Kokousaika 20.06.2012 kello 16:05-17:17

Siilinjärven kunta Pöytäkirja 5/2012 1 Perusturvalautakunta Kokousaika 20.06.2012 kello 16:05-17:17 Kokouspaikka Siilinjärven kunnantalo, KH:n huone Asiat Otsikko Sivu 51 PALVELUSETELIN ARVON MÄÄRÄYTYMINEN / PÄIVÄHOITO / 1.8.2012 ALKAEN 52 VAMMAISPALVELU/HENKILÖKOHTAISEN AVUN JÄRJESTÄMISEN TUNTIHINNAT 53 OMAISHOIDON TUEN MYÖNTÄMISPERUSTEIDEN PÄIVITTÄMINEN SIILISET-ALUEELLA 54 IKÄIHMISTEN PERHEHOIDON ASIAKASMAKSUTAKSAT JA MAKSUPE- RIAATTEET VUODELLE 2012 55 KOTIHOIDON HOITO- JA HOIVAPALVELUT / HANKINTAPÄÄTÖS / KO- TIHOIDON, HOITO- JA HOIVAPALVELUIDEN HINNANKOROTUSILMOI- TUS/MED GROUP OY 56 VANHUSTEN TEHOSTETUN ASUMISPALVELUN HINNANKOROTUSIL- MOITUS/ATTENDO OY 57 MIELENTERVEYSKUNTOUTUJIEN HOITOKOTISIJOITUSTEN LISÄ- MÄÄRÄRAHAN TARVE 58 SIILINJÄRVEN PALVELUTALOYHDISTYS RY:N KIRJE 23 59 AKULIINAN ASUKKAIDEN JA OMAISTEN KIRJE 24 60 KUNTALAISVALITUS/KL,HP,AR,TR,TR 25 61 TIETOON SAATETTAVAT ASIAT 26 62 KANSALAISVALITUS/KS, PS, PH 28 4 13 14 15 16 19 22

Siilinjärven kunta Pöytäkirja 5/2012 2 OSALLISTUJAT Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Aallosvirta Veijo jäsen Hassinen Raija jäsen Korhonen Raimo jäsen Nurmi Aila jäsen Nykänen Erkko jäsen/puheenjohtaja Parviainen Marjatta jäsen Pitkänen Jorma jäsen/varapuheenjohtaja Väätäinen Liisa jäsen Kekoni Arja esittelijä Räsänen Henna pöytäkirjanpitäjä Eskelinen Jaana varajäsen Haatainen Osmo varajäsen Poissa Asikainen Ritva jäsen Pääkkönen Auli jäsen Solehmainen Matti jäsen Ojala Kari Siilinjärven kh:n edustaja Rautiainen Roope Nuorisovaltuuston edustaja LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS ASIAT Puheenjohtaja totesi kokouksen lailliseksi ja päätösvaltai seksi. 51-62 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Veijo Aallosvirta ja Aila Nurmi PÖYTÄKIRJAN ALLEKIRJOITUS JA VARMENNUS Erkko Nykänen Henna Räsänen puheenjohtaja PÖYTÄKIRJAN Siilinjärvi 20.06.2012 TARKASTUSTAPA Pöytäkirja on tarkastettu ja todettu kokouksen kulun mukaiseksi.pöytäkirjan käsittelylehdet on samalla varustettu nimikirjaimillamme. Veijo Aallosvirta pöytäkirjanpitäjä Aila Nurmi PÖYTÄKIRJA ON Siilinjärven kunnantalo, Kasurilantie 1, kirjaamo 25.06.2012 PIDETTY YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ perusturvajohtaja Arja Kekoni virka-ase ma allekirjoitus Maaningan kunnantalo, Maaningantie 32, neuvonta 25.06.2012 perusturvajohtaja virka-asema Arja Kekoni allekirjoitus

Siilinjärven kunta Pöytäkirja 5/2012 3 Nilsiän kaupungintalo, Nilsiäntie 78, palvelupiste, 25.06.2012 perusturvajohtaja virka-asema Arja Kekoni allekirjoitus

Siilinjärven kunta Pöytäkirja 5/2012 4 Perusturvalautakunta 120 17.11.2010 Perusturvalautakunta 130 15.12.2010 Perusturvalautakunta 51 20.06.2012 PALVELUSETELIN ARVON MÄÄRÄYTYMINEN / PÄIVÄHOITO / 1.8.2012 ALKAEN 197/08/2010 Ptltk 17.11.2010 120 Laki sosiaali- ja terveydenhuollon palvelusetelistä (24.7.2009/569) tuli voimaan 1.9.2009. Palveluseteli voidaan myöntää lain mukaan joko tasasuuruisena tai tulosidonnaisena. Tasasuuruinen palveluseteli voidaan rinnastaa yksityisen hoidon tukeen ja tulosidonnainen palveluseteli ostopalveluun. Kummassakin tapauksessa asiakkaan ohjaus ja neuvonta, palveluntuottajien hyväksyntä, palvelusetelin myöntäminen, tuottajien laskujen maksaminen, toiminnan valvonta ym. tulevat kunnan tehtäväksi. Palvelusetelijärjestelmä perustuu kunnan, asiakkaan ja palveluntuottajan yhteistyöhön. Kunta päättää palvelusetelin käyttöönotosta hyväksyy palveluntuottajat arvioi asiakkaan palvelutarpeen ja palvelusetelin soveltuvuuden siihen myöntää palvelusetelin ja määrittää palvelusetelin voimassaoloajan, käyttötarkoituksen ja arvon opastaa asiakasta palvelusetelin käytössä tiedottaa asiakkaalle palveluntuottajista ja palvelujen sisällöstä maksaa palveluntuottajalle laskun mukaan palvelusetelin arvoon asti Asiakas ottaa yhteyttä kuntaan päivähoidon tarpeestaan valitsee kunnan tarjoamista palveluvaihtoehdoista palvelusetelin antaa palvelusetelin myöntämiseen tarvittavat tiedot valitsee palvelun tuottajan tekee sopimuksen palvelutuottajan kanssa palvelusta maksaa palvelun omavastuuosuuden voi vaihtaa tuottajaa voi tehdä tarvittaessa muistutuksen tai kantelun tarkistaa palvelusetelin voimassaolon ja sisällön Palveluntuottaja tekee asiakkaan kanssa sopimuksen palvelusta tuottaa palvelusetelipäätöksessä määritellyn palvelun raportoi kunnalle sovitulla tavalla laskuttaa kuntaa laskuttaa asiakkaalta omavastuuosuuden Esiopetus ei ole sosiaalihuoltolain mukaista toimintaa, siieikäisiihen myöntää sosiaali- ja terveydenhuoltoa koskevan palvelusetelilain mukaista palveluseteliä. Pe rusopetuslaki (628/1998) sisältää säännökset oppivelvollisuudesta ja oppivelvol lisuuden alkamista edeltävänä vuonna järjestettävästä maksuttomasta esiopetuksesta.

Siilinjärven kunta Pöytäkirja 5/2012 5 Perusturvalautakunta 120 17.11.2010 Perusturvalautakunta 130 15.12.2010 Perusturvalautakunta 51 20.06.2012 Toimintatavat: Perhe ottaa yhteyttä tarvitessaan päivähoitoa. Mikäli perhe on päätynyt päivähoidon vaihtoehdoista palvelusetelillä hankittavaan yksityiseen päivähoitoon, Liikelaitos Siiliset-peruspalvelukeskuksen varhaiskasvatuspalvelujen tulosalueella tehdään päätös myönnettävästä palvelusetelistä, määritetään sen arvo ja huolehditaan sen maksatuksesta. Tarvittaessa perheelle voidaan palveluohjauksessa suo sitella palveluseteliä tai esittää vaihtoehtona kunnan omaa tuottamaa päivähoitoa. Asiakkaalla ei kuitenkaan ole oikeutta vaatia palveluseteliä, vaan asiakkaalle so veltuvasta palvelusta päättää kunta. Kunnalla on velvollisuus tiedottaa perheille palvelusetelillä saatavissa olevasta palvelutarjonnasta. Palveluseteli myönnetään hyväksyttyyn yksityiseen päiväkotiin hoidettavaksi menevästä lapsesta, joka on oikeutettu lasten päivähoidosta annetun lain 11 a :n mukaiseen päivähoitoon. Siiliset-perusturvatoimiala vastaa yksityisten päivähoitopaikkojen hyväksymisestä ja valvonnasta. Yksityisen päivähoidon valvontaa säätelee laki yksityisten sosiaalipalvelujen valvonnasta. Lain tarkoituksena on turvata asiakkaan asema ja varmistaa yksityisten sosiaalipalvelujen laatu. Myös päivähoitolaki ja -asetus säätelevät yksityistä päivähoitoa. Näissä säädetään muun muassa yksityisen päivähoidontuottajan ilmoitusvelvollisuudesta, kunnan tarkastusvelvollisuudesta koskien sitä, että päivähoitopaikka ja siellä annettava hoito vastaavat päivähoidolle asetettuja terveydellisiä ja muita vaatimuksia. Kunnan tehtävänä on palveluja ostaessaan tai tuotantoa tukiessaan huolehtia, et tä hoito on laadukasta ja hinta vertailukelpoinen kunnan tuottaman päivähoidon kanssa. Velvoite valvontaan säilyy myös palveluseteliä käytettäessä. Palvelusetelin kattohinnat ja ehdot: Päiväkotihoito: - 3-5 vuotiaan lapsen kokopäivähoidosta päiväkodissa on 830 /kk (kerroin 1) - alle 3 vuotiaan lapsen kokopäivähoito päiväkodissa on 1450 /kk (kerroin 1.75) - 3-5 vuotiaan lapsen osapäivähoito (5 tuntia tai alle) päiväkodissa 450 /kk (kerroin 0.54) - alle 3 vuotiaan lapsen osapäivähoito päiväkodissa 790 /kk (kerroin 0.95) Perhepäivähoito: -1-5 vuotiaan lapsen kokopäivähoito perhepäivähoidossa ja ryhmäperhepäivähoidossa 715 /kk (kerroin 1) - 1-5 vuotiaan osapäivähoito perhepäivähoidossa ja ryhmäperhepäivähoidossa 385 /kk (kerroin 0.54) Perheelle myönnettävän palvelusetelin suuruus on euromäärä, joka saadaan, kun hyväksytystä kattohinnasta vähennetään asiakasmaksu, jonka perhe maksaisi lapsen kunnallisesta päivähoidosta. Palveluntuottaja perii päiväkotihoidossa per heen kanssa sopimansa asiakasmaksun. Palveluseteli myönnetään vähintään kuukauden kestävään hoitosuhteeseen. Lap sen aloittaessa tai lopettaessa hoidon kesken kuukauden, hinta lasketaan kalen teripäivien mukaisesti. Hoidon tarpeen muutos (esimerkiksi kokopäivähoi-

Siilinjärven kunta Pöytäkirja 5/2012 6 Perusturvalautakunta 120 17.11.2010 Perusturvalautakunta 130 15.12.2010 Perusturvalautakunta 51 20.06.2012 to/vä häisempi tarve) otetaan huomioon, jos muutos kestää vähintään 3 kuukautta. Esimerkki palvelusetelin arvon laskemisesta: Perheen yksi alle 3-vuotias lapsi on yksityisessä päiväkodissa joka päivä yli 5 tun tia. Lapsen laskennallinen päivähoitomaksu on 233 euroa kuukaudessa. Päivä kotipaikan kattohinta on yksityisessä päiväkodissa 1450 euroa kuukaudessa, jol loin perheen palvelusetelin arvo on 1450 euroa - 233 euroa = 1217 euroa, joka summa maksetaan palvelun tuottajalle. Palvelun tuottaja perii perheeltä määrittelemänsä päivähoitomaksun. Muutosten vaikutus palveluseteliin palveluseteli myönnetään niiltä kuukausilta, jolloin lapsi tosiasiallisesti käyttää päivähoitopaikkaa (jos lapsi on koko kalenterikuukauden poissa, palveluseteliä ei myönnetä) jos kesä-, heinä- tai elokuussa lapsi käyttää enintään puolet kuukauden hoitopäivistä, palvelusetelin arvo puolittuu palveluseteliä ei myönnetä, jos perhe sanoo päivähoitopaikan irti esim. kesäloman aikana jos lapsi tarvitsee päivähoitoa 12 kk vuodessa, palveluseteli myönnetään koko ajalle palveluntarpeen muutokset tehdään kahdeksi kuukaudeksi (1.8.2010 alkaen 12pv/kk ja 16 pv/kk muutokset), muutokset astuvat voimaan seuraavan kuukauden alussa päiväkotihoidossa palvelusetelin arvoa tarkistetaan seuraavan kuukauden alusta, kun lapsi täyttää 3 vuotta jos lapsi aloittaa tai lopettaa hoidon kesken kuukauden, palveluseteli lasketaan kuukauden kalenteripäivien mukaan (jakaja 20 päivää) hoitosuhteen päättymisestä toimitetaan vanhempien ja palveluntuottajan kirjallinen ilmoitus päivähoitotoimistoon palvelusetelin arvoa tarkistetaan, jos perheen tulot muuttuvat 10 %:lla, kun perhekoossa tapahtuu muutoksia tai lainsäädäntö tai perusturvalautakunnan päätökset palvelusetelistä muuttuvat palvelusetelin kattohinta sidotaan vuotuiseen sosiaali- ja terveystoimen hintaindeksiin ja se tarkistetaan vuosittain 1.8.2011 alkaen Perusturvalautakunta päättää hyväksyä palvelusetelin kattohinnat ja muut ehdot seuraavan esityksen mukaisesti: Päiväkotihoito: 3-5 vuotiaan lapsen kokopäivähoidosta päiväkodissa on 830 /kk (ker roin 1) alle 3 vuotiaan lapsen kokopäivähoito päiväkodissa on 1450 /kk (kerroin 1.75) 3-5 vuotiaan lapsen osapäivähoito (5 tuntia tai alle) päiväkodissa 450 /kk (ker roin 0.54) alle 3 vuotiaan lapsen osapäivähoito päiväkodissa 790 /kk (kerroin 0.95) Perhepäivähoito: 1-5 vuotiaan lapsen kokopäivähoito perhepäivähoidossa ja ryhmäperhe päivähoi dossa 715 /kk (kerroin 1)

Siilinjärven kunta Pöytäkirja 5/2012 7 Perusturvalautakunta 120 17.11.2010 Perusturvalautakunta 130 15.12.2010 Perusturvalautakunta 51 20.06.2012 1-5 vuotiaan osapäivähoito perhepäivähoi dossa ja ryhmäperhepäivähoidossa 385 /kk (kerroin 0.54) Perheelle myönnettävän palvelusetelin suuruus on euromäärä, joka saadaan, kun hyväksytystä kattohinnasta vähennetään asiakasmaksu, jonka perhe maksaisi lapsen kunnallisesta päivähoidosta. Palveluntuottaja perii päiväkotihoidossa per heen kanssa sopimansa asiakasmaksun. Palveluseteli myönnetään vähintään kuukauden kestävään hoitosuhteeseen. Lap sen aloittaessa tai lopettaessa hoidon kesken kuukauden, hinta lasketaan kalen teripäivien mukaisesti. Hoidon tarpeen muutos (esimerkiksi kokopäivähoito/vä häisempi tarve) otetaan huomioon, jos muutos kestää vähintään 3 kuukautta. Lisäksi perusturvalautakunta päättää muutosten vaikutuksesta palveluseteliin seuraavasti: palveluseteli myönnetään niiltä kuukausilta, jolloin lapsi tosiasialli sesti käyttää päivähoitopaikkaa (jos lapsi on koko kalenterikuukauden poissa, palvelusete liä ei myönnetä) jos kesä-, heinä- tai elokuussa lapsi käyttää enin tään puolet kuukauden hoi to päivistä, palvelusetelin arvo puolittuu palveluseteliä ei myönnetä, jos perhe sanoo päivähoitopaikan irti esim. kesälo man aikana jos lapsi tarvitsee päivähoitoa 12 kk vuodessa, palveluse teli myönnetään ko ko ajalle palveluntarpeen muutokset tehdään kahdeksi kuukaudeksi (1.8.2010 alkaen 12pv/kk ja 16 pv/kk muutokset), muutokset astuvat voi maan seuraavan kuu kau den alussa päiväkotihoidossa palvelusetelin arvoa tarkistetaan seuraavan kuukauden alus ta, kun lapsi täyttää 3 vuotta jos lapsi aloittaa tai lopettaa hoidon kes ken kuukauden, palveluseteli lasketaan kuukauden kalenteri päivien mu kaan (jakaja 20 päivää) hoitosuhteen päättymisestä toimitetaan vanhempien ja palveluntuottajan kir jalli nen ilmoi tus päivähoi totoimistoon palvelusetelin arvoa tarkistetaan, jos perheen tulot muuttuvat 10 %:lla, kun per hekoossa tapahtuu muutoksia tai lainsäädäntö tai perusturvalautakunnan pää tökset palvelusetelistä muuttuvat palvelusetelin kattohinta sidotaan vuotuiseen sosiaali- ja terveystoimen hintain deksiin ja se tarkiste taan vuo sittain 1.8.2011 alkaen Keskustelun kuluessa Raija Hassinen esitti, että asia jätetään pöydälle perhepäivähoitajien palkkauksen, työolojen ja rekrytoinnin selvittämistä varten sekä muiden kun tien pal velusetelin lain (24.7.2009/569) mukaisten hintojen selvittämistä var ten. Esi tys tä kannattivat Vei jo Aallos virta ja Mar jatta Parviainen. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty päätösehdotuksesta poikkeva kannatet tu esitys, on suo ritet tava äänestys. Puheenjohtaja esitti suoritettavaksi kädennostoäänestyksen siten, että ensin nos tavat kätensä ylös ne, jotka kannattavat päätösehdotusta, ja sitten ne, jotka kan nattavat Raija Hassisen tekemää esitystä. Äänestysesi tys hy väk syt tiin.

Siilinjärven kunta Pöytäkirja 5/2012 8 Perusturvalautakunta 120 17.11.2010 Perusturvalautakunta 130 15.12.2010 Perusturvalautakunta 51 20.06.2012 Ptltk 15.12.2010 130 Suoritetussa kädennostoäänestyksessä päätösehdotusta kannattivat Raimo Korhonen ja Pekka Tiihonen. Raija Hassisen te kemää esitystä kan nattivat Liisa Väätäi nen, Kari Oja la, Raija Hassinen, Veijo Aallosvirta, Marjatta Parviainen, Matti So lehmai nen, Rit va Asikainen ja Erkko Nykänen. Puheenjohtaja totesi päätökseksi tulleen Raija Hassisen tekemän ehdotuksen ää nin 8-2. Lisätietoja antaa perusturvajohtaja Arja Kekoni, 044 740 1959. Perusturvalautakunta päätti kokouksessaan 17.11.2010 120 jättää päivähoidon palvelusetelin arvon määräytymistä koskevan pykälän pöydälle perhepäivähoitajien palkkauksen, työolojen ja rekrytoinnin selvittämistä varten sekä muiden kuntien palvelusetelin lain mukaisten (24.7.2009/569) hintojen selvittämistä varten. Omassa kodissa työskentelevien perhepäivähoitajien työoloja ja palkkausta on selvitetty Siilinjärvellä viimeksi kaikkia hoitajia (63 työntekijää) koskevalla kyselyllä syksyllä 2006. Sosiaalilautakunta on käsitellyt kyselyn tuloksia 13.9.2006 33. Kyselyssä todettuja epäkohtia on korjattu joko paikallisesti tai valtakunnallisesti mm. seuraavilla toimenpiteillä: sosiaalilautakunnan päätöksen mukaisesti Siilinjärvellä perhepäivähoi tajal ta os tetaan asetuk sen mukaiset hoitopaikat (enintään 4,5 paikkaa) ko ko toi minta vuodeksi ( 1.8.-31.7.). Voimassa olevan työehtosopimuksen mu kaan palkka tulisi tarkistaa joka kerta, kun esim. lapsi jää pois, eikä uutta löydy tilalle. Nilsiäs sä ja Maaningalla toimitaan voimassa olevan sopimuk sen mukaisesti, jolloin hoitajien palkkataso saattaa jäädä suhteessa hoidettaviin lapsiin pienemmäksi kuin Siilinjärvellä. Perhepäivähoitajien tehtävien vaativuuden arviointi ja palkkojen harmonisointiesitykset ovat parhaillaan valmistelussa. Harmonisoinnista aiheutuva kustannuslisäys ei ole mukana talousarvioesityksessä vuodelle 2011. työnantaja korvaa täysmääräisesti perhepäivähoitajan ammattitutkin non suorit tamisesta aiheu tuvat kustannukset. Ammattitutkinnon suorittaminen vaikut taa palkkaa korottavasti (12,93/lapsi/kk). työnantaja tukee esim. tänä vuonna perhepäivähoitajien lii kunta ryh mää perhepäivähoidon varahoito on siirtynyt pääsääntöisesti joko päiväko teihin tai perhepäivähoi don ryhmäpisteisiin, jotta hoitajien lapsiryhmän koko ja hoi topäi vän pituus pysyy asianmukaise na. 1.1.2011 tulee valtakunnallisesti voimaan 8 tunnin työpäivä; 40 tunnin työ viikko. Työaika on täl lä hetkellä 43,25 tuntia viikossa. Työaikauudistus tuo muka naan haasteen löytää sellaisia hoi tolapsia, joiden hoitopäivän pi tuus on 8 tuntia päiväs sä, koska se on vanhemmilla yleisin työpäivän pi tuus, jonka lisäksi lapsen hoito päivän pituuteen vaikuttavat vanhempien työmat kat. Perhepäivähoitajia rekrytoidaan ilmoittamalla työvoimahallinnon sivuilla sekä sanomalehdissä. Viime aikaiset ilmoitukset ovat tuottaneet 1-2 hakijaa, jotka ovat olleet ensisijaisesti kiinnostuneita työskentelystä päiväkodissa tai perhepäivähoi-

Siilinjärven kunta Pöytäkirja 5/2012 9 Perusturvalautakunta 120 17.11.2010 Perusturvalautakunta 130 15.12.2010 Perusturvalautakunta 51 20.06.2012 don ryhmäpisteessä. Mm. perhekulttuurin muutos on vaikuttanut siten, että omassa kodissa työskentely ei ole nuorille ihmisille houkutteleva vaihtoehto. Perhepäivähoitajan työn kiinnostavuuden vähentyminen on nähtävissä valtakunnallisesti. Tehtyjen selvitysten perusteella lain mukainen palveluseteli on tällä hetkellä käytössä Kallion peruspalvelukeskuksessa ja kokeiluluonteisesti Turun päi vä ko ti hoidos sa. Kalliossa palvelusetelin hinta alle 3-vuotiaan hoidosta on 1074 /kk ja yli 3-vuotiaan 716, perhepäivähoito 625 ja ryhmäpäivähoito 822. Turussa palve lusete lin kat to hinta yli 3-vuo ti aan hoi dos ta on 740 /kk. Hin ta pe rus tuu v. 2008 ti linpää tök seen. Alle 3-vuoti aan kat to hinta sa moin perus tein on 1110 /kk. Tampe re, Oulu, Van taa ja Espoo val mis te levat päi vähoi don palve lu seteliko keilua. Kuopion seudun työvaliokunnassa, jossa Siilinjäven kunnanjohtaja on jäse ne nä, on kes kusteltu otettavaksi käyttöön seudullisesti yhtenäisiä palvelusetelihintoja. Kuo pion päivähoidon toteuttaa sivistystoimi ja siellä on otet tu 1.8.2010 al kaen käyt töön liit teen mu kai nen pal ve luraha kat to hintoineen. Pal velu rahan ja -setelin kri teerit ei vät ole yh teis mi talli set. Palvelurahan suuruuden kunta voi itse määritellä. Palveluseteli pe rus tuu la kiin so si aa li- ja ter vey denhuollon palvelusete lis tä (24.7.2009/569). Siilinjärven kunta ostaa päivähoidon palveluita Kuopion kaupungilta * alle 3 vuotiaan kokopäivähoidosta päiväkodissa 1237 /kk * 3-5 vuotiaan lapsen kokopäivähoidosta päiväkodissa 888 /kk * kokopäivähoito perhepäivähoidossa 797 /kk Siilinjärven kunta ostaa palveluita yksityiselta palveluntuottajalta * alle 1 vuotiaan kokopäivähoidosta päiväkodissa 1000 /kk * 1-3 vuotiaan kokopäivä hoi dosta päiväkodissa on 920 /kk * 3-5 vuotiaan lapsen kokopäivähoidosta päiväkodissa on 860 /kk Palvelusetelin hinta määräytyy Siilinjärven oman palvelutoiminnan kustannusten mu kaisesti vähennettynä kunnalliselle toiminnalle tulevilla kustannuksilla. Perusturvalautakunta päättää hyväksyä palvelusetelin kattohinnat ja muut ehdot seuraavan esityksen mukaisesti: Päiväkotihoito: 3-5 vuotiaan lapsen kokopäivähoidosta päiväkodissa on 830 /kk (ker roin 1) alle 3 vuotiaan lapsen kokopäivähoito päiväkodissa on 1245 /kk (kerroin 1.5) 3-5 vuotiaan lapsen osapäivähoito (5 tuntia tai alle) päiväkodissa 415 /kk (ker roin 0.50) alle 3 vuotiaan lapsen osapäivähoito päiväkodissa 623 /kk (kerroin 0.75) Perhepäivähoito: 1-5 vuotiaan lapsen kokopäivähoito perhepäivähoidossa ja ryhmäperhepäivähoidossa 790 /kk (ker roin 1)

Siilinjärven kunta Pöytäkirja 5/2012 10 Perusturvalautakunta 120 17.11.2010 Perusturvalautakunta 130 15.12.2010 Perusturvalautakunta 51 20.06.2012 1-5 vuotiaan osapäivähoito perhepäivähoidossa ja ryhmäperhepäivähoidossa 385 /kk (kerroin 0.50) Perheelle myönnettävän palvelusetelin suuruus on euromäärä, joka saadaan, kun hyväksytystä kattohinnasta vähennetään asiakasmaksu, jonka perhe maksaisi lapsen kunnallisesta päivähoidosta. Palveluntuottaja perii päiväkotihoidossa per heen kanssa sopimansa asiakasmaksun. Palveluseteli myönnetään vähintään kuukauden kestävään hoitosuhteeseen. Lap sen aloittaessa tai lopettaessa hoidon kesken kuukauden, hinta lasketaan kalen teripäivien mukaisesti. Hoidon tarpeen muutos (esimerkiksi kokopäivähoito/vä häisempi tarve) otetaan huomioon, jos muutos kestää vähintään 3 kuukautta. Lisäksi perusturvalautakunta päättää muutosten vaikutuksesta palveluseteliin seuraavasti: palveluseteli myönnetään niiltä kuukausilta, jolloin lapsi tosiasialli sesti käyttää päivähoitopaikkaa (jos lapsi on koko kalenterikuukauden poissa, palvelusete liä ei myönnetä) jos kesä-, heinä- tai elokuussa lapsi käyttää enin tään puolet kuukauden hoi to päivistä, palvelusetelin arvo puolittuu palveluseteliä ei myönnetä, jos perhe sanoo päivähoitopaikan irti esim. kesälo man ajaksi jos lapsi tarvitsee päivähoitoa 12 kk vuodessa, palveluse teli myönnetään ko ko ajalle palveluntarpeen muutokset tehdään kahdeksi kuukaudeksi (1.8.2010 alkaen 12 pv/kk ja 16 pv/kk muutokset), muutokset astuvat voi maan seuraavan kuu kau den alussa päiväkotihoidossa palvelusetelin arvoa tarkistetaan seuraavan kuukauden alus ta, kun lapsi täyttää 3 vuotta jos lapsi aloittaa tai lopettaa hoidon kes ken kuukauden, palveluseteli lasketaan kuukauden kalenteri päivien mu kaan (jakaja 20 päivää) hoitosuhteen päättymisestä toimitetaan vanhempien ja palveluntuottajan kir jalli nen ilmoi tus päivähoi totoimistoon palvelusetelin arvoa tarkistetaan, jos perheen tulot muuttuvat 10 %:lla, kun per hekoossa tapahtuu muutoksia tai lainsäädäntö tai perusturvalautakunnan pää tökset palvelusetelistä muuttuvat palvelusetelin kattohinta sidotaan vuotuiseen sosiaali- ja terveystoimen hintain deksiin ja se tarkiste taan vuo sittain 1.8.2011 alkaen varhaiskasvatuspalvelujen tulosaluejohtajan voi päättää palvelusetelilain (24.7.2009/569) 8 mukaisesta setelin 7 1 mon mukaisen hinnan ko rotta mi ses ta, jos asiakkaan tai hänen perheensä toimeentulo tai asiak kaan lakisääteinen elatusvelvollisuus muutoin vaarantuu, taikka se on tar peen muut huollolliset näkökohdat huomioon ottaen. Keskustelun kuluessa Raija Hassinen esitti, että asia jätetään pöydälle. Esitystä kannatti Veijo Aallosvirta. Puheenjohtaja totesi, että koska on tehty pöydällepanoesitys, on suoritettava äänestys. Puheenjohtaja esitti suoritettavaksi kädennostoäänestyksen siten, että ensin

Siilinjärven kunta Pöytäkirja 5/2012 11 Perusturvalautakunta 120 17.11.2010 Perusturvalautakunta 130 15.12.2010 Perusturvalautakunta 51 20.06.2012 nostavat kätensä ylös ne, jotka kannattavat Raija Hassisen tekemää esitystä asian pöydälle jättämisestä ja sitten ne jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista. Äänestysesitys hyväksyttiin. Suoritetussa kädennostoäänestyksessä Raija Hassisen tekemää esitystä kannattivat Veijo Aallosvirta, Raija Hassinen, Matti Solehmainen, Auli Pääkkönen ja Ritva Asikainen. Asian käsittelyn jatkamista kannattivat Erkko Nykänen, Liisa Väätäinen, Kari Ojala, Marjatta Parviainen, Raimo Korhonen ja Jorma Pitkänen. Puheenjohtaja totesi päätökseksi tulleen asian käsittelyn jatkamisen äänin 6-5. Esittelijä täydensi päätösehdotustaan seuraavasti: Lisäksi perusturvalautakunta päättää, että palveluseteli on kuntakohtaisesti määrärahasidonnainen. Lisätietoja antaa varhaiskasvatuspalvelujen tulosaluejohtaja Eeva-Liisa Lyytinen 044 740 1955 Merkittiin pöytäkirjaan, että varhaiskasvatuspalvelujen tulosaluejohtaja Eeva-Liisa Lyytinen saapui kokoukseen tämän pykälän käsittelyn alkaessa kello 17.35 ja poistui pykälän käsittelyn jälkeen klo 19.19. Merkittiin pöytäkirjaan, että kunnanjohtaja Vesa Lötjönen poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn jälkeen klo 19.19. Ptltk 51Ptltk Valmistelija/lisätiedot: varhaiskastuspalveluiden tulosaluejohtaja Eeva-Liisa Lyytinen, 044 740 1955 Palvelusetelin hinta määräytyy oman palvelutoiminnan vastaavan palvelun hin nan mu kaisesti ja tarkastetaan vuosittain. Varhaiskasvatuksen vuoden 2012 muutosbudjetista lasketut palvelusetelin hinnaton mukaisesti seuraavat 1.1.2013 alkaen Päiväkotihoito: - 3-5 vuotiaan kokopäivähoito 850 /kk ( kerroin 1) - alle 3 vuotiaan lapsen kokopäivähoito 1275 ( kerroin 1,5) - 3-5 vuotiaan lapsen osapäivähoito ( 5 tuntia tai alle) 425 /kk ( kerroin 0.5) - alle 3-vuotiaan osapäivähoito 638 /kk ( kerroin 0.75) Perhepäivähoito: - 1-5 vuotiaan lapsen kokopäivähoito 810 /kk ( kerroin 1) - 1-5 vuotiaan osapäivähoito 405 /kk ( kerroin 0.5.) Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa strategiaan: Perusturvalautakunta päättää hyväksyä palvelusetelin kattohinnat 1.1.2013 alkaen, muiden ehtojen ollessa samat kun 15.12.2010 130 on päätetty: Päiväkotihoito: 3-5 vuotiaan lapsen kokopäivähoidosta päiväkodissa on 830 /kk (kerroin 1) alle 3 vuotiaan lapsen kokopäivähoito päiväkodissa on 1245 /kk (kerroin 1.5) 3-5 vuotiaan lapsen osapäivähoito (5 tuntia tai alle) päiväkodissa 415 /kk (ker

Siilinjärven kunta Pöytäkirja 5/2012 12 Perusturvalautakunta 120 17.11.2010 Perusturvalautakunta 130 15.12.2010 Perusturvalautakunta 51 20.06.2012 roin 0.50) alle 3 vuotiaan lapsen osapäivähoito päiväkodissa 623 /kk (kerroin 0.75) Perhepäivähoito: 1-5 vuotiaan lapsen kokopäivähoito perhepäivähoidossa ja ryhmäperhepäivähoidossa 790 /kk (ker roin 1) 1-5 vuotiaan osapäivähoito perhepäivähoidossa ja ryhmäperhepäivähoidossa 385 /kk (kerroin 0.50)

Siilinjärven kunta Pöytäkirja 5/2012 13 Perusturvalautakunta 52 20.06.2012 VAMMAISPALVELU/HENKILÖKOHTAISEN AVUN JÄRJESTÄMISEN TUNTIHINNAT Ptltk 52 Valmistelija/lisätiedot: perhe- ja aikuispalveluiden tulosaluejohtaja Minna Pitkänen, 044 740 1956 Perusturvalautakunta on 18.1.2012 14 käsitellyt vammaispalvelulain mukaisen henkilökohtaisen avun järjestämisen. Henkilökohtainen apu voidaan järjestää avustajalla, palvelusetelillä tai kunnan järjestämänä tai ostamana palveluna. Perusturvalautakunta on tuolloin päättänyt vahvistaa palkkauskustannuksiin maksettavan avustuksen määräksi 1.2.2012 al kaen 9,62 /tunti ilman sivukuluja ja Heta-liittoon kuuluville työnantajille 1.5.2012 voimaan tulevan työehtosopimuksen mukaiset korotukset 2,4 % 1.5.2012 alkaen. Vakiintuneet avustukset henkilökohtaisen avustajan palkkausmenoihin Heta-liittoon kuuluville työnantajille ovat seuraavat: Kunta Avustus /h Avustus /h 1.5.2012 alkaen Siilinjärvi 10,77 11,03 Maaninka 9,53 9,76 Nilsiä 9,53 9,76 Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa strategiaan: Perusturvalautakunta kunta päättää merkitä asian tietoon saatetuksi.

Siilinjärven kunta Pöytäkirja 5/2012 14 Perusturvalautakunta 53 20.06.2012 OMAISHOIDON TUEN MYÖNTÄMISPERUSTEIDEN PÄIVITTÄMINEN SIILISET-ALUEELLA Ptltk 53 Liite 1. Valmistelija/lisätiedot:vanhuspalveluiden tulosaluejohtaja Kati Kantanen, 044 740 1957 Laki omaishoidon tuesta (2.12.2005/937) tuli voimaan 1.1.2006, missä määritellään omaishoidon tuen ole van kunnan järjestämisvastuulla oleva sosiaalipalvelu. Omaishoidon tuen myön tämisperus teet vahvistaa perusturvalautakunta lain ja asetusten sallimissa rajois sa päättäen muun muassa myöntämisperusteet, tukiluokkien määrän ja tuen suuruuden. Omaishoidon tuki ei ole subjektiivinen oikeus vaan etuus on määrä rahasidonnainen ja sen saaminen perustuu kunnan harkintaan. Perusturvalautakunta on 16.06.2010 75 päättänyt hyväksyä 1.1.2011 alka en Siiliset-yhteistoiminta-alueelle sovellettaviksi omaishoidon tuen yhtenäiset myöntämisperusteet, omaishoidon tuen hakemuslomakkeen ja omaishoidon tuen hoito- ja palvelusuunnitelmapohjat. Perusturvajohtaja on lautakunnan kokouksessa muuttanut päätösehdotusta siten, että tukiluokkiin oli lisätty erityistukiluokka 4, jolle ei ole vahvistettu myöntämisperusteita. Lisäksi esittelytekstistä oli poistettu kohta missä määriteltiin, että "omaishoidon tukea voidaan maksaa ainoastaan omaiselle". Edellä mainitun lautakunnan päätöksen johdosta omaishoidontuen myöntämisperusteita on jouduttu päivittämään lisäämäällä myöntämisperusteisiin erityistukiluokka 4:n kriteerit. Samassa yhteydessä on päivitetty muutoinkin omaishoidon tuen myöntämisperusteet ohjetta (liite). Ohjeeseen on päivitetty seuraava t osa-alu eet: Omaishoidon tuen hakeminen Hoitaja Hoitopalkkiot ja myöntämisperusteet omaishoidon tuesta Hoitopalkkion maksaminen hoidon keskeytyksen ajalta Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa strategiaan: Perusturvalautakunta päättää hyväksyä liitteen mukaisesti omaishoidon tuen myöntämisperusteet Siiliset-yhteistoiminta-alueelle sovellettaviksi 1.7.2012 alkaen.

Siilinjärven kunta Pöytäkirja 5/2012 15 Perusturvalautakunta 54 20.06.2012 IKÄIHMISTEN PERHEHOIDON ASIAKASMAKSUTAKSAT JA MAKSUPERIAATTEET VUODELLE 2012 Ptltk 54 Liite 2. Valmistelija/lisätiedot:vanhuspalveluiden tulosaluejohtaja Kati Kantanen, 044 740 1957 Perusturvalautakunta on 23.05.2012 ( 44-46) hyväksynyt ikä ih mis ten ti la päisen/lyhytaikaisen perhehoidon toimeksiantosopimuksen, per he hoi don hoi to palkkiot ja kulukorvaukset sekä perhehoidon toimintaohjeen. Asiakasmaksutaksat ja maksuperiaatteet vuodelle 2012 on vahvistettu perusturvalautakunnassa 18.1.2012 9, jolloin ei ole ollut vahvistettavana asiakasmaksuja ja mak superiaat teita ikä ih mis ten tilapäiseen/lyhytaikaiseen perhehoitoon. Perhehoito on sosiaalihuoltolain mukaista palvelua, jota Siiliset-yhteistoiminta-alueella tarjotaan ikäihmisille ensisijaisesti tilapäiseen/lyhytaikaiseen hoitoon. Perhoidon asiakasmaksuissa noudatetaan sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annettua lakia 1329/2010. Kunnalla on oikeus päättää asiakasmaksujen määräytymisperiaatteet. Lyhytaikaishoidon toteutuessa Siilinjärven kunnan omassa lyhytaikaishoidonyksikössä asiakkaalle tuleva maksu määräytyy laitoshoidon maksuasetuksen mukaisesti. Siiliset-yhteistoiminta-alueen ostaessa ikäihmiselle perhehoitoa asiakasmaksu määräytyy samojen periaatteiden mukaisesti kuin hoidon tuottaminen kunnan omassa palvelutuotannossa. Liitteeseen on koottu asiakasmaksulain ja -asetuksen mukaisesti perhehoidon maksut sekä kunnan päättämät asiakasmaksut. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa strategiaan: Perusturvalautakunta päättää hyväksyä liitteessä esitetyt ikäihmisten perhehoidon asia kasmaksutaksat ja maksuperiaatteet vuodelle 2012.

Siilinjärven kunta Pöytäkirja 5/2012 16 Perusturvalautakunta 112 20.10.2010 Perusturvalautakunta 55 20.06.2012 KOTIHOIDON HOITO- JA HOIVAPALVELUT / HANKINTAPÄÄTÖS / KOTIHOIDON, HOITO- JA HOIVAPALVELUIDEN HINNANKOROTUSILMOITUS/MED GROUP OY 140/08/2010 Ptltk 20.10.2010 112 Liitteet 8. ja 9. Perusturvalautakunta päätti 7.4.2010 42 sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen kilpailuttamisesta. Perusturvatoimiala on yhdessä hankintatoimen kanssa valmistellut palvelujen kilpailutusta. Kilpailutus koskee niitä vanhustenhuollon, päihde- ja mielenterveysasiakkaiden sekä vammaisten palveluasumisen, kotihoidon ja tukipalvelujen hankintasopimuksia, jotka päättyvät vuoden 2010 lopussa. Siilinjärven kunta pyysi tarjoukset Siiliset kuntien kotihoidon palveluista ja päättää palvelujen hankinnasta hankintapäätöksen kohtien mukaisesti seuraavasti: ASIANOSAISET Tarjouksia saapui määräaikaan mennessä yhteensä 12 kappaletta. Asianosaiset on lueteltu liitteessä 8. SELOSTUS ASIASTA Siilinjärven kunta (jäljempänä ostaja) pyysi tarjousta Siiliset-peruspalvelukeskukseen kuuluvien kuntien Siilinjärven ja Maaningan sekä Nilsiän kaupungin kotihoidon palveluasumisesta, hoito- ja hoivapalveluista ja yöhoidosta sopimuskaudelle 1.1.2011-31.12.2013 + mahdolliset optiot 1 + 1 vuosi tämän tarjouspyynnön ja siihen kuuluvien liitteiden mukaisesti. Tarjousta pyydettiin seuraavista kokonaisuuksista: 4.1. Palvelutalo Akuliinan palveluasuminen ja palvelukeskustoiminta 4.2. Kotihoidon hoito- ja hoivapalvelut 4.3. Nilsiän kaupungin yöhoitopalvelut Hankinnasta julkaistiin ilmoitus Hilmassa 17.6.2010 sekä Kuopion seudun hankintatoimen internet-sivuilla www.kuopionhankintatoimi.fi. Hankinnasta julkaistiin korjausilmoitus Hilmassa 23.8.2010, jossa tarkennettiin kyselyjen perusteella hinnoittelun ilmoittamista. Tarjoukset pyydettiin toimittamaan 27.8.2010 klo 12.00 mennessä. Korjausilmoituksella jättöaikaa jatkettiin 2.9.2010 klo 12.00 saakka. Hankintasopimukset valittujen palvelun tuottajien kanssa tehdään puitesopimuksena eli ostaja ei sitoudu ostamaan kiinteää asiakasmäärää. Hankintamenettelyllä valitaan erikseen kullekin palvelukokonaisuudelle 4.1. - 4.3. palvelun tuottaja, jonka kanssa tehdään sopimus. Tarjoajan tarjoaman palvelukokonaisuuden toiminta on aloitettava 1.1.2011. HANKINTAMENETTELY Hankinnassa toteutettava hankintamenettely on avoin. Hankinta on ns. B liitteen mukainen, toissijainen palveluhankinta. PERUSTELUT

Siilinjärven kunta Pöytäkirja 5/2012 17 Perusturvalautakunta 112 20.10.2010 Perusturvalautakunta 55 20.06.2012 Hankinnan valinnan perusteena käytetään tarjousasiakirjoissa ja sen liitteissä vaatimukset täyttävien tarjoajien hinnan mukaista edullisuutta. Hinnan painotus jakaantuu eri palvelukokonaisuuksissa seuraavasti: Palvelukokonaisuus 4.2. Ko tihoidon hoito- ja hoivapalvelut Maksimipisteet maanantai - perjantai 65 lauantai 15 sunnuntai / pyhä 15 sotainvalidien siivouspalvelu 5 Tarjoaja, joka on tarjonnut edullisinta hintaa kussakin hinnoittelukohdassa, on saanut ao. kohdan maksimipisteet. Seuraavaksi edullisinta hintaa tarjonnut on saanut hintapisteet suhteessa edullisimpaan (tarjottu hinta / edullisin hinta * maksimipisteet). Tarjoajat on asetettu edellä kuvatulla tavalla hinnan perusteella edullisemmuusjärjestykseen liitteessä 9. olevaan taulukkoon. Tarjousasiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa. Liitteenä oleva vertailutaulukko (liite 9.) on Julkisuuslain 6 3 mom. mukaisesti salainen kunnes sopimus on tehty. Perusturvalautakunta päättää hankkia Siiliset kuntien kotihoidon palvelut kilpailutuk sen palvelukokonaisuuden 4.2. Kotihoidon hoito- ja hoivapal velut sopimus kaudella 1.1.2011-31.12.2013 (+ mahdolliset optiot 1 + 1 vuo si) eniten pis teitä saaneelta Med Group Oy:ltä. Perusturvalautakunta edellyttää, että Med Group Oy varmistaa ilmoituk sellaan 1.12.2010 men nessä pystyvänsä aloittamaan kilpailutuksen mukaisten palvelujen tuot ta mi sen 1.1.2011. Jos Med Group Oy ei tuota kilpai lutuksen mukaista toimintaa 1.1.2011 alkaen, perusturvalautakunta päättää valita kotihoidon hoito- ja hoivapalveluiden tuot tajak si GG-hoiva Oy:n ja edel lyt tää, et tä GG-Hoiva Oy:n tulee 7.12.2010 mennessä il moit taa pys tyvän sä aloit ta maan kilpailutuksen mukaisen toiminnan tuottamisen 1.1.2011. Jos GG-Hoiva Oy ei tuota kilpailutuksen mukais ta toi mintaa 1.1.2011 al kaen, pe rus turvalauta kunta päättää va li ta pal ve lun tuot ta jaksi Mentor Group Oy:n. Merkittiin pöytäkirjaan, että perusturvajohtaja ilmoitti olevansa esteellinen tämän asian käsittelyyn hallintolain 28 :n 1 mom 2 mukaisesti ja poistui kokouksesta tämän pykälän käsit te lyn ajak si. Lisätietoja antaa vanhuspalveluiden tulosaluejohtaja Kati Kantanen 044 740 1957 Ptltk 55 Valmistelija/lisätiedot: perusturvajohtaja Arja Kekoni, 044 740 1959 Siilinjärven perusturvalautakunta on tehnyt vanhusten tehostetun asumispalvelujen hankinnasta päätöksen 20.10.2010 112. Tarjouspyynnössä on mainittu koh ta 5.2., että hinnankorotusilmoitukset on toimitettava kirjallisesti toukokuussa 2012.

Siilinjärven kunta Pöytäkirja 5/2012 18 Perusturvalautakunta 112 20.10.2010 Perusturvalautakunta 55 20.06.2012 Ostaja pidättää yksipuolisen oikeuden hyväksyä tai hylätä hinnankorotus esitys sopimuskauden aikana, mikäli ostaja ei pidä sitä perusteltuna eikä pohjau du todellisiin kustannuksiin. Med Group Oy on lähettänyt 31.5.2012 ilmoituksen, jossa uudet hin nat kotihoidon hoito- ja hoivapalveluille ovat 1.1.-31.12.2013 ajalle: ma-pe 32,00 /tunti la 39,59 /tunti su/pyhä 52,28 /tunti sotainvalidien siivous 32,00 /tunti Lisäksi hinnankorotusilmoituksessa on maininta veloitettavasta kilometrikorvauksest 0,45 /km. Tarjouspyynnön liitteessä 7 (kustannusvastuut ja asiakastulot) on mai nin ta, et tä matkakulut/henkilöstö liikkumiseen tarvittavat auton kulut ovat pal veluntuottajan vastuulla. Tätä noudatetaan kaikkien sopimusten osalta. Valtiokonttori korvaa kilometrikorvauksen hoidon ja hoivan osalta, mutta tukipalveluiden osalta kokonaiskustannut tulee sisältää kaikki kustannukset. Tukipalvelut Valtiokonttori korvaa kunnan päättämän tukipalvelumaksun suhteessa maksimil laan kaksinkertaisena. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa strategiaan: Perusturvalautakunta päättää hyväksyä Med Group Oy:n esitettämän hinnankorotuksen, jolloin kotihoidon hoito- ja hoivapalveluille ovat 1.1.-31.12.2013 ajalle seuraavasti: ma-pe 32,00 /tunti la 39,59 /tunti su/pyhä 52,28 /tunti sotainvalidien siivous 32,00 /tunti Lisäksi korvataan hoivan ja hoidon osalta kilometrikorvauksena 0,45 /km. Tu kipal ve lun osal ta ko ko nais kus tan nus si säl tää myös mat ka kor vauk sen.

Siilinjärven kunta Pöytäkirja 5/2012 19 Perusturvalautakunta 104 04.10.2010 Perusturvalautakunta 56 20.06.2012 VANHUSTEN TEHOSTETUN ASUMISPALVELUN HINNANKOROTUSILMOITUS/ATTENDO OY 141/08/2010 Ptltk 04.10.2010 104 Liitteet 6-7 Perusturvalautakunta päätti 7.4.2010 42 sosiaali- ja terveydenhuollon palvelujen kilpailuttamisesta. Perusturvatoimiala on yhdessä hankintatoimen kanssa valmistellut palvelujen kilpailutusta. Kilpai-lutus koskee niitä vanhustenhuollon, päihde- ja mielenterveysasiakkaiden sekä vammaisten palveluasumisen, kotihoidon ja tukipalvelujen hankintasopimuksia, jotka päättyvät vuoden 2010 lopussa. Siilinjärven kunta pyysi tarjoukset vanhusten tehostetusta palveluasumisesta ja päättää palvelujen hankinnasta hankintapäätöksen kohtien mukaisesti seuraavasti: ASIANOSAISET Tarjouksia saapui määräaikaan mennessä yhteensä 16 kappaletta. Asianosaiset on lueteltu liitteessä 6. SELOSTUS ASIASTA Siilinjärven kunta (jäljempänä ostaja) pyysi tarjousta Siiliset-peruspalvelukeskukseen kuuluvien kuntien Siilinjärven ja Maaningan sekä Nilsiän kaupungin asumispalveluista sopimuskaudelle 1.1.2011-31.12.2013 + mahdolliset optiot 1 + 1 vuosi tämän tarjouspyynnön ja siihen kuuluvien liitteiden mukaisesti. Vanhusten ja vammaisten sekä kehitysvammaisten asumispalvelua koskeva sopimuskausi alkaa 1.1.2011 ja päättyy 31.12.2013 + mahdolliset optiot 1 + 1v. Erityisryhmien asumispalvelua koskeva sopimuskausi alkaa 1.3.2011 ja päättyy 31.12.2013 + mahdolliset optiot 1 + 1 v. Palvelukodin tilojen valmistumisen tai remontoimisen johdosta toiminta voi alkaa myöhemmin kuin sopimuskausi, kuitenkin viimeistään 1.11.2011 toiminnan on oltava täydessä laajuudessa. Tarjouskilpailu koski ostajan olemassa olevia ja mahdollisia tulevia asumispalveluasiakkaita. Hankinnasta julkaistiin ilmoitus Hilmassa 2.6.2010 sekä Kuopion seudun hankintatoimen internet-sivuilla www.kuopionhankintatoimi.fi. Hankintasopimukset valittujen palvelun tuottajien kanssa tehdään puitesopimuksena eli ostaja ei sitoudu ostamaan kiinteää asiakaspaikkamäärää. Palvelun tuottajia valitaan riittävä määrä huomioiden ostajan vuosittainen asumispalvelun tarve. Hankittavat palvelukotipaikat saattavat määrällisesti vaihdella vuosittain. Tarjoukset pyydettiin toimittamaan 29.6.2010 klo 12.00 mennessä. HANKINTAMENETTELY Hankinnassa toteutettava hankintamenettely on avoin. Hankinta on ns. B liitteen mukainen, toissijainen palveluhankinta.

Siilinjärven kunta Pöytäkirja 5/2012 20 Perusturvalautakunta 104 04.10.2010 Perusturvalautakunta 56 20.06.2012 PERUSTELUT Hankinnan valinnan perusteena käytetään tarjousasiakirjoissa ja sen liitteissä vaatimukset täyttävien tarjoajien hinnan mukaista edullisuutta. Palvelun vertailtavien osatekijöiden hinnat pisteytetään seuraavasti: Maksimipisteet Hoiva I tehostettu RAVA on yli 2,5 yhden autettava /hlö/kk 25 Hoiva II tehostettu RAVA on yli 3,0 voi olla kahden autettava /hlö/kk 20 Hoiva III tehostettu RAVA on yli 3,5 kahden autettava tai dementia RAVA on yli 2,5 /hlö/kk 15 Poissaolon varausmaksu yli 7 vrk poissaolon jälkeen /hlö/vrk 10 Ateriat yhdelle henkilölle /hlö/kk 15 Vuokra yhden henkilön huoneessa / m2/hlö/kk 15 Tarjoaja, joka on tarjonnut edullisinta hintaa kussakin hinnoittelukohdassa, on saanut ao. kohdan maksimipisteet. Seuraavaksi edullisinta hintaa tarjonnut on saanut hintapisteet suhteessa edullisimpaan (tarjottu hinta / edullisin hinta * maksimipisteet). Tarjoajat on asetettu edellä kuvatulla tavalla hinnan perusteella edullisemmuusjärjestykseen liitteessä 2 olevaan taulukkoon. Taulukkoon on merkitty viitteellisenä tietona tarjotut paikat, mutta kaikki eivät ole tietoa ilmoittaneet. Ilmoitetut paikat eivät välttämättä ole vapaita paikkoja ja saattavat sisältää koko hoitokodin asiakaspaikkamäärän. Palvelun tilaamisessa (maksusitoumuksen antaminen) puitesopimustoimittajilta huomioidaan ostajan tarpeet ja harkinnan mukaan seuraavat asiat, jotka eivät ole tärkeysjärjestyksessä: - palvelun tuottajan sijainti - palvelun hinta - asiakkaan erityistarpeet - palvelun saatavuus - palveluntuottajan erityisosaaminen Tarjousasiakirjat ovat nähtävillä kokouksessa. Liitteenä oleva vertailutaulukko (liite 7) on Julkisuuslain 6 3 mom. mukaisesti salainen kunnes sopimus on tehty. Perusturvalautakunta päättää hankkia vanhusten te hostettua pal veluasu mista sopimuskaudella 1.1.2011-31.12.2013 (+ mahdolli set optiot 1 + 1 vuosi) seuraavilta pal ve luntarjoajil ta: Tarjoaja Pisteet Sijoitus Perhekoti Kaiho / Kuopio 79,29 1 Nilsiän Vanhustensuoja 78,43 2 Perustettava Mediverkko Siilinjärvi 75,96 3 Perustettava Vetrea Terveys Siilinjärvi 75,89 4 Perustettava Esperi / Männistö Kuopio 71,81 5 Esperi / Alava Kuopio 71,52 6 Savon Hoiva / Kuopio 71,48 7 Mainio Vire / Pirtti Kuopio 70,58 8

Siilinjärven kunta Pöytäkirja 5/2012 21 Perusturvalautakunta 104 04.10.2010 Perusturvalautakunta 56 20.06.2012 Perustettava Attendo MedOne / Harjamäki 70,08 9 Attendo MedOne / Iltatuuli Nilsiä 69,00 10 Valinnan perus teena on ollut hinta ja palvelun laatuvaatimusten täyttyminen. Merkittiin pöytäkirjaan, että Arja Kekoni ilmoitti olevansa esteellinen tämän asian kä sit te lyyn ja poistui kokouksesta tämän pykälän käsittelyn ajaksi. Lisätietoja antaa vanhuspalveluiden tulosaluejohtaja Kati Kantanen 044 740 1957 Ptltk 56 Valmistelija/lisätiedot: perusturvajohtaja Arja Kekoni, 044 740 1959 Siilinjärven perusturvalautakunta on tehnyt vanhusten tehostetun asumispalvelujen han kin nasta pää töksen 4.10.2010 104. Tarjouspyynnössä on mainittu kohta 5.2., että hin nan korotusilmoitukset on toimitettava kirjallisesti toukokuussa 2012. Ostaja pidättää ykspuolisen oikeuden hyväksyä tai hylätä hinnankorotus esitys sopimuskauden aikana, mikäli ostaja ei pidä sitä perusteltuna eikä pohjau du todellisiin kustannuksiin. Attendo Oy on lähettänyt 26.4.2012 ilmoituksen, jossa ilmoittavat että eivät korota vanhusten tehostetun asumispalvelun hintoja lainkaan tulevalle vuodelle. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa strategiaan: Perusturvalautakunta päättää hyväksyä Attendo Oy:n jättämän ehdotuksen hintojen muuttamatta jättämisestä.

Siilinjärven kunta Pöytäkirja 5/2012 22 Perusturvalautakunta 57 20.06.2012 MIELENTERVEYSKUNTOUTUJIEN HOITOKOTISIJOITUSTEN LISÄMÄÄRÄRAHAN TARVE Ptltk 57 Valmistelija/lisätiedot: perhe- ja aikuispalveluiden tulosaluejohtaja Minna Pitkä nen, 044 740 1956 Maaningalla on vuoden 2012 talousarvioon varattu ostopalvelumäärärahaa mielenterveyskuntoutujien hoitokotisijoituksiin 111 672 euroa. Talousarvioon varattu määräraha on riittävä vuoden vaihteessa hoitokotisijoituksissa olevien asiakkaiden asumispalveluiden ostoon. Talousarvion valmistelussa ei ollut mahdollista, tiukan raamin vuoksi, varata puskuria mahdollisten uusien sijoitusten varalle, vaan määräraha varattiin valmisteluvaiheessa tiedossa olevien hoitokotisijoitusten ostoon. Tehostettua asumispalvelua mielenterveyskuntoutujille ei Siilisetissä ole omana tuotantona. Toukokuun lopulla on tullut esille uusi hoitokotisijoitustarve. Sijoituksen vaihtoehtona on hoito erikoissairaanhoidon palveluissa. Asiakkaalla ei kuitenkaan ole erikoissairaanhoidon tarvetta ja oikea tarjottava palvelu on tehostettu asumispalvelu, jossa riittävä kuntoutuksellinen työskentely. Sijoituksen kustannukset tulevat olemaan 6,5 kuukaudelta 22 050. Sijoituksen kustannukset ylittävät tällä hetkellä Maaningalle varatun ostopalvelumäärärahan 6 200 eurolla. Maaningalla on vapautunut huhtikuussa yksi maksusitoumus, mutta se ei riitä kattamaan uutta tehostetun asumispalvelun maksusitoumusta kokonaan. Erikoissairaanhoidossa toteutettuna kustannukset ovat 21 330 kuukaudessa. Kyseinen määrärahan lisätarve ei sisälly muutosbudjettiin, koska tarve on tullut esille toukokuun lopussa. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa strategiaan: Perusturvalautakunta merkitsee tiedoksi uuden mielenterveyskuntoutujien asumispalvelusijoituksen ja sijoitukseen tarvittavan määrärahavarauksen 6 200.

Siilinjärven kunta Pöytäkirja 5/2012 23 Perusturvalautakunta 58 20.06.2012 SIILINJÄRVEN PALVELUTALOYHDISTYS RY:N KIRJE Ptltk 58 Liite 3. Valmistelija/lisätiedot:perusturvajohtaja Arja Kekoni, 044 740 1959 Siilinjärven Palvelutaloyhdistys ry esittää 7.6.2012 lähettämässään kirjeessä perusturvalautakunnalle, että perusturvalautakunta soveltaa tarjouspyynnös sä 03404 mainittua hankintalain 67 palvelutalo Akuliinan asukkaiden säännölli sen koti hoitopalveluiden järjestämisessä ja tekee palvelutaloyhdistyksen kanssa suora hankintasopimuksen vähintään tarjouspyynnössä mainitulle sopimusajalle, 31.12.2015 + 1 optiovuosi. Siilinjärven kunnan perusturvalautakunta (hankintayksikkö) on kilpailuttanut 20.10.2010 van hus ten pal ve luasumista ja kotihoitoa. Samaan aikaan on kilpailutettu myös eri tyisryh mien pal velusasumista. Hankintayksikkö on 2.12.2010 päättänyt käynnistää uuden kilpailutuksen ja uudesta kilpailutuksesta on pää tet ty 27.10.2011 92. Hankintayksikkö on 15.2.2012 22 päät tä nyt, et tä kil pai lu tuksen hal lin nointi siir re tään koko naisuu dessaan IS-Han kinta Oy:n hoi det ta vaksi. IS-Hankinta on 11.5.2012 päättänyt valita vanhusten tavallisen palveluasumisen tuottajaksi Attendo Oy:n. Han kintalain 5 :n 13 koh dan mu kaan suora han kin nalla tar koite taan han kin ta menet telyä, jossa hankin ta yk sikkö julkai sematta han kintail moitusta valit see me nette lyyn mukaan yhden tai usean palve lutuotta jan, jonka kanssa hankin tayk sik kö neuvottelee so pimuk sen ehdois ta. Hankintalain 67 :n mukaan suorahankintaa voidaan käyttää yksittäisissä tapauk sissa sosiaali-, terveys- ja koulutuspalveluiden hankinnoissa, jos tarjouskilpailun järjestäminen olisi ilmeisen kohtuutonta tai erityisen epätarkoituksenmukaista asiakkaan kannalta merkittävän hoito- ja asiakassuhteen turvaamiseksi. Edellä mainitun säännöstön esitöissä (HE 50/2006) vp.s. 113-114 on todettu, että suorahankinnan käyttötilanteet on tarkoitettu rajoitettaviksi erityisiin ja poikkeuksellisiin sosiaali- ja terveyspalveluiden sekä koulutuspalvelujen hankintoja koskeviin tilanteisiin. Suorahankinta olisi mahdollista vain yksittäistapauksissa, jo ten jokaisen potilaan tai asiakkaan osalta menettelyn käyttöedellytys tulisi harkita ja perustella erikseen. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa strategiaan: Perusturvalautakunta päättää, että vanhusten tavallisen palveluasumisen osalta käydään asukaskohtaiset neuvottelut kilpailutuksen mukaisen ratkaisun käynnistämisessä.

Siilinjärven kunta Pöytäkirja 5/2012 24 Perusturvalautakunta 59 20.06.2012 AKULIINAN ASUKKAIDEN JA OMAISTEN KIRJE Ptltk 59 Liite 4. Valmistelija/lisätiedot: perusturvajohtaja Arja Kekoni, 044 740 1959 Palvelutalo Akuliinan asukkaat ja omaiset (50 henkilöä) ovat 8.6.2012 laatimassaan kir jeessä vaatineet, että palveluntuottajaa ei vaihdeta, eikä asukkaiden tarvitse muuttaa toisen palveluntuottajan tiloihin toiselle paikkakunnalle. Asiakkaan kuu lemisesta ennen häntä koskevaa päätöstä on säädetty hallintolaissa (HL 30.12.2003/1461). Siilinjärven kunnan perusturvalautakunta on 27.10.2011 92 päättänyt, että hankinta kilpailutetaan. Perusturvalautakunta on 15.2.2012 22 päättänyt, että kilpai lu tuk sen hal lin nointi siirretään kokonaisuudessaan IS-Hankinta Oy:n hoidet tavaksi. IS-han kinta on 11.5.2012 päättänyt valita vanhusten tavallisen pal veluasumisen palve lun tuot tajaksi Attendo Oy:n. Hankintalain 5 :n 13 kohdan mukaan suorahankinnalla tarkoitetaan hankintamenettelyä, jossa hankintayksikkö julkaisematta hankintailmoitusta valitsee menettelyyn mukaan yhden tai usean palvelutuottajan, jonka kanssa hankintayksikkö neuvottelee sopimuksen ehdoista. Hankintalain 67 :n mukaan suorahankintaa voidaan käyttää yksittäisissä tapauksissa sosiaali-, terveys- ja koulutuspalveluiden hankinnoissa, jos tarjouskilpailun järjestäminen olisi ilmeisen kohtuutonta tai erityisen epätarkoituksenmukaista asiakkaan kannalta merkittävän hoito- ja asiakassuhteen turvaamiseksi. Edellä mainitun säännöstön esitöissä (HE 50/2006) vp.s. 113-114 on todettu, että suorahankinnan käyttötilanteet on tarkoitettu rajoitettaviksi erityisiin ja poikkeuksellisiin sosiaali- ja terveyspalveluiden sekä koulutuspalvelujen hankintoja koskeviin tilanteisiin. Suorahankinta olisi mahdollista vain yksittäistapauksissa, joten jokaisen potilaan tai asiakkaan osalta menettelyn käyttöedellytys tulisi harkita ja perustella erikseen. Kilpailutuksessa asianosasia ovat hankintayksikkö ja kilpailutukseen osallistuneet yritykset. Palveluasumisen osalta käydään asukaskohtaiset neuvottelut kilpailutuksen mukaisen ratkaisun käynnistämisessä. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa strategiaan: Perusturvalautakunta merkitsee asiakkaiden ja omaisten kirjeen tiedoksi. Pal velu asu mi sen osal ta käydään asukaskohtaiset neuvottelut kilpai lu tuk sen mu kai sen rat kai sun käyn nistämisessä.

Siilinjärven kunta Pöytäkirja 5/2012 25 Perusturvalautakunta 60 20.06.2012 KUNTALAISVALITUS/KL,HP,AR,TR,TR Ptltk 60 Liite 5. Valmistelija/lisätiedot: perusturvajohtaja Arja Kekoni, 044 740 1959 Palvelutalo Akuliinassa asuvan asukkaan omaiset, viisi henkilöä 11.6.2012 lähettämässään kirjeessä esittävät, et tä tehty hankintapäästös kumotaan ja kunta ostaa ko ti hoi don pal ve lut myös jat kos sa Siilinjärven Palvelutaloyhdistys ry:ltä (Palvelu talo Akulii na). Siilinjärven kunnan perusturvalautakunta on 27.10.2011 92 päät tä nyt, et tä hankinta kil pailutetaan. Perusturvalautakunta on 15.2.2012 22 päät tä nyt, et tä kilpai lu tuksen hal linnointi siirtyy IS-Hankinta Oy:lle. IS-han kinta on 11.5.2012 päättänyt valita vanhusten ta valli sen pal ve lu asumisen pal ve lun tuot tajaksi Attendo Oy:n. Hankintalain 5 :n 13 kohdan mukaan suorahankinnalla tar koitetaan hankintamenettelyä, jossa hankintayksikkö (perusturvalautakunta) julkaisematta hankintail moi tusta va lit see me nettelyyn mukaan yhden tai usean palvelutuottajan, jonka kans sa han kin tayk sik kö neuvottelee sopimuksen ehdoista. Hankintalain 67 :n mukaan suorahankintaa voidaan käyttää yksittäisissä tapauksissa sosiaali-, terveys- ja koulutuspalveluiden hankinnoissa, jos tarjouskilpailun järjestäminen olisi ilmeisen kohtuutonta tai erityisen epätarkoituksenmukaista asiakkaan kannalta merkittävän hoito- ja asiakassuhteen turvaamiseksi. Edellä mainitun säännöstön esitöissä (HE 50/2006) vp.s. 113-114 on todettu, että suorahankinnan käyttötilanteet on tarkoitettu rajoitettaviksi erityisiin ja poikkeuksellisiin sosiaali- ja terveyspalveluiden sekä koulutuspalvelujen hankintoja koskeviin tilanteisiin. Suorahankinta olisi mahdollista vain yksittäistapauksissa, joten jokaisen potilaan tai asiakkaan osalta menettelyn käyttöedellytys tulisi harkita ja perustella erikseen. Kilpailutuksessa asianosasia ovat hankintayksikkö ja kilpailutukseen osallistuneet yritykset. Palveluasumisen osalta käydään asukaskohtai set neu vot telut kil pai lutuksen mukaisen ratkaisun käynnistämisessä. Päätöksen vaikutusten arviointi suhteessa strategiaan: Perusturvalautakunta merkitsee asiakkaan kirjeen tiedoksi. Pal ve lu asu mi sen osalta käydään asukaskohtaiset neuvottelut kilpailutuk sen mu kaisen rat kai sun käynnistämisessä.