Matkalla uuteen maakuntaan Meidän maakuntamme Lappi 2020 LSHP valtuusto 29.11.2017 28.11.2017
Uudistuksen keskeiset tavoitteet Toimivammat palvelut Toimintatapojen muutos Kustannustehokkuus Hallinnon sujuvuus Lisää demokratiaa Kasvun edistäminen Hallinto on palvelua, jonka tarkoituksena on edistää ihmisten ja yritysten toimintaa. 28.11.2017 Avoimuus Asiakaslähtöisyys Vuorovaikutus Valtakunnallinen näkökulma 2
Maakuntauudistus tehdään, koska Palvelujen saatavuudessa ja laadussa on eroja kuntien ja alueiden välillä. Myös palvelujen rahoittaminen käy entistä vaikeammaksi, sillä väestö ikääntyy ja tarvitsee enemmän palveluja.
Maakunnan järjestämät palvelut Lähtökohta: Asiakkaille tarjotaan selkeät palvelut, jotka eivät pysähdy kuntien, maakuntien tai valtion organisaatioiden rajalle sosiaali- ja terveyspalvelut alueiden kehittämispalvelut alueiden käytön palvelut joukkoliikennepalvelut kasvupalvelut kotoutumispalvelut maa- ja elintarviketuotannon palvelut maaseudun kehittämispalvelut pelastus- ja turvallisuuspalvelut vesien- ja merenhoidon palvelut vesi- ja kalatalouden palvelut ympäristöterveydenhuollon palvelut 28.11.2017 TL 7
Sosiaali- ja terveyspalvelut sisältävät Avoterveydenhuollon palvelut Sairaalapalvelut Suun terveydenhuolto Mielenterveys- ja päihdepalvelut Äitiys- ja lastenneuvolat Aikuissosiaalityö Lastensuojelu Vammaispalvelut Vanhusten asumispalvelut Kotihoito Kuljetuspalvelut Ympäristöterveydenhuolto
Henkilöstöjärjestelyt Kuntien ja kuntayhtymien henkilöstöä siirtyy merkittävästi maakuntien palvelukseen n. 220 000 henkilön työnantaja vaihtuu kunnallisia sosiaali- ja terveydenhuollon palveluja tuottavissa organisaatioissa työskentelevä henkilöstö, maaseutuyrittäjien lomituspalveluissa työskentelevät sekä ympäristöterveydenhuollon työntekijät siirtyvät maakuntaan henkilöstö, joka muualla kunnan hallinnossa tai tukipalveluissa tekee pääasiallisesti sosiaali- ja terveydenhuollon tehtäviä (vähintään puolet työajasta) Siirtyminen liikkeenluovutuksen periaatteiden mukaisesti ns. vanhoina työntekijöinä siirtymähetkellä voimassa olevat oikeudet ja velvollisuudet säilyvät 28.11.2017 Valtakunnallinen näkökulma 9
Maakuntauudistuksen tavoitteet Samat palvelut kaikille Resurssien fiksumpi käyttö Palvelujen nykyaikaistaminen Kansalaisten vaikutusmahdollisuuksien parantaminen Yhden luukun periaate yrityksille
Palveluja nykyaikaistetaan Palveluja uudistetaan digitaalisiksi, asiakaslähtöisiksi ja kustannustehokkaiksi Tavoitteena on hyödyntää uusia toimintatapoja ja tuottaa palveluja sujuvasti tulevaisuuden lappilaisille
Kansalaiset pääsevät vaikuttamaan Maakunnan asioista päättää vaaleilla valittu maakuntavaltuusto ensimmäiset vaalit vuoden päästä! Vaikuttamismahdollisuuksia ovat myös aloiteoikeus ja asiakasraadit sekä keskustelu- ja kuulemistilaisuudet. Vaikuttamistoimielimet kuten vanhus- ja vammaisneuvostot, nuorisovaltuusto ja vähemmistökielten vaikuttamistoimielin Lisäksi palvelujen käyttäjiltä kerätään kokemuksia palveluja kehitettäessä.
28.11.2017
Sote-uudistus osana maakuntauudistusta Uudistuksen tavoitteena on tarjota ihmisille nykyistä yhdenvertaisempia palveluja, vähentää hyvinvointi- ja terveyseroja sekä hillitä kustannusten kasvua. 28.11.2017
Uudistuksen tavoitteet vielä kiteytetysti Sosiaali- ja terveydenhuollon uudistuksen tavoitteena on: kaventaa ihmisten hyvinvointi- ja terveyseroja, parantaa palvelujen yhdenvertaisuutta, saatavuutta ja vaikuttavuutta sekä hillitä kustannusten kasvua. Sote- ja maakuntauudistuksen tavoitteena on: toteuttaa maakuntien itsehallintoon perustuva palvelu- ja hallintojärjestelmä. toteuttaa järjestelmä, jolla vastataan nykyistä selkeämmin ja yksinkertaisemmin ihmisten palvelutarpeisiin. vahvistaa julkisen talouden kestävyyttä. Maakuntauudistuksen tavoitteena on: sovittaa yhteen valtion aluehallinto ja maakuntahallinto. luoda tarkoituksenmukainen työnjako valtion aluehallinnon, maakuntien ja kuntien välille. 28.11.2017 Valtakunnallinen näkökulma 24
Maakuntauudistus Lapissa
Uudistuksen visio: Sujuvaa lappilaista arkea ja elinvoimaa arktisesta luonnosta - tehemä pois! 28.11.2017
Miten visio syntyi? Kyselyillä kartoitettiin talvella 2016 2017 mitkä ovat tärkeimpiä asioita maakuntauudistuksessa Lapissa. Vastauksissa nousi palveluiden saatavuus ja laatu ammattitaitoisen henkilökunta yhdenvertaisuus Kyselyihin vastasi yli tuhat henkilöstön jäsentä ja 739 lappilaista eli tulevaa maakunnan palveluiden käyttäjää.
Saavutettavaa, laadukasta ja koko aluetta kehittävää palvelua kaikille lappilaisille: ELI Sujuvaa lappilaista arkea ja elinvoimaa arktisesta luonnosta 28.11.2017
Vision toteutumiseksi meille on tärkeää Uudistusta valmistellaan yhdessä Maakunnan rahoitus on turvattu ja mahdollistaa valmistelun ja toiminnan käynnistämisen Maakunnan palveluja ja toimintaa koskevat reunaehdot ovat riittävän hyvin selvillä päätökset ja aikataulut pysyvät Lait saadaan voimaan ja maakunta perustettua Maakunnilla on riittävä autonomia ja itsenäisyys tehdä päätöksiä, joilla palvelut voidaan turvata ja järjestää järkevästi Valtakunnan rajat avaavat meille mahdollisuuksia sen sijaan, että ne muodostuvat esteiksi rajat ylittävä yhteistyö
Vapaaehtoinen valmistelu Maakunta perustetaan Käynnistymisvaihe Lapin maakunta Maakunta- ja sote-uudistuksen aikataulu Esivalmistelu 2016-2018 Tiedon keruu ja analyysi Väliaikaishallinnon pohjustus Työryhmien aloitus Palvelujen yhtiöittämiseen liittyvien selvittelyjen käynnistäminen Lait hyväksytään & väliaikainen toimielin aloittaa Maakuntavaalit 10/2018 Maakunnan palveluarkkitehtuurin rakentaminen Väliaikaishallinto 2018 Maakuntavaltuusto aloittaa 2019 Hallinto pystytetään Strategiset ratkaisut hallinnosta ja rakenteesta Sopimussiirrot Toiminta alkaa 1.1.2020 Toteutetaan loput henkilöstön siirrot (Lapissa yhteensä 9000) Palvelujen järjestämisvastuu siirtyy maakunnalle Ei vielä toiminnallisesti tai poliittisesti sitovia ratkaisuja Hallinnollis-operationaaliset tehtävät Päätettäväksi muun muassa hallintosääntö, johtosäännöt, konsernirakenne, maakuntaja palvelutuotantostrategiat, talousarvio, investointisuunnitelmat, ym. Tulevilla maakunnilla on maakuntalakiluonnoksen mukaan 25 tehtäväalaa, muun muassa sotepalvelut, pelastustoimi, maaseudun kehittäminen ja maakuntakaavoitus.
Maakuntauudistus tehdään yhdessä Uudistusta tehdään kaikissa maakunta- ja sote-uudistuksessa mukana olevissa organisaatioissa: - Lapin AVI - Lapin ELY-keskus - Lapin kunnat - Lapin liitto - Lapin pelastuslaitos - Sairaanhoitopiirit ja muut kuntayhtymät, joiden tehtäviä siirtyy tulevaan maakuntaan Muutosjohtajan ja palkattujen valmistelijoiden tehtävä on yhteistyössä työryhmien, organisaatioiden ja sidosryhmien kanssa valmistella tulevan maakunnan tehtäviä ja niiden siirtoa
Valmisteluorganisaatio valmistelussa Lapissa Vapaaehtoinen väliaikainen valmistelutoimielin Johtavat viranhaltijat Poliittinen seurantaryhmä Uudistuksessa mukana olevat organisaatiot, kärkihankkeet ja alueelliset hankkeet Yhteiset palvelut Palkatut valmistelijat ja muutosjohtaja Talous- ja hallinto ICT Henkilöstö Viestintä ja osallisuus Kiinteistö, omaisuus ja ateria-, kiinteistö ja siivouspalvelut Vapaaehtoinen yhteistoimintaryhmä Palvelut SOTE -järjestäminen SOTE-palvelutuotanto SOTE-yhdyspinnat Elinvoima ja elinkeinot 28.11.2017 Ympäristö ja luonnonvarat Turvallisuus ja varautuminen
Väliaikainen valmistelutoimielin Väliaikaisen valmistelutoimielimen kokoonpano tilanne 16.11.2017 Varsinainen jäsen Organisaatio Varajäsen Organisaatio Erola Riitta Rovaniemen kaupunki Päkkilä Jussi Rovaniemen kaupunki Hakala Sirpa Ranuan kunta Korteniemi Johanna Pellon kunta Hemminki Pertti 1. vpj Rovaniemen kaupunki Juotasniemi Terttu Rovaniemen kaupunki Jokela Jari Lapin sairaanhoitopiiri Mattila Jukka Lapin sairaanhoitopiiri Keränen Tiina Lapin TE-toimisto Hyttinen Tero Lapin TE-toimisto Lammassaari Anita Lapin erityishuoltopiiri Halonen Eija Lapin erityishuoltopiiri Nissinen Tero Kemin kaupunki Simoska Mika Tervolan kunta Nousiainen Timo Tornion kaupunki Melaluoto Tapani Ylitornion kunta Parkkinen Erkki Sallan kunta Knutars Heli Posion kunta Parviainen Seija Keminmaan kunta Marttila Vivi Simon kunta Pesonen Viljo Sodankylän kunta Mulari Antti Savukosken kunta Rantanen Atte Kemijärven kaupunki Leinonen Panu Pelkosenniemen kunta Riipi Mika PJ Lapin liitto Ekdahl Päivi Lapin liitto Rissanen Maritta Länsi-Pohjan sairaanhoitopiiri Väre Päivi Länsi-Phjan sairaanhoitopiiri Sanila-Aikio Tiina Saamelaiskäräjät Paltto Heikki Saamelaiskäräjät Soudunsaari Martti Lapin pelastuslaitos Paldanius Harri Lapin pelastuslaitos Tieva-Niittyvuopio Vuokko Utsjoen kunta Laine Toni K. Inarin kunta Tuunainen Markku Kittilän kunta Rantapelkonen Jari Enontekiön kunta Ylinampa Jaakko 2. vpj Lapin ELY-keskus Jokelainen Timo Lapin ELY-keskus Ylläsjärvi Ulla Kolarin kunta Salminen Päivi Muonion kunta PLO: Rusanen Esa KoHo Suoraniemi Terhi JAU Kilpeläinen Sini-Sisko JUKO Autto Heikki Lapin liiton hallituksen varapj. Halonen Hilkka Lapin liiton hallitus Korjonen Markus Lapin liiton hallitus Lohi Markus Lapin liiton hallituksen pj. Tolonen Timo Lapin liiton hallitus Perälä Marja muutosjohtaja
Valmisteluryhmät Palvelujen järjestämisen ja tuottamisen suunnittelun valmistelu Palveluketjut, työnjaot Integraatio ja synergiaedut eri tehtävien ja organisaatioiden kesken Valmistelua tehdään valmisteluryhmissä, joihin kootaan alueellisesti ja organisaatiokohtaisesti tarkoituksenmukainen edustus
LSHP mukana valmisteluryhmissä Talous- ja yleishallinto: Tapani Melaluoto (pj), Elisa Kusmin Henkilöstön siirrot ja palkkahallinto: Soili Vesterinen (pj), Timo Tammilehto Kiinteistöryhmä: Markus Kannala (pj), Rauno Karjalainen Viestintä ja osallisuus: Eeva-Kaarina Yrjänheikki (pj), Päivi Posio ICT-valmistelu: Harri Ihalainen (pj), Vesa-Matti Tolonen, Sirpa Hakamaa
SOTE-tehtävät SOTE järjestäminen SOTE palvelukonseptit SOTEyhdyspinnat Järjestäjän tehtävät ja rooli Yhteensovitus ja synkronointi Valmistelun koordinointi ja yhteensovitus muihin palveluihin Perhe- ja sosiaalipalvelut Ikäihmisten palvelut Terveyden- ja sairaanhoito Hyvinvoinnin ja terveyden edistäminen (kunnat) Tutkimus, kehittäminen ja innovaatiot TYP, työpajat, ympäristöterveydenhuolto Strategia ja konsernirakenne Kuntoutus Yhteistoiminta-aluetta koskevat yhdyspinnat 28.11.2017 Esitys valmisteluryhmistä sote-tehtävät
Maakunnan tehtävät pois lukien sote-palvelut Maakunnan tehtävät pl.sote Elinvoima ja elinkeinot Luonnonvarat ja ympäristö Turvallisuus ja varautuminen Alueiden kehittämisen palvelut Kasvu- ja maahanmuuttajien palvelut Alueiden käytön palvelut Vesi- ja kalatalouden palvelut Pelastus- ja turvallisuuspalvelut Varautuminen Maaseudun kehittämispalvelut ml. lomituspalvelut Liikennepalvelut Luonnonsuojelu Ympäristöterveyden palvelut Maatalouden ja elintarviketuotannon palvelut Sisäinen turvallisuus Yhteistyö SOTE-palveluihin 28.11.2017 Vesien ja merenhoidon palvelut
Visiot ja suuret asiat toteutuvat pieni askel kerrallaan Lapin maakunta- ja sote-uudistus tehdään valtakunnallisten reunaehtojen mukaan lappilaisin voimin, yhdessä! www.lapinmaakunta.fi 28.11.2017
Tervetuloa rakentamaan Lapin maakuntaa! Osallistumisen kanavia keskustelujen lisäksi ovat muun muassa: www.lapinmaakunta.fi www.facebook.com/lapinmaakunta www.twitter.com/lapinmaakunta www.otakantaa.fi 28.11.2017
Vaikuta! Vaikuttakaa! Tuleva maakunta rakennetaan yhdessä. 28.11.2017
Tehemä yhessä! www.lapinmaakunta.fi 28.11.2017