 67, 68, 71 Hallintolainkäyttölain 5 :n 2 momentin tai muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla. Pykälät ja valituskiellon perusteet: VALITUSOSOITUS Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella: Valitusviranomainen ja valitusaika Vaasan hallintooikeus, Korsholmanpuistikko 43, PL 204, VAASA Kunnallisvalitus: Pykälät: 69, 70 Hallintovalitus: Pykälät: Valitusaika 30 päivää Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika 30 päivää Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. (Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun.) Valituskirjelmä Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Valituskirjelmässä on ilmoitettava päätös, johon haetaan muutosta miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmä on valittajan tai valituskirjelmän muun laatijan omakätisesti allekirjoitettava. Jos ainoastaan laatija on allekirjoittanut valituskirjelmän, siinä on mainittava myös laatijan ammatti, asuinkunta ja postiosoite sekä puhelinnumero. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai viran puolesta oikeaksi todistettuna jäljennöksenä sekä todistus siitä päivästä, josta valitusaika on luettava sekä ne asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi. Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Valitusasiakirjat voi toimittaa myös: nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusasiakirjat on toimitettava 1): nimi, osoite ja postiosoite Pykälät Tuomioistuinten ja eräiden oikeushallintoviranomaisten suoritteista perittävistä maksuista annetun lain (701/93) 3 :n nojalla muutoksenhakijalta peritään oikeudenkäyntimaksua hallintooikeudessa. 1) Jos toimitettava muulle kuin valitusviranomaiselle. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen.