PÖYTÄKIRJA 4/2017 155 Vetovoimalautakunta 22.11.2017 AIKA 22.11.2017 klo 18:00-22:05 PAIKKA Monkola, kaupunginhallituksen kokoushuone, Karstuntie 4, Lohja OSALLISTUJAT LÄSNÄ Salmenpohja Juhana puheenjohtaja 54-63 ja 65-72 Aittakumpu Birgit varapuheenjohtaja, puheenjohtaja 64 Hasu Eija jäsen Lackman Taina jäsen Lehtonen Markku jäsen Lähteenmäki Ilkka jäsen, poistui 72 käsittelyn aikana Pihlström Ari jäsen Roms Minna-Mari varajäsen Poikonen Piritta jäsen Selenius Matti jäsen Turunen Janne jäsen Välimäki Minna jäsen POISSA Piiparinen Katri jäsen Saari Leena jäsen MUUT LÄSNÄOLIJAT Aho Jarmo kaupunginhallituksen varaedustaja Puistosalo Pekka elinvoimajohtaja, esittelijä 54-56, 58-59, 65-67, 69-72 Ahtela Eero kaupunkisisältöjohtaja, esittelijä 57, pois tui 58 käsittelyn aikana Iso-Markku Leena Kuosmanen Mikko kaavoituspäällikkö kaupunginlakimies, poistui 56 kä sit te lyn aikana Ruutiainen Tapio kaupunkikehitysjohtaja, esittelijä 60-64 ja 67 Rönkä-Nieminen Raija pöytäkirjanpitäjä KÄSITELLYT ASIAT :t 54-72 Ennen asian käsittelyä esittelijän esityksestä vetovoimalautakunta poisti esityslistalta asiat nro 11 Kullervonkadun asemakaavanmuutokseen L48 liittyvä maankäyttösopimus, Anttilan kaupunginosan korttelin 63 osa sekä nro 13 Amerikankadun asemakaavanmuutokseen L64 liittyvä maankäyttösopimus, Ahtsalmen kaupunginosan korttelin 12 osa ALLEKIRJOITUKSET Juhana Salmenpohja Birgit Aittakumpu Raija Rönkä-Nieminen puheenjohtaja puheenjohtaja 64 pöytäkirjanpitäjä 54-63 ja 65-72
PÖYTÄKIRJA 4/2017 156 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVÄNÄ Markku Lehtonen Ilkka Lähteenmäki Lohja 5.12.2017 Lohja 29.11.2017 29.11.2017 alkaen Lohjan kaupungin verkkosivuilla sekä kaupungintalon asiakaspalvelukeskuksessa, Karstuntie 4, Lohja Raija Rönkä-Nieminen, pöytäkirjanpitäjä
PÖYTÄKIRJA 4/2017 157 Vetovoimalautakunta 22.11.2017 KÄSITELLYT ASIAT Sivu 54 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 158 55 Pöytäkirjan tarkastajat 159 56 Vetovoimalautakunnan alaisen toiminnan ajankohtaiset asiat 160 57 Kirjaston, koulun ja varhaiskasvatuksen yhteistyösuunnitelma 161 58 Vaikuttamiselinten edustajien läsnäolo lautakunnan kokouksissa 162 59 Vetovoimalautakunnan kokouskäytännöt vuonna 2018 165 60 Maanvuokrattujen omakotitonttien ja -rakennuspaikkojen omaksiostohinnat 2018 alkaen 61 Telemastojen ja vastaavien maanvuokrasopimusten pääehdot 169 62 L6 Ojamonharjuntie, 9. kaupunginosa Ojamo, asemakaavan muutos 175 63 L48 Kullervonkatu, 1. kaupunginosa Anttila, korttelin 63 asemakaavan muutos 180 64 L64 Amerikankatu, 2. kaupunginosa Ahtsalmi, korttelin 12 tonttien 1, 8, 17, 22 JA 23 asemakaavan muutos 65 L65 Lempolan kauppapuisto, 24. kaupunginosa Ventelä, korttelin 96 ja liikennealueiden asemakaavan muutos 66 Y3 Paloniemen osayleiskaava 194 67 Y4 Lieviö-Pauni maaseutualueiden osayleiskaava 205 68 Oikaisuvaatimus koskien kaupunkikehitysjohtajan päätöstä 6/2017 lohkomismaksu kiinteistön 444-1-24-29 tontinlohkominen 16.6.2017 69 Vetovoimalautakunnan talousarvion toteutuminen 2017 213 70 Otto-oikeuden käyttäminen viranhaltijoiden päätöksiin 214 71 Tiedotusluontoiset asiat 216 72 Vetovoimalautakunnan alaisen toiminnan ajankohtaiset asiat käsittely jatkuu 217 167 184 189 211
PÖYTÄKIRJA 4/2017 158 Vetovoimalautakunta 54 22.11.2017 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus VEVO 22.11.2017 54 Hallintosäännön 136 :n mukaan avattuaan kokouksen puheenjohtaja toteaa läsnä olevat sekä kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden. Toimielimen kokous on laillinen, jos se on toimielimen tai puheenjohtajan päät tä mä nä kokousaikana (hallintosääntö 128). Toimielimen kokous on päätösvaltainen, jos läsnä on vähintään puolet toimi eli men jäsenistä tai varajäsenistä. Ej Vetovoimalautakunta toteaa, että kokous on laillinen ja päätösvaltainen.
PÖYTÄKIRJA 4/2017 159 Vetovoimalautakunta 55 22.11.2017 Pöytäkirjan tarkastajat 713/00.01.01/2017 VEVO 22.11.2017 55 Pöytäkirjan pitämisestä ja tarkastamisesta määrätään hallintosäännön 149 :ssä. Toimielin päättää tarkastustavasta. Kaupunginhallitus on ohjeistanut toimielimet valitsemaan pöytäkirjan tarkas ta mis ta varten kaksi tarkastajaa. Vetovoimalautakunnan pöytäkirjan tar kas tus me net te lyk si esitetään kaupunginhallituksen mukaisesti va lit tavak si kaksi tarkastajaa. Ej Tämän kokouksen pöytäkirjan tarkastajiksi valitaan vetovoimalautakunnan jä se net Markku Lehtonen ja Ilkka Lähteenmäki.
PÖYTÄKIRJA 4/2017 160 Vetovoimalautakunta 56 22.11.2017 Vetovoimalautakunnan alaisen toiminnan ajankohtaiset asiat VEVO 22.11.2017 56 Vetovoimalautakuntaa halutaan jatkossa informoida valmistelussa olevista asiois ta ja hankkeista sekä muista toimialan ajankohtaisasioista. Tästä syys tä toimialajohtaja ja tulosaluejohtajat pitävät jatkossa oman ajan kohtais kat sauk sen sa vetovoimalautakunnan kokouksen alussa ennen var sinai sia lista-asioita. (Lisätiedot: Pekka Puistosalo, pekka.puistosalo@lohja.fi) Ej Vetovoimalautakunta merkitsee tiedoksi ajankohtaiskatsauksen. Asian käsittely keskeytettiin klo 18.25 ja käsittelyä jatkettiin kokouksen viimei se nä asiana. Kaupunginlakimies Mikko Kuosmanen poistui kokouksesta tämän asian kä sit te lyn aikana klo 18.25.
PÖYTÄKIRJA 4/2017 161 Vetovoimalautakunta 57 22.11.2017 Kirjaston, koulun ja varhaiskasvatuksen yhteistyösuunnitelma VEVO 22.11.2017 57 Kirjaston, koulun ja varhaiskasvatuksen yhteistyösuunnitelma Kir jas to polkua pitkin on valmistunut. Yhteistyösuunnitelma perustuu Lohjan kau pungin varhaiskasvatussuunnitelmaan, esi- ja perusopetuksen sekä lukion ope tus suun ni tel miin. Sen on laatinut kirjastonjohtaja Sirpa Kangasaho yhdes sä Lohjan kaupunginkirjaston lasten- ja nuortenkirjastotyötä tekevien se kä varhaiskasvatuksen ja koulujen kirjastoyhteistyötä tekevien hen ki löiden kanssa. Etelä-Suomen aluehallintovirastolta on saatu avustusta ke hittä mis hank keen toteuttamiseen. Yhteistyösuunnitelma on ope tus suun ni telmia ja varhaiskasvatussuunnitelmia täydentävä asiakirja osana Kult tuu ripol kua. Laaja-alainen osaaminen ja ilmiöpohjainen oppiminen, monilukutaito sekä mo ni puo li set oppimisympäristöt ovat kohtia, joissa kirjasto voi toimia koulun ja varhaiskasvatuksen tukena. Kirjaston tarjoamien palveluiden poh jalta yhteistyösuunnitelman liitteeksi on laadittu Oppijan kirjastopolku, joka tu kee lasten- ja nuorten kirjastonkäyttö-, tiedonhaku- ja erilaisten lu ku tai tojen oppimista varhaiskasvatuksesta toisen asteen koulutuksen loppuun asti. Oppijan kirjastopolun pohjalta voidaan kirjaston, lähikoulun ja päi vä kodin kanssa keskustella vuosittain konkreettisesta yhteistyöstä. Sovitut yhteis työ muo dot kirjataan kirjaston vuosisuunnitelmaan ja koulujen lu ku vuosi suun ni tel miin. Yhteistyösuunnitelma on apuna sekä kirjastoissa että kouluissa ja päi vä kodeis sa yhteistyön toteuttamisessa. Kirjastojen henkilökunta saa in for maatio ta opetussuunnitelmien tavoitteista. Varhaiskasvatuksen, koulujen ja oppi lai tos ten henkilökunta saa tietoa kirjaston monipuolisista palveluista. Suun ni tel ma tarjoaa myös konkreettisia malleja eri ikäisten lasten ja nuorten kirjastoyhteistyön toteuttamiseen. Yhteistyösuunnitelman tavoitteena on kattava, suunnitelmallinen ja laadukas yhteistyö. (Lisätiedot: Maritta Turunen, maritta.turunen@lohja.fi) Oheismateriaali - yhteistyösuunnitelma - tiliselvitys kirjastotoiminnan kehittämisavustuksen käytöstä Ksj Vetovoimalautakunta päättää merkitä asian tiedoksi.
PÖYTÄKIRJA 4/2017 162 Vetovoimalautakunta 58 22.11.2017 Vaikuttamiselinten edustajien läsnäolo lautakunnan kokouksissa 545/00.00.01/2017 VEVO 22.11.2017 58 Kuntalain (410/2015) viidennessä luvussa käsitellään kunnan asukkaan ja pal ve lu jen käyttäjien oikeuksia osallistua ja vaikuttaa kunnan toimintaan. Osal lis tu mis ta ja vaikuttamista voidaan edistää eri tavoin, yhtenä välineenä kun nan hal li tuk sen asettamat vaikuttamiselimet, joita ovat nuorisovaltuusto, van hus neu vos to sekä vammaisneuvosto. Vaikuttamiselinten tarkoitus on var mis taa kunkin kohderyhmän osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet toi min nois sa, joilla on merkitystä kyseessä olevalle kohderyhmälle. Alla on suo rat lainaukset kuntalaista kukin vaikuttamiselimen osalta. "Nuorisovaltuustolle on annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toi mialo jen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun, toteuttamiseen ja seurantaan asiois sa, joilla on merkitystä kunnan asukkaiden hyvinvointiin, terveyteen, opis ke luun, elinympäristöön, asumiseen tai liikkumiseen sekä muissakin asiois sa, joiden nuorisovaltuusto arvioi olevan lasten ja nuorten kannalta mer kit tä viä. Nuorisovaltuusto tulee ottaa mukaan lasten ja nuorten osal listu mi sen ja kuulemisen kehittämiseen kunnassa." (Kuntalaki 410/2015 26 ) Lasten ja nuorten osallistumisesta ja kuulemisesta säädetään myös nuo ri so lais sa (1285/2016), jonka yksi tavoite on "edistää nuorten osal lisuut ta ja vaikuttamismahdollisuuksia sekä kykyä ja edellytyksiä toimia yhteis kun nas sa". "Vanhusneuvostolle on annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toi mialo jen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä ikääntyneen väestön hyvinvoinnin, terveyden, osallisuuden, elin ym pä ris tön, asumisen, liikkumisen tai päivittäisistä toiminnoista suo riutu mi sen taikka heidän tarvitsemiensa palvelujen kannalta." (Kuntalaki 410/2015 27 ) "Vammaisneuvostolle on annettava mahdollisuus vaikuttaa kunnan eri toimi alo jen toiminnan suunnitteluun, valmisteluun ja seurantaan asioissa, joilla on merkitystä vammaisten henkilöiden hyvinvoinnin, terveyden, osal lisuu den, elinympäristön, asumisen, liikkumisen tai päivittäisistä toi min noista suoriutumisen taikka heidän tarvitsemiensa palvelujen kannalta." Kun tala ki 410/2015 28 ). Asukkaiden osallisuuden vahvistaminen on Lohjan kasvustrategian 2013-2021 sekä uuden organisaation mukaista. Kaupunginhallitus asettaa vai kut ta mis eli met syksyn kuluessa. Lautakunta on nimennyt ko kouk sessaan 13.9.2017 27 omat ehdokkaansa sekä vammaisneuvostoon. Kaupun gin hal li tus on vahvistanut vammaisneuvoston kokoonpanon siten, että lau ta kun nan päätöksen mukaisesti vetovoimalautakuntaa neuvostossa edus taa Katri Piiparinen ja hänen varallaan Minna Välimäki. Nämä henkilöt toi mi vat luontaisena yhdyssiteenä vammaisneuvoston ja ve to voi ma lau takun nan välillä. Nuorisovaltuustoon ei vetovoimalautakunnan edustajia hallintosäännön mu kaan nimetä. Hyvinvoinnin toimialan lautakunnat ovat pyytäneet nuo riso val tuus toa nimeämään edustajansa hyvinvoinnin toimialan lautakuntiin. Hy vin voin nin toimialan lautakunnissa nuorisovaltuuston edustajilla on läsnä olo- ja puheoikeus.
PÖYTÄKIRJA 4/2017 163 Vetovoimalautakunta 58 22.11.2017 Vanhusneuvostoon ei vetovoimalautakunnan edustajia hallintosäännön mu kaan nimetä. Hyvinvoinnin toimialan sosiaali- ja terveyslautakunta on hal lin to sään nön mukaan nimennyt edustajansa vanhusneuvostoon ja lasten, nuorten ja perheiden lautakunta on antanut vanhusneuvoston edus tajal le mahdollisuuden osallistua lautakunnan kokouksiin silloin, kun kä si teltä vä nä on laajoja ikäihmisiin vaikuttavia asiakokonaisuuksia. Vetovoimalautakunta käsittelee asioita, joilla on vaikutusta niin nuorten kuin ikäihmistenkin elinympäristöön. Lisätiedot: Raija Rönkä-Nieminen, raija.ronka-nieminen@lohja.fi Ej Vetovoimalautakunta päättää 1. antaa läsnäolo- ja puheoikeuden nuorisovaltuuston ja vanhusneuvoston edus ta jil le vetovoimalautakunnan kokouksiin, lukuunottamatta salaisia asioi ta; 2. pyytää nuorisovaltuustoa ja vanhusneuvostoa nimeämään edustajansa ja edustajalle henkilökohtaisen varaedustajan vetovoimalautakunnan kokouk siin; sekä 3. todeta, että vammaisneuvoston osalta lautakunnan edustaja neu vos tossa toimii yhdyssiteenä vetovoimalautakunnan sekä neuvoston välillä. Vastaesitys Puheenjohtaja esitti muutosehdotuksen kohtaan 1. seuraavan si säl töi senä: 1. antaa läsnäolo- ja puheoikeuden nuorisovaltuuston ja vanhusneuvoston edus ta jil le vetovoimalautakunnan kokouksiin vuodelle 2018, lu kuun ot tamat ta salaisia asioita. Puheenjohtaja tiedusteli saako muutosehdotus kannatusta, lautakunnan jä se net ilmaisivat kannattavansa. Puheenjohtajan tiedustellessa vas tus taako kukaan tehtyä muutosehdotusta, ei kukaan ilmoittanut vastustavansa. Pu heen joh ta ja totesi lautakunnan olevan yksimielisesti muutetun pää töseh do tuk sen kannalla. Vetovoimalautakunta päätti yksimielisesti 1 antaa läsnäolo- ja puheoikeuden nuorisovaltuuston ja vanhusneuvoston edus ta jil le vetovoimalautakunnan kokouksiin vuodelle 2018, lu kuun ot tamat ta salaisia asioita; 2 pyytää nuorisovaltuustoa ja vanhusneuvostoa nimeämään edustajansa ja edustajalle henkilökohtaisen varaedustajan vetovoimalautakunnan kokouk siin; sekä 3 todeta, että vammaisneuvoston osalta lautakunnan edustaja neu vos tossa toimii yhdyssiteenä vetovoimalautakunnan sekä neuvoston välillä.
PÖYTÄKIRJA 4/2017 164 Vetovoimalautakunta 58 22.11.2017 Kaupungisisältöjohtaja Eero Ahtela poistui kokouksesta tämän pykälän käsit te lyn aikana.
PÖYTÄKIRJA 4/2017 165 Vetovoimalautakunta 59 22.11.2017 Vetovoimalautakunnan kokouskäytännöt vuonna 2018 713/00.01.01/2017 VEVO 22.11.2017 59 Lohjan kaupungin hallintosäännön 128 :n mukaan toimielin päättää kokous ten sa ajan ja paikan. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja kat soo kokouksen tarpeelliseksi tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee pu heen joh ta jal le esityksen kokouksen pitämisestä ilmoittamansa asian käsit te lyä varten. Tällöin puheenjohtaja määrää kokousajan. Puheenjohtaja voi perustellusta syystä peruuttaa kokouksen. Hallintosäännön 129 :n mukaan kokouskutsun antaa julkaistavaksi puheen joh ta ja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Ko kous kutsus sa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. lis ta, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja ehdotukset toimi eli men päätöksiksi, lähetetään kokouskutsun yhteydessä, jolleivät eri tyiset syyt ole esteenä. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läs nä olo-oi keus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Hallintosäännön 130 :n mukaan esityslistat julkaistaan kunnan verk ko sivuil la. Ennen julkaisemista esityslistalta poistetaan henkilötiedot, joihin ei lii ty tiedottamisintressiä sekä salassa pidettävät tiedot. Hallintosäännön 131 :n mukaan kokouskutsu, esityslista, liitteet ja oheisma te ri aa li lähetetään (pääsääntöisesti) sähköisesti. Hallintosäännön 133 :n mukaan toimielimen jäsenen on itse kutsuttava hen ki lö koh tai nen varajäsen sijaansa, mikäli hän ei pääse kokoukseen. Hallintosäännön 149 :n mukaan pöytäkirjan pitämisestä ja sisällöstä vastaa toimielimen puheenjohtaja. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja var men taa pöytäkirjanpitäjä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päät tämäl lä tavalla. Pöytäkirja voidaan allekirjoittaa ja tarkastaa sähköisesti. Hallintosäännön 150 :n mukaan pöytäkirja siihen liitettyine oi kai su vaa timus oh jei neen tai valitusosoituksineen pidetään tarkastamisen jälkeen näh tä vä nä kunnan verkkosivuilla siten kuin kuntalain 140 :ssä tarkemmin mää rä tään. listat ja pöytäkirjat julkaistaan kaupungin internetsivuilla siltä osin kuin siinä ei ole salassa pidettäviä tai ei julkisia tietoja. Lisätiedot: Mikko Kerkola, mikko.kerkola@lohja.fi Ej Vetovoimalautakunta päättää 1. todeta, että pöytäkirjanpitäjänä toimii kaupungin hallinto-organisaation kul loin kin asettama henkilö; 2. pitää vuoden 2018 aikana kokouksensa klo 18.00 alkaen, pää sään töises ti keskiviikkona lukuunottamatta helmikuun kokousta joka pidetään tors tai na, seuraavasti 24.1., 15.2., 21.3., 25.4., 23.5.,20.6., 22.8., 19.9., 24.10., 21.11 ja 19.12.;
PÖYTÄKIRJA 4/2017 166 Vetovoimalautakunta 59 22.11.2017 3. että kokouskutsut ja esityslistat lähetetään sähköisesti luot ta mus hen kilö por taa liin jäsenille ja muille, joilla on oikeus tai velvollisuus olla läsnä kokouk ses sa, pääsääntöisesti kokousta edeltävän viikon perjantaina; 4. että pöytäkirjan tarkastaa kaksi kussakin kokouksessa valittua tar kas tajaa. Tarkastus suoritetaan viimeistään kokousta seuraavana tiistaina siten, et tä valmistunut pöytäkirja toimitetaan sähköpostilla puheenjohtajalle ja tar kas ta jil le. Puheenjohtaja ja tarkastajat kuittaavat pöytäkirjan oi keel li suuden sähköpostilla ja allekirjoittavat sen varsinaisesti seuraavassa ko koukses sa; 5. että pöytäkirja siihen liitettyine oikaisuvaatimusohjeineen tai va li tus osoituk si neen pidetään tarkastamisen jälkeen nähtävänä kaupungin internet si vuil la siten kuin kuntalain 140 :ssä tarkemmin määrätään kokousta seuraa van viikon keskiviikkona; sekä 6. että esityslista julkaistaan kaupungin internetsivuilla pääsääntöisesti kokous ta edeltävänä perjantaina.
PÖYTÄKIRJA 4/2017 167 Vetovoimalautakunta 60 22.11.2017 Maanvuokrattujen omakotitonttien ja -rakennuspaikkojen omaksios to hin nat 2018 alkaen 719/10.00.02/2017 VEVO 22.11.2017 60 1) Tiivistelmä & taustaa Lohjan kaupungin maanvuokraamien omakotitonttien (sitova tonttijako) ja -ra ken nus paik ko jen (ohjeellinen tonttijako) omaksiostohintoja on viimeksi kat sot tu alkuvuodesta 2013 yleisen asuntotonttien hinnoittelupäätöksen yh tey des sä. Silloin niitä ei muutettu vuonna 2012 päätetystä tasosta. Nytkään oleviin hintoihin ei ole tulossa muutoksia Sammattia lukuun ottamatta (pie ni tarkistus alaspäin) ja omaksiostohinnat tulevat kaikille niille alueille, jois ta se vielä puuttuu kuin myös alueille, joilla ei vielä ole yhtään maanvuok raus ta. Kaikki kaupungilla haussa olevat asema- kaavoissa olevat ton tit ja rakennuspaikat ovat myös vuokrattavissa. Nyt ensi kertaa omaksiostohinnat saavat alueet jakautuvat kahteen osaan: 1) 2010-luvulla hakuun tulleet alueet saavat omaksiostohinnoiksi nykyiset voi mas sa ole vat rakentamattomien tonttien myyntihinnat ja 2) aiemmin hakuun tulleet alueet saavat omaksiostohinnoiksi jonkun verran jättäytyneet hin nat verrattuna rakentamattomien tonttien myyntihintoihin. Tämä kuluva vuosikymmen on ollut historiallisesti poikkeuksellista aikaa, sil lä viimeiseen viiteen vuoteen ei mitään asuntotonttihintoja ole nostettu ja yk si tyis ten kin markkinahinnat ovat pysyneet hyvin tasaisina, paikoin las keneet. Kuntaliitoksen 1.1.2013 jälkeen Karjalohjan ja Nummi-Pusulan tont tihin nat jatkoivat ja jatkavat uudella Lohjalla ilman mitään hintamuutoksia. Tä mä heijastuu myös vuokratonttien omaksiostohintoihin. Omaksiosto on maanvuokranantajan tarjoama yksityisoikeudellinen mahdol li suus; siihen ei kaupungin puolelta ole mitään velvoitetta. Maan- vuokra lai nen voi täysin oman vapaan harkintansa mukaan hakea omaksi- os tamis ta. Viime vuosina omaksiostoja on ollut 2-3 vuodessa. 2) Aiemmin määritellyt omaksiostohinnat, liitteessä sivu 1 ja kohta A) Viimeisin omaksiostohintapäätös on yleiseen asuntotonttien hin noit te lupää tök sen yhteydessä kaupunginvaltuustossa 13.2.2013 32. Nämä hinnat jatkavat entisellään lukuun ottamatta Sammattia, jossa neliöhintoja kor ja taan yhdellä eurolla alaspäin, kun nämä Sammatin alueet ovat tulleet haet ta vik si jo viime vuosikymmenellä. Korjaamaton hinta olisi sama kuin edel leen voimassa olevat rakentamattomien tonttien myyntihinnat. Korjauk sel la hinnat ovat loogisemmat muiden omaksiostohintojen kanssa; ne jät täy ty vät sitä enemmän mitä kauemmin aikaa alueen tonttien hakuajan al ka mi ses ta on kulunut. Tämä muutos voi koskea enintään viittä (5) jo vuok rat tua tonttia ja lisäksi enintään kahta (2) vielä haettavana olevaa tont tia. 3) Uudet omaksiostohinnat, liitteessä sivu 2 ja kohta B) Kaikilla näillä aluilla ei välttämättä vielä ole edes yhtään maanvuokrausta, mut ta omaksiostohinta on toki määriteltävissä 'etukäteen', jotta kaupungin
PÖYTÄKIRJA 4/2017 168 Vetovoimalautakunta 60 22.11.2017 omak sios to myyn ti pää tös on tehtävissä nopeasti, mikäli maanvuokralainen ha lu aa kin ostaa tontin heti asuinrakennuksen hyväksytyn käyt töön ot to katsel muk sen jälkeen. Tämä tuo joustavuutta maanvuokralaiselle ja nopeutta pää tök sen te koon. Varsinainen myyntipäätös on olevan hallintosäännön mu kaan maankäyttöinsinöörin viranhaltijapäätös vetovoimalautakunnan otto-oi keu del la. Omaksioston kauppa on nopeimmillaan tehtävissä reilun kol men (3) viikon kulutta maanvuokralaisen hakemuksesta kaupungin päätök sen kautta sen lainvoimaistuttua. Näillä kaikilla alueilla on edelleen tontte ja yleisesti haettavissa suoraan ostettavaksi tai maanvuokrattavaksi. Tällä vuosikymmenellä hakuun tulleiden uusien tonttialueiden omak sios tohin nat ovat toistaiseksi samat kuin rakentamattomien tonttien myyn ti hinnat. Nämä hinnat nousisivat sitten jatkossa hitaammin kuin varsinaiset myyn ti hin nat. Ennen tätä vuosikymmentä hakuun tulleilla tonttialueilla omaksiostohinta mää räy tyi si niin, että se on nykyinen kaupungin myyntihinta (noin) 5 %:n vä hen nyk sel lä. Se vastaa laskennallisesti yhden vuoden vuokraa maanvuok ra so pi muk sen alkutilanteessa. Sammatti ja Immula ovat mukana molemmissa taulukoissa (A ja B), sillä osa niiden tonteista/rakennuspaikoista ei ole ollut aina vuokrattavana vaan osa on ollut pelkästään myytävänä ennen vuoden 2013 luo vu tus eh to päätös tä. (maankäyttöinsinööri Riku Korhonen 17.10.2017, riku.korhonen (a) lohja.fi, p. 044-369 4400) Liite: - omaksiostohinnat (2 sivua) Kkj Vetovoimalautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kau pun gin val tuus tol le, että Lohjan kaupunki myy maanvuokraamiaan omako ti tont te ja ja -rakennuspaikkoja liitteen mukaisilla hinnoilla hallintosäännön mukaisten viranhaltijoiden päätöksillä. Omaksiosto on mahdollinen aikai sin taan hyväksytyn rakennusvalvontaviranomaisen asuinra ken nuk sen käyttöönottokatselmuksen jälkeen. Nämä hinnat ovat voimassa tois tai seksi. Liite Vevo 22.11.2017 / 1
PÖYTÄKIRJA 4/2017 169 Vetovoimalautakunta 40 18.10.2017 Vetovoimalautakunta 61 22.11.2017 Telemastojen ja vastaavien maanvuokrasopimusten pääehdot 174/10.00.02/2017 VEVO 18.10.2017 40 1) Tiivistelmä Hinnoittelu ja ehtopäätös kaupunginvaltuustossa telemastojen ja vas taavien rakennelmien maanvuokrasopimusten pääehdot vakiintuneen käy tännön mukaisiksi ja valtuuttaa maankäyttöinsinöörin tekemään ehtojen perus teel la sekä uudis- että jatkomaanvuokrasopimusten päätökset. Tässä eh to pää tök ses sä on kyse Lohjan kaupungin omistamien maa- alueiden maan vuok rauk sis ta, ei kaupungin rakennuksiin sijoitettavista tukiasemista ei kä muiden maan- ja rakennuksenomistajien sopimuksista. Antennipylväs on lyhyempi pelkkä 'pylväs' ilman varsinaisia tukirakenteita; muut ovat mas to ja. 2) Taustaa Lohjan kaupungin omistamilla mailla on yhteensä 24 maan vuok ra so pi musta telemastoille/antennipylväille ja vastaaville rakenteille. Niistä kaksi on ollut vanhastaan Nummi-Pusulan alueella, toinen aikanaan Helsingin Pu helin Oy:lle (nykyinen Elisa Oyj) tehtynä ja toinen silloiselle Telecom Finland Oy:lle (nykyinen Telia Finland Oyj). Myös Karjalohjan alueella on kaksi sopi mus ta: toinen silloiselle Lohjan Puhelin Oy:lle, nykyinen DNA Oyj, jolle toi nen sopimus on myöhemmältä ajalta. Muut 20 sopimusta ovat vanhan Loh jan alueella Karstulta Roution ja nauhataajaman kautta Nummenkylään idäs sä. Vanhimmat sopimukset ovat alun perin koskeneet vain silloisia lanka pu he lin kes kuk sia. Yksi sopimus on siirtynyt kaupungille raa ka maa kaupan mukana Roution Karnaisissa. Telian Nummenkylän sopimukset olivat uu sit ta va na kaupungilla 2003 heti alueen raakamaakaupan jälkeen valtion Ka pi tee li Oy:ltä. Olemassa olevia maanvuokrasopimuksia on olemassa seuraavasti, per fyy si nen operaattori: DNA Oyj Elisa Oyj Telia Finland Oyj 11 kpl, 1 kpl, ja 12 kpl. Nummenkylässä toinen Telian maanvuokra-alue on satelliittiyhteyksien lähe tys/vas taanot to ase ma alunperin 1990-luvun puolivälistä valtion maalla. DNA:lla Karstun ja Lehmijärven koulujen maanvuokrapaikoissa kyse on pel käs tä 'perinteisestä' puhelinkeskuksesta, ei antennipylväästä/mastosta. Sa moin on Ojamolla Citymarkettia vastapäätä. Nämä kolme sopimusta on alun perin tehty Lohjan Puhelin Oy:lle. Harusmastoja on viisi (5): Pusulan Lou kus sa, Vappulassa, Nummenkylässä ja Roution Karnaisissa Telialle se kä Karjalohjalla DNA:lle. Elisan ainut masto on Pusulan keskustan Kunta las sa. 3) Pääehdot Edellisen valtuustokauden kaupunkisuunnittelulautakunnassa on sekä uusil le että jatkettavien maanvuokrasopimusten ehdoille muodostunut hyvin
PÖYTÄKIRJA 4/2017 170 Vetovoimalautakunta 40 18.10.2017 Vetovoimalautakunta 61 22.11.2017 va kiin tu nut käytäntö. Maanvuokra-aika on 20 vuotta ja tarvittaessa kuukau sia päälle kalenterivuoden loppuun. Alle 40 m maston/antennipylvään ker ta vuok ra koko maanvuokra-ajalta on ollut 12 000 ; tässä yhteydessä se nousisi 15 000 :on. Korkeammilla mastoilla/antennipylväillä ker ta vuokra on 20 000. Mahdolliset harukset korottavat kertavuokraa 2000 :lla. Sa tel liit ti ase man kertavuokra on 30 000. Pelkän puhelinkeskuksen ilman mi tään antennipylvästä/mastoa kertavuokra on 10 000. Kaksi edellistä ovat uusia kohtia eikä niistä ole ollut päätöksiä tällä vuosikymmenellä. Mikä li puhelinkeskuksen yhteyteen tulee myöhemmin antennipylväs/masto, tar vit ta van viranomaisluvituksen kautta toki, tulee kertamaanvuokra an tenni pyl vään/mas ton mukaisesti ja maanvuokrasopimus tarvittavine muu tok sineen jatkuu 20 vuodella (+ kalenterivuoden loppuun) ra ken nus val von ta viran omai sen luvan lainvoiman päivästä. Maanvuokra-alue on maan vuok ralai sen aidattava tai muutoin eriytettävä rakennusvalvontaviranomaisen sitä vaa ties sa sen edellyttämällä tavalla. Pääsääntöisesti maanvuokralainen vastaa maanvuokra-alueelle johtavan kul ku yh tey den tekemisestä ja sen kunnossapidosta vaaranvastuullaan. Kau pun ki varaa itselleen oikeuden käyttää tätä kulkuyhteyttä satunnaisesti il man korvausta maanvuokralaiselle. Ääritilanteessa kulkuyhteys tai muu toi min to saattaa tarvita erillisen rasitteen perustamisen kiinteistörekisteriin maan vuok ra lai sen vastuulla ja kustannuksella. Muut tämänkaltaiset tek niset seikat tulevat katsottaviksi tapauskohtaisesti kuin myös puusto yh dessä palvelutuotannon katu- ja puistopuolen kanssa. Toki maanvuokrasopimusten, varsinkin uusien paikkojen, tekeminen edellyt tää, että paikka on monintavoin sopiva. Kaupungilla sisällä asia tulee kat sot ta vak si sektoriviranomaisten, kaavoitus, rakennusvalvonta, ym pä ristön suo je lu, ympäristöterveys kuin myös katu- ja puistopuolen kanssa. Tämä yhteistyö onnistui hienosti keväällä 2013, kun nykyiselle Telialle oli maan vuok raus pää tök set kolmesta uudesta antennipylväästä. Yksi eh dotet tu paikka jäi täysin pois ympäristösyistä. Näiden pääehtojen päättämisen yhteydessä kaupunginvaltuusto voi valtuut taa maankäyttöinsinöörin tekemään tarvittavat uudis- ja jat ko maanvuok raus pää tök set. Vetovoimalautakunnalla on toki otto-oikeus näihin viran hal ti ja pää tök siin. Nämä pääehdot eivät perustu mitenkään maanvuokrauksen tarkkaan pinta-alaan, vaan kyse on toiminnoista, jotka saattavat eri paikoissa vaatia hy vin kin erilaisia pinta-aloja pelkän lyhyemmän antennipylvään muu ta masta kymmenestä neliöstä pitkän haruksellisen maston muutamaan tu hanteen neliömetriin. Myöskään sijainti ei ole vaikuttava tekijä. An ten ni pyl väiden ja mastojen kautta kulkeva tietoliikenne käy langattomien yhteyksien yleis tyes sä yhä tärkeämmäksi osaksi yhdyskuntien perusrakennetta. 4) Olevista sopimuksista Mäntynummen sopimus (masto DNA) vuodelta 1978 ja Karstun ja Leh mijär ven sopimuksissa (vain puhelinkeskukset DNA) vuodelta 1985 on ollut 25 vuoden maanvuokra-aika kuitenkin niin, että sopimukset jatkuvat edelleen 5 vuoden pätkissä ellei jompikumpi osapuoli sano niitä irti vähintään yh tä vuotta ennen tätä viiden vuoden määräaikaa. Näiden maan vuok ra so-
PÖYTÄKIRJA 4/2017 171 Vetovoimalautakunta 40 18.10.2017 Vetovoimalautakunta 61 22.11.2017 pi mus ten maanvuokra on kohtuuttoman pieni ja kaupungin tulee irtisanoa ne seuraavassa mahdollisessa tilanteessa sovitun mukaisesti; täten ir ti sano mi sis ta ei tarvita erillisiä kaupungin päätöksiä. Ellei niitä sitten uusita yhtei ses ti maanvuokralaisen kanssa aiemmin; toki sopimukset tulevat uu sitta vik si nyt päätettävillä perusteilla heti irtisanomisten jälkeen. Män ty nummen sopimus ei salli mastoa itsessään, mutta silloisen kunnan ra ken nusval von ta vi ran omai nen on sen sinne myöhemmin luvittanut. Myös Karjalohjan Puujärven - Särkiän alueen vuonna 1995 tehdyssä maan vuok ra so pi muk ses sa (harusmasto DNA) on samantyyppinen 5 vuoden pykällys 20 vuoden jälkeen ilman varsinaista ir ti sa no mis mah dol li suutta. Vuotuinen maanvuokra on sentään jonkinlaisella tasolla. Sopimus on uu sit ta vis sa molemminpuolisilla suostumuksilla. Telian Vappulan so pi mukses sa (harusmasto) pykällys on yhden vuoden kerrallaan varsinaisen päätty mis päi vän 30.4.2019 jälkeen kuuden (6) kuukauden irtisanomisajalla puo lin ja toisin. Roution keskustan antennipylväästä (DNA) ei ole edes varsinaista so pimus ta vaan pelkkä kunnanhallituksen päätös maaliskuulta 1993 maanvuok rat ta 20 vuodeksi. Tämä kohta tulee uusittavaksi pikimmiten. mai nit see vain puhelinkeskuksen, ei antennipylvästä, joka on kuitenkin saa nut kunnan rakennusvalvontaviranomaisen luvan myöhemmin. Muut olevat maanvuokrasopimukset ovat vuosilta 1999-2016 ja niiden sisäl tö on tarpeeksi uudenaikainen ja maanvuokra edes välttävällä tasolla. Mi kä li maanvuokralainen haluaa uuden sopimuksen ennen vanhan päät tymis tä, tulevat nämä nyt päätettävät ehdot uuteen maan vuok ra so pi mukseen. 5) Muita tietoja Telemastoja ja antennipylväitä on toki myös operaattoreiden omalla maalla ja yksityisten omistamilla mailla ja niistä ei kaupungilla ole tietoa yk si tyis oikeu del li ses sa maanomistajan roolissa. Telemastot ja niiden liitännäiset ovat toki rakennusvalvontaviranomaisen luvittamia. Kaupungin omis ta missa rakennuksissa ja rakenteissa, lähinnä katoilla, olevien 'pienten' tu ki asemien sijoitusluvat ovat Elinvoiman palvelutuotannon toimivallassa. Kyse on siis omistajan yksityisoikeudellisesta suostumuksesta operaattorille. Täl laisia pieniä tukiasemia on myös toki yksityisten omistamissa rakennuksissa. Näil le pienille tukiasemille ei ole mitään varsinaista viranomaisluvitusta eikä sosiaali- ja terveysministeriö (/ympäristöministeriö) ole sellaista oh jeista nut. Tässä päätöksessä on kyse yksikäsitteisesti (pitkäaikaisista) maan vuok raso pi muk sis ta Lohjan kaupungin mailla. Nämäkin maanvuokrasopimukset tu le vat tavanomaiseen tapaan allekirjoittavaksi siinä vaiheessa, kun vi ranomais lu vat ovat lainvoimaisia ja varsinainen rakentaminen on alkamassa. Sähkömuuntamojen (Lohjan alueella nykyisin Caruna Oy) ja pienempien lai te kaap pien sijoittaminen kaupungin maalle on myös palvelutuotannossa si joi tus lu pa pää tök sel lä kertakorvausta vastaan. Putket, johdot ja niiden liitän näi set hoidetaan katurakentamisen yhteydessä tai palvelutuotannon sijoi tus lu val la, lähinnä katu- ja viheralueille. Varsinaisia maanvuokra- so pi-
PÖYTÄKIRJA 4/2017 172 Vetovoimalautakunta 40 18.10.2017 Vetovoimalautakunta 61 22.11.2017 muk sia muille yhdyskuntateknisille laitteille kuin telemastoille on har vak seltaan ja ne ovat päätettävissä erikseen lautakunnassa. Uusien antennipylväiden/mastojen ja vastaavien sijainti tulee jatkossa tutkia asemakaavassa ja osoittaa niille tarvittava rakennusoikeuskin, jotta kaa voi tus vi ran omai sen poikkeamista ei enää tarvita. Asemakaavan ul kopuo lel la uuden telemaston rakentaminen tarvitsee aina ennen ra ken nusval von ta vi ran omai sen lupaa kaavoitusviranomaisen poikkeamisen sen sijain nil le yleensä sekä mahdollisesti tarvittavalle rakennusoikeuden mää rälle. Tämä poikkeaminen on nykyään kaupungin oma päätös (aiemmin valtion ELY:n). (maankäyttöinsinööri Riku Korhonen 7.9.2017, riku.korhonen (a) lohja.fi, p. 044-369 4400) Oheismateriaali: - kartat olevien 24 maanvuokrasopimusten sijainneista ja päät ty mis vuo sista [D - DNA, E - Elisa ja T- Telia + päättymisvuosi] Kooste opaskartalla on nähtävillä kokouksessa. Kkj Vetovoimalautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kau pun gin val tuus tol le, että Lohjan kaupunki sekä uudis- että jatkomaanvuok raa telemastojen / antennipylväiden ja vastaavantapaisten ra ken teiden maa-alueita seuraavilla pääehdoilla paikan ollessa sopiva: - maanvuokra-aika on 20 vuotta tai lisäksi kuukausia sen päälle ka len te rivuo den loppuun, - alle 40 m:n antennipylväällä/mastolla kertamaanvuokra on 15 000, pidemmillä 20 000, - harukset korottavat kertamaanvuokraa 2000 :lla, - satelliittiaseman tai vastaavan kertamaanvuokra on 30 000, - pelkän puhelinkeskuksen kertamaanvuokra on 10 000 ; sen muuttuessa an ten ni pyl vääl li sek si/mas tol li sek si tulee maanvuokra antennipylvään/ maston mukaan 20 vuoden jatkoajalla (+ kalenterivuoden loppuun) ja muilla tar vit ta vil la maanvuokrasopimusmuutoksilla ra ken nus val von ta vi ran omaisen luvan lainvoiman päivästä alkaen; jo maksettua pelkän pu he lin kes kuksen maanvuokraa ei hyvitetä millään tavoin, - maanvuokra on maksettava neljän (4) kuukauden kuluessa maan vuok raso pi muk sen, uuden tai jatkavan tai muutetun, allekirjoituspäivästä, - maanvuokralaisen on vastuullaan ja kustannuksellaan aidattava tai muutoin eriytettävä maanvuokra-alue rakennusvalvontaviranomaisen sitä vaaties sa sen edellyttämällä tavalla, - tarpeen mukaan maanvuokralainen vastaa kustannuksellaan ja vas tuullaan tarvittavan kulkuyhteyden tekemisestä ja sen kunnossapidosta sallien kau pun gin käyttää tätä kulkuyhteyttä satunnaisesti ilman mitään korvausta maan vuok ra lai sel le, - maanvuokralaisen on tarpeen vaatiessa perustettava kulkuyhteyttä ja/tai muu ta toimintoa varten rasite kiinteistörekisteriin vastuullaan ja kus tan nuksel laan, ja - muutoin tapauskohtaiset molemminpuoliset kohtuulliset ehdot, Lohjan kau pun gin liike- ja teollisuustonttien yleisten luovutusperusteiden mukaiset eh dot sekä yleiset maanvuokralain (258/1966) 5. luvun mukaiset ehdot.
PÖYTÄKIRJA 4/2017 173 Vetovoimalautakunta 40 18.10.2017 Vetovoimalautakunta 61 22.11.2017 Edelleen kaupunginvaltuusto valtuuttaa maankäyttöinsinöörin tekemään em. ehtojen mukaiset maanvuokrauspäätökset. Nämä ehdot koskevat myös tilanteita, joissa maanvuokralainen haluaa uusia olevan maan vuokra so pi muk sen ennen sen päättymistä. Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Vastaesitys Puheenjohtaja esitti asian palauttamista uudelleen valmisteltavaksi. Puheen joh ta jan tiedustellessa asiaa kukaan vetovoimalautakunnan jäsenistä ei ilmoittanut vastustavansa asian palauttamista uudelleen val mis tel ta vaksi. Vetovoimalautakunta päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmis tel ta vak si. VEVO 22.11.2017 61 Maanvuokratasot ovat korottuneet ja samalla maanvuokra-aika on pi den tynyt 25 vuoteen. (maankäyttöinsinööri Riku Korhonen 23.10.2017, riku.korhonen (a) lohja.fi, p. 044-369 4400) Oheismateriaali: - kartta Kkj Vetovoimalautakunta päättää esittää kaupunginhallitukselle ja edelleen kau pun gin val tuus tol le, että Lohjan kaupunki sekä uudis- että jatkomaanvuok raa telemastojen / antennipylväiden ja vastaavantapaisten ra ken teiden maa-alueita seuraavilla pääehdoilla paikan ollessa sopiva: - maanvuokra-aika on 25 vuotta tai lisäksi kuukausia sen päälle ka len te rivuo den loppuun, - alle 40 m:n antennipylväällä/mastolla kertamaanvuokra on 30 000, pidemmillä 40 000, - harukset korottavat kertamaanvuokraa 4000 :lla, - satelliittiaseman tai vastaavan kertamaanvuokra on 50 000, - pelkän puhelinkeskuksen kertamaanvuokra on 20 000 ; sen muuttuessa an ten ni pyl vääl li sek si/mas tol li sek si tulee maanvuokra antennipylvään/ maston mukaan 25 vuoden jatkoajalla (+ kalenterivuoden loppuun) ja muilla tar vit ta vil la maanvuokrasopimusmuutoksilla rakennusvalvontaviran- omaisen luvan lainvoiman päivästä alkaen; jo maksettua pelkän pu he lin kes kuksen maanvuokraa ei hyvitetä millään tavoin, - maanvuokra on maksettava neljän (4) kuukauden kuluessa maan vuok raso pi muk sen, uuden tai jatkavan tai muutetun, allekirjoituspäivästä, - maanvuokralaisen on vastuullaan ja kustannuksellaan aidattava tai muutoin eriytettävä maanvuokra-alue rakennusvalvontaviranomaisen sitä vaaties sa sen edellyttämällä tavalla, - tarpeen mukaan maanvuokralainen vastaa kustannuksellaan ja vas tuullaan tarvittavan kulkuyhteyden tekemisestä ja sen kunnossapidosta sallien kau pun gin käyttää tätä kulkuyhteyttä satunnaisesti ilman mitään korvausta maan vuok ra lai sel le,
PÖYTÄKIRJA 4/2017 174 Vetovoimalautakunta 40 18.10.2017 Vetovoimalautakunta 61 22.11.2017 - maanvuokralaisen on tarpeen vaatiessa perustettava kulkuyhteyttä ja/tai muu ta toimintoa varten rasite kiinteistörekisteriin vastuullaan ja kus tan nuksel laan, ja - muutoin tapauskohtaiset molemminpuoliset kohtuulliset ehdot, Lohjan kau pun gin liike- ja teollisuustonttien yleisten luovutusperusteiden mukaiset eh dot sekä yleiset maanvuokralain (258/1966) 5. luvun mukaiset ehdot. Edelleen kaupunginvaltuusto valtuuttaa maankäyttöinsinöörin tekemään em. ehtojen mukaiset maanvuokrauspäätökset. Nämä ehdot koskevat myös tilanteita, joissa maanvuokralainen haluaa uusia olevan maan vuokra so pi muk sen ennen sen päättymistä. Tämä päätös on voimassa toistaiseksi.
PÖYTÄKIRJA 4/2017 175 Kaupunkisuunnittelulautakunta 36 06.04.2017 Vetovoimalautakunta 62 22.11.2017 L6 Ojamonharjuntie, 9. kaupunginosa Ojamo, asemakaavan muutos 296/10.02.03/2017 430/10.02.03/2015 219/61.613/2011 YMPLK 15.12.2011 281 Kiinteistö Oy Forssan Yhtiökadun leipomokiinteistö pyytää, että kaupunki muut tai si korttelin 490 tonttien 2 ja 3 asemakaavaa siten, että Ruokakesko Oy:n uudistus ja laajennushanke olisi mahdollista toteuttaa tarvittavine pysä köin ti- ja liikennejärjestelyineen. Kyseinen kiinteistö on kokonaisuudessaan vuokrattu Ruokakesko Oy:lle. Kaupunginhallitus on hyväksynyt 24.10.2011 Ojamon kaupunginosan kortte lin 490 tontteja 2 ja 3 koskevan asemakaavoituksen käyn nis tä mis so pimuk sen. Maankäytössä on laadittu asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arvioin ti suun ni tel ma (OAS). Erikseen jaettavat asiakirjat - sijaintikartta - voimassa oleva asemakaava - asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma - asemakaavoituksen käynnistämissopimus Kaav. joht. Ympäristölautakunta päättää asettaa Ojamon kaupunginosan korttelin 490 tont te ja 2 ja 3 koskevan asemakaavan muutoksen osallistumis- ja ar vioin tisuun ni tel man sekä muun valmisteluaineiston osallisten mielipiteiden esit tämis tä varten alustavasti nähtäville. --------------------------------- Kaupunkisuunnittelujohtaja Jussi Savela ilmoitti olevansa esteellinen (lä hiomai nen SSO:n hallintoneuvoston jäsen) ja poistui kokouksesta asian käsit te lyn ajaksi. KASULK 25.08.2015 91 Ojamon kaupunginosan korttelia 490 (Citymarket) koskeva osallistumis- ja ar vioin ti suun ni tel ma on ollut nähtävillä 18.1.-17.2.2012 välisenä aikana. Osal lis tu mis- ja arviointisuunnitelmasta saatiin lausunnot kun nal lis tek niikal ta, ympäristöyksiköltä, Länsi-Uudenmaan ympäristöterveydeltä, Mu seovi ras tol ta, Uudenmaan maakuntamuseolta, Lohjan museolta, Fortum Sähkön siir to Oy:ltä sekä Gasum Paikallisjakelu Oy:ltä. Lausunnot otetaan huomi oon asemakaavan muutoksen suunnittelun edetessä. Lohjan kaupungin tekninen toimi on laatinut Ojamonharjuntien yleis suun nitel man / kaavatarkastelun välillä Sairaalatie - Vappulantie joulukuussa 2014. Suunnitelmassa on esitetty kiertoliittymät nykyisiin Ojamonharjuntien ja Sairaalatien sekä Ojamonharjuntien ja Vappulantien risteyksiin. Ete läi-
PÖYTÄKIRJA 4/2017 176 Kaupunkisuunnittelulautakunta 36 06.04.2017 Vetovoimalautakunta 62 22.11.2017 sem män kiertoliittymän (Sairaalatie) toteuttaminen edellyttää voimassa ole van asemakaavan mukaisen katualueen vähäistä laajentamista kort te lialueil le (kortteleissa 490 ja 1597). Katualueen laajentaminen edellyttää ase ma kaa van muutoksen tarkastelualueen laajentamista, minkä johdosta ase ma kaa van muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa on päi vi tetty. Tynninharjun kaupallisen selvityksen päivitys on valmistunut 25.4.2014. (Tei ja Liuska-Eloranta) Erikseen jaettavat asiakirjat: - päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma (25.8.2015) - 15.12.2011 päivätystä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saadut lausun not - Ojamonharjuntien yleissuunnitelma/kaavatarkastelu, Lohjan kau punki/tek ni nen toimi 15.12.2014 - Lohjan K-Citymarketin laajennus, Kaupallisten vaikutusten arviointi (Tynnin har jun kaupallisen selvityksen päivitys), Ramboll 25.4.2014 - L6 Ojamo (Citymarket) suunnittelun lähtökohdat 25.8.2015 (jaetaan kokouk seen mennessä) Yj Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää 1. merkitä tiedoksi 15.12.2011 päivätystä osallistumis- ja ar vioin ti suun ni telmas ta saadut lausunnot, Tynninharjun kaupallisen selvityksen päivityksen (25.4.2014), Ojamonharjuntien yleissuunnitelman/kaavatarkastelun (15.12.2014) ja L6 Ojamo (Citymarket) suunnittelun lähtökohdat (25.8.2015) 2. asettaa päivitetyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman nähtäville. KASULK 06.04.2017 36 Asemakaavan L6 osallistumis- ja arvioitisuunnitelma sekä suunnittelun lähtö koh dat pidettiin nähtävillä 9.10.- 30.11.2015. L6 asemakaavamuutoksen aloitusvaiheen aineistosta antoivat lausunnon Mu seo vi ras to, Länsi-Uudenmaan maakuntamuseo, Perusturvatoimi ja Ympä ris tön suo je lu. (4 kpl) Saaduissa lausunnoissa ei pääosin ollut huo mautet ta vaa. Ympäristönsuojelu huomautti, että kaavatyössä tulee arvioida raken ta mi sen vaikutukset pohjaveteen, sillä kaava-alue sijaitsee tärkeällä poh ja ve si alu eel la. Lisäksi on otettava huomioon mahdolliset pilaantuneet maa-alu eet ja tarkistettava tehtyjen selvityksien riittävyys. Alueella on kiinni tet tä vä erityistä huomiota kevyen liikenteen turvallisuuteen Oja mon harjun ti en ja Sairaalantien risteyksessä. Nähtävillä olon aikana saapui yksi mielipide, jossa kiinnitettiin huomiota K-Ci ty mar ke tin huoltopihalta aiheutuvaan meluun. Asemakaavanmuutoksen päätavoite on parantaa suunnittelualueen lii kenne tur val li suut ta varaamalla riittävät katualueet kiertoliittymän to teut ta mi sel-
PÖYTÄKIRJA 4/2017 177 Kaupunkisuunnittelulautakunta 36 06.04.2017 Vetovoimalautakunta 62 22.11.2017 le. Kortteliin 490 kerrosalan lisäämisen tutkiminen ei ole tarpeen koska toimi ja on alustavasti ilmoittanut 10.5.2016 että 24.10.2011 kau pun gin hal lituk sen hyväksytty Ojamon kaupunginosan korttelin 490 tontteja 2 ja 3 koske va asemakaavoituksen käynnistämissopimus ei ole enää ajankohtainen. Asemakaavamuutoksen valmisteluvaiheen kaavakartassa on kortteli 490 on osoitettu liikerakennusten korttelialueeksi, jolle saa sijoittaa vä hit täiskau pan suuryksikön (KM). Korttelin rakennusala on siirretty nykytilannetta vas taa vak si. Kortteli 1597 on osoitettu liikerakennusten korttelialueeksi (KL). Kiertoliittymän katualueen varauksen tarpeesta joudutaan Citymarketin kort te li aluet ta (490) pienentämään kaakkoiskulmasta noin 250 m2, myös Lid lin kiinteistöstä ( tontti nro. 5) korttelista 1597 siirtyy kaupungin ka tu alueek si noin 136 m2. Korttelinosa 1597 levenee länteen noin 3 metriä kiinteis tö tek ni sis tä syistä. Kaupunginosan raja siirtyy samalla ja on yh den mukai nen korttelin rajan kanssa. Sairaalantien ja Ojamonharjuntien ris teykses tä etelään jäävä Ojamonharjuntien osa muuttuu liikennealueesta ka tualu eek si ja sen omistus siirtyy kaupungille. Asemakaavaratkaisussa on kiinnitetty erityistä huomiota Tynninharjun ja Oja mon alueen liikennealueiden vehreän ympäristön säilymiseen ja kaavas sa on pohjavettä suojaava määräys. L6 asemakaavamuutoksella ei muodostuu lisää rakennusoikeutta, joten ei ole tarpeen laatia maankäyttösopimusta. Erikseen jaettavat asiakirjat: - Kaavakartta 6.4.2017 - Kaavaselostus 6.4.2017 - Päivitetty osallistumis- ja arviointisuunnitelma 6.4.2017 - Saadut lausunnot - Saapunut mielipide Ej Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää 1. merkitä (9. kaupunginosan Ojamon ja 10. kaupunginosan Oja mon kangas) asemakaavanmuutoksen L6 Ojamonharjuntie päivitetyn osallistumisja arviointisuunnitelman ja suunnittelun lähtökohdat (6.4.2017) tiedoksi, ja 2. asettaa asemakaavanmuutoksen valmisteluaineiston (kaavaluonnos ja päi vi te tyn osallistumis- ja arviointisuunnitelman, 6.4.2017) nähtäville MRL62 :n ja MRA 30 :n mukaisesti. VEVO 22.11.2017 62 Asemakaavamuutoksen L6 valmisteluvaiheen kaavakartta, kaavaselostus ja päivitetty OAS pidettiin nähtävillä 12.4.-10.5.2017. Yhteensä saapui 10 lau sun toa ja 3 mielipiteettä. ELY-keskuksen lausunnossa kiinnitettään huomiota pohjaveden suo je lu-
PÖYTÄKIRJA 4/2017 178 Kaupunkisuunnittelulautakunta 36 06.04.2017 Vetovoimalautakunta 62 22.11.2017 mää räyk siin ja niiden näkyvyydelle kaavakartalla.hyvinvointi toimialan las ten, nuorten ja lapsiperheiden palvelualueen lausunnossa kiinnitettään huo mio ta asemakaavan muutoksessa järjestelyjen turvallisuuden huo mioimi seen erityisesti lasten liikkumisen kannalta. Lohjan Liikuntakeskus huomaut ti, että kaavamuutoksella tulee mahdollistaa nykyisten sekä mah dol lises ti laajennettavien tai uusien liikuntapaikkojen turvallinen ja sujuva liiken teel li nen saavutettavuus. Maakuntamuseo piti kaupunkikuvan kannalta hy vä nä ja tärkeänä alueen kasvillisuuden ja puuston säilyttämistä. Caruna Oy pyysi, että kaavaan varataan paikat olemassa oleville puis to muun tamoil le. Muissa lausunnoissa ei ollut huomautettava. Mielipiteissä on kiin nitet ty huomiota Citymarketin ja Wurthin ajoyhteyksien mahdollistamiseen. Saatuihin lausuntoihin ja mielipiteisiin on laadittu vastineet, jotka ovat esitys lis tan liitteenä. Alueelle on laadittu alustava katusuunnitelma, jonka pohjalta katualueen va raus tar peet on tarkentunut. Muutosten johdosta kaava-alue laajensi luotee seen, kaavamuutosalueeseen on liitetty osa korttelista 1596. Kaavaehdotus mahdollistaa yksisuuntaisen ajoyhteyden Sairaalantien ja Oja mon har jun ti en kiertoliittymästä Citymarketiin. Korttelin 1596 osalle, Wurt hin toiminnalle, on osoitettu uusi ajoyhteys Sairaalatielle. Kiertoliittymän katualueen varaustarpeesta johtuen joudutaan Citymarketin kort te li aluet ta (kortteli 490) pienentämään kaakkoiskulmasta noin 315 m2, myös Lidlin kiinteistöstä (tontti nro 6 korttelissa 1597) siirtyy kaupungin katu alu eek si noin 168 m2. Korttelista 1596 siirtyy katualueeksi noin 61 m2. Katualueen varaustarpeesta johtuen rakennusoikeus pienenee voi mas saole vaan kaavaan nähden L6 asemakaavamuutosalueella yhteensä noin 202 k-m2. Rakennusoikeuden muutos on vähäinen ja se on ra ken nus luvan yhteydessä myönnettävän vähäisen poikkeamisen rajoissa. Merkinnällä saa-1 on korttelissa 490 osoitettu alue, jolla on ollut vanha huol to ase ma. Huoltoaseman toiminnan aiheuttamia mahdollisia ym pä ris tövai ku tuk sia ei ole tutkittu. Saa-1-merkinnällä rajatulla alueella tulee ennen ra ken ta mi seen ja toimenpiteisiin ryhtymistä tutkia maaperän mahdollinen pi laan tu nei suus. Pilaantunut maaperä on puhdistettava ennen ra ken ta misen aloittamista alueella. Merkinnällä saa-2 on korttelissa 1596 osoitettu alue jossa pilaantunut maape rä on puhdistettava uuden rakennuksen rakennuslupavaiheessa. Merkin näl lä saa-1 on korttelissa 1596 osoitettu alue, jossa on mahdollisesti pilaan tu nut maaperä. Saa-alueet ovat rajattu ELY-keskuksen 18.4.2013 pää tök sen liitteenä ollut piirustuksen mukaan. Pohjavedenmääräystä on täydennetty. (Lisätiedot: Iris Jägel-Balcan, iris.jagel-balcan@lohja.fi) Oheismateriaali: -Kaavakartta 22.11.2017 -Kaavaselostus 22.11.2017
PÖYTÄKIRJA 4/2017 179 Kaupunkisuunnittelulautakunta 36 06.04.2017 Vetovoimalautakunta 62 22.11.2017 -Alustava katusuunnitelma ilmakuvalla -Tiivistelmä saapuneista lausunnoista ja mielipiteistä sekä vastineet -Saapuneet lausunnot -Saapuneet mielipiteet - ELY-keskuksen päätös (18.4.2013) Sairaalatie 2 maaperän pi lan tu neisuu des ta - Lohjan kaupungin vanhat kaatopaikat - riskianalyysin päivitys, 2010 Kkj Vetovoimalautakunta päättää 1. merkitä tiedoksi yhteenvedon valmisteluaineistosta saaduista lau sunnois ta ja mielipiteistä, ja 2. esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy (9. kaupunginosan Ojamo ja 10. kaupunginosan Ojamonkangas) asemakaavamuutosehdotuksen L6 Ojamonharjuntie (22.11.2017), ja asetettaa sen julkisesti nähtäville MRL 65 :n ja MRA 27 :n mukaisesti. Asemakaavan muutos koskee 9. kaupunginosa Ojamo kortteleiden 490 ja 1596 osia ja 10.kaupunginosa Ojamonkangas korttelin 1597 osaa sekä ka tu- ja liikennealuetta. Asemakaavamuutoksella muodostuu 9.kaupunginosa Ojamo, osa kort telis ta 490,osa korttelista 1596 ja 10. kaupunginosa Ojamonkangas, osa kort te lis ta 1597 sekä katualuetta.
PÖYTÄKIRJA 4/2017 180 Kaupunkisuunnittelulautakunta 56 11.05.2017 Kaupunginhallitus 183 22.05.2017 Vetovoimalautakunta 63 22.11.2017 L48 Kullervonkatu, 1. kaupunginosa Anttila, korttelin 63 ase makaa van muutos 41/10.02.03/2017 737/10.02.03/2014 KASULK 20.10.2015 117 Kaupunkisuunnittelulautakunta päätti 20.1.2015 hyväksyä ha ke muk sen 1. kau pun gin osa Anttilan korttelin 63 ase ma kaa van muuttamisesta siten, että ta voit tee na on, että ase ma kaa van muu tos käyn nis te tään vuoden 2015 aika na. Asemakaavamuutoksesta on laadittu osallistumis- ja arviointisuunnitelma, jos sa on esitetty suunnittelualueen alustava rajaus, ja jota täsmennetään tar peen mukaan työn kuluessa. Suunnittelun lähtökohtia on tarkennettu eril li ses sä asiakirjassa. (Juha Anttila) Erikseen jaettavat asiakirjat: - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma - Suunnittelun lähtökohdat Yj Kaupunkisuunnittelulautakunta päättää: 1) merkitä L48 Kullervonkatu, 1. kaupunginosa Anttila, korttelin 63 ase makaa van ja tonttijaon muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelman ja suun nit te lun lähtökohdat tiedoksi, ja 2) kuuluttaa asemakaavamuutoksen vireilletulosta. Lautakunnan jäsen Pirjo Sjögren ilmoitti olevansa sukulaisuussuhteen vuok si esteellinen ja poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ajaksi. KASULK 17.11.2016 126 Asemakaavan muutosalueella sijaitsevista rakennuksista tonteilla 3, 4 ja 6 on teetetty rakennushistoriaselvitys. Asemakaavan muutoksesta on laadittu valmisteluvaiheen luonnos (Poh jo la ra ken nus Oy Uusimaa ja Arkkitehtitoimisto Suunnitteluhuone Oy). Luonnok ses sa on kaksi seitsenkerroksista kerrostaloa, joiden au to pai koi tus on osit tain sijoitettu maan alle. (Juha Anttila) Erikseen jaettavat asiakirjat: - Osallistumis- ja arviointisuunnitelma - Osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta saatu palaute - Kaavaselostus valmisteluvaiheessa - Rakennushistoriaselvitys