RAKENNUSTUOTTEIDEN CE-MERKINTÄ ja EUROKOODIT Tomi Toratti
Laki Asetus Määräykset, ohjeet Maankäyttö- ja rakennuslaki Maankäyttö- ja rakennusasetus Suomen rakentamismäärayskokoelma, määräykset ja ohjeet: - Rakentamisen valvonta ja tekninen tarkastus - Rakennuksen suunnittelijat ja suunnitelmat - Kantavat rakenteet - Puurakenteet Suunnittelu SFS-EN 1990 (Eurokoodi 0) Rakenteiden suunnitteluperusteet SFS-EN 1990 standardin kansallinen liite SFS-EN 1995 (Eurokoodi 5) Puurakenteiden suunnittelu Rakentamisen toteutus SFS 5978 Puurakenteiden toteuttaminen SFS-EN 1995 standardin kansallinen liite Rakennustuoteasetus (CPR) Laki ja asetus eräiden rakennustuotteiden hyväksynnästä Tuotteet SFS-EN 14081-1 Lujuuslajiteltu sahatavara SFS-EN 14080 Liimapuu SFS-EN 13986 SFS-EN 14279 Puulevyt ja LVL SFS-EN 14250 Naulalevyrakenteet SFS-EN 14545 SFS-EN 14592 Liittimet Eurooppalainen tekninen arviointi ETA-yy/nnnn Tyyppihyväksyntä Varmennustodistus Valmistuksen laadunvalvontodistus Tuote-, luokitusja testausstandardit Tuote-, luokitusja testausstandardit Tuote-, luokitusja testausstandardit 2 Tuote- ja testausstandardit Tuote-, luokitusja testausstandardit Eurooppalaiset arviointiasiakirjat EAD Tyyppihyväksyntäasetukset; Varmenmennustodistusten arviointiperusteet
CE-merkintä Mikä on? CE-merkinnällä valmistaja osoittaa ja vakuuttaa, että tuotteen keskeiset ominaisuudet on selvitetty harmonisoidun tuotestandardin mukaisesti. CE-merkintä, yksilöi tuotteen ostajalle ja kertoo tuotteen ominaisuudet yhdenmukaisella tavalla ja helpottaa niiden vertailua. Mahdollistaa tuotteen tuomisen markkinoille kaikkialla Euroopassa ja korvaa kansalliset tuotehyväksynnät. Rakennustuotteen ominaisuudet osoitetaan suoritustasoilmoituksella (Declaration of Performance, DoP). Mikä ei ole? Pelkkä CE-merkintä ei takaa tuotteen soveltuvuutta käytettäväksi tietyssä rakennuskohteessa tai tietyssä maassa. Suunnittelua, rakennustuotteiden käyttöä ja rakennuskohdetta sääntelevät edelleen kansalliset määräykset. CE-merkki ei ole tae viranomaismääräysten täyttymisestä (tuotteen laadusta).
Rakennusteollisuus RT ry Tarmo Pipatti, 9.2.2011 4
Rakennustuoteasetus Rakennustuoteasetus astuu täysimääräisesti voimaan 1.7.2013 On sellaisenaan osa jäsenmaiden lainsäädäntöä Korvaa nyt voimassa olevan rakennustuotedirektiivin Valtaosalle rakennustuotteita tulee CEmerkintäpakko 1.7.2013 Tuotteet, joille on harmonisoitu tuotestandardi (hen) Tuotteet, joille on tehty valmistaja- ja tuotekohtainen eurooppalainen tekninen arviointi (ETA) Huom! ETAn hankkiminen on valmistajalle vapaaehtoista Tuote ei voi olla markkinoilla Suomessa eikä Euroopassa (vaikka sitä myytäisiin vain Suomessa), jos sitä ei ole CEmerkitty ja jos sille on olemassa hen. Rakennustuotteella tarkoitetaan tuotetta tai tuotejärjestelmää, joka valmistetaan ja saatetaan markkinoille käytettäväksi pysyvinä osina rakennuskohteissa.
Mihin CE-merkintä käytännössä perustuu CE-merkinnän käytön edellytyksenä on eurooppalainen harmonisoitu tuotestandardi hen (määrittää edellytetyt tuoteominaisuudet, laadunvalvonta- ja koemenettelyt + mitä tietoja merkinnän yhteydessä on esitettävä) tai Eurooppalainen tekninen arviointi European Technical Assessment ETA - valmistajakohtainen, - määrättyä tuotetta koskeva arviointi, - vapaaehtoinen, - mahdollista ainoastaan jos tuote ei kuulu hen piiriin CE-merkintä voi olla joko itse tuotteessa tuotteen pakkauksessa tai jos tämä ei ole mahdollista (esim. kiviaines) tuotteen mukana seuraavissa asiakirjoissa CE-merkintä kertoo tuotteen ominaisuudet mutta ei ole automaattinen osoitus kohdekohtaisesta määräystenmukaisuudesta. 6
EU:n sisämarkkinoiden avaaminen Valmistajalla on oikeus saattaa CE-merkitty tuote markkinoille, eivätkä viranomaiset voi vaatia CE-merkinnässä esitettyjen ominaisuuksien osalta muita selvityksiä tai merkkejä. Kansallisten viranomaismääräysten vaatimustasoja ei harmonisoida. -> Yhdessä jäsenmaassa kohdekohtaiset vaatimukset täyttävä CEmerkitty tuote ei välttämättä täytä vaatimuksia toisessa jäsenmaassa. Edelleen tarvitaan kansalliset säädökset rakennuskohteille vaatimusten on oltava yhteensopivia CE-merkintätietojen (arvojen ja luokkien) kanssa
CE-merkinnästä pakollinen CE-merkinnästä tulee pakollinen Suomessa 1.7.2013 rakennustuotteille joiden harmonisoidun tuotestandardin siirtymäaika on päättynyt. Suomessa on noin 4000 rakennustuotteita valmistavaa yritystä (mm. sahoja, konepajoja, betoniteollisuutta), joita CE-merkinnän käyttöönotto koskettaa Yritysten on välittömästi selvitettävä, kuuluvatko niiden valmistamat rakennustuotteet jonkin harmonisoidun tuotestandardin soveltamisalan piiriin. Jos kuuluvat, niin on jo todella kiire käynnistää CE-merkinnän käyttöönoton edellyttämät toimenpiteet. Kun CE-merkintä edellyttää ilmoitetun laitoksen varmennusta, tulee ymmärtää että tähän voi kulua aikaa, sillä ilmoitettujen laitosten resurssit ovat rajalliset 8
Vaikutukset rakentamiseen rakentamisessa siirrytään käyttämään lähinnä CEmerkittyjä rakennustuotteita (arvio n. 80%) kansallisten hyväksyntämenettelyjen käyttö rakennustuotteille vähenee jatkossa merkittävästi edelleen tarvitaan kansallisia säädöksiä tuotteille joille ei ole harmonisoituja tuotestandardeja (uusi rakennustuotteiden hyväksyntälaki tulossa voimaan viimeistään 1.7.2013) 9
Sisämarkkinat avautuvat kahteen suuntaan CE-merkintäjärjestelmän tavoite on avata rakennustuotteiden sisämarkkinat: Helpottaa suomalaisten rakennustuotteiden vientiä. Johtaa myös uusien tuotteiden helpompaan pääsyyn Suomen markkinoille. Tämä lisää suomalaisten valmistajien kotimarkkinoilla kohtaamaa kilpailua: Tuotteita, joiden ominaisuudet on määritetty ja osoitettu yhdenmukaisella tavalla, on helpompi verrata. Rakennusliikkeiden suorat hankinnat muista maista lisääntyvät. Pakottaa valmistajat tehostamaan toimintaansa ja siten vahvistamaan kilpailukykyä tulevaisuuden turvaamiseksi. 10
Kaupan kannalta 1.7.2013 lähtien n. 80% kauppaa käydään CE-merkityillä tuotteilla Siirtymävaiheessa rajapinta on tehtaan portti - ennen 1.7.2013 tehtaalta lähteneet tuotteet voidaan myydä CE-merkintävastuu on valmistajilla Kaupan on tiedettävä mitä tuotteita CE-merkintäpakko koskee (jos tuotetta aiotaan myydä rakennuskäyttöön) Ennen hankintaa tavarantoimittajalta tulee edellyttää, että suoritustasoilmoitus (DoP) löytyy 11
CE merkittävät puutuotteet Voimassa olevat hen EN 13986 EN 14250 EN 14374 EN 14342+A1 EN 14080 EN 14081+A1 EN 14915+AC EN 14545 EN 14592 EN 14229 Tulossa EN 14732 EN 15497 EN 16351 Puulevyt rakennuskäytössä Naulalevyrakenteet Rakenteellinen LVL Puulattiat Liimapuu Lujuuslajiteltu puutavara Puupaneelit ja verhoukset Puurakenteiden liittimet Vaarnakiinnittimet Puiset sähköpylväät Puiset seinä-, lattia- ja kattoelementit Sormijatkettu rakennesahatavara CLT Cross laminated timber Poikkeuksena CEmerkintää ei vaadita: Tilauksesta valmistettu tuote (muu kuin sarjatuotanto), jonka valmistaja asentaa itse. Tuotteet, jotka valmistetaan rakennuspaikalla ja valmistaja asentaa itse. Historialliseen korjauskohteeseen perinteiseen tapaan valmistettu tuote. Jos tuotetta ei ole saatettu markkinoille. 12
Tietolähteitä hen-helpdesk www.henhelpdesk.fi - Palaute/kysymyslomake Ympäristöministeriö www.ymparisto.fi/ce-merkinta Ilmoitettuja laitoksia (liittyen puutuotteisiin) - VTT Expert Services Oy www.expertservices.fi - Inspecta www.inspecta.com - Finotrol www.finotrol.fi CE-merkittyjen rakennustuotteiden oikea käyttö julkaisu (Rakennusmedia Oy) 13
14
Harmonisoidut tuotestandardit 15
16
17
Lopuksi CE-merkinnästä edessä on väistämätön toimintatapojen muutos CE-merkintä on mahdollisuus rakennustuotteiden viennille ja myös rakentamisen laadun kehittämiselle 18
Eurokoodi EC5: EN 1995-1-1 (Puurakenteiden suunnittelu, yleiset säännöt), EN 1995-1-2 (Puurakenteiden suunnittelu, palomitoitus), EN 1995-2 (Puurakenteiden suunnittelu, sillat) EN 1995 Kansalliset liitteet valmiina Eurokoodeilla on voinut suunnitella jo usean vuoden ajan Kansallinen suunnitteluohjeen RakMK B10 rinnakkaiskäyttö ennakoidaan päättyvän 30.06.2013 19
www.puuinfo.fi www.ril.fi 20
Yhteenveto MAANKÄYTTÖ- JA RAKENNUSLAKI (muutoksia) RakMK määräykset ja ohjeet (uusitaan) SFS-EN tai SFS - Puurakenteiden toteuttaminen - Eurocode 5 + Liitt - (kansallinen B10) Rakennustuoteasetus osana kansallista Suomessa noudatetaan Suomen lakia ja siihen perustuvia säädöksiä TUOTEHYVÄKSYNTÄ LAKI + ASETUKSET valmistuk sen laadunvalvonta Rakennuspaikkakohtaiset arviot lainsäädäntöä varmennus -todistus Asetus on sellaisenaan jäsenvaltioiden kansallista lainsäädäntöä RAKENNUSTUOTEASETUS tyyppihyväksyntä hen SFS-EN standardi CE-merkintä pakollinen kun hen CE-merkintä ETA (Eur tekn arviointi) 21
Lopuksi Lisää tietoa: www.eurocodes.fi - Eurokoodeista www.henhelpdesk.fi Tuotestandardeista Rakennustuoteteollisuus ry / Puutuotejaos: Tomi Toratti, puurakentaminen, 09 129 9306 Hilppa Junnikkala, puutuotteet, 09 129 9296 etunimi.sukunimi@rakennusteollisuus.fi 22