LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/2017 1

Transkriptio

1 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ Väliaikainen valmistelutoimielin AIKA klo 09:34-11:40 PAIKKA Nuijamies, Lapin liitto, Hallituskatu 20 B, Rovaniemi KÄSITELLYT ASIAT Liitteet Otsikko Sivu 1 Kokouksen avaus 3 2 Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 4 3 Pöytäkirjan tarkastajien valinta 5 4 Asialistan ja kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen 6 5 Väliaikaisen valmistelutoimielimen järjestäytyminen * Väliaikaisen valmistelutoimielimen työjärjestyksen hyväksyminen Lapin sote- ja maakuntauudistuksen muutosjohtajan valinta 11 8 Syksyn kokousaikataulut 12 9 Ilmoitusasiat Muut asiat Kokouksen päättäminen 15

2 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ OSALLISTUJAT Nimi Klo Tehtävä Lisätiedot LÄSNÄ Erola Riitta 9:34-11:40 jäsen Hakala Sirpa 9:34-11:40 jäsen Hemminki Pertti 9:34-11:40 jäsen Jokela Jari 9:34-11:40 jäsen Keränen Tiina 9:34-11:40 jäsen Lammassaari Anita 9:34-11:40 jäsen Nousiainen Timo 9:34-11:40 jäsen Parkkinen Erkki 9:34-11:40 jäsen Parviainen Seija 9:34-11:40 jäsen ei 7 Pesonen Viljo 9:34-11:40 jäsen puheenjohtaja 1-5 Rantanen Atte 9:34-11:40 jäsen Riipi Mika 9:34-11:40 jäsen puheenjohtaja 6-11 Rissanen Maritta 9:34-11:40 jäsen Soudunsaari Martti 9:34-11:40 jäsen Tuunainen Markku 9:34-11:40 jäsen Ylinampa Jaakko 9:34-11:40 jäsen Ylläsjärvi Ulla 9:34-11:40 jäsen Simoska Mika 09:49-11:40 varajäsen 6-11 POISSA Nissinen Tero jäsen Sanila-Aikio Tiina jäsen Tieva-Niittyvuopio Vuokko jäsen MUU Koskela Jaana 9:34-11:40 pöytäkirjanpitäj ä Lintula Jenni 9:34-11:40 viestintäpäällikk ö ALLEKIRJOITUKSET KÄSITELLYT ASIAT 1-11 PÖYTÄKIRJAN TARKASTUS PÖYTÄKIRJA YLEISESTI NÄHTÄVILLÄ Lapin liiton toimisto, Hallitus katu 20 B, Rovaniemi

3 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ Väliaikainen valmistelutoimielin Kokouksen avaus LLVate Voimaanpanolakiluonnoksen 6 mukaan Iältään vanhin väliaikaisen valmistelutoimielimen jäsen johtaa ensimmäisessä kokouksessa puhetta siihen asti, kunnes valmistelutoimielin on valinnut itselleen puheenjohtajat ja varapuheenjohtajat. Iältään vanhin väliaikaisen valmistelutoimielimen jäsen avaa kokouksen. Päätös: Viljo Pesonen avasi kokouksen klo 9:34. Puheenjohtaja kutsui sihteeriksi Jaana Koskelan.

4 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ Väliaikainen valmistelutoimielin Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus LLVate Kokous on päätösvaltainen, kun enemmän kuin puolet jäsenistä on läsnä. Avattuaan kokouksen puheenjohtaja toteaa läsnä olevat, sekä onko kokous laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Suoritetaan nimenhuuto. Todetaan kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Päätös: Suoritettiin nimenhuuto. Todettiin kokous lailliseksi ja päätösvaltaiseksi.

5 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ Väliaikainen valmistelutoimielin Pöytäkirjan tarkastajien valinta LLVate Valitaan kaksi pöytäkirjan tarkastajaa. Väliaikainen valmistelutoimielin valitsee pöytäkirjan tarkastajiksi Riitta Erolan ja Sirpa Hakalan. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

6 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ Väliaikainen valmistelutoimielin Asialistan ja kokouksen työjärjestyksen hyväksyminen LLVate Hyväksytään asialista kokouksen työjärjestykseksi. Päätös: Hyväksyttiin yksimielisesti.

7 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ Väliaikainen valmistelutoimielin Väliaikaisen valmistelutoimielimen järjestäytyminen LLVate Valitaan puheenjohtaja ja varapuheenjohtaja. Päätös: Väliaikainen valmistelutoimielin valitsee keskuudestaan puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan. Erkki Parkkinen esitti puheenjohtajaksi Mika Riipiä ja varapuheenjohtajaksi Jaakko Ylinampaa. Riitta Erola esitti varapuheenjohtajaksi Pertti Hemminkiä. Mika Riipi esitti, että valitaan puheenjohtaja ja kaksi varapuheenjohtajaa. Puheenjohtaja totesi, että Mika Riipi on valittu yksimielisesti puheenjohtajaksi. Riitta Erola esitti, että 1. varapuheenjohtajaksi valitaan Pertti Hemminki ja 2. varapuheenjohtajaksi Jaakko Ylinampa. Puheenjohtaja totesi, että Pertti Hemminki on valittu yksimielisesti 1. varapuheenjohtajaksi. Puheenjohtaja totesi, että Jaakko Ylinampa on valittu yksimielisesti 2. varapuheenjohtajaksi.

8 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ Väliaikainen valmistelutoimielin Väliaikaisen valmistelutoimielimen työjärjestyksen hyväksyminen LLVate Hallituksen uusien linjausten mukaan uudet maakunnat on tarkoitus perustaa alkaen. Tuolloin joka maakuntaan asetetaan väliaikainen valmistelutoimielin, joka vastaa maakunnan toiminnan ja hallinnon käynnistämisen valmistelusta ja käyttää päätösvaltaa kunnes maakuntavaltuusto aloittaa. Väliaikaisen toimielimen tehtävänä on valmistella toimintaa ja taloutta maakunnan kokonaisuuden näkökulmasta tarkoituksenmukaisesti. Valmistelutoimielimen tehtävänä on: kartoittaa maakunnille siirtyvä henkilöstö ja valmistella maakuntavaltuustolle ehdotukset henkilöstön siirtosuunnitelmaksi ja -sopimuksiksi. osallistua maakunnille siirtyvän irtaimen ja kiinteän omaisuuden selvittämiseen. osallistua maakunnille siirtyvien sopimusten ja näitä koskevien oikeuksien ja velvollisuuksien selvittämiseen. osallistua maakunnille siirtyvien hallinto- ja palvelutehtävien hoitamista tukevien tieto- ja viestintäteknisten järjestelmien ja ratkaisujen selvittämiseen. valmistella maakunnan toiminnan ja hallinnon järjestämistä. päättää maakunnan vuoden 2018 talousarviosta. osallistua ensimmäisten maakuntavaalien järjestämiseen. valmistella muut maakuntien toiminnan ja hallinnon käynnistämiseen välittömästi liittyvät asiat. Valmistelutoimielin voi tehdä maakuntaa sitovia sopimuksia määräaikaisesti voimassa oleviksi korkeintaan vuoden 2019 loppuun saakka. Toimielin ei valmistele poliittisia linjauksia vaativia päätöksiä. Uudistuksen täytäntöönpanoa varten olisi mahdollista perustaa maakuntiin myös vapaaehtoisia poliittisia seurantaryhmiä. Ne eivät voisi kuitenkaan käyttää laissa väliaikaiselle valmistelutoimielimelle säädettyä toimivaltaa, vaan voisivat välittää näkemyksiään ja ehdotuksiaan valmistelutoimielimelle. Muiden viranomaisten on osallistuttava maakuntien toiminnan ja hallinnon käynnistämisen valmisteluun ja annettava maakunnalle siinä tarpeellista virka-apua. Väliaikaisen valmistelutoimielimen on viestittävä valmistelun etenemisestä alueen asukkaille, palvelujen käyttäjille, kunnille, järjestöille ja muille yhteisöille sekä varattava näille tarvittaessa mahdollisuus tulla kuulluksi valmistelussa olevista merkittävistä asioista. Viestinnässä on otettava huomioon kansalliskieliä koskevat velvoitteet. Valmistelutoimielin voi ottaa henkilöitä maakunnan palvelukseen määräaikaiseen virka- tai työsopimussuhteeseen saakka avustamaan toimielintä sen tehtävien hoitamisessa. Nämä henkilöt palkattaisiin maakuntaan virka- tai työsopimussuhteeseen ja heidän työnantajavelvoitteistaan vastaisi valmistelutoimielin toimikautensa ajan. Virkasuhteessa olevaan henkilöstöön sovellettaisiin, mitä hallituksen esitykseen sisältyvässä kunnan ja maakunnan viranhaltijasta annetussa laissa säädetään viranhaltijasta. Henkilöstö kuuluisi julkisten alojen eläkelain soveltamisalan piiriin. Valtio myöntää maakunnille valtionavustusta niiden toiminnan ja hallinnon käynnistämisen kustannuksiin vuosina 2018 ja Valtionavustuslain 5 :ssä tarkoitettu avustus voidaan maksaa maakunnille ilman hakemusta eikä sen maksamiseksi edellytetä maakunnan osallistumista rahoitukseen. Väliaikaisen valmistelutoimielimen on annettava maakuntavaltuustolle selvitys vuodelle 2018 myönnetyn määrärahan käytöstä.

9 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ Väliaikainen valmistelutoimielin Väliaikaisen valmistelutoimielimen työjärjestys on valmisteltu Lapin liitossa Kuntaliiton ohjeistusta soveltaen. Kuntaliitto: Maakunnan väliaikaisen valmisteluelimen päätöksenteko- ja hallintomenettely Työjärjestystä noudatetaan maakunnan toiminnan ja hallinnon käynnistämisen valmistelussa sekä väliaikaisen valmistelutoimielimen ja sen jaoston päätöksenteossa ja kokouksissa. Väliaikainen valmistelutoimielin hyväksyy työjärjestyksen. Päätös: Mika Riipi siirtyi puheenjohtajaksi. Mika Simoska saapui klo 9:49. Väliaikainen valmistelutoimielin totesi yleisesti, että nykyinen työjärjestys perustuu hallituksen tämänhetkiseen esitykseen ja lakiluonnoksiin. Työjärjestys ja sen sisältämät päivämäärät päivitetään lakiluonnosten ja niiden etenemisen mukaisesti. Pykäläkohtainen käsittely: 2 Väliaikaisen valmistelutoimielimen kokoonpano Päätettiin, että pöytäkirjanpitäjänä toimii Lapin liiton nimeämä henkilö. 3 Poliittinen seurantaryhmä Päätettiin esittää Lapin liiton hallitukselle, että poliittisena seurantaryhmänä toimii Lapin liiton hallituksen puheenjohtajisto. 8 Viranhaltijoiden toimivalta ja tehtävät Päätettiin muuttaa otsikko muotoon Väliaikaisen valmistelutoimielimen alaisen henkilöstön toimivalta ja tehtävät. 10 Toimielimen päätöksentekotavat Päätettiin muotoilla kohta seuraavasti: Toimielin voi käsitellä asian varsinaisessa kokouksessaan, jossa kokoukseen osallistujat ovat läsnä kokouspaikalla tai sähköisessä kokouksessa. Varsinaisessa kokouksessa voidaan käyttää maakunnan liiton sähköistä asiahallinta- tai äänestysjärjestelmää. 24 Esittely Päätettiin muuttaa viranhaltija väliaikaisen valmistelutoimielin alaiseksi henkilöstöksi.

10 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ Väliaikainen valmistelutoimielin Puheenjohtaja totesi, että työjärjestys hyväksyttiin näine muutoksin. Liitteet 1 LL vate työjärjestys

11 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ Väliaikainen valmistelutoimielin Lapin sote- ja maakuntauudistuksen muutosjohtajan valinta LLVate Lapin sote- ja maakuntauudistuksen muutosjohtajan tehtävä on ollut haettavana välisenä aikana. Määräaikaan mennessä tehtävää haki 11 henkilöä (yksi vetänyt hakemuksensa pois): Kostamo-Pääkkö Kaisa, Rovaniemi, Kärkkäinen Timo, Pattijoki, Kääriäinen Outi, Tornio, Laakkonen Mika-Petri, Rovaniemi, Latvala Pekka, Rovaniemi, Mattila Harri, Voltti, Parviainen Seija, Kemi, Perälä Marja, Rovaniemi, Vaarala Pekka, Kajaani, Vauhkonen Päivi, Sodankylä, (Salminen Olli-Pekka, Rovaniemi, vetänyt hakemuksen pois 30.6.) Yhteenveto hakijoista on liitteenä. Väliaikainen valmistelutoimielin päätti kirjallisella menettelyllä kutsua haastateltavaksi neljä henkilöä: Kostamo-Pääkkö Kaisa, Mattila Harri, Parviainen Seija ja Perälä Marja. Haastattelut pidetään keskiviikkona Haastattelemassa ovat väliaikaisen valmistelutoimielimen jäsenet sekä Lapin liiton hallituksen puheenjohtajisto. Haastatteluryhmä tekee esityksen valittavasta henkilöstä järjestäytymiskokoukseen annetaan kokouksessa. Päätös: Seija Parviainen poistui esteellisenä kokouksesta asian käsittelyn ajaksi (osallisuusjäävi). Puheenjohtaja esitti, että soveltuvuusarviointi tehdään Harri Mattilalle ja Marja Perälälle. Hyväksyttiin yksimielisesti. Liitteet 2 Hakijayhteenveto, muutosjohtajahakijat

12 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ Väliaikainen valmistelutoimielin Syksyn kokousaikataulut LLVate Väliaikainen valmistelutoimielin päättää syksyn kokousaikataulusta. Päätös: Seuraava kokous pidetään keskiviikkona klo 12. Muista kokouksista lähetetään sähköinen kysely väliaikaisen valmistelutoimielimen jäsenille ja varajäsenille.

13 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ Väliaikainen valmistelutoimielin Ilmoitusasiat LLVate Lapin liitto - Väliaikaishallinnon valmistelutehtäviin hakeneet, yhteenveto (tehtävä, nimi, organisaatio) Valtiovarainministeriö - Päätös maakuntien perustamiseen liittyvän lisärahoituksen myöntämisestä (VM/256/ /2017) - Päätös ICT-valmistelun tuen myöntämisestä maakuntien perustamisen esivalmisteluvaiheessa (VM/256/ /2017) - Valtionavustus maakuntien toiminnan ja hallinnon käynnistämiseen (VM/256/ /2017) Merkitään tiedoksi. Päätös: Merkittiin tiedoksi.

14 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ Väliaikainen valmistelutoimielin Muut asiat LLVate Ei muita esille tulleita asioita.

15 LAPIN LIITTO PÖYTÄKIRJA 1/ Väliaikainen valmistelutoimielin Kokouksen päättäminen LLVate Puheenjohtaja päätti kokouksen klo