Hallituksen kärkihanke: Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma LAPE

Transkriptio

1 Hallituksen kärkihanke: Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelma LAPE Hanne Kalmari Hallitusohjelma: Suomi vuonna 2025 on uudistuva, välittävä ja turvallinen maa, jossa jokainen meistä voi kokea olevansa tärkeä. Yhteiskunnassamme vallitsee luottamus.

2 Hallituksen kärkihankkeet: Kertapanostuksella toiminta uudelle tasolle Panostus kaikkiin kärkihankkeisiin yhteensä 1 mrd euroa STM:n hyvinvoinnin ja terveyden kärkihankkeet 130 milj. euroa Etunimi Sukunimi 5/6/2016 2

3 STM:n kärkihankkeet Enemmän terveyttä ja hyvinvointia Palvelut asiakaslähtöisiksi Osatyökykyisille tie työelämään Edistetään terveyttä ja hyvinvointia sekä vähennetään eriarvoisuutta Toteutetaan lapsi- ja perhepalvelujen muutosohjelma 40 milj. euroa vuosille Kehitetään ikäihmisten kotihoitoa ja vahvistetaan kaiken ikäisten omaishoitoa 130 milj. euroa Etunimi Sukunimi 5/6/2016 3

4 Miksi tarvitaan enemmän ennaltaehkäisyä ja varhaista tukea? Etunimi Sukunimi 5/6/2016 4

5 Joka kymmenes sote-asiakas tarvitsee paljon ja monenlaisia palveluja 10 % asiakkaista 80 90% sote-resursseista Joka kymmenes tarvitsee apua usein ja monenlaisiin ongelmiin. Heille tarvitaan kanssakulkijaksi ammattilainen, joka huolehtii, että nämä henkilöt saavat tarvitsemansa avun. Etunimi Sukunimi 5/6/2016 5

6 Lasten ja nuorten sosiaali- ja terveyspalvelujen kustannukset (arvio vuodelta 2013) Suun terveydenhuolto 225 milj. Vammaispalvelut n. 50 milj.euroa 3 miljardia euroa vuosittain Muut lasten ja perheiden sosiaalipalvelut 468 miljoonaa Erikoissairaanhoito milj. Perusterveydenhuolto 511 milj. Lastensuojelun laitos- ja perhehoito 734 milj. Etunimi Sukunimi 5/6/2016 6

7 Lastensuojelun toimenpiteet vuonna lastensuojeluilmoitusta lapsesta kiireellisesti sijoitettua lasta huostassa olevaa lasta Lähde: THL Etunimi Sukunimi 5/6/2016 7

8 Varhainen tuki perheille kannattaa Lapsen huostaanoton kustannukset vuodessa Jokainen estetty huostaanotto säästää keskimäärin vuosi Laitoshuollon välttäminen säästää keskimäärin vuosi Rahalla saa kaksi työntekijää perhetyöhön Rahalla saa Intensiivistä perhetyötä yli seitsemäksi vuodeksi Perhe voisi käydä perheneuvolassa yli 400 kertaa Kotipalvelua voitaisiin järjestää lähes tuntia. Painopisteen siirtäminen varhaiseen tukeen on lapsi- ja perhepalvelujen muutosohjelman päätavoite. Lähde: THL:n Vaikuttavuus ja kustannukset -sivusto Etunimi Sukunimi 5/6/2016 8

9 Palveluissa on johtamisen kohtaamisen ja yhteensovittamisen haasteita Palvelut ovat hajautuneet monelle sektorille ja moneen toimipisteeseen. Palvelut on järjestetty pääosin hallintokunta- ja organisaatiolähtöisesti. Asiakastiedot ovat hajautuneet lukuisiin asiakirjoihin ja rekistereihin. Etunimi Sukunimi 5/6/2016 9

10 Lapsi- ja perhepalveluiden muutosohjelman tavoitteet Etunimi Sukunimi 5/6/

11 LAPE-muutosohjelman odotetut tulokset 2019 Kunnat, maakunnat ja valtion viranomaiset ovat saaneet välineet tietoon ja lapsen oikeuksiin perustuvaan päätöksentekoon ja toimintakulttuurin edistämiseen Maakunnassa ja sen alueella sijaitsevissa kunnissa kaikki lasten, nuorten ja perheiden palvelut on sovitettu yhteen lapsi- ja perhelähtöiseksi palvelujen kokonaisuudeksi. Muutostyö on käynnistynyt kunnissa ja maakunnissa. Kansallinen ohjaus, lainsäädäntö ja johtaminen on uudistettu tukemaan lapsi-, nuori- ja perhelähtöistä muutosta eri ministeriöiden yhteistyönä. Etunimi Sukunimi 5/6/

12 LAPE-muutosohjelman odotetut tulokset 2019 Oikea-aikainen palveluiden saatavuus on parantunut, kun tuen painopiste on siirtynyt korjaavista palveluista kaikille yhteisiin ja ennaltaehkäiseviin palveluihin sekä varhaiseen tukeen ja hoitoon. Painopisteen siirtämisellä on saatu aikaan kustannussäästöjä. Lasten, nuorten ja perheiden parissa työskentelevien ammattihenkilöiden osaamista ja työvälineitä on uudistettu muutosta tukeviksi. Maakunta- ja kuntatasolla on toimivat rakenteet ja sopimuskäytännöt järjestöjen ja seurakuntien kanssa tehtävälle yhteistyölle ja näiden lapsille, nuorille ja perheille tuottamat tukimuodot ovat osa palvelukokonaisuutta. Pystytään vastaamaan kustannusvaikuttavasti lasten, nuorten ja perheiden hyvinvointitarpeisiin niukkenevien julkisten määrärahojen puitteissa. Etunimi Sukunimi 5/6/

13 Ohjelman odotetut tulokset 2025 Lasten, nuorten ja perheiden yhdenvertaisuus on lisääntynyt, eriarvoisuus vähentynyt sekä erilaisuus ja monimuotoisuus on opittu ottamaan huomioon. Lasten, nuorten ja perheiden omat voimavarat, elämänhallinta, autetuksi tulemisen sekä osallisuuden ja kohdatuksi tulemisen kokemukset ovat vahvistuneet. Etunimi Sukunimi 5/6/

14 Muutosohjelma Etunimi Sukunimi 5/6/

15 Muutosta ohjaavat periaatteet Lapsen oikeudet ja lapsen etu Voimavarojen vahvistaminen Lapsi- ja perhelähtöisyys Perheiden monimuotoisuus Etunimi Sukunimi 5/6/

16 1. Lapsen oikeuksia ja tietoperusteisuutta vahvistava toimintakulttuuri Mallinnetaan ja otetaan käyttöön päätösten lapsivaikutusten arviointi Luodaan välineet lapsilähtöiseen budjetointiin Luodaan välineet lasten ja nuorten terveyden ja hyvinvoinnin seurantaan Levitetään lapsiystävällinen kunta -toimintamallia Uudistetaan ammattilaisten osaamista ja työvälineitä muutosta tukevaksi Mallinnetaan ja otetaan käyttöön lapsi- ja perhepolitiikan sekä palvelujen hallinnonalarajat ylittävä verkostojohtaminen Kansallinen ohjaus, lainsäädäntö ja johtaminen uudistetaan tukemaan lapsi-, nuori- ja perhelähtöistä muutosta Etunimi Sukunimi 5/6/

17 2. Lapsi- ja perhelähtöiset palvelut Matalan kynnyksen palveluiden verkostoiminen Perhekeskustoimintamalli Varhaiskasvatus ja koulu lapsen hyvinvoinnin tukena: kiusaamisen ehkäisy ja siihen puuttuminen Lastensuojelun ja muiden erityistason palveluiden uudistaminen asiakkaiden tarpeiden mukaisesti Lastensuojelu Erikoissairaanhoito Vaativien palvelujen kokonaisuus Osaamis- ja tukikeskukset: asiakastyö konsultaatiotoiminta tutkimus- ja kehittämistoiminta Vahvistetaan vanhemmuutta Otetaan käyttöön näyttöön perustuvien menetelmien työkalupakki Vahvistetaan sovinnollisuutta erotilanteissa Selvitetään nuorten palveluiden kehittämistarpeet Viedään käytäntöön perheystävällisen työpaikan toimintamallia Etunimi Sukunimi 5/6/

18 Kehittämistyö perustuu kumppanuuteen ja verkostojohtamiseen Kokonaisuus luodaan tulevaisuuden kunnan ja maakunnan toimintaympäristöön. Digitaalisuus on otettava huomioon kehitystyössä. Kärkihankkeen tärkeänä lähtökohtana on kumppanuus valtion, kuntien, seurakuntien, järjestöjen ja muiden yksityisten palveluntuottajien kesken. Monialaiset palvelut edellyttävät verkostojohtamista, palveluekosysteemistä ajattelua sekä palvelumuotoilun osaamista. Etunimi Sukunimi 5/6/

19 Aikataulu Hankesuunnitelma 4/2016 Syventävät suunnitelmat huhti-toukokuu 2016 Maakunnallinen aluekierros touko-kesäkuu 2016 Maakunnalliset muutosohjelmat Valtioneuvoston linjaus lapsi- ja perhepalveluiden uudesta mallista ja sen johtamisesta hankekauden lopulla Etunimi Sukunimi 5/6/

20 Etunimi Sukunimi 5/6/