Rakennustuotteiden tuotehyväksyntä tilannekatsaus. Antti Koponen

Transkriptio

1 Rakennustuotteiden tuotehyväksyntä tilannekatsaus Antti Koponen

2 Rakennustuoteasetus CPR Rakennustuoteasetus julkaistiin Euroopan Unionin virallisessa lehdessä , astui osittain voimaan ja korvaa rakennustuotedirektiivin kokonaan Asetus on sellaisenaan kaikkien jäsenmaiden kansallista lainsäädäntöä - kansallinen ristiriitainen lainsäädäntö on kumottava Pakollinen CE-merkintä noin 80 % rakennustuotteista, joille voimassa oleva harmonisoitu tuotestandardi, ks. hen Helpdesk ( Huom: Suurempi muutos Suomessa kuin monissa muissa jäsenmaissa Rakennusteollisuus RTT

3 Valmistautuminen kesken Rakennustuoteasetuksen hallitun käyttöönoton edellyttämät toimenpiteet edelleen tekemättä: 1. Komissio ei ole saanut asetusta täydentäviä turhaa byrokratiaa vähentäviä delegoituja säädöksiä voimaan 2. Ympäristöministeriö ei ole muuttanut rakentamismääräyksiä yhteensopiviksi CE-merkintätietojen kanssa lukuun ottamatta palomääräyksiä 3. Harmonisoidut tuotestandardit saadaan asetuksen mukaisiksi joskus vuonna Asetuksen suomenkielinen virallinen käännös on täynnä virheitä Johtaa kansallisiin erilaisiin pelisääntöihin Asiantuntijatahot neuvovat kenttää eri tavalla Rakennustuotteiden valmistajien noudatettava rakennustuoteasetusta ja osittain voimassa olevaa harmonisoitua tuotestandardia (DoP ja CE-merkintä) Suomessa ryhdytty laatimaan kansallisia soveltamisstandardeja (SFS 7000-sarja), joissa esitetään määräyksistä puuttuvat vaatimustasot Rakennusteollisuus RTT

4 Rakennustuoteasetuksen CE-asiakirjat Suoritustasoilmoitus DoP Esitetään valmistajan kotisivulla ja toimitetaan asiakkaalle sähköpostilla tai paperilla pyydettäessä (komission ohjeet kotisivudopista tulossa) Kertoo tuotteen ilmoitetut ominaisuudet (suoritustasot), joiden arvot ja luokat kannattaa selittää omana kohtanaan valmistajan kotisivulla Huom: Korvaa EU Valmistajan vakuutuksen CE-merkintä Toimitetaan tuotteen mukana Sisältää yleensä valmistajan kotisivun osoitteen, josta DoP löytyy Varmentamistodistus Tarvitaan AVCP-menettelyissä 2+, 1 ja 1+ Valmistaja saa tämän ilmoitetulta laitokselta kun tehtaan laadunvalvonnan alkutarkastus on tehty Valmistaja toimittaa asiakkaalle tai viranomaiselle sitä pyydettäessä Huom: Korvaa EU Vaatimustenmukaisuustodistuksen

5 Muurauslaastin suoritustasoilmoitus DoP esimerkki SUORITUSTASOILMOITUS No. 001XYZ Tuotetyypin yksilöivä tunniste: Muurauslaasti M Tuotteen tunniste: Muurauslaasti M Aiottu käyttötarkoitus: Muuratut kantavat rakenteet ulko- ja sisäkäyttöön 4. Valmistaja: Yritys ABC Katu 1, Helsinki Sähköposti: 5. Valmistajan virallinen edustaja: Ei ole 6. AVCP-menettely: AVCP Harmonisoituun tuotestandardiin perustuva DoP: Laadunvalvonnan sertifiointilaitos No. CPR/2345 on suorittanut tehtaan ja sen sisäisen laadunvalvonnan alkutarkastuksen sekä jatkuvaa valvontaa, arviointia ja hyväksymisen ja antanut laadunvalvonnan varmentamistodistuksen No. 001CPR ETAan perustuva DoP: Ei tarvita Huom: Tarvittaessa linkki käyttöturvallisuustiedotteeseen ym. 9. Ilmoitetut suoritustasot: Perus-ominaisuudet Suoritustaso Yhdenmukaistettu tekninen eritelmä Puristuslujuus Leikkaustartunta (kalkkihiekkatiilelle) Kloridipitoisuus Palokäyttäytyminen Veden imukyky Vesihöyrynläpäisevyys Lämmönjohtavuus /Tiheys M5 (5 MPa) 0,35 MPa NPD A1 0,05 kg/(m2min0,5) µ 15/35 (taulukkoarvo) λ10,dry = 0,83 W/mk (taulukkoarvo) Pitkäaikaiskestävyys SFS 7001 Liite 4 Taivutustartunta 0,16 MPa (kalkkihiekkatiilelle). testin läpäisy 10. Valmistajan edustajan allekirjoitus Vaarallisten aineiden NPD Paikka ja pvm:??? Nimi:??? päästöt EN 998-2:2010 5

6 Muurauslaastin CE-merkintä esimerkki CE symboli 13 NB CPR/2345 Merkinnän kiinnittämisvuoden kaksi viimeistä numeroa Ilmoitetun laitoksen tunnusnumero Yritys ABC, Katu 1, FI-00110, Helsinki DoP: 001CPR Valmistajan yhteystiedot DoPin numero (voi olla ilman version numeroa) EN Muurauslaasti M100 ID XYZ Aiottu käyttötarkoitus: Muuratut kantavat rakenteet ulko- ja sisäkäyttöön Harmonisoidun tuotestandardin (hen) tunnus (voi olla ilman vuosilukua) Tuotteen yksilöinti Aiottu käyttötarkoitus Puristuslujuus Pitkäaikaiskestävyys Muut tiedot: M5 SFS 7001 testin läpäisy Osa tuotteen ilmoitetuista ominaisuuksista (voidaan esittää koodilla, jos sellainen on esitetty harmonisoidussa tuotestandardissa) Valmistajan kotisivun osoite, jossa DoP esitetään Huom: Säkistä löytyy erikseen valmistus pvm

7 Delegoidut säädökset pelisäännöt muuttuu Kotisivu DoPin virallistava delegoitu säädös - Komission esitys julkaistiin marraskuun alussa ja on nyt EU parlamentin ja neuvoston käsittelyssä - tulee voimaan alkuvuodesta CPR Liite III (DoPin sisältö) delegoitu säädös - Komission rakennusosasto on lähettänyt ehdotuksensa komission sisäiselle tarkastuskierrokselle tulee voimaan ensi keväänä - Korjaa CPR liitteen III virheitä ja muuttaa sen vakiotekstit CPR Liite V (ilmoitetun laitoksen tehtävät) delegoitu säädös - Komission rakennusosasto valmistelee ehdotusta yhdessä jäsenvaltioiden kanssa Rakennusteollisuus RTT

8 Kokemuksia DoPista ja CE-merkinnästä Rakentaminen ei pysähtynyt Valmistajat kykenivät laatimaan DoPit ja laittamaan ne kotisivuilleen pääosin hen Helpdesk mallien mukaisesti TUKESilla on ollut yli 70 tapausta käsittelyssä Rakennusvalvonnat tuoneet esiin muutamia tapauksia, joissa on ollut korjattavaa Suuri ongelma on harmonisoitujen tuotestandardien epäselvät soveltamisalat usein on epäselvää, onko jokin tuote pakko CEmerkitä vai eikö sitä voi CE-merkitä Kantavien rakennustuotteiden DoPeille sovittu kansallinen käytäntö kun CPR ei niitä käsittele Tiettyjen rakennustuotteiden kohdalla on jouduttu ottamaan käyttöön kansallisia muista maista poikkeavia käytäntöjä (ylityspalkit, kantavat metallisandwich-elementit, betonivaluun tulevat terästuotteet, jne.) Muista maista tulevien rakennustuotteiden DoPit hyvin erilaisia monet niistä tuskin kelpaavat TUKESille Rakennusteollisuus RTT

9 hen Help Desk Tietoa rakennustuotteiden harmonisoiduista tuotestandardeista ja rakennustuotteiden CE-merkinnästä Sivustoa jatkokehitetään: - RTT toimii sivujen ylläpitäjänä - YM, Liikennevirasto ja MetSta osallistuvat ylläpitokustannuksiin Sivuille kootaan myös linkkejä CE-merkintään liittyen Sivusto löytyy osoitteesta: Rakennusteollisuus RTT

10 Suomessa noudatetaan Suomen lakia ja siihen perustuvia säädöksiä Asetus on sellaisenaan jäsenvaltioiden kansallista lainsäädäntöä MAANKÄYTTÖ- JA RAKENNUSLAKI (muutoksia) RakMK määräykset ja ohjeet (uusittavana) SFS-EN tai SFS (viitattu) TUOTEHYVÄKSYNTÄLAKI + ASETUS ( alkaen) valmistuksen laadunvalvonta Rakennuspaikkakohtainen selvitys RAKENNUSTUOTEASETUS varmennustodistus tyyppihyväksyntä CE-merkintä pakollinen noin 80 % rakennustuotteista CE-merkintä SFS-EN (hen = harmonisoitu) ETA (Eur tekn arviointi) YHDISTYSTEN OHJEET Tilaajan vaatimukset SFS-EN vapaaehtoinen Viittausmenettelyllä standardi voi saada määräyksen tai ohjeen statuksen. Muut standardit ja yhdistysten ohjeet ovat vapaaehtoisia asiantuntijaohjeita. CE-merkinnällä valmistaja vakuuttaa, että tuotteen ominaisuudet ovat harmonisoidun tuotestandardin tai ETA:n mukaiset. Rakennusteollisuus RTT

11 Kansalliset tuotehyväksynnät tilanne 1/2 Laki ja asetus eräiden rakennustuotteiden tuotehyväksynnästä tuli voimaan heinäkuussa Tyyppihyväksyntä, varmennustodistus ja valmistuksen laadunvalvonta - Nämä valmistajalle vapaaehtoisia, rakennusvalvonnalle sitovia - Jos rakennustuotteelle ei ole CE-merkintää, eikä kansallista tuotehyväksyntää, niin ollaan rakennuspaikkakohtaisissa selvityksissä Koskee pakollisen CE-merkinnän ulkopuolella olevia rakennustuotteita (esim. valmisbetoni, raudoitusteräkset, LVI-tuotteet, puuelementit, tartuntalätkät, jne.) Rakennusteollisuus RTT

12 Kansalliset tuotehyväksynnät tilanne 2/2 VTT on juuri saanut pätevyyden myöntää ja uusia tyyppihyväksyntöjä vanhojen tyyppihyväksyntäasetusten perusteella Uusia tyyppihyväksyntäasetuksia saadaan käyttöön aikaisintaan ensi kesänä tarvitaan raudoitus- ja jänneteräkselle Varmennustodistusten myöntäminen voi alkaa aikaisintaan maaliskuussa 2014 Monille rakennustuotteille, joille ei ole vanhoja varmennettuja käyttöselosteita tai kun niiden voimassaolo päättyy, joudutaan varsin pitkään nojautumaan vapaaehtoisiin tuotesertifikaatteihin tai muihin selvityksiin Rakennusteollisuus RTT

13 Tuotekelpoisuuden tarkastusasiakirjalomake Tarkastusasiakirjan käyttöä rakennushankkeessa on edellytetty jo vuonna 2000 voimaan tulleessa Maankäyttö- ja rakennuslaissa (MRL 150, 77 ja 73 ) RakMK A1 vuodelta 2006 (kohdat 3.1.1, 7.1.1, ja 6.2.1) on täsmentänyt tämän koskevan myös rakennustuotteiden kelpoisuuden toteamista RT on yhdessä RAKLIn, LVI-talotekniikka-teollisuuden, SKOLin, ATL:n ja rakennusvalvonnan kanssa laatinut kerrostaloille sähköisen työkalun ja sen täyttö- ja käyttöohjeen, jonka avulla suunnittelijat voivat laatia rakennushankkeelle tuotekelpoisuuden tarkastusasiakirjalomakkeen, jota rakentamisen aikana ylläpidetään Yleensä työmaan aloituskokouksessa esitetään rakennusvalvonnalle eri tuoteryhmien kelpoisuuden varmistamisen vastuuhenkilöt Pientaloteollisuus PTT on laatimassa pientalojen lomakkeita Talvella 2013/2014 järjestetään etenkin rakennuttajille, suunnittelijoille, rakennusliikkeille ja rakennusvalvonnalle koulutusta lomakkeen käytöstä Tarkoitus ottaa käyttöön PKS-rakennushankkeissa alkaen. Suositellaan koekäyttöä vaikka heti Rakennusteollisuus RTT

14 Lisätietoja: puh