Säästöjä vai kustannuksia - lasten suojelun kustannuksista Ohjelmajohtaja L A S T E N S U O J E L U N K E S K U S L I I T T O Arm feltintie 1, 00150 Helsinki Puh. (09) 329 6011 toim isto@lskl.fi
Esityksen sisältö Miksi lastensuojelun kustannukset ovat kasvaneet? Miten lastensuojelussa kustannukset kertyvät? Mitä olisi tehtävissä?
Miksi lastensuojelun kustannukset ovat kasvaneet?
Lasten suojelu ei toteudu Siirtämisen kulttuuri > lapsiperheiden ongelmatilanteiden kanavoituminen lastensuojeluun on lisääntynyt Sosiaalitoimella on sille osoitettu julkisen vallan tehtävä, miten saadaan muita avuksi? Kontrolli >< Tuki Miksi lastensuojelu ja ehkäisevä lastensuojelu ei ole poliittisesti kiinnostavaa?
Kodin ulkopuolelle sijoitettuna olleet lapset ja nuoret sekä niistä huostassa olleet ja kiireellisesti sijoitetut lapset vuosina 1991-2011* (Lastensuojelu 2011. Tilastoraportti 26/2012. THL )
Kiireellisesti sijoitetut ja huostaan otettuina olleet lapset vuosina 1991 2011*
Kiireellisesti sijoitetut ja huostaan otettuina olleet lapset aluehallintovirastojen aluejaon mukaisesti 2011*
Huostassa olleet lapset sijoitusmuodon mukaan maakunnittain 31.12.2011, % (N=8 964)
Lastensuojelun avohuollon asiakkaana olleet lapset ja nuoret vuosina 1996 2011
Miten lastensuojelussa kustannukset kertyvät?
Lastensuojelun kokonaiskustannukset (Heinonen, Väisänen, Hipp 2012) Lastensuojelun kokonaiskustannusten voimakas kasvu 2006 430 milj. 2010 620 milj. Lastensuojelun kokonaiskustannukset ovat siis yli 500 /jokainen alle 18 v lapsi tai nuori Lapsen sijoittaminen kodin ulkopuolelle Sijaisperhe n. 22 000 /vuosi Ammatillinen perhekoti n. 60 000 /vuosi Laitoshoito yli 90 000 /vuosi Lastensuojelun avohuollosta vähän kustannustietoa
Kustannusten tarkastelua vaihtoehtoisten asiakaspolkujen avulla Palvelupolku 1 Palvelupolku 2 Palvelupolku 3 *Tapaamiset sosiaalityöntekijän kanssa (88 ) *Lastensuojelutarpeen selvitys (720 ) * Taloudellinen tuki (600 ) *Kotipalvelu (32 /käynti) *Läheisneuvonpito (1500 ) Yhteensä 42 300 * Jos läheisneuvonpito ei toteudu > *Verkostopalaveri (260 ) *Sosiaalityön muutostyö (240 /kk) *Huostaanoton valmistelu (770 ) * Lasten sijoitus sijaisperheeseen (22 600 /lapsi/vuosi/ Yhteensä 140 700 *Verkostopalaveri (350 ) *Lasten kiireellinen sijoitus (11 200 /3 kk) *Huostaanoton valmistelu (770 ) *Lastensuojelun perhetyö (1000 /kk) *Pitkäaikainen sijoitus (10v) sijaisperheeseen Yhteensä 900 000
Miten lastensuojelun kustannukset kertyvät? (Heinonen, Väisänen, Hipp 2012) Maltilliset kustannuserät muuttuvat suuriksi menoiksi, kun palvelutarpeen vaativuus kasvaa. Ehkäisevän työn palvelupolkujen kustannukset maksoivat alle 12 000 lasta kohden Avohuollossa tarjotun työn kustannukset vaihtelivat 5000-60 000 välillä
Miten lastensuojelun kustannukset kertyvät? (Heinonen, Väisänen, Hipp 2012) Vuoden laitossijoituksen hinnalla voitaisiin: > järjestää intensiivistä perhetyötä seitsemäksi vuodeksi > lapsi tai nuori voisi käydä psykiatrian pkl:lla yli 400 kertaa > kotipalvelua voitaisiin järjestää perheelle 3000 tuntia > sosiaalityöntekijää voitaisiin tavata yli 1000 kertaa
Mitä olisi tehtävissä?
Ehkäisevä työ on myös kustannustehokasta Ehkäisevät toimet ovat kustannustehokkaita Intensiiviset avohuollon menetelmät ovat kalliita, mutta tehokkaita Oikea-aikaiset palvelut voivat ehkäistä pysyvää syrjäytymistä 65 000 nuorta vaarassa syrjäytyä Jokainen syrjäytyvä nuori maksaa yhteiskunnalle arviolta 1 milj. Epäsuorat kulut vielä suuremmat
Marginalisation Gap (Nilsson & Wadeskog, 2008)
Vaikuttavan lastensuojelutyön edellytykset 1. Pätevä, pysyvä ja tehtäviinsä sitoutunut henkilökunta 2. Riittävät resurssit 3. Henkilöstön osaamisen tasosta huolehtiminen 4. Johtamismalli tukee lastensuojelun toteuttamista 5. Käytössä on monipuolinen palveluvalikko 6. Palvelujen oikea-aikaisuus 7. Tutkitun tiedon johdonmukainen hyödyntäminen
Miten kunnat yrittävät hillitä kustannusten kasvua? Turku esittää neuvoloiden perhetyön ja sosiaalipäivystyksen vahvistamista, kokeilutoimintaa avohuoltoon huostaanottojen ehkäisemiseksi Mikkeli uudistaa lastensuojelun hankintaa, lasten hyvinvoinnissa tapahtuneet muutokset pitää osoittaa Imatralla ja Oulussa toimivat hyvinvointineuvolat Hämeenlinna, Vantaa, Hyvinkää nuorten intensiiviset auttamismenetelmät Rauma, Iisalmi, Turunmaa - perhekeskustoiminta
Valtionhallinnossa tavoitellaan huostaanottojen vähentämistä, mitä muuta? Hallitusohjelmassa: perhekeskustoiminta, lapsiperheiden kotipalvelu, vanhempien parisuhdeneuvonnan lisääminen, eropalvelujen vahvistaminen, matalan kynnyksen palvelut, kouluterveydenhuollon toimintaedellytysten turvaaminen, oppilashuollon kehittäminen sekä perhehoidon kehittäminen Lastensuojelukertoimen uudistaminen? Korvamerkittyä rahaa lastensuojelun palvelujärjestelmän parantamiseen? Lapsibudjetoinnin käyttöönotto? Olisiko laatusuosituksissa mahdollista lausua tai tarpeellista lausua jotain mitoituksista? Mikä on lastensuojelun asema sote-uudistuksessa?
Hyvää kesää!