Kunnallishallinnon tietotekniikka 1995-1997



Samankaltaiset tiedostot
Kunnallishallinnon tietotekniikka

KESÄTYÖNTEKIJÄT JA LOMAT PK-YRITYKSISSÄ

Juhta Kuntien tietotekniikkakartoituksen esittely. Erityisasiantuntija Elisa Kettunen

Investointitiedustelu

Henkilöstöpalvelut. Odotukset loppuvuoden liikevaihdon kehityksestä ovat positiiviset. Liikevaihdon arvioidaan kasvavan 6,3 prosenttia.

Investointitiedustelu

Perusterveysbarometri Nordic Healthcare Group Oy ja Suomen Lääkäriliitto

Kaupan näkymät Myynti- ja työllisyysnäkymät

TILASTOKATSAUS 19:2016

Kesätyöntekijät ja lomat pk-yrityksissä

Rahoitusleasinghankinnat 2,1 miljardia vuonna 2012

RAAHEN SEUTUKUNNAN YRITYSBAROMETRI 2013

Yksityisen sektorin työvoimaselvitys hammaslääkärikohtaiset tulokset

Selkokielen tarve kunnissa ja valtionhallinnossa 2015

Perusterveydenhuollon suunta 2011 kyselytutkimuksen tulokset. Nordic Healthcare Group Oy Suomen Lääkäriliitto

Talousjohdon haasteet kyselyn tulokset Amy Skogberg Markkinointipäällikkö Business Intelligence and Performance Management

YRITTÄJIEN LOMAT

KESÄTYÖNTEKIJÄT JA LOMAT PK-YRITYKSISSÄ

BtoB-markkinoinnin tutkimus

SISÄLLYS... 1 TIIVISTELMÄ JOHDANTO YRITTÄJIEN LOMAT KESÄTYÖNTEKIJÄT... 9

Yksityisen sektorin työvoimaselvitys hammaslääkärikohtaiset tulokset

Yhteenveto, opiskelijoiden tieto- ja viestintätekniikan käyttö opiskelussa

Kuntien tietotekniikkakartoituksen toteutus

Keskeiset tulokset. Työvoimatiedustelu. Sisällysluettelo. Keskeiset tulokset Työllisyys ennallaan PT:n jäsenyrityksissä vuonna

Investointitiedustelu

RAAHEN SEUTUKUNNAN YRITYSBAROMETRI 2012

TAPAHTUMAKARTOITUS 2013

L A P I N S U H D A N N E K A T S A U S L A P I N L I I T T O J A L A P I N E L Y - K E S K U S J U L K A I S U

KESÄTYÖNTEKIJÄT JA LOMAT PK-YRITYKSISSÄ 2013

Suomalaisten organisaatioiden kehittämistoiminnassa on paljon parannettavaa

SKAL:n kuljetusbarometri 2/2005. Etelä-Suomi

Rahoitusleasinghankinnat 1,9 miljardia vuonna 2009

Autokaupan määrävuosiselvitys 2010

Kuinka haastavaa uusien työntekijöiden rekrytointi on ollut teidän organisaationne kohdalla viimeisen kahden vuoden aikana? /

Aseta kaupunginosanne identiteetin kannalta annetut vaihtoehdot tärkeysjärjestykseen 26 % 0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 %

Henkilöstöpalvelut. Liikevaihtotiedustelu. Henkilöstövuokraus. Henkilöstöpalvelut. Henkilöstöpalveluiden. oli henkilöstövuokrauspalvelut.

JULKISIVUKORJAUSTEN MARKKINASELVITYS

Henkilöstöpalvelut. Henkilöstövuokrauspalveluiden liikevaihdon. arvo oli 1 019,76 miljoonaa euroa. Kasvua vuoteen 2014 nähden oli 13,9 prosenttia.

RAPORTTI. Kansainvälisen toiminnan resurssit ammatillisessa koulutuksessa vuonna Siru Korkala

Lukio ja sähköiset ylioppilaskirjoitukset Tieto- ja viestintätekniikka selvitys 2014

KOULUTUKSEN JÄRJESTÄMISEN VALTAKUNNALLINEN VIITEKEHYS JA UUSI GRADIA

Pirkanmaan yritysbarometri II/2015

Yleiskuva. Palkkatutkimus Tutkimuksen tausta. Tutkimuksen tavoite. Tutkimusasetelma

Yrittäjien käsitys innovaatioympäristön nykytilasta

Henkilöstöpalvelut. Liikevaihtotiedustelu. Henkilöstöpalvelut. Henkilöstöpalvelut

Kysely yritysten valmiudesta palkata pitkäaikaistyötön

Tietoja kuntalais- ja valtuustoaloitteista

Kuntaliiton asiakaskysely 2012

Verot ja veronluonteiset maksut 2013

TIEDOTE 3/2014 KUOPION MUUTTOLIIKE

SKAL Kuljetusbarometri 2/2006. Alueellisia tuloksia. Liite lehdistötiedotteeseen. Etelä-Suomi

Henkilöstöpalvelut. Liikevaihtotiedustelu. Henkilöstöpalvelut. Henkilöstöpalvelut

Yrittäjien ja ammattikorkeakoulujen yhteistyö ja alueellinen vaikuttavuus Yrittäjien näkemyksiä

Kansallisarkiston kysely analogisista aineistoista

Kuntapulssi: Ikäihmisten palvelut

Suomalaisen Työn Liitto. Joulun kulutus ja suomalaiset -selvityksen tuloksia 2017 ja 2018

Kävijäkysely Helsingin Messukeskus

11. Jäsenistön ansiotaso

Henkilöstöpalvelut. verrattuna liikevaihto laski. 0,3 prosenttia. Vuoden 2013 marraskuuhun

Palkankorotusten toteutuminen vuonna 2011

Pk-yritysten työllisyysnäkymät ja maahanmuuttajien rekrytointi. Johanna Alatalo Neuvotteleva virkamies TEM/KOY

Investointitiedustelu

Rahoitusleasinghankinnat 1,6 miljardia vuonna 2010

- Tavoite - Soten vaikutus

Kouluttautuminen ja työurat. Akavalaisten näkemyksiä - KANTAR TNS:n selvitys 2018

Kauppakamarin kysely: Miten Venäjän talousromahdus ja -pakotteet vaikuttavat suomalaisiin yrityksiin?

Työ kysely KYSELYN TULOKSET 9/2018. Kyselyn toteuttaja YTK-Yhdistys ry Kysely toteutettiin

Seinäjoen koulutoimen kysely syksy Analyysit Kodin ja koulun yhteistyö Edufin, Simo Pokki

Iisalmen kaupungin elinvoimapalvelut asiakastyytyväisyyskyselyn 2015 havainnot

Verot ja veronluonteiset maksut 2010

kk=75%

Yritysten työvoiman saatavuus- ja rekrytointitarpeet Uudellamaalla

YKSITYISEN SEKTORIN TYÖVOIMASELVITYS 2018 HAMMASLÄÄKÄRIKOHTAISET TULOKSET

Kolme neljästä kuntapäättäjästä somessa vihreät ja perussuomalaiset aktiivisimpia

Kuntien ja kuntayhtymien talous neljännesvuosittain

MARKKINAKATSAUS 4/2012. Teletoiminta Suomessa

Lappeenrannan toimialakatsaus 2013

Valtion tuottavuustilasto 2007

Kysely tehtiin loka-marraskuussa 2016 Kohderyhmänä työmarkkinoilla olevat TEKin jäsenet Vastaajia noin 9 500, vastausprosentti noin 22 Erilaiset

KARSTULA. Paljon erikoissairaanhoidon palveluita käyttävät potilaat. Toteuttajat: Medfiles Oy Proper Oy

Apteekkien kokonaistaloudellinen tilanne

OHJE 1 (5) VALMERI-KYSELYN KÄYTTÖOHJEET. Kyselyn sisältö ja tarkoitus

Rahoitusleasinghankinnat 2,2 miljardia vuonna 2014

Sosiaalitoimen tietojärjestelmät

VERKOSTOANALYYSI raportti

Yksityishammaslääkärikysely lokakuussa vastaanottokohtaiset tulokset

RAPORTTI LIIKUNNAN VAPAAEHTOISTOIMIJOIDEN ITE-ARVIOINNISTA 2013

Selvitys palveluseteleiden käytöstä kuntien ja yhteistoiminta-alueiden sosiaali- ja terveyspalveluissa tilanne vuoden 2018 lokakuussa

Länsi-Uudenmaan suhdannekysely 2014 Konjukturbarometer för Västra Nyland 2014

Kävijäkysely Helsingin Messukeskus

Verot ja veronluonteiset maksut 2014

Kansallisarkiston kysely analogisista aineistoista

Yritykset ostopäätösten äärellä

Yksityishammaslääkärikysely lokakuussa 2012

Työmarkkinatutkimus 2017 Yksityissektori

Yksityisen sektorin työvoimaselvitys vastaanottokohtaiset tulokset

Sipoon väestön terveyspalvelujen tarve on, lähinnä väestön ikärakenteesta ja sairastavuudesta johtuen, keskimääräistä vähäisempää.

Verot ja veronluonteiset maksut 2012

Ulla Maija Laiho. HYVÄ ohjelman aluekierros, helmikuu 2015

KUOPION TYÖPAIKAT

Transkriptio:

Kunnallishallinnon tietotekniikka 1995-1997 Suomen Kuntaliitto 1996

Virhe. Tuntematon valitsimen 2 argumentti. 1. Johdanto Kuntaliitto lähetti tietotekniikan käyttöä ja kehitystä koskevan kyselyn kaikille kunnille ja kuntayhtymille keväällä 1995. Kartoituksen kysymykset ja painopistealueet ilmenevät tämän yhteenvedon liitteenä olevalta lomakkeelta. Kyselyn perinteet velvoittavat; sitä on aikaisemmin Kunnallishallinnon tietotekniikkaneuvottelukunta KATKO:n nimellä tehty yhtäjaksoisesti vuodesta 1981 lähtien. Vertailukelpoisuus on pyritty mahdollisuuksien mukaan säilyttämään muun muassa kustannusten, niiden erittelyjen, työasemien sekä henkilöstön osalta. Vuoden 1995 kysely oli edeltäjiin verrattuna "kevyt". Tämä johtui toisaalta siitä, että helppoudella pyrittiin varmistamaan riittävä vastaustaso. Toisaalta aikaisemmin pyrittiin keräämään aineistoa liittojen neuvontapalvelua varten, mutta nyt tämä "kuka myy ja käyttää mitäkin ohjelmistoa" -tieto on ajantasaisempana Kuntaliiton järjestelmissä muulla tavoin toteutettuna. Samoja ratkaisuja on todennäköisesti tehty myös yrityksissä, jotka aikaisemmin käytännössä rahoittivat kartoituksen toteutuksen ostamalla laajan organisaatiokohtaisen aineiston. Kysely lähetettiin 72:lle kunnalle ja kuntayhtymälle. Lisäksi otettiin huomioon Kuntaliiton sairaalapalveluiden erikoissairaanhoitoa koskeva vastaava kartoitus, jonka tulokset on raportoitu myös erillisenä. 1 Vastauksia kertyi 339 eli lähes joka toiselta. Vastausprosentti oli suunnilleen sama niin kunnissa kuin kuntayhtymissä. Aikaisemmilla kyselyillä pyrittiin tietosisällöstä johtuen mahdollisimman suureen kattavuuteen ja siksi useiden "karhukierrosten" jälkeen päästiin lähes 8 prosentin kattavuuteen; tosin vuoden 1993 kyselyn vastausprosentti oli nyt toteutetun kanssa samaa tasoa. Kun tietosisältö toisaalta oli edeltäneitä yleisempi, ei tällaisia jatkokyselyjä katsottu aiheelliseksi, vaan tärkeämpänä pidettiin otoksen toiminnallista ja alueellista edustavuutta. Vinoutumat korjattiin kysymällä henkilökohtaisesti tärkeimmät muuttujat mm. eräistä suurimmista kaupungeista. Peruskyselyn tuloksia on täydennetty muuta kautta kertyneellä tiedolla. Aivan uutena piirteenä on myös kunnallishallintoa koskevien tietojen vertaaminen valtionhallinnon tekemien vastaavien selvitysten kanssa sekä alueellinen näkökulma. 1 Tiedot on raportoitu Kuntaliiton sairaalapalveluiden raportissa Sairaanhoitopiirien ja sairaaloiden tietotekniikka vuonna 1994.

Virhe. Tuntematon valitsimen 3 argumentti. 2. Henkilöstö 2.1 Tietotekniikan kehittämisestä vastaavat Erot kuntien tavoissa ratkaista tietotekniikan hallintaan liittyviä asioita poikkeavat hyvin paljon toisistaan. Seuraavassa taulukossa on tarkasteltu kunnan tietotekniikasta vastaavien ( vastuuhenkilö -termi otettiin käyttöön 198-luvulla) ammattinimikkeiden jakautumista: Kunnassa tietotekniikasta vastaavan henkilön ammattinimikkeen jakautuminen 1995 ATK-ammatti 2 31 talousjohtaja tai vast. 19 kunnansihteeri tai vast. 19 suunnittelusihteeri tai vast. 3 7 kunnanjohtaja 7 kanslisti/toimistovirkailija 5 insinööri tai teknikko 3 kirjanpitäjä 3 elinkeinoasiamies 2 opettaja 1 sosiaalijohtaja 1 koulutoimen johtaja 1 muut 1 Viimeisen kahden vuoden aikana ATK-ammattilaisen palkanneiden kuntien määrä on kasvanut nopeasti. Hiljalleen on myös yleistymässä kuntien yhteisten ammattilaisten käyttö. Tietotekniikan laajentuva käyttö ilmenee myös talousalan ammattilaisten osuuden vähentymisenä. Pääsääntöisesti omien ammattilaisten käyttö kasvaa kuntakoon myötä; toisaalta molemmissa päissä tästä säännöstä on myös paljon poikkeuksia. % 2 esimerkiksi atk-päällikkö,tietohallintopäällikkö,mikrotukihenkilö,atk-suunnittelija jne 3 mukana myös henkilöstösihteerit

Virhe. Tuntematon valitsimen 4 argumentti. 2.2 ATK-henkilöstö Kunnallishallinnossa päätoimisesti tietotekniikan parissa työskentelevien määrä on vuodesta 1993 kasvanut selvästi. Lisäystä on tapahtunut etenkin keskisuurissa kunnissa sekä kansanterveystyön ja keskiasteen koulutuksen kuntayhtymissä. Tällä hetkellä atk-henkilöstön kokonaismäärä on noin 13. Näistä kunnissa työskentelee noin 86, erikoissairaanhoidon kuntayhtymissä noin 37, keskiasteella noin 4 ja kansanterveystyön kuntayhtymissä 2. 2 Kuntayhtymät Kunnat Kunnallishallinnon tietotekniikka ATK-henkilöstön määrä 1981-1997 15 1 5 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 ARVIO 3. Kustannukset Pienen notkahduksen jälkeen kunnallishallinnon tietotekniikkamenot ovat palanneet lähes 199-luvun alkupuolen tasolle eli 1,5 miljardiin markkaan. Kahden vuoden välein tehdyn kyselymme tavanomaiseen tapaan ensimmäisen vuoden tiedot (1994) ovat tilinpäätöstietoja ja toisen vuoden (1995) budjetoituja menoja. Vaikka ne eivät olekaan sinänsä vertailukelpoisia, ei tällä lopputuloksen luotettavuuteen ole katsottu olevan olennaista merkitystä. Suurempi merkitys varmasti on tietotekniikkamenojen kirjaamisella. Luonnollisesti näistä menoista puuttuu lähes kokonaan merkittävä sivutoimisesti käytetty työpanos, joka on ainakin samaa luokkaa kuin varsinaiset tietotekniikan henkilöstömenot. Samoin suurimmissa yksiköissä on vaikea saada mukaan kyselyyn eri vastuualueiden kustannuksia.

Virhe. Tuntematon valitsimen 5 argumentti. Koulujen tietotekniikan jättäminen kyselyn ulkopuolelle vaikuttaa merkittävästi kokonaissummiin. 2 Kunnallishallinnon tietotekniikka Kokonaismenot 1981-1997 (1 mk) vuoden 1995 arvossa 15 1 5 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1994 1995 1997 ARVIO Kunnallishallinnon tietotekniikan kasvu on ollut voimakkainta viime vuosikymmenen toisella neljänneksellä. Sen jälkeen kasvu hidastui ja muuttui 199-luvulla negatiiviseksi. Ensimmäinen positiivinen muutos tällä vuosikymmenellä tapahtuu 1995.

Virhe. Tuntematon valitsimen 6 argumentti. 3 % Kunnallishallinnon tietotekniikka Menojen reaaliarvon vuotuinen muutos 1982-1997 2 1-1 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 199 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 ARVIO 1995-1997 Vuonna 1996 menojen kasvu on arvioitu hieman vuotta 1996 suuremmaksi. Jo sitovien käyttöönottosuunnitelmien perusteella kokonaismenojen arvioidaan kasvavan myös vuonna 1997. Laitteistoinvestointeihin ja ohjelmistojen käyttöoikeuksiin ja ylläpitoon käytetään tällä hetkellä kunnallishallinnossa jo lähes yhtä suuri osuus kokonaismenoista (noin 3 prosenttia). Vuosien 1996-1997 suurten muutosten aikana ohjelmistopuoli kasvaa kaikkein suurimmaksi. Samoin henkilöstömenojen osuus pysyttelee ainakin nykyisellä 15-2 prosentin tasolla.

Virhe. Tuntematon valitsimen 7 argumentti. Kunnallishallinnon tietotekniikkamenot Jakautuminen menolajeittain 1989-1995 4 % 35 3 Laitteet Ohjelmistot Henkilöstö Käyttöpalvelu Huoltopalvelut Koulutuspalvelu Muut menot 25 2 15 1 5 1989 1991 1993 1995 Muutaman prosenttiyksikön lisäys kokonaismenoissa on tasaisesti kohdistunut kaikkiin menolajeihin. Kasvu on ollut kaikkein suurin käyttöpalvelussa, joka myös putosi eniten vuonna 1994.

Virhe. Tuntematon valitsimen 8 argumentti. 4 3 2 Kunnallishallinnon tietotekniikka Vuosittaiset muutokset eräissä menolajeissa (%) Laitteet Ohjelmistot Henkilöstö Käyttöpalvelu Huoltopalvelut 1-1 -2-3 1991 1992 1993 1994 1995 Kunnat käyttävät vuonna 1995 tietotekniikkaan noin puoli prosenttia kokonaismenoistaan. Muutokset vuodesta 1993 ovat melko vähäiset. Vaihtelua, johon vaikuttaa erityisesti investointimenojen ottaminen huomioon, on edelleen melkoisesti. Tosin selvää tasaantumista erikokoisten kuntien välillä ja saman kokoluokan sisällä on tapahtunut. ATK-menojen osuus kokonaismenoista kunnissa vuonna 1995 (1993) keskiarvo minimi maksimi alle 5 asukasta.4 (.42).3 (.9) 1.7 (1.96) 5-15 asukasta.44 (.43).11 (.4) 1.7 (1.52) 15-3 asukasta.49 (.57).17 (.28).98 (1.6) yli 3 asukasta.68 (.7).4 (.27) 1.13 (1.14) KAIKKI.44 (.46).3 (.4) 1.7 (1.96)

Virhe. Tuntematon valitsimen 9 argumentti. Kuntayhtymien osalta vaihtelua on selvästi enemmän ja toimialueesta riippuen promillesta yli 1 prosenttiin. 4. Laitteet 4.1 Työasemat Kunnissa ja kuntayhtymissä on ns. hallinnollisessa käytössä tällä hetkellä noin 93. työasemaa, joista mikrotietokoneita on noin 55. (6 prosenttia). Päätteiden lukumäärä on edelleenkin kasvanut erityisesti terveydenhuollossa, mutta tulee jonkin verran vähentymään seuraavina vuosina. Valtionhallinnossa mikrotietokoneiden osuus on selvästi suurempi eli yli 8 prosenttia. 12 Kunnallishallinnon tietotekniikka Työasemat 1981-1997 1 8 6 Päätteet Mikrotietokoneet 4 2 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 Verrattuna esimerkiksi valtionhallintoon tai johonkin yksityispuolen sektoriin on työasemaasteen 4 määrittely kunnallishallinnossa vaikeaa. Muutama vuosi sitten arvioitiin, että kunnissa ja kuntayhtymissä työskentelee hyvin väljästi määritellyssä hallinnollisessa työssä noin 2. henkilöä eli vajaa puolet koko työvoimasta. Jos oletetaan karsinnan kohdistuneen tähän joukkoon yhtä voimakkaana kuin koko kunnallishallintoon, voidaan työasema-asteeksi arvioida noin 5 prosenttia. 4 työasemien suhde henkilöstön määrään.

Virhe. Tuntematon valitsimen 1 argumentti. Tätäkään lukua ei vielä voi rinnastaa esimerkiksi valtionhallinnon 8 prosentin lukuun. Työasema-asteen laskemista vaikeuttaa lisäksi se, että kunnissa ja kuntayhtymissä voi yhteisen työaseman käyttö monesti olla varsin perusteltua. Esimerkkinä mainittakoon vaikkapa sairaalan vuodeosasto, jossa yhtä työasemaa käyttää sujuvasti kolmivuorotyössä hyvinkin suuri henkilöstömäärä. Myös kunnallishallinnossa graafiseen käyttöliittymään perustuvat tietopalvelut ovat nopeasti lisääntymässä ja yleinen markkinatilanne ja ohjelmistokehitys osaltaan luovat omat paineensa. Toisaalta on niin, että käyttämällä kaikki kunnallishallinnossa tällä hetkellä laiteinvestointeihin kuluvat varat päätteiden korvaamiseen mikrotietokoneilla, saataisiin muutos toteutettua noin neljässä vuodessa. Unix-työasemien määrä on noin 5 kappaletta; kasvua parin vuoden aikana on noin 2 kappaletta. Hieman pienempää määrä uusia unix-työasemia on ennakoitu tälle vuodelle (8 kappaletta). Erilaisina palvelimina on lisäksi noin 28 tietokonetta. Uusia mikrotietokoneita kunnallishallintoon hankittiin vuonna 1995 noin 8. kappaletta. Koulupuolen osalta hankintamäärät ovat olleet vielä tätäkin suuremmat. 4.2 Käyttöliittymät Tällä hetkellä noin 4 prosentissa kunnista ja kuntayhtymistä valtaosassa työasemista on käytössä Windows. Saman verran on myös niitä, joissa tätä ei juurikaan käytetä. Huomionarvoista on, että viimeksimainitut ovat yleensä suurempia organisaatioita. Mitään kovin nopeaa muutosta ei ennakoida; kahden vuoden kuluttua Windows olisi pääasiallisessa käytössä noin kahden kolmasosan työasemissa.

Virhe. Tuntematon valitsimen 11 argumentti. Windowsin käyttö kunnissa ja kuntayhtymissä 1 % Osuudet kaikista vastanneista 8 Windows työasemien osuus yli 6 % 2-6 % alle 2 % 6 4 2 1995 1997 4.3 Lähiverkot Lähiverkkojen käyttöjärjestelmistä tulee Windows NT:n suosio kasvamaan nopeasti; tällä hetkellä näyttää siltä, että kasvu on paljon nopeampi, kuin mitä kyselyä tehtäessä pystyttiin ennakoimaan. NT syö olemassa olevaa tai potentiaalista markkinaosuutta ennen kaikkea LanManagerilta mutta myös Novell Netwarelta. Tarkemmin kyseltyjen tuotteiden lisäksi lomakkeella oli kaksikin epämääräisempää ryhmää; "muut" ja "unix-lähiverkot". Useilla kunnilla ja kuntayhtymillä oli käytössään lähes kaikkiin ryhmiin soveltuvia lähiverkkoja. On myös muistettava, että unix-palvelimia käytetään lähiverkossa monella eri tavalla kuten siihen suoraan liittyvien ominaisuuksien avulla tai kyselyssä omiksi tuotteiksi nimettyjen käyttöjärjestelmätuotteiden kautta.

Virhe. Tuntematon valitsimen 12 argumentti. Lähiverkon käyttöjärjestelmät kunnissa ja kuntayhtymissä 1 Osuudet kaikista vastanneista % 8 Käyttöjärjestelmien osuus muut NT Netware "unix" 6 4 2 1995 1997 Lähiverkkonsa Internetiin oli kunnallishallinnon organisaatioista liittänyt noin 12 prosenttia. Määrä on kyselyn jälkeen kasvanut selvästi. Erilaisia lähiverkkojen yhdistämispalveluja käyttää kunnista ja kuntayhtymistä tällä hetkellä noin kolmannes; suurimmista käytännöllisesti katsoen kaikki. TCP/IP protokollaa lähiverkkossaan käytti kunnista ja kuntayhtymistä vuonna 1993 noin 36 prosenttia, mutta vuonna 1995 määrä oli kasvanut 41 prosenttiin. Tulevaisuuden suunnitelmien perusteella protokollaa käyttää lähiverkossaan parin vuoden kuluttua noin 53 prosenttia. Lähiverkkojen käytettävyyttä Suomessa selvitelleen tutkimuksen mukaan kunnallishallinto sijoittuu keskitasolle lähiverkkoon kytkettyjen työasemien määrässä: 5 5 Huovinen Janne - Laine Petteri: Suomen lähiverkkojen käytettävyys. Maaliskuu 1995

Virhe. Tuntematon valitsimen 13 argumentti. Lähiverkkoon kytkettyjen laitteiden lukumäärä toimialoittain % Pankit ja rahoitus 88 Vakuutus ja sijoitus 85 Koulutus 85 Metsäteollisuus 83 Valtionhallinto 82 Kunnallishallinto 8 Kauppa 78 Metalli 77 Muu teollisuus 76 Muut palvelut 75 Moniala 7 Kaikki 79 5. Sähköposti ja tietopalvelut Sähköpostiosoitteiden (ns. ulkoisten) määrä on vuodesta 1993 kaksinkertaistunut ja kaikkiaan noin 3. kunnallishallinnossa työskentelevää on tavoitettavissa tällä välineellä. Suhteellinen kasvu on vieläkin suurempi kun otetaan huomioon samana aikana tapahtunut kunnallishallinnon henkilöstömäärän vähennys noin 1 prosentilla. Päätepostien (esimerkiksi Telebox tai Elisa-pääteposti) osuus näistä osoitteista on romahtanut noin kolmeen prosenttiin. Sähköpostin käyttöaste kunnallishallinnossa lähentelee tällä hetkellä 1 prosenttia. Kunnallishallinnossa työskentelevistä noin 2. pystyy käyttämään työasemaltaan Internetin WWW-palveluja ja näistä noin 8 prosenttia oman lähiverkkonsa kautta. Kasvu on samaa luokkaa kuin muissakin käyttäjäryhmissä eli kaksinkertaistuu noin puolessa vuodessa. Kuntien omien sivujen lukumäärän kehitys arvioitiin vielä keväällä 1995 melko hitaaksi. Tällä hetkellä niitä on neljännes ennakoitua enemmän eli noin 12.

Virhe. Tuntematon valitsimen 14 argumentti. 4 35 Kuntien www-kotisivujen määrä 1994-1997 vastaukset arvio Kappaletta vuoden lopussa 3 25 2 15 1 5 1994 1995 1996 1997 6. Tietoturvallisuus Tietoturvallisuuden tilaa ei haluttu tällä kertaa lähestyä perinteisellä tavalla eli kysymällä esimerkiksi turvallisuussuunnitelmien laadinnasta, vaan kysymyksillä tietoturvallisuudesta yleensä ja käyttöoikeuksien myöntämisestä vastaavien nimeämisellä. Tietotekniikan turvallisuudesta vastaa kunnissa yleensä se, joka muutenkin vastaa tietotekniikasta. Kuntayhtymissä puolestaan vastuu turvallisuudesta on useammin yleisjohdon käsissä. Yli 5 prosentissa kunnista ja kuntayhtymistä käyttöoikeuksien myöntämisestä vastaa kyseisen sovelluksen pääkäyttäjä. Seuraavissa kuvissa on esitetty niiden kuntien ja kuntayhtymien osuus kaikista kysymyksiin vastanneista, joissa tietoturvallisuudesta tai käyttöoikeuksien myöntämisestä vastaavaa ei ole lainkaan nimetty. Kohderyhminä on esitetty koko aineisto, kaikki kunnat, alle 5 asukkaan kunnat sekä kansanterveystyön kuntayhtymät. Tietoturvallisuuden osalta paras tilanne on kansanterveystyön kuntayhtymissä, jotka näyttävät hoitaneen tilanteen melko esimerkillisesti. Toisaalta toimiala huomioonottaen kymmenen pro-

Virhe. Tuntematon valitsimen 15 argumentti. sentin vastaavaa nimeämättömien osuutta voidaan pitää melko suurena. Heikkona voidaan sen sijaan pitää pienten kuntien tilannetta keskimäärin; lähes puolessa niistä ei ole nimetty ketään vastaamaan kunnan tietoturvallisuudesta ja joka neljännessä ei ole vastuutettu käyttöoikeuksien myöntämistä. 5 % Kuntien ja kuntayhtymien tietoturvallisuus Turvallisuudesta vastaavaa ei nimetty 1995 4 3 2 1 kaikki kunnat alle 5 as.kunnat kansanterv. ky

Virhe. Tuntematon valitsimen 16 argumentti. % 3 Kuntien ja kuntayhtymien tietoturvallisuus Käyttöoikeuksista vastaavaa ei nimetty 1995 25 2 15 1 5 kaikki kunnat alle 5 as.kunnat kansanterv.ky 7. Lähivuosien näkymistä Seuraavan kahden vuoden aikana niin kunnat kuin kuntayhtymätkin pitävät painopisteenä perussovelluksia, ennen kaikkea talous- ja henkilöstöhallintoa ja toimistoautomaatiota. Jälkimmäisistä varsinkin sähköpostin kehittäminen mainittiin erikseen.

Virhe. Tuntematon valitsimen 17 argumentti. 5 % Kuntien ohjelmistoinvestointien painopistealueet 1995 ja 1997 Osuus vastanneista 1995 1997 4 3 2 1 sivistystoimi tekninen sektori sosiaali ja terveys yleishallinto muu Kuntien siirtyminen 1997 alusta lähtien uuden kuntalain säädösten mukaisesti kirjanpitolain mukaisiin menettelytapoihin tulee jatkumaan järjestelmien kehittämisessä pitkälle vuoden 1997 puolelle. Mitään uusien yrittäjien ryntäystä ei näille markkinoille ole kuitenkaan odotettavissa lukuunottamatta pieniä ja pienehköjä kuntayhtymiä, joilla ei juurikaan ole tarvetta toimialakohtaiseen räätälöintiin. Kuntien erityistarpeita ovat esimerkiksi arvonlisäveron yksityissektorista poikkeava käsittely, toiminta- ja taloustilaston sekä lukuisten sektoriohjelmien asettamat vaatimukset sekä monimutkainen palkanlaskenta. 8. Kuntien yhteistyö Ainakin jonkintasoista tietotekniikkayhteistyötä muiden kuntien tai kuntayhtymien kanssa tekivät lähes kaikki vastaajat. Kiinteintä kysyttyä yhteistyön muotoa, yhteistä palvelimena toimivaa tietokonetta, oli vastaajista noin 12 prosentilla. Useimmiten näitä hyödynnettiin yhteisissä kirjastoverkoissa. Kyselyn pienenä puutteena voitaneen pitää, ettei kuntien yhteisiä alueverkkoja koskevaa kysymystä oltu otettu erikseen mukaan. Tästä huolimatta monet vastaajat olivat sanallisesti kuvanneet tällaisia hankkeita koskevia suunnitelmiaan. 9. Julkishallinnon tietotekniikka

Virhe. Tuntematon valitsimen 18 argumentti. Valtionhallinnossa toteutettiin vastaava kysely muutamaa kuukautta aikaisemmin 6 ja siksi lienee paikallaan sekä lyhyesti selvittää eroja näiden kahden hallinnon eri sektorin välillä että tehdä yhteenveto julkisesta hallinnosta tietotekniikan käyttäjänä. Julkishallinto käyttää tietotekniikkaan noin 3 miljardia markkaa vuodessa molempien sektorien osuuksien ollessa käytännöllisesti katsoen yhtä suuret. Laiteinvestointien määrä on vuodessa vähän alle miljardin markan. Olennainen ero on siinä, että kunnallishallinto käyttää ohjelmistojen ylläpitopalveluihin suhteellisesti rahaa selvästi valtionhallintoa enemmän. Selitys löytyy toisaalta kunnallishallinnon laajemmasta toiminta-alueesta, mutta osittain myös kunnallishallinnon organisaatioiden suuresta lukumäärästä. Päätoimista tietotekniikkahenkilöstöä on yhteensä noin 3.8 eli vajaa yksi prosentti koko henkilöstöstä. Valtionhallinnon osuus kokonaismäärästä on 2/3. Julkishallinnossa on käytössä noin 15. tietokonetta, joista työasemina 14.. Näiden lisäksi päätteitä on noin 55. kappaletta. 1. Yhteenveto eräistä keskeisistä tunnusluvuista Yhteevedonomaisesti ja kuntien omia tilannearvionteja varten on seuraavassa koottu eräitä tunnuslukuja kuntien tietotekniikasta, jotka perustuvat lähinnä aikaisemmin mainitusta kyselystä ja muista lähteistä kerättyyn tilastoaineistoon. Kunnat alle 2. asukasta Päätoiminen ATK-henkilöstö ATK-kokonaismenot 1995 152. mk Hallinnon mikrotietokoneet 8 Hallinnon päätteet 1 Ulkoinen sähköpostiosoite 1 WWW-palvelun käyttömahdollisuus 1 ATK-menot kokonaismenoista,4 prosenttia Mikrotietokoneiden osuus työasemista 88 prosenttia ATK-menot työasemaa kohden 11. mk Työasemien osuus henkilöstöstä 23 prosenttia Ulkoinen sähköpostiosoite henkilöstöstä 1 prosenttia WWW-palvelun käyttömahdollisuus henkilöstöstä prosenttia 6 Vastaukset on raportoitu valtionvarainministeriön hallinnon kehittämisosaston julkaisussa Tietoja valtionhallinnon tietotekniikkatoiminnasta 1994. Helsinki 1995.

Virhe. Tuntematon valitsimen 19 argumentti. Kunnat 2.-5. asukasta Päätoiminen ATK-henkilöstö 1 ATK-kokonaismenot 1995 325. mk Hallinnon mikrotietokoneet 24 Hallinnon päätteet 4 Ulkoinen sähköpostiosoite 6 WWW-palvelun käyttömahdollisuus 2 ATK-menot kokonaismenoista,4 prosenttia Mikrotietokoneiden osuus työasemista 9 prosenttia ATK-menot työasemaa kohden 12.9 mk Työasemien osuus henkilöstöstä 18 prosenttia Ulkoinen sähköpostiosoite henkilöstöstä,7 prosenttia WWW-palvelun käyttömahdollisuus henkilöstöstä,2 prosenttia Kunnat 5.-1. asukasta Päätoiminen ATK-henkilöstö 1 ATK-kokonaismenot 1995 618. mk Hallinnon mikrotietokoneet 43 Hallinnon päätteet 1 Ulkoinen sähköpostiosoite 26 WWW-palvelun käyttömahdollisuus 4 ATK-menot kokonaismenoista,4 prosenttia Mikrotietokoneiden osuus työasemista 86 prosenttia ATK-menot työasemaa kohden 13.5 mk Työasemien osuus henkilöstöstä 15 prosenttia Ulkoinen sähköpostiosoite henkilöstöstä,8 prosenttia WWW-palvelun käyttömahdollisuus henkilöstöstä.9 prosenttia Kunnat 1. - 2. asukasta Päätoiminen ATK-henkilöstö 1,7

Virhe. Tuntematon valitsimen 2 argumentti. ATK-kokonaismenot 1995 1.465. mk Hallinnon mikrotietokoneet 17 Hallinnon päätteet 22 Ulkoinen sähköpostiosoite 14 WWW-palvelun käyttömahdollisuus 1 ATK-menot kokonaismenoista,5 prosenttia Mikrotietokoneiden osuus työasemista 84 prosenttia ATK-menot työasemaa kohden 1.7 mk Työasemien osuus henkilöstöstä 21 prosenttia Ulkoinen sähköpostiosoite henkilöstöstä 2 prosenttia WWW-palvelun käyttömahdollisuus henkilöstöstä 2 prosenttia Kunnat 2. - 5. asukasta Päätoiminen ATK-henkilöstö 4,5 ATK-kokonaismenot 1995 4.1. mk Hallinnon mikrotietokoneet 244 Hallinnon päätteet 254 Ulkoinen sähköpostiosoite 123 WWW-palvelun käyttömahdollisuus 159 ATK-menot kokonaismenoista,6 prosenttia Mikrotietokoneiden osuus työasemista 49 prosenttia ATK-menot työasemaa kohden 9.368 mk Työasemien osuus henkilöstöstä 3 prosenttia Ulkoinen sähköpostiosoite henkilöstöstä 7 prosenttia WWW-palvelun käyttömahdollisuus henkilöstöstä 4 prosenttia Kunnat yli 5. asukasta Päätoiminen ATK-henkilöstö 2 ATK-kokonaismenot 1995 15.19. mk Hallinnon mikrotietokoneet 55 Hallinnon päätteet 83 Ulkoinen sähköpostiosoite 1.15 WWW-palvelun käyttömahdollisuus 11 ATK-menot kokonaismenoista,6 prosenttia Mikrotietokoneiden osuus työasemista 38 prosenttia ATK-menot työasemaa kohden 1.77 mk Työasemien osuus henkilöstöstä 28 prosenttia

Virhe. Tuntematon valitsimen 21 argumentti. Ulkoinen sähköpostiosoite henkilöstöstä 18 prosenttia WWW-palvelun käyttömahdollisuus henkilöstöstä 3 prosenttia