Lapuan kaupunki Esityslista 12/2018 1 (41) Sivistyslautakunta Aika 30.01.2018 klo 16:30 Paikka Kauhajärven koulu, Honkiniementie 95, Kauhajärvi Käsiteltävät asiat 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 2 2 Pöytäkirjan tarkastus 3 3 Kokouksen työjärjestys 4 5 Lapuan kaupungin perusopetuksen opetussuunnitelma 1.8.2016 alkaen / Valinnaisaineet 5 6 Lukion opetussuunnitelman muutos 1.8.2018 alkaen / fysiikka 11 7 Hautasen koulun lukuvuosisuunnitelma 2017-2018 12 8 Johtamisjärjestelmän muutos 1.8.2017-31.7.2018, koskien Lapuan yläkoulua, Keskuskoulua ja Hautasen koulua 9 Kunnallisen perhepäivähoidon kustannuskorvaukset vuonna 2018 13 21 10 Varhaiskasvatuksen asiakasmaksut 1.1.2018 alkaen 23 11 Vuoden 2018 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet / Vuoden 2018 käyttösuunnitelma / Sivistyslautakunta 25 12 Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohje 28 13 Laskujen hyväksyjät vuonna 2018 / Sivistyslautakunta 30 14 Eroanomus / Sirén Terhi 33 15 Sivutoimi-ilmoitus / Mäkinen Jari 34 16 Sivistysjohtajan viranhaltijapäätökset ajalta 18.11.2017-11.1.2018 36 17 Muut asiat 38 18 Seuraava kokous 40 19 Kokouksen päättäminen 41
Lapuan kaupunki Esityslista 12/2018 2 (41) 1 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Sivla Lapuan kaupungin hallintosäännön 2 luvun 3 :n mukaan toi mi elin pitää kokouksensa päättämänään aikana ja paikassa. Ko kous pide tään myös, mil loin puheenjohtaja katsoo kokouksen tar peelli seksi tai enemmis tö toimielimen jäsenistä tekee puheenjohta jalle esi tyk sen sen pitämisestä. Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan vara pu heen joh ta ja siten kuin Lapuan kaupungin hallinto säännössä on määrätty. Kuntalain 58 :n 2 momentin mukaan lautakunta on päätösvaltai nen, kun enemmän kuin puolet sen jäsenistä on läsnä.
Lapuan kaupunki Esityslista 12/2018 3 (41) 2 Pöytäkirjan tarkastus Sivla Lapuan kaupungin hallintosäännön 16. luvun 26 :n 3 momentin mukaan pöy täkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. Sivistyslautakunta voi päättää pöytäkirjan tarkastamisesta kiireelli sissä asioissa tarvittaessa myös erikseen. Sivistyslautakunnan sihteeri ilmoittaa kokouksessa kulloinkin pöy tä kirjan tar kas tus vuo ros sa olevat jäsenet niin, että tarkastusvuorot ja kau tuvat jä se nil le tasapuolisesti koko valtuustokauden ajalle. Tämän kokouksen pöytäkirjantarkastajiksi valittiin
Lapuan kaupunki Esityslista 12/2018 4 (41) 3 Kokouksen työjärjestys Sivla Kokouksen työjärjestys esityslistan mukaisesti.
Lapuan kaupunki Esityslista 12/2018 5 (41) Sivistyslautakunta 9 16.12.2015 Sivistyslautakunta 12 18.02.2016 Sivistyslautakunta 13 08.02.2017 5 Lapuan kaupungin perusopetuksen opetussuunnitelma 1.8.2016 alkaen / Valinnaisaineet 79/12.00.01/2011 Sivla 16.12.2015 9 Valmistelija: vs. opetuspäällikkö Teija Karvonen puh 06 438 4421, 044 438 4421 sivistysjohtaja Mika Kamunen puh 06 438 4400, 044 438 4400 Taustaa Lapuan kaupungin perusopetuksen opetussuunnitelma pohjautuu valta kun nal li siin perusopetuksen perusteisiin, jotka on julkaistu 22.12.2014 (http://www.eperusteet.opintopolku.fi) sekä maa kun nal lises ti tehtyyn opetussuunnitelmaan. Lapuan sivistyslautakunta on 18.06.2013 pitämässään kokouksessa päättänyt lähteä maa kun nal liseen opetussuunnitelmatyöhön. Etelä-Pohjanmaan 17 kuntaa ja Iso kyrö laativat yhteistä maa kun nal lis ta opetussuunnitelmaa. Näin laa ja yhteistyö opetussuunnitelman te ke mi ses sä on ainutlaatuista ja se on huomioitu myös val ta kun nal li ses ti. Työ on organisoitua ja tehtävistä päätöksistä vastaa Osaa va-hank keen ohjausryhmä. Muita opetussuunnitelmatyön työryhmiä ovat joh to ryh mä ja koontiryhmä. Johtoryhmä koordinoi kokonaisuutta ja koon ti ryh mä kokoaa maakunnallisesti työstetyt asiat. Työssä on mu ka na myös 22 maakunnallista aine- ja aiheryhmää, joissa työs ken te lee jo n. 200 opettajaa. Opetussuunnitelmatyötä tehdään myös kun tien tiimeissä, rehtoreiden kokoontumisissa, opettajien yt-tunneilla ja ve so-kou lu tuksis sa. Maakunnallisen perusopetuksen tuntijako ja ope tus suun ni tel matyön tilanne Maakunnallinen perusopetuksen tuntijako on hyväksytty kaikissa opetus suun ni tel ma työs sä mukana olevissa kun nis sa. Lapuan si vis tys lau takun ta on hyväksynyt tuntijaon kokouksessaan 19.12.2014 21. Pe rus ope tuk sen opetussuunnitelman yleisen osan lukujen 1-4 maakun nal li nen osuus valmistui alkuvuodesta 2015 ja lukuja työs tet tiin kevään 2015 ajan kunta- ja koulukohtaisesti. Alkusyksystä 2015 kou lukoh tai seen työs tä mi seen saatiin luvut 5 ja 12. Luvut 6-10 saa daan valmiiksi alkuvuoden 2016 aikana ja ne välitetään sen jälkeen kun ta- /
Lapuan kaupunki Esityslista 12/2018 6 (41) Sivistyslautakunta 9 16.12.2015 Sivistyslautakunta 12 18.02.2016 Sivistyslautakunta 13 08.02.2017 koulu koh tai seen työs tä mi seen. Aineryhmät valmistelevat ainekohtaisia osuuksia. Aineryhmät to teut tavat myös oppiaineiden tavoitteiden ja sisältöjen vuo si luok kais ta mi sen. Maakunnallisesti ei tule yhteistä jaksojärjestelmää. Ohjausryhmä on linjan nut maakunnallisen jaksotusryhmän esityksen mukaisesti, että "Jakso jär jes tel mä päätetään kuntakohtaisesti, mutta huolehditaan, et tä oppiaineita voi opiskella läpi lukuvuoden kaikilla yläkoulun vuo si luo kil la tuntijaon mukaisesti." Maakunnallisen opetussuunnitelmatyön tilanteesta ja tulevista ta pah tumis ta laaditaan kuukausittain ajankohtaistiedote. Osaava-hankkeen koulutukset tukevat maakunnallista ope tus suun ni telma työ tä. Lisäksi toteutetaan aine- ja aiheryhmien työs ken te ly päi viä. Rehtoreita ja sivistysjohtoa kutsutaan säännöllisesti ns. kin ke reil le ajankohtaisten OPS-asioiden ääreen. Maakunnallisen ope tus suun ni telma työn aikana kuntien hallinto- ja opetushenkilöstö ver kos toi tuu, kehittää opetusta ja käytänteitä. Prosessi vähentää kun nis sa tehtävää päällekkäistä työtä. Uusi opetussuunnitelma otetaan vuosiluokkien 1-6 osalta käyttöön 1.8.2016. Vuosiluokkien 7-9 osalta uuden opetussuunnitelman käyttöön otto tapahtuu porrastetusti vuosina 2017, 2018 ja 2019. eperusteet Opetushallitus on tuottanut uuden työkalun perusopetuksen pai kal li sen opetussuunnitelman laadintaa varten. Ops-työkalun avulla ope tuk sen järjestäjä voi laatia, julkaista ja päivittää perusopetuksen ope tus suun nitel man sähköisesti. eperusteiden käyttöönotosta ja käyttäjätunnuksien myöntämisestä tiedo te taan maakunnallisesti erikseen sen jälkeen, kun maa kun nal li nen osuus opetussuunnitelmasta on viety sähköiseen ohjelmaan. Lapuan opetussuunnitelmatyön tilanne Lapuan kaupungissa tehdään valtakunnallista ja maa kun nal lis ta opetus suun ni tel maa täydentäen kaikille pe rus ope tuk sen kouluille yk si yhteinen opetussuunnitelma. Opetussuunnitelmaa voidaan täy den tää koulujen erityispiirteet huomioon ottavilla osilla. Opetussuunnitelman 1-4 luvut on tehty valmiiksi kevään ja syksyn 2015
Lapuan kaupunki Esityslista 12/2018 7 (41) Sivistyslautakunta 9 16.12.2015 Sivistyslautakunta 12 18.02.2016 Sivistyslautakunta 13 08.02.2017 aikana. Arvotyöskentely toteutettiin yhteistyössä huoltajien, op pi lai den ja opetushenkilöstön kanssa. Arvojen pohjalta kuvattiin kou lu jen toimintakulttuurit. Maakunnallisen opetussuunnitelman pai kal li sik si painotuksiksi on va lit tu yrittäjämäinen toimintatapa ja osal li suus, jotka näkyvät op pi mis ko ko nai suuk sien suunnittelussa, to teut ta mi ses sa ja arvioinnissa. Luvut ovat olleet opetushenkilöstön sekä kun ta lais ten kommentoitavina kaupungin net ti si vuil la joulukuussa 2015. Opetussuunnitelman luvut 1-4 liitteenä. Sivistysjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta kuulee vs. ope tus pääl likkö Teija Karvosta asiassa ja merkitsee tiedokseen val ta kun nal li set opetussuunnitelman perusteet (http://www.eperusteet.opintopolku.fi) sekä hyväksyy Lapuan kau pun gin opetussuunnitelman lukujen 1-4 osalta 1.8.2016 alkaen liitteen mukaisesti. Sivistyslautakunnan päätös: Sivistyslautakunta kuuli vs. opetuspäällikkö Teija Karvosta asiassa ja hyväksyi sivistysjohtajan ehdotuksen. Lisätietoja: vs. opetuspäällikkö Teija Karvonen puh 06 438 4421, 044 438 4421 sivistysjohtaja Mika Kamunen puh 06 438 4400, 044 438 4400 Sivla 18.02.2016 12 Valmistelija: vs. opetuspäällikkö Teija Karvonen puh 06 438 4421, 044 438 4421 Valinnaisuus perusopetuksessa Elokuussa 2016 voimaan tulevan opetussuunnitelman mukaan va linnai sia oppiaineita opiskellaan perusopetuksen aikana yhteensä 9 vuosi viik ko tun tia. Näistä 4, 5 ja 6 vuosiluokalla yksi vuosiviikkotunti ja vuosiluokilla 8 ja 9 kolme vuosiviikkotuntia. Valinnaiset aineet ovat oppilaiden todellista valintaa ja ne tarjotaan jous ta vas ti koulun vahvuuksien ja resurssien mukaan. Valinnaiset aineet voivat olla eripituisia ja -laajuisia oppikokonaisuuksia ja niitä voidaan käyttää myös painotetun opetuksen toteuttamiseen. Ala kou lus sa yhden valinnaisen aineen tulee tukea yrittäjämäistä toi min ta ta paa. Valinnaisuus voi liittyä mihin tahansa yksittäiseen op pi ai nee seen - myös taide- tai taitoaineisiin tai kieliin - useampiin op pi ai nei siin tai suoraan esimerkiksi laaja-alaiseen osaamiseen. Valinnaiset ai neet voi
Lapuan kaupunki Esityslista 12/2018 8 (41) Sivistyslautakunta 9 16.12.2015 Sivistyslautakunta 12 18.02.2016 Sivistyslautakunta 13 08.02.2017 suunnitella toteutettavaksi useamman vuosiluokan yh dis tel mä nä. Valinnaisten opintojen järjestäminen Lapuan alakouluissa Valinnaisten opintojen järjestämiseksi opettajat ovat laatineet ala kou lujen yh tei sen valinnaisainetarjottimen. Tarjottimella on yhteensä 30 valin nais ta ainetta, joissa jokaisessa on yrittäjämäisen toiminnan element te jä. Näistä koulut tarjoavat riittävän monta vaihtoehtoa op pi lai den valittavaksi niin, että syntyy todellinen valinnan mah dol li suus. Ryhmät muodostetaan oppilasmääriltään tarkoituksenmukaisiksi. Toteu tu vien valinnaisten aineiden määrään vaikuttaa vuosiluokkien määrä sekä oppilasmäärä kuitenkin niin, että vuosiluokittain opis ke le vis sa kouluissa valinnaisia aineita toteutetaan vähintään sama mää rä kuin koulussa on 4, 5 ja 6 vuosiluokkia ja yhdysluokittain opis ke le vis sa kouluissa tarjotaan vähintään kaksi valinnaista ainetta. Alakoulujen valinnaisainetarjotin 2016-2017 liitteenä. Sivistysjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta kuulee vs. ope tus pääl likkö Teija Karvosta asiassa ja hyväksyy alakoulujen va lin nais ai ne tar jot timen 2016-2017. Sivistyslautakunnan päätös: Sivistyslautakunta kuuli ope tus pääl lik kö vs. Teija Karvosta asiassa ja hyväksyi sivistysjohtajan eh do tuk sen. Lisätietoja: opetuspäällikkö vs. Teija Karvonen puh. 06 438 4421, 044 438 4421 Sivla 08.02.2017 13 Valmistelija: opetuspäällikkö vt. Teija Karvonen puh 06 438 4421, 044 438 4421 Valinnaisainetarjottimen täydentäminen Lapuan alakouluilla on yhteinen valinnaisainetarjotin, josta koulut va litse vat oppilaille tarjottavaksi riittävän monta vaihtoehtoa. Va lin nais ai netar jo tin ta voidaan täydentää tarpeen mukaan. Uusien va lin nais ai nei den opetussuunnitelmat hyväksyy sivistyslautakunta. Edellisessä hyväksytyssä valinnaisainetarjottimessa jokainen va lin naisai ne oli merkitty yhden vuosiviikkotunnin pituiseksi. Ope tus suun ni telman ensimmäisen vuoden käytön jälkeen on tullut esille, että va lin naisai nei ta haluttaisiin järjestää myös lyhyempinä ko ko nai suuk si na ja näin
Lapuan kaupunki Esityslista 12/2018 9 (41) Sivistyslautakunta 9 16.12.2015 Sivistyslautakunta 12 18.02.2016 Sivistyslautakunta 13 08.02.2017 mahdollistaa oppilaille aikaisempaa enemmän to teu tu nei ta valinnaisainekokonaisuuksia. Lukuvuonna 2017-2018 alakouluilla tarjotaan edellisvuoden va lin naisai ne tar jot ti mel la olleiden valinnaisaineiden lisäksi liitteessä ole vat valinnaisaineet. Sivistysjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta kuulee vt. ope tus pääl likkö Teija Karvosta asiassa ja hyväksyy alakoulujen va lin nais ai ne tar jot timen liitteen mukaisena sekä antaa samalla mah dol li suu den to teut taa valinnaisaineita eri pituisina kokonaisuuksina kui ten kin niin, et tä jokainen 4.-6. -luokkalainen saa ko ko nai suu des saan va lin nais ai nei den opetusta opetussuunnitelman tuntijaon mu kai ses ti yhden vuo si viik kotun nin verran lukuvuodessa. Sivistyslautakunnan päätös: Sivistyslautakunta kuuli ope tus pääl lik kö vt. Teija Karvosta asiassa ja hyväksyi sivistysjohtajan eh do tuk sen. Lisätietoja: opetuspäällikkö vt. Teija Karvonen puh 06 438 4421, 044 438 4421 Sivla Valmistelija: opetuspäällikkö vt. Teija Karvonen puh 06 438 4421, 044 438 4421 rehtori Petri Saunamäki puh 06 438 4450, 044 438 4450 Alakoulujen valinnaisainetarjottimen täydentäminen Kouluilta on tullut esitys muuttaa valinnaisainetarjotinta liitteen mu kaisek si. Kuvaamataidon, käsityön ja liikunnan alle sijoittuvia va lin nais ainei ta halutaan yhdistää sisällöllisesti. Näin ko. va lin nais ai neis ta saadaan monipuolisia ja oppilasryhmien toiveet ja mie len kiin non kohteet valinnaisaineen sisällä pystytään ottamaan pa rem min huo mi oon. Esitykset ovat olleet opettajien kommentoitavana yh tei sel lä säh köi sel lä oppimisalustalla. Aikaisemmalta va lin nais ai ne tar jot ti mel ta poistuvat ne valinnaisaineet, jotka nyt ovat osia uusissa ko ko nai suuk sis sa. Samalla valinnaisainetarjottimelle lisätään uusi va lin nais ai ne Kieliä ja kulttuureja. Alakoulujen valinnaisainetarjotin on voimassa toistaiseksi ja sitä voidaan täydentää tarpeen mukaan. Uusien valinnaisaineiden ope tussuun ni tel mat hyväksyy sivistyslautakunta.
Lapuan kaupunki Esityslista 12/2018 10 (41) Sivistyslautakunta 9 16.12.2015 Sivistyslautakunta 12 18.02.2016 Sivistyslautakunta 13 08.02.2017 Yläkoulun 8.-vuosiluokille lukuvuodesta 2018-2019 alkaen tar jot tavat valinnaisaineet Perusopetuksen yläluokkien, vuosiluokat 7-9, osalta uuden ope tussuun ni tel man mukainen tuntijako otetaan käyttöön portaittain. Lu kuvuon na 2017-2018 uuden opetussuunnitelman tuntijaon mukaisesti opis ke le vat 7.-luokkalaiset ja siitä eteenpäin vuosiluokka kerrallaan niin, että lukuvuonna 2019-2020 kaikki perusopetuksen oppilaat opiske le vat uuden opetussuunnitelman mukaisesti. Opetussuunnitelman ja tuntijaon uudistuksen osana myös va lin nais ainei den tarjonta ja sisältö uudistuvat. Aikaisemmin va lin nais ai nei den kokonaisuus on koostunut 8.- luokalla 2 vuosiviikkotunnin (vvt) va linnais ai ne va li koi mas ta ja 1 vvt:n valikoimasta. Yhteensä 8.-luokan oppilaalla on valinnaisia opintoja ollut 7 vvt. Molemmat va li koi mat ovat tarjonneet eri oppiaineiden valinnaisia kursseja taide- ja taitoaineista, reaaliaineista ja kielistä. Uuden opetussuunnitelman ja tuntijaon mukaan oppilaan va lin nai suuden määrä on 8.-vuosiluokalla yhteensä 6 vvt. 3 vvt valinnaisista on taide- ja taitoaineita ja 3 vvt muita valinnaisaineita, jotka voivat ol la perusopetuksen yhteisten aineiden syventäviä ja soveltavia opin to ja tai useasta aineesta muodostettuja oppiainekokonaisuuksia. Va lin nais ainei ta opiskellaan edelleen joko pitkinä (2 vvt) tai lyhyinä (1 vvt) kursseina. Yläkoulussa sekä taito- ja taideaineiden että mui den valinnaisaineiden valinnaisuus on kokonaan oppilaan omaa va lin taa. Lukuvuonna 2018-2019 8.-luokkalaisilla valinnaisia aineita on poikkeuk sel li ses ti yhteensä 7 vvt. Näin ko. ikäluokka saa op pi vel vol li suuten sa aikana mahdollisuuden opiskella valinnaisia aineita pe rus ope tuksen opetussuunnitelman mukaisen määrän. Sivistysjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta kuulee vt. ope tus pääl likkö Teija Karvosta ja 1. hyväksyy alakoulujen valinnaisainetarjottimen 1.8.2018 alkaen liitteen mu kai se na. 2. hyväksyy Yläkoulun valinnaisainetarjottimen vuosiluokalle 8 1.8.2018 alkaen liit teen mukaisena.
Lapuan kaupunki Esityslista 12/2018 11 (41) 6 Lukion opetussuunnitelman muutos 1.8.2018 alkaen / fysiikka 79/12.00.01/2011 Sivla Valmistelija: lukion rehtori Kaisa Piiparinen puh 06 438 4450, 044 438 4450 Sähköisen kurssikokeen ja tulevan sähköisen yo-tut kin non (en sim mäinen sähköinen yo-koe syksyllä 2018) edellyttämien valmiuksien har joitte lu fysiikan pakollisen ja syventävien kurssien aikana ei ole mah dol lista ilman, että oppimäärän sisältöjä joudutaan karsimaan. Ma te maat tisten kaavojen tuottaminen, kuvaajien piirtäminen ja vi deoi den analysointi sähköisesti eri työvälineohjelmilla vaatii run saas ti aikaa. Lapuan lukio esittää, että - fysiikan soveltavan koulukohtaisen kurssin FY9 Mekaniikkaa sovel taen nimi muutetaan ja että kurssin uusi nimi on Fysiikan mate maat ti set apuneuvot - kurssin nimimuutoksen yhteydessä myös kurssin si säl tö ku vaus muutetaan uutta nimeä vastaavaksi, sisältökuvaus ohes sa FY9 Fysiikan matemaattiset apuneuvot: Kurssin tavoitteena on kehittää opiskelijan taitoja käsitellä eri tyyp pi siä fysiikan tehtäviä sähköisessä ympäristössä. Tarvittavia pe rus tai to ja ovat mm. suureyhtälön ratkaiseminen kaavaeditorilla, suureiden vä listen riippuvuuksien tarkastelu piirto-ohjelmilla sekä mit taus tu los ten ja videoiden analysointi erillisellä analysointiohjelmalla. Kurssia suo si tellaan jokaiselle fysiikan syventävien kurssien opiskelijalle. Sivistysjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta hyväksyy lukion edellä esittämän lukion opetussuunnitelmaan muutoksen voimaan 1.8.2018 alkaen.
Lapuan kaupunki Esityslista 12/2018 12 (41) 7 Hautasen koulun lukuvuosisuunnitelma 2017-2018 26/12.00.01.02/2018 Sivla Valmistelija: Yläkoulun rehtori Petri Saunamäki puh 06 438 4450, 044 438 4450 Hautasen koulun johtokunta on kokouksessaan 10.1.2018 hy väk sy nyt Hautasen koulun lukuvuoden 2017-2018 lukuvuosisuunnitelman. Koulus sa annetaan opetusta kolmessa yhdysluokassa 25 op pi laal le, jois ta 23 järjestetään koulukuljetus. Opetusta annetaan kolmen eri tyis luokan opet ta jan toimesta 80 h/vko ja lisäksi op pi las kun nan oh jauk seen käytetään 0,5 h/vko. Oppilaita avustaa kuusi vakinaista ja vii si määräaikaista koulunkäynninohjaajaa. Sivistysjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta merkitsee Hautasen kou lun johtokunnan hyväksymän Hautasen koulun lukuvuoden 2017-2018 lukuvuosisuunnitelman tiedokseen. Liitteet 1 Pöytäkirja Hautasen koulun johtokunnan kokouksesta 10.1.2018
Lapuan kaupunki Esityslista 12/2018 13 (41) Sivistyslautakunta 9 08.02.2017 Sivistyslautakunta 11 13.03.2017 Työsuojelu- ja yhteistyötoimikunta 5 30.03.2017 8 Johtamisjärjestelmän muutos 1.8.2017-31.7.2018, koskien Lapuan yläkoulua, Keskuskoulua ja Hautasen koulua 152/00.02.04/2015, 501/10.03.02.03/2010, 115/00.05.00/2016, 60/10.03.02.00/2017, 158/01.00.01/2017 Sivla 08.02.2017 9 Valmistelija: sivistysjohtaja Mika Kamunen puh 06 438 4400, 044 438 4400 opetuspäällikkö Teija Karvonen puh 06 438 4421, 044 438 4421 Taustaa: 1) Hautasen erityiskoulun tilat ovat ahtaat ja toimintaan huonosti so pivat. Ylä kou lus sa oppilasmäärä kasvaa sekä osas sa ope tus käy tös sä olevia tiloja on sisäilmaongelmia (ent. Lyseon tilat). Näihin seik koi hin liit tyen koulujen suunnittelutoimikunta esitti lisärakentamista Ylä kou lu - Kes kus kou lun alueelle. Kaupunginvaltuusto päätti 30.1.2017 pitämässään kokouksessa, että Hautasen koulun tilat se kä lisäluokkatilaa rakennetaan Yläkoulu - Keskuskoulu alueelle noin kymme nen luokkatilan verran. Alustavien suunnitelmien mukaan uu dis raken nus valmistuisi vuoden 2018 loppuun mennessä. Kau pun gin valtuus ton päätös liitteenä. 2) Keskuskoulun rehtori on irtisanoutunut tehtävästään 1.8.2017 alkaen. Edellä mainittujen asioiden johdosta on perusteltua ottaa tar kas te luun johtamisjärjestelmän kehittäminen koskien Keskuskoulun, Ylä kou lun ja Hautasen kouluja. Vaihtoehtoina ovat nykyinen joh ta mis mal li tai esim. yhtenäiskoulumalli. Yhtenäiskoulujen määrä Suomen perusopetuskentässä on 2000-lu vun aikana lisääntynyt kovaa vauhtia. Olosuhteet ja toimintamuodot vaih tele vat, mutta kaikkien tavoitteena on luoda oppilaille eheä ja tur val li nen yhdeksänvuotinen oppimispolku. Yhtenäiskoulun oppiva yh tei sö muodostuu eri ikäisistä, eri tavoin oppivista lapsista ja nuo ris ta sekä opetushenkilöstöstä, jonka tieto-taito-osaaminen on laaja ja monipuolinen. Oppimisen ja koulunkäynnin tuki voidaan antaa jous tavas ti ja tarkoituksenmukaisesti. Erityisen tuen oppilaiden in teg roi tu minen yleisopetukseen tapahtuu luontevasti.
Lapuan kaupunki Esityslista 12/2018 14 (41) Sivistyslautakunta 9 08.02.2017 Sivistyslautakunta 11 13.03.2017 Työsuojelu- ja yhteistyötoimikunta 5 30.03.2017 Lapualla tämä tarkoittaisi, että nämä nykyiset kol me koulua (Hau ta sen erityiskoulu, Yläkoulu ja Keskuskoulu) voitaisiin lakkauttaa ja nii den tilalle perustaa Lapuan yh te näis kou lu, jossa olisi noin 350 op pi laan 0-6 -luokat, kaikki Lapuan 7-9 -luo kat sekä 1-9 -pienluokat. Op pi lai ta koulussa olisi tällöin noin 900, ope tus hen ki lös töä noin 85-90 ja koulunkäynninohjaajia noin 20-25. Aikaisemmin kol me na eri kouluna toimineen koulun tilat ja välineet sekä kaikki muut kin resurssit olisivat tehokkaammin käytössä yhden hallin non alla. Hallinnon johtamisjärjestelmän muuttaminen kahden vir kareh to rin, eri tyis kou lun rehtorin ja kahden apu lais reh to rin mal lis ta yh tenäis kou luk si, jossa olisi esim. rehtori ja kolme apulaisrehtoria, toi si myös ta lou del lis ta säästöä hallinnosta. Yhtenäiskoulu-malliin siirtyminen tapahtuisi kahdessa vaiheessa: 1 vaihe: Johtamisjärjestelmän muutos 1.8.2017-31.7.2018 1.8.2017-31.7.2018 väliseksi ajaksi Hautasen erityiskoulun, Ylä kou lun ja Keskuskoulun johtamisjärjestelmä yhdistetään, näitä kol mea kou lua johtaa yksi rehtori, apunaan kolme apulaisrehtoria, ja vaik ka kou lut vielä toimisivat kokonaan eri rakennuksissa, alettaisiin jär jes tel mäl li sesti luomaan yhtenäiskulttuuria. 2 vaihe: Yhtenäiskoulun perustaminen 1.8.2018 alkaen Hautasen erityiskoulu, Yläkoulu ja Keskuskoulu lak kau tet aan 31.7.2018 mennessä ja uusi Lapuan yhtenäiskoulu perustetaan 1.8.2018 alkaen. Mikäli tähän ratkaisuun päädytään, vaatii se yhteistoimintalain mu kaiset kuulemiset ja erinäiset keskustelu- ja tiedotustilaisuuksien jär jes tämi set. Ajankohdat tarkentuvat mikäli asian valmistelua jat ke taan. Sivistysjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta käy asiasta lä he te keskus te lun ja päättää, että asian valmistelua jatketaan ottaen huo mi oon yhteistoimintalain mukaiset kuulemis-, tiedotus- ja kes kus te lu ti lai suuksien järjestämiset. Sivistyslautakunnan päätös: Sivistyslautakunta kuuli si vis tys joh ta ja Mika Kamusta ja opetuspäällikkö vt. Teija Karvosta asiassa ja päät ti, että asian valmistelua jatketaan sivistysjohtajan ehdotuksen mu kai sesti.
Lapuan kaupunki Esityslista 12/2018 15 (41) Sivistyslautakunta 9 08.02.2017 Sivistyslautakunta 11 13.03.2017 Työsuojelu- ja yhteistyötoimikunta 5 30.03.2017 Lisätietoja: sivistysjohtaja Mika Kamunen puh 06 438 4400, 044 438 4400 opetuspäällikkö vt. Teija Karvonen puh 06 438 4421, 044 438 4421 Sivla 13.03.2017 11 Valmistelija: sivistysjohtaja Mika Kamunen puh 06 438 4400, 044 438 4400 opetuspäällikkö Teija Karvonen puh 06 438 4421, 044 438 4421 Hautasen erityiskoulun, Keskuskoulun sekä Yläkoulun henkilöstölle järjes tet tiin 20.2.2017 keskustelutilaisuus johtamisjärjestelyistä ky sei sis sä kouluissa ajanjaksolla 1.8.2017-31.7.2018 sekä mahdollista yh te näiskou lu-aja tus ta 1.8.2018 alkaen. Henkilöstön on ollut mah dol li suus kommentoida asiaa myös sähköisesti SWOT-analyysin kaut ta sekä sähköpostitse ym. Yhteistoimintalain mukaiset neuvottelut pidettiin 20.2.2017, 7.3.2017, 9.3.2017 ja 10.3.2017. Neuvotteluihin on osallistunut ky seis ten kou lujen rehtorit, apulaisrehtorit, erityisopetuksen koor di naat to ri sekä luot tamus mie hiä. Hautasen erityiskoulun, Keskuskoulun ja Yläkoulun vanhempia on tiedo tet tu asian valmistelusta oppilashallintojärjestelmän kaut ta. 1. vaihe: Johtamisjärjestelmän muutos 1.8.2017-31.7.2018 1.8.2017-31.7.2018 väliseksi ajaksi Hautasen erityiskoulun, Ylä kou lun ja Keskuskoulun johtamisjärjestelmä yhdistetään, näitä kol mea kou lua johtaa yksi rehtori, apunaan kolme apulaisrehtoria. Kaksi apu lais reh toria on luottamustoimisia sekä yksi apulaisrehtori on vir ka-apu lais reh to ri. Virka-apulaisrehtorin viran perustaminen (1.8.2017 alkaen) esitetään valtuustolle omana pykälänään. 2. vaihe: Yhtenäiskoulun perustaminen 1.8.2018 alkaen Sivistysjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta 1. päättää, että johtamisjärjestelmä muutetaan Hautasen eri tyiskou lun, Keskuskoulun ja Yläkoulun osalta määräaikaisesti ajalle 1.8.2017-31.7.2018, näitä kol mea kou lua johtaa yksi reh to ri, apu naan kolme apulaisrehtoria.
Lapuan kaupunki Esityslista 12/2018 16 (41) Sivistyslautakunta 9 08.02.2017 Sivistyslautakunta 11 13.03.2017 Työsuojelu- ja yhteistyötoimikunta 5 30.03.2017 2. määrää Yläkoulun rehtori Petri Saunamäen hoitamaan myös Hau ta sen erityiskoulun ja Keskuskoulun rehtorin tehtäviä määrä ai kai ses ti ajalla 1.8.2017-31.7.2018 3. päättää, että luottamustoimiset apulaisrehtorit valitaan mää räai kai ses ti ajalle 1.8.2017-31.7.2018 samanaikaisesti vir ka-apulais reh to ria valittaessa. Sivistyslautakunnan päätös: Sivistyslautakunta kuuli si vis tys joh ta ja Mika Kamusta ja opetuspäällikkö vt. Teija Karvosta asiassa ja hy väk syi sivistysjohtajan ehdotuksen. Lisätietoja: sivistysjohtaja Mika Kamunen puh 06 438 4400, 044 438 4400 opetuspäällikkö vt. Teija Karvonen puh 06 438 4421, 044 438 4421 Tsyhtmk 30.03.2017 5 Valmistelija: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 Sivistyslautakunta on 13.3.2017 11 päättänyt Hautasen eri tys kou lun, Lapuan yläkoulun ja Keskuskoulun johtamisjärjestelmän muut ta mi sesta määräajaksi 1.8.2017-31.7.2018. Kouluilla on tässä vai hees sa yhteinen rehtori, virassa oleva apulaisrehtori (valtuustossa vi ran perustaminen 27.3.2017) sekä kaksi luottamustoimista apu lais reh to ria. Asiasta on käyty neuvottelut asiaa koskevien henkilöiden kanssa 20.2.2017 sekä 10.3.2017. Tämän lisäksi ammattijärjestöjen kanssa on käyty paikallisneuvottelu 22.3.2017 sekä keskustelutilaisuus 10.3.2017. Neuvotteluissa on käyty läpi muodostuvia toimenkuvia se kä palkkausta. Henkilöstölle asiasta on informoitu 20.2.2017. Tässä vaiheessa henkilöstövaikutus on käytännössä viisi henkilöä eli yläkoulun rehtori, Hautasen erityskoulun rehtori sekä yläkoulun ja Keskus kou lun apulaisrehtorit. Tämän lisäksi muutos vaikuttaa yhden erityis opet ta jan toimenkuvaan. Työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta annetun lain 5 :n mukaan ennen kuin työnantaja ratkaisee 4 tai 4 a :ssä tar koi te tun asian, hänen on neuvoteltava yhteistoiminnan hengessä yk si mie li syyden saavuttamiseksi valmisteilla olevan toimenpiteen pe rus teis ta, vaikutuksista ja vaihtoehdoista ainakin niiden työntekijöiden kans sa,
Lapuan kaupunki Esityslista 12/2018 17 (41) Sivistyslautakunta 9 08.02.2017 Sivistyslautakunta 11 13.03.2017 Työsuojelu- ja yhteistyötoimikunta 5 30.03.2017 joita asia koskee. Neuvottelut on aloitettava niin ajoissa kuin mah dol lista. Saman lain 4 :ssä todetaan, että työnantajan ja henkilöstön vä li ses sä yhteistoiminnassa käsitellään ainakin sellaiset asiat, jotka kos ke vat henkilöstön asemaan merkittävästi vaikuttavia muutoksia työn organisoinnissa, kunnan palvelurakenteessa, kuntajaossa tai kun tien välisessä yhteistyössä. Mikäli myöhemmin sivistyslautakunta päättää, että yhtenäiskoulu perus te taan ja tätä myötä tulee koulujen yhdistämiset, jotka tarkoittavat käy tän nös sä nykyisten koulujen lakkauttamisia ja uuden koulun muodos ta mis ta, vaikutus on tällöin koko näissä kouluissa toimivaa hen ki lökun taa koskeva. Tuossa vaiheessa aloitetaan työnantajan ja hen ki löstön välisestä yhteistoiminnasta annetun lain mukaiset yh teis toi mintaneuvottelut. Koulujen lakkauttamisen ja uuden koulun pe rus ta mi sen päättää kaupunginvaltuusto, joten ennen kau pun gin val tuus ton päätöstä tulee ko. neuvottelut käydä. Vs. henkilöstöpäällikkö: Työsuojelu- ja yhteistyötoimikunta käy asiasta keskustelun ja mer kit see asian tiedoksi. Päätös: Työsuojelu- ja yhteistyötoimikunta merkitsi asian tie dok seen. Kokeilupäätös on voitava purkaa, henkilöstön ja työnantajan väliset yt-neu vot te lut pidettävä ajoissa. Sivla Valmistelija: sivistysjohtaja Mika Kamunen puh 06 438 4400, 044 438 4400 opetuspäällikkö vt. Teija Karvonen puh 06 438 4421, 044 438 4421 Hautasen erityiskoulu, Keskuskoulu ja Yläkoulu ovat 1.8.2017 al kaen toimineet hallinnollisesti yhtenäiskouluna. Kolmea koulua ovat joh taneet yhteinen rehtori, virka-apulaisrehtori sekä kaksi luot ta mus toi mis ta apulaisrehtoria Johtamisjärjestelmään liittyen kartoitettiin opetushenkilöstön ko ke muksia säh köi sel lä kyselyllä 21.12.2017-8.1.2018 välisenä aikana (ky se ly-
Lapuan kaupunki Esityslista 12/2018 18 (41) Sivistyslautakunta 9 08.02.2017 Sivistyslautakunta 11 13.03.2017 Työsuojelu- ja yhteistyötoimikunta 5 30.03.2017 kaa va ke liitteenä). Kyselylinkki lähetettiin sähköpostitse 109 hen ki löl le ja vastauksia saatiin 55. Yli puolet vastaajista (30) oli Ylä kou lun hen kilös töä. Maanantaina 22.1.2018 opetuspäällikkö kes kus te li rehtoreiden kanssa syksyn kokemuksista ja 29.1.2018 jär jes te tään/järjestettiin ko. koulujen henkilökunnalle keskustelutilaisuus ky se lyyn liittyen. 42 vastaajista on sitä mieltä, että kolmen koulun joh ta mis jär jes tel mä on kokonaisuutena toiminut hyvin tai kohtalaisesti. 13:n mie les tä jär jes telmä on toiminut heikosti. Perusteluissa todetaan, et tä lop pu vuot ta kohden tilanne on parantunut eikä odotettua kaa os ta ole tul lut. Lakisääteiset asiat on hoidettu ja rehtorin todetaan ole van hyvä ih misjoh ta ja. Kritiikkiä annetaan vastuualueiden epä sel vyy des tä, ar ki päi vän tilanteiden käytännönjärjestelyistä ja tie dot ta mi ses ta. Reh to rin työmäärän todetaan olevan suuri, kun kyseessä on kak si isoa yk sik köä ja erityiskoulu, jotka ovat toimintatavoiltaan eri lai sia ja toi mi vat fyysisesti eri rakennuksissa. Moni vastaaja on sitä miel tä, että ko keiluun siirryttiin liian nopealla aikataululla ilman suun nit te lua. Yh tei ses tä visiosta ja kehittämissuunnasta ei ehditty kes kus tel la. Vastaajista suurimman osan mielestä rehtori on tavoitettavissa koh talai ses ti tai hei kos ti (49) ja loppujen mielestä hyvin. Perusteluissa to detaan, et tä rehtori tekee parhaansa ollakseen mahdollisimman hy vin pai kal la. Päivät on jaettu puoliksi Keskuskoululle ja Ylä kou lul le. Silti suuri osa vas taa jis ta toivoisi rehtorin olevan omalla koululla ko ko ai kaises ti. Pu he li men tai sähköpostin välityksellä toimivaa yh tey den pi toa pide tään kou lun arkeen huonosti sopivana. Apulaisrehtorit ovat saavutettavissa heikosti vain kolmen mielestä. Lähes puolet vastaajista (26) on sitä mieltä, että heidät saavuttaa koh talai ses ti ja loppujen mielestä heidät saa kiinni hyvin tai kii tet tä väs ti. Vastaa jat ovat sitä mieltä, että apulaisrehtoreiden ope tus vel vol li suus on liian suuri. Apulaisrehtoreilla pitäisi olla nykyistä enem män aikaa osallis tua arkitilanteiden hoitoon, oppilashuoltoryhmän toi min taan se kä koulunkäynninohjaajien tukeen ja ohjaukseen. Koulujen kehittämistiimien toiminnasta on selvästi epäselvyyttä. Suu rin osa vastaajista on sitä mieltä, että tiimit toimivat hyvin tai koh ta lai ses ti (44). Osa ei ole edes tietoinen, mitä ke hit tä mis tii me jä kou luis sa toimii. Tiimien oma toiminta voisi olla ryhdikkäämpää ja toi min nas ta olisi hyvä tiedottaa koko henkilökuntaa nykyistä pa rem min. Vastaajat esittävät tiimien tehtäväksi aikaisempaa selvemmin pe da go gis ta kehittämistä sekä myös koko koulun yhteisiä tiimejä.
Lapuan kaupunki Esityslista 12/2018 19 (41) Sivistyslautakunta 9 08.02.2017 Sivistyslautakunta 11 13.03.2017 Työsuojelu- ja yhteistyötoimikunta 5 30.03.2017 Neljännes vastaajista (14) on sitä mieltä, että koulujen yhteisiä ti laisuuk sia kokeilun aikana on ollut riittävästi. Kolmanneksen mie les tä (18) tilaisuuksia on ollut kohtalaisesti ja loppujen mielestä lii an vä hän. Syksyn aikana on tapahtunut paljon erilaisia asioita ja siir ty mä kau teen olisi toivottu enemmän aikaa. Kokouksissa on näin ol len ol lut liian paljon asiaa ja vastaajat kokevat, että asioita on eh dit ty kä si tel lä liian pintapuolisesti. Opettajat eivät tunne toisiaan. Vas tauk sis sa tulee esille myös skeptisyys yhteisten tilaisuuksien suh teen siinä mie les sä, että kyseessä on ollut pelkästään hal lin nol li nen kokeilu. Var si nais ta yhtenäiskoulun toimintaa ei tässä vaiheessa ole läh det ty kään kokeilemaan. Suurin osa kyselyyn vastanneista (39) toivoo kokeilun tässä vai heessa, että kouluja kehitettäisiin tulevaisuudessa kahtena eril li se nä kou luna.vain kolme vastaajista toivoo, että kehittämistä jat ket tai siin yh tenäis kou lu mal lin mukaisesti. Loppujen mielestä mo lem mat mallit käy vät. Vastaajat toivovat, että johtohenkilöstö olisi hyvin saatavilla ja että rehto reil la olisi riittävästi aikaa kehittää koulua sekä tukea hen ki lös töä arjessa. Yhdistäminen nähdään näennäiseksi koulujen toimiessa eri rakennuksissa. Yhtenäiskoulun toiminnan kannalta opettajilla pi täi si olla yhteinen opettajanhuone ja oppilailla yhteisesti käytettäviä ti lo ja. Vastauksia analysoitaessa on syytä ottaa huomioon, että 54 hen ki löä jätti vastaamatta kyselyyn. Voinee olettaa, että vastaamatta jät tä nei den mielestä kouluja voidaan kehittää sekä yhtenäiskouluna et tä erillisinä kouluina. Syksyyn ja etenkin loppuvuoteen on osunut sellaisia tapahtumia, jot ka ovat vaikuttaneet opetushenkilöstön jaksamiseen joh ta mis jär jes tel mästä huolimatta: Yläkoulussa 7.-luokkalaiset ovat aloittaneet uu den opetussuunnitelman mukaisen opiskelun 8.-9. -luokkalaisten jat kaes sa vanhan opetussuunnitelman mukaisesti. Perusopetuksen op pi las hal linto jär jes tel mä on vaihdettu uuteen, mikä on lisännyt reh to rei den työmäärää merkittävästi. Myös opettajia on koulutettu uu teen järjestelmään. Lisäksi sekä Yläkoulussa että Keskuskoulussa on ilmennyt sisäilmaongelmia. Alustavan suunnitelman mukaisesti Hautasen koululle oli tarkoitus raken taa uudet tilat Yläkoulu-Keskuskoulu -alueelle. Tarkempien sel vi tysten jälkeen koulujen suunnittelutoimikunta on linjannut, että eri tyis koulun tilat on tarkoituksenmukaisinta rakentaa uuden Liuh ta rin kou lun
Lapuan kaupunki Esityslista 12/2018 20 (41) Sivistyslautakunta 9 08.02.2017 Sivistyslautakunta 11 13.03.2017 Työsuojelu- ja yhteistyötoimikunta 5 30.03.2017 yhteyteen. Näin ollen tulevaisuudessa Hautasen koulu jää pois Keskuskoulun ja Yläkoulun osalta tehtävästä kouluratkaisusta. Sivistysjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta kuulee asiassa si vis tysjoh ta ja Mika Kamusta ja vt. opetuspäällikkö Teija Karvosta sekä keskus te lee jatkotoimenpiteistä. Liitteet 2 Kokemuksia Lapuan yhtenäiskoulukokeilusta, kyselylomake
Lapuan kaupunki Esityslista 12/2018 21 (41) 9 Kunnallisen perhepäivähoidon kustannuskorvaukset vuonna 2018 20/02.05.00/2018 Sivla Valmistelija: varhaiskasvatuspäällikkö vs. Sisko Nyrhilä puh 06 438 4126, 044 438 4126 Omassa kodissaan työskentelevälle kunnalliselle per he päi vä hoi ta jal le korvataan lapsen hoidosta aiheutuneet välittömät kustannukset Kunnal li sen yleisen virka- ja työehtosopimuksen KVTES (1.2.2017-31.8.2018) perhepäivähoitajia koskevan liitteen 12 13 :n mu kaan. Kus tan nus kor vaus ten perusteena käytetään Suomen Kun ta lii ton vuosit tain antamaa suositusta. Suomen Kuntaliitto on antanut yleiskirjeessään 29/2017 (4.1.2018) suositukset kunnallisen perhepäivähoidon kustannuskorvauksista vuodel le 2018. Yleiskirje liitteenä. Kuntaliitto on keskustellut asiasta KT Kuntatyönantajien ja Kun ta- alan Unioni ry:n kanssa. Elintarvikkeiden ja alkoholittomien juomien alaindeksin kehitys marraskuusta 2016 marraskuuhun 2017 oli -0,28 % (Indeksin 2015=100 mukaan.) Kokonaisindeksin muutos oli 0,77 %. Suomen Kuntaliitto suosittelee, että kunnallisessa per he päi vä hoi dos sa suoritetaan ajalla 1.1.-31.12.2018 omassa kodissa työs ken te le vil le perhepäivähoitajille seuraavien yksikköhintojen pohjalta las ket tu ja kustannuskorvauksia. Korvausten on tarkoitus kattaa hoi dos ta hoitajalle aiheutuvat todelliset kustannukset. Työnantaja voi halutessaan korottaa suosituksen mukaisia tasoja, mikä li se katsoo kustannuskorvauksen tason olevan riittämätön. alle kouluikäinen / koululainen aamiainen tai välipala tai iltapala, 0,73/0,94 lounas tai päivällinen, 1,72/2,23 muu kustannus, /päivä 1,81/1,81 Muun kustannuksen osuus muussa kuin kokopäiväisessä hoidossa lasketaan suhteutettuna päivittäisen hoitoajan ajoittumiseen ja pi tuuteen. Kustannuskorvaussuosituksen muita kustannuksia koskeva osuus sisältää korvauksen muista kuin ravintoaineista aiheutuvista tavan omai sis ta menoista kuten huoneiston käytöstä, sähköstä, ve des tä, lämmöstä, askartelutarvikkeista ja leikkivälineistä, lapsen hoi toon
Lapuan kaupunki Esityslista 12/2018 22 (41) liittyvistä puheluista yms. menoista. Sivistysjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta ottaa käyttöön Suo men Kuntaliiton suosituksen mukaiset kustannuskorvaukset omassa ko dissa työsteleville perhepäivähoitajille 1.1.2018 alkaen.
Lapuan kaupunki Esityslista 12/2018 23 (41) 10 Varhaiskasvatuksen asiakasmaksut 1.1.2018 alkaen 20/02.05.00/2018 Sivla Valmistelija: varhaiskasvatuspäällikkö vs. Sisko Nyrhilä puh 06 438 4126, 044 438 4126 Eduskunta päätti varhaiskasvatuksen asiakasmaksulain muut ta mi ses ta 8.12.2017 ja tasavallan presidentti hyväksyi lain muuttamisen 19.12.2017. Lakimuutos on tullut voimaan 1.1.2018 alkaen. Kunnassa tulee tarkistaa maksuperusteet muutetun lain mukaisiksi, tiedot taa muutoksesta ja vaikutuksista asiakkaille, tarkistettava ja tar vittaes sa tehtävä uudet asiakaskohtaiset maksupäätökset sekä päi vi tet tävä asiakastietojärjestelmät. Laki on muuttunut siten, että pieni- ja keskituloisilta perittäviä var haiskas va tuk sen asiakasmaksuja on alennettu. Lisäksi sisaruksilta pe rit täviä maksuja on alennettu siten, että toisesta lapsesta perittävä mak su on 50 prosenttia nuorimman lapsen laskennallisesta ko ko ai kai sen varhaiskasvatuksen maksusta. Kuntien maksutuottojen arvioidaan alenevan noin 71 miljoonaa eu roa vuonna 2018. Muutos tuo arviolta 6700 perhettä maksuttoman var haiskas va tuk sen piiriin. Keskituloisen kahden lapsen perheen (brut to tu lot yhteensä 5.900 /kk) maksut laskevat vuodessa yli 1.200 eu rol la. Varhaiskasvatuksen asiakasmaksut määräytyvät jatkossa 1.1.2018 alkaen muutetun varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetun lain mu kai ses ti. Varhaiskasvatuksen asiakasmaksuihin ei enää sovelleta so si aa li- ja terveydenhuollon säädöksiä. Opetus- ja kult tuu ri mi nis te riö tarkistaa laissa määritellyn mukaisesti varhaiskasvatuksesta pe rit tä vät asiakasmaksut joka toinen vuosi (indeksitarkistus). Seu raa van indeksitarkistuksen mukaan tulorajoja sekä ylintä maksua muu te taan 1.8.2018 alkaen. Perheen nuorimman lapsen maksu voi kokopäivähoidossa enim mil lään olla 290 euroa kuukaudessa (indeksitarkistuksen jälkeen 289 eu roa 1.8.2018 alkaen). Ikäjärjestyksessä seuraavasta ko ko ai kai ses sa varhaiskasvatuksessa olevasta lapsesta voidaan määrätä mak su, joka on enintään 50 prosenttia nuorimman lapsen maksusta. Kus ta kin seuraavasta lapsesta määrättävä maksu on enintään 20 pro sent tia nuorimman lapsen maksusta. Määrättäessä perheen toi sen tai useamman lapsen maksua, käytetään määräytymisen pe rus ta na
Lapuan kaupunki Esityslista 12/2018 24 (41) nuorimman lapsen laskennallista kokoaikaisen var hais kas va tuk sen maksua. Lasta koskevaa 27 euroa pienempää maksua ei pe ri tä. Kunnallisen varhaiskasvatuksen asiakasmaksut 1.1.2018 alkaen liit teenä. Sivistysjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta päättää ottaa käyt töön liitteessä olevat Varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetun lain mukaiset asia kas mak sut 1.1.2018 alkaen. Liitteet 3 Kunnallisen varhaiskasvatuksen asiakasmaksut 1.1.2018 alkaen
Lapuan kaupunki Esityslista 12/2018 25 (41) Kaupunginhallitus 3 20.12.2017 11 Vuoden 2018 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet / Vuoden 2018 käyttösuunnitelma / Sivistyslautakunta 333/02.02.00/2017 Kh 20.12.2017 3 Valmistelija: Talousjohtaja Tuula Kuisti, puh. 06 438 4030, 044 438 4030 Kuntalain 110 :n mukaan "kunnan toiminnassa ja talouden hoi dos sa on noudatettava talousarviota". Kaupunginvaltuusto on hy väk sy nyt vuoden 2018 talousarvion kokouksessaan 11.12.2017 4. Voi mas sa olevan johtosäännön mukaan lautakunta hyväksyy ta lous ar vi oon perustuvan käyttösuunnitelman, ellei se ole oikeuttanut alais taan viranhaltijaa päättämään niistä. Vuoden 2018 talousarvion käyttötalousmenojen taso on budjetoitu erittäin tiukaksi ja toteutuminen vaatii tarkkaa taloudenpitoa ja seu ran taa. Vuoden 2018 talousarvion vuosikate ei kata pois toja (tulos ali jää mäinen), minkä vuoksi on erityisen tärkeää, että käyttötalous ko ko nai suute na pysyy budjetissa. Talousarvion toteutumista seurataan jatkuvana prosessina täy tän töönpa no-oh jei den mukaisesti. Oleellisista poikkeamista ta lous ar vi oon verrattuna on raportoitava viipymättä kaupunginhallitukselle ja teh tä vä selvitys, mihin toimenpiteisiin on ryhdytty ylitysuhan tor ju mi sek si. Määrärahojen mahdollinen lisätarve tulee ensisijaisesti kattaa lau takun nan määrärahojen sisällä ja sopeuttaa toiminta olemassa ole viin määrärahoihin. Rahoituksen näkökulmasta talouden tasapainotila edellyttäisi sitä, et tä vuosikate kattaisi nettoinvestoinnit ja lainojen lyhennykset. In ves toin ti ta so on kuitenkin pitkään ollut vuosikatetta korkeampi, min kä vuoksi lainamäärä on kasvanut merkittävästi viime vuosina. Ra hoi tuksen tasapainon saavuttaminen tulevina vuosina ei ole nä kö pii ris sä johtuen mm. kaupungin mittavasta investointitarpeesta suh tees sa vuosikatteeseen. Kaupungin talouden tasapainottamistoimenpiteitä on välttämätöntä jat kaa. On pyrittävä edelleen löytämään sellaisia toimenpiteitä ja ra ken teel li sia muutoksia, jotka alentavat pysyvästi käyttötalouden kustan nuk sia tai lisäävät tulopohjaa. Vuoden 2018 talousarvion täytäntöönpano-ohje liitteenä.
Lapuan kaupunki Esityslista 12/2018 26 (41) Kaupunginhallitus 3 20.12.2017 Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus 1. velvoittaa lautakuntia ja sen alaisia viranhaltijoita seuraa maan ta lous ar vion sa toteutumista kuukausittain täytäntöönpano-ohjeiden mukaisesti. Raportissa on sel vi tet tä vä, mihin konkreettisiin toi men pi tei siin on ryhdytty, jos mää rä ra hat uhkaavat ylittyä. 2. edellyttää, että lautakunnat jatkavat työtään pysyvien sääs tökohtei den sekä rakenteellisten uudistusten löytämiseksi. 3. hyväksyy liitteen mukaiset talousarvion tekniset täy tän töön pa nooh jeet. 4. päättää, että tarkistetut käyttösuunnitelmat toimitetaan ta lous johta jal le 31.1.2018 mennessä. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen. Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003 ja talousjohtaja Tuula Kuisti, puh. 06 438 4030, 044 438 4030 Sivla Valmistelija: sivistysjohtaja Mika Kamunen puh 06 438 4400, 044 438 4400 Kaupunginvaltuusto on kokouksessaan 11.12.2017 4 hyväksynyt vuo den 2018 talousarvion ja taloussuunnitelmat vuosille 2019-2020 sivis tys lau ta kun nan osalta seuraavasti: Toimintatuotot 1.945.700 Toimintakulut -24.075.400 Toimintakate -22.128.700 Vuoden 2018 talousarvion täytäntöönpano-ohje liitteenä. Sivistyslautakunnan käyttösuunnitelma vuodelle 2018 liitteenä. Sivistysjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta:
Lapuan kaupunki Esityslista 12/2018 27 (41) Kaupunginhallitus 3 20.12.2017 1. hyväksyy sivistyslautakunnan käyttösuunnitelman vuodelle 2018 liit teen mukaisesti ja toimittaa sen edelleen talousjohtajalle 2. antaa sivistysjohtajalle oikeuden tarvittaessa tehdä tek nis luontei sia tarkistuksia kustannuspaikkojen ja/tai tilien välillä. Liitteet 4 Vuoden 2018 talousarvion täytäntöönpano-ohjeet 5 Sivistyslautakunnan käyttösuunnitelma vuodelle 2018
Lapuan kaupunki Esityslista 12/2018 28 (41) Kaupunginhallitus 5 20.12.2017 12 Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohje 662/00.01.01/2017 Kh 20.12.2017 5 Valmistelija: Talouspäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh. 06 438 4032, 044 438 4032, Talousjohtaja Tuula Kuisti, puh. 06 438 4030, 044 438 4030, Hal lin tojoh ta ja Toni Leppänen, puh 06 438 4003, 044 438 4003 Valtuuston tulee kuntalain 14 :n 2 momentin 7 kohdan perusteella päät tää sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan perusteista. Kuntalain 39 :n 7. kohdan perusteella kaupunginhallituksen tehtävänä on huoleh tia kunnan sisäisestä valvonnasta ja riskienhallinnan jär jes tä mi sestä. Kaupunginvaltuusto on 14.12.2015 7 hyväksynyt sisäisen val von nan ja riskienhallinnan perusteet. Kaupunginhallituksella on vastuu si säi sen valvonnan ja riskienhallinnan ohjeistamisesta ja asian mu kai ses ta järjestämisestä, toimeenpanon valvonnasta ja tu lok sel li suu des ta. Kaupunginhallitus päättää sisäistä valvontaa ja riskienhallintaa kos kevat ohjeet sekä vastaa toimintakertomuksessa annettavasta si säi sen valvonnan ja konsernivalvonnan järjestämisen selonteosta. Kau pun ginval tuus to on hyväksynyt Lapuan kaupungin hallintosäännön 18.4.2017 3. Sääntö tuli voimaan 1.6.2017. Lapuan kaupungin hal lin to sään nön II osan 11 luvussa on säännökset sisäisestä val von nas ta ja riskienhallinnasta. Kaupunginhallitus on hyväksynyt voimassa olevan sisäisen val von nan yleisohjeen 15.6.2009. Ohjeet on päivitetty vastaamaan kun ta la kia ja hallintosääntöä. Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohje liitteenä. Vs. kaupunginjohtajan ehdotus: Kaupunginhallitus hyväksyy sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohjeen. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen keskustelun jälkeen.
Lapuan kaupunki Esityslista 12/2018 29 (41) Kaupunginhallitus 5 20.12.2017 Lisätietoja: Hallintojohtaja Toni Leppänen, puh. 06 438 4003, 044 438 4003, talousjohtaja Tuula Kuisti, puh. 06 438 4030, 044 438 4030 ja talouspäällikkö Päivi Luhtala-Sipilä, puh. 06 438 4032, 044 438 4032 Sivla Valmistelija: sivistysjohtaja Mika Kamunen puh 06 438 4400, 044 438 4400 Sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohje liitteenä. Sivistysjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta merkitsee sisäisen valvon nan ja riskienhallinnan ohjeen tiedokseen. Liitteet 6 Lapuan kaupungin sisäisen valvonnan ja riskienhallinnan ohje nro 365 (Lapuan kh:n päätös 20.12.2017 5)
Lapuan kaupunki Esityslista 12/2018 30 (41) 13 Laskujen hyväksyjät vuonna 2018 / Sivistyslautakunta Sivla Valmistelija: hallintosihteeri Marja Jäätteenmäki puh 06 438 4424, 044 438 4424 Taloussäännön toimeenpanopäätöksen mukaan toimielimen on vuo sittain määrättävä henkilöt, jotka sen puolesta hyväksyvät tositteet, joll ei hyväksyjää ole määrätty johtosäännössä. Laskun hyväksyjän on tarkastettava, että lasku on muodollisesti ja asial li ses ti oikea, tavara, työsuoritus tai muu palvelus on merkitty vastaan ote tuk si, laskulla on oikea tili- ja kustannuspaikkamerkin tä ja et tä menon suorittamiseen on käytettävissä määräraha. Hyväk syjän on huolehdittava siitä, ettei käytettävissä olevaa määrärahaa yli te tä. Laskulla tulee olla asiatarkastaja ja hyväksyjä, jotka eivät saa olla sama henkilö. Sivistysjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunnan alaisten yksikköjen las ku jen hy väk sy jik si 1.1.2018 alkaen määrätään seuraavat henkilöt. En sin mainittu on varsinainen hyväksyjä ja toiseksi mainittu va ra hy väksy jä: Lisäksi esimiehet hyväksyvät alaistensa matkalaskut ja hal lin to sih tee ri lautakunnan kokouspalkkiot Populus-ohjelmassa. Hallinto ja lautakunnan alaiset yk si köt sekä investointiosan ir tain omai suus si vis tys lau takun nan osalta Varhaiskasvatus Päiväkodit Kissankellon päiväkoti Alanurmon päiväkoti Jokilaakson päiväkoti Liuhtarin päiväkoti Kamunen Mika lautakunnan puheenjohtaja Ilpo Ulvinen Nyrhilä Sisko Latvala Anu Peräsalo Anne Korkiamäki Katja Kuusisto Piia Salo Irma Ojala Sirpa Kulju Essi Luomala Esa
Lapuan kaupunki Esityslista 12/2018 31 (41) Mustikan päiväkoti Päivärannan päiväkoti Perhepäivähoito, aluejohtajat oman alueensa osalta Alanurmon koulu Haapakosken koulu Hellanmaan koulu Kauhajärven koulu Keskuskoulu Liuhtarin koulu Männikön koulu Poutun koulu Ritamäen koulu Ruhan koulu Tiistenjoen koulu Yläkoulu Erityisopetus (koulu) Niemelä Minna Jaskari Heli Koivumäki Satu Jaatinen Ulla Laitinen Riitta Niemistö Henna-Riikka Kivimäki Marko Turja Ritva Pohjoispää Marika Peljo Kari Rantala Teemu Kojola Päivi Mäkinen Jari Västinsalo Eija Saunamäki Petri Ruhkala Satu Isoluoma Marjatta Sepponen Janna Yli-Rantala Virpi Ala-Nissilä Tero Suutala Elina Ketoja Jaana Västinsalo Kari Luoma Sinikka Oja Jalo Kortesoja Terhi Talvitie-Luomala Aino Nyrhilä Jorma Valkama Marjo Saunamäki Petri Liimatta Marjo Tuominen Pauliina Jussinmäki Carita Saunamäki Petri
Lapuan kaupunki Esityslista 12/2018 32 (41) Lukio Musiikkiopisto Kirjastotoimi Kulttuuritoimi Kansalaisopisto Liikuntatoimi Nuorisotoimi Piiparinen Kaisa Mäenpää Esa Alakarhu Paula Tuulari Katja Anttila Anu Koivusalo Hilkka Mäki-Haapoja Maarit Kamunen Mika Ylisaari Tuula Sirén Terhi Juntunen Seija Saranpää Seppo Koukkari Marita Sipilä Maritta Taivalmaa Samuli
Lapuan kaupunki Esityslista 12/2018 33 (41) 14 Eroanomus / Sirén Terhi 37/01.01.04/2018 Sivla Valmistelija: hallintosihteeri Marja Jäätteenmäki puh 06 438 4424, 044 38 4424 Kansalaisopiston rehtorin kirje: "Lapuan kaupungin sivistyslautakunnalle Pyydän, että minulle myönnetään ero kansalaisopiston rehtorin teh täväs tä 1.9.2018 alkaen siirtyessäni eläkkeelle. Lapualla 19.1.2018 TERHI SIRÉN Terhi Sirén rehtori, kansalaisopisto" Sivistysjohtajan ehdotus: Sivistyslautakunta myöntää Terhi Sirénil le eron Lapuan kansalaisopiston rehtorin virasta anomuksen mu kai ses ti 1.9.2018 alkaen.
Lapuan kaupunki Esityslista 12/2018 34 (41) 15 Sivutoimi-ilmoitus / Mäkinen Jari 87/01.01.03/2014 Sivla Valmistelija: hallintosihteeri Marja Jäätteenmäki puh 06 438 4424, 044 438 4424 Kauhajärven koulun rehtori Jari Mäkisen ilmoitus si vis tys lau ta kun nal le 11.1.2018: "Sivutoimi-ilmoitus Toimin Vimpelin Osuuspankin hallintoneuvoston puheenjohtajana 1.1.2018 al kaen. Tehtävän hoitaminen tapahtuu iltaisin eikä täten hait taa vi ran hoi too ni kuuluen tehtävien hoitoa." Lapuan kaupungin hallintosäännön 7 luku 10 : Sivutoimiluvan myöntä mi ses tä ja sivutoimi-ilmoituksen hyväksymisestä päättää kau pun ginjoh ta jan ja palvelukeskusten johtajien osalta kau pun gin hal li tus. Muiden viranhaltijoiden ja työntekijöiden sivutoimiluvista ja si vu toi mi-il moi tuk sista päättää asianomainen lautakunta. Laki kunnallisesta viranhaltijasta 4 luku18 : Sivutoimi ja kilpaileva toimin ta: "Sivutoimella tarkoitetaan virkasuhdetta, palkattua työtä ja py sy väis luon teis ta tehtävää, joista viranhaltijalla on oikeus kieltäytyä, sekä am ma tin, elin kei non ja liikkeen harjoittamista. Viranhaltija ei saa ottaa vastaan eikä pitää sellaista sivutointa, joka edel lyt tää työajan käyttämistä sivutoimeen kuuluvien tehtävien hoi ta mi seen, ellei työnan ta ja hakemuksesta myönnä siihen lupaa. Lupa voi daan antaa myös mää räajak si ja rajoitettuna. Lupa voidaan pe ruut taa, kun siihen on syytä. Vi ran hal tijal le on varattava tilaisuus tul la kuulluksi ennen peruuttamista. Harkittaessa sivutoimiluvan myöntämistä on otettava huomioon, että vi ran halti ja ei saa sivutoimen vuoksi tulla esteelliseksi tehtävässään. Si vu toi mi ei myöskään saa vaarantaa luottamusta tasapuolisuuteen teh tä vän hoi dos sa tai muutenkaan haitata tehtävän asianmukaista hoi ta mis ta. Si vu toi me na ei saa harjoittaa sellaista toimintaa, joka kil pai le va na toimintana il mei ses ti vahingoittaa työnantajaa. Viranhaltija ei saa virkasuhteen kestäessä ryhtyä kilpailevan toi min nan valmis te le mi sek si sellaisiin toimenpiteisiin, joita 3 momentissa sää det ty huo mioon ottaen ei voida pitää hyväksyttävinä.