Asemakaavan muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma 14.4.2008 RUSKO, TEOLLISUUSALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, ASEMAKAAVA NRO 8190 Kaava-alueen sijainti Kaava-alue lähivaikutusalueineen Mikä osallistumis- ja arviointisuunnitelma on? Osallistumis- ja arviointisuunnitelman (OAS) tarkoitus on määritelty Maankäyttö- ja rakennuslain 63 :ssä mm. seuraavasti: Kaavaa laadittaessa tulee riittävän aikaisessa vaiheessa laatia kaavan tarkoitukseen ja merkitykseen nähden tarpeellinen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelyistä sekä kaavan vaikutusten arvioinnista. Kaavoituksen vireilletulosta tulee ilmoittaa sillä tavoin, että osallisilla on mahdollisuus saada tietoja kaavoituksen lähtökohdista ja osallistumis- ja arviointimenettelystä. Tarkoituksena on kertoa, miksi kaava laaditaan, miten asia etenee ja missä vaiheessa siihen voi vaikuttaa. Aloite Asemakaavan muutos laaditaan kaupungin aloitteesta. Dno TRE:2047/10.02.01/2008 Asemakaavan tavoitteet Tavoitteena on tarkistaa Ruskon teollisuusalueen asemakaavaa Ruskontien itäpuolisella alueella siten, että kaava ottaisi paremmin huomioon yrityselämän sekä alueella jo olevan Tampereen museoiden kokoelmakeskuksen tarpeet. Asemakaavan muutoksessa otetaan huomioon kaupunkirakenteelliset, liikenteelliset, kaupunkikuvalliset ja luonnonympäristön lähtökohdat. Asemakaavan muutoksen suunnittelu sovitetaan yhteen kaava-alueen pohjoispuolella samanaikaisesti vireillä olevaan asemakaava-alueen laajennukseen, joka etenee ainakin alkuvaiheessa yhteisen aikataulun mukaisesti. Lisäksi suunnittelussa otetaan huomioon kaavaalueen itäpuolelle Kangasalan rajan tuntumaan sijoittuvan maanvastaanottoalueen toiminta.
Suunnittelualue Suunnittelualue sijaitsee Ruskon teollisuusalueen itäreunalla n. 9 km kaakkoon kaupungin keskustasta. Suunnittelualue sijaitsee rakennetun taajama-alueen reunalla lähellä Kangasalan kunnan rajaa. Alue on pääosin Tampereen kaupungin omistuksessa. Eteläosassa on yksityistä maata (Vehmainen 12:1) Suunnittelualue on kooltaan noin 28 ha. Alueen pohjoisosassa entisellä Finnwearin tontilla toimii nykyisin Tampereen museoiden kokoelmakeskus. Kiinteistöä hallinnoi kaupungin tilakeskus. Eteläosassa on asuttu omakotitalo. Muilta osin suunnittelualue on pääosin rakentamatonta. Alue on suureksi osaksi topografialtaan kohtalaisen tasaista umpeen kasvavaa entistä peltoa. Alin korkeusasema + 113 mpy alueen eteläosassa ja ylin + 122 mpy alueen pohjoisosassa. Suunnittelualueen lähiympäristö pohjois- ja itäpuolella on rakentamatonta metsikköä ja eteläpuolella umpeen kasvavaa entistä peltoa. Suunnittelualueen länsipuolella on Ruskon teollisuusalue. Ilmakuvayhdistelmä kaava-alueesta v. 2006
Kaavatilanne ja muu suunnittelutilanne Maakuntakaava on 9.3.2005 hyväksytty maakuntavaltuustossa ja 31.3.2007 vahvistunut ympäristöministeriössä. Maakuntakaavassa suunnittelualueen pohjoisosa on osoitettu teollisuus- ja varastoalueeksi tai vastaavaan käyttöön. Eteläosa on osoitettu työpaikka-alueeksi liike- ja toimistorakentamiseen tai tuotantokäyttöön. Tampereen kantakaupungin 12.12.2000 vahvistettu yleiskaava on oikeusvaikutteinen ja muodostaa pohjan tämän asemakaavan laatimiselle. Maankäyttöä käsittelevällä kartalla alueelle on osoitettu teollisuusaluetta, joka varataan teollisuus- ja varastotiloille sekä niihin liittyville liike- ja toimistotiloille. Liike- ja toimistotiloja voidaan rakentaa enintään 1/4 toimintojen kerrosalasta. Ote kantakaupungin yleiskaavasta (maankäyttö) Ote kantakaupungin yleiskaavasta (viherverkko ja suojelu) Suunnittelualue on asemakaavoitettua sijaiten asemakaavoitetun teollisuusalueen reunalla. Pääosalla aluetta on voimassa 21.6.1979 vahvistunut asemakaava nro 5326 ja eteläosassa on voimassa 14.2.1990 vahvistunut asemakaava nro 6878. Alueen tontit ovat teollisuus- ja varastorakennusten korttelialuetta. Eteläosassa voi tonttien kerrosalasta olla 10 % liike- ja toimistotiloja.
Muu suunnittelutilanne Suunnittelualueen itäpuoliselle alueelle Kangasalan rajan tuntumaan on myönnetty ympäristölupa ja toimenpidelupa ns. Ruskonperän maanvastaanottoalueelle. Laaditut selvitykset Suunnittelun tueksi on aiemmin laadittu seuraavat selvitykset: - Hervantajärvi-Rusko, maisema- ja ympäristöselvitys, SUPA, selvitykset ja arvioinnit 2006 - käytössä on lisäksi kantakaupungin maisema-aineisto (MapInfo) Laadittavat selvitykset ja oheissuunnitelmat Asemakaavan suunnittelun tueksi tehdään seuraavat selvitykset: - rakennettavuusselvitys - liito-oravaselvityksen päivitys - lepakkokartoitus Lisäksi maakuntamuseota pyydetään tutkimaan, onko alueella tarvetta tehdä arkeologinen inventointi. Muiden mahdollisten selvityksien tarve selviää kaavan valmistelun aikana. Kaavoituksen tueksi suunnitellaan yleissuunnitelmatarkkuudella: - kadut - vesihuolto - hulevesien hallinta - jos kaavamuutoksella alueelle syntyy viheralueita, niin niiden tyypitys, hoitoluokitus ja kytkennät ympäröivään viherverkkoon Vaikutusten arviointi Vaikutusten arviointia tehdään kaavamuutoksen laatimisen yhteydessä kaavaprosessin eri vaiheissa. Suunnittelun keinoin pyritään poistamaan tai lieventämään haitallisia vaikutuksia mahdollisuuksien mukaan kaavoituksen lähtökohdat ja tavoitteet huomioon ottaen. Vaikutusten arviointi kirjataan asemakaavaselostukseen. Suunnitelmasta arvioidaan vaikutukset: - yhdyskuntarakenteeseen, yhdyskunta- ja energiatalouteen sekä liikenteeseen - luontoon, maisemaan, kaupunkikuvaan ja rakennettuun ympäristöön - ihmisten elinoloihin ja elinympäristöön Osalliset Kaavahankkeen osallisiksi on määritelty seuraavat tahot: - Kaava-alueen yksityiset maanomistajat (Vehmainen 12:1) - Lähivaikutusalueen kiinteistöt - Hervannan yrittäjät ry - Tampereen kauppakamari - Kaupungin toimialoista kaupunkiympäristön kehittäminen (kaavatyön tilaaja), kiinteistötoimi, ympäristöpalvelut, rakennusvalvonta, aluepelastuslaitos, elinkeinokeskus, tilakeskus, museotoimi (arkeologia) - Kaupungin liikelaitokset: Tampereen Sähkölaitos, Tampereen Sähköverkko Oy, Tampereen Vesi - Verkostojen haltijat: Fingrid Oyj, Gasum Oy, TeliaSonera Finland Oyj, Elisa Oyj - Kangasalan kunta - Viranomaiset: Pirkanmaan Ympäristökeskus, Pirkanmaan liitto, Tiehallinnon Hämeen tiepiiri - Muut ilmoituksensa mukaan
Kaavan vaiheet sekä tiedottamisen, osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Yleisjärjestelyt Asemakaavatyöstä tiedotetaan vuoden 2008 kaavoituskatsauksessa. Asemakaavan valmistelun aineistojen nähtävillä oloista sekä yleisötilaisuudesta julkaistaan kuulutus kaupungin ilmoitustaululla sekä ilmoituslehdissä (Aamulehti, Tamperelainen, Uutispäivä Demari). Kaava-aineistoa on nähtävillä kaavan eri vaiheissa nähtävillä oloaikoina Palvelupiste Frenckellissä osoitteessa Frenckellinaukio 2 B, missä palvelupisteen neuvojilta saa opastusta kaavan valmisteluun liittyvistä asioista. Aineistoa on lisäksi nähtävillä kaavoituksen Internetsivuilla osoitteessa: www.tampere.fi/kaupunkisuunnittelu/kaavoitus. Osalliset voivat toimittaa mahdolliset mielipiteet nähtävillä oloaikoina kirjaamoon, PL 487, Tampere 33101, käyntiosoite Puutarhakatu 6 tai sähköpostitse kirjaamo@tampere.fi. Osallisilta saaduista mielipiteistä ja lausunnoista kirjataan kooste asemakaavan selostukseen tai vastineluetteloon. Kaupungin toimialojen, viranomaisten ja muiden ammattiosallisten kanssa järjestetään tarvittavat työneuvottelut ja pyydetään lausunnot tarpeen mukaan kaavan eri vaiheissa. Työn kuluessa esiin nousevat keskeiset valintatilanteet ja mahdolliset ristiriidat käsitellään ohjausryhmässä, joka kokoontuu kaavoitusprosessin aikana oleellisissa vaiheissa tarpeen mukaan. Ohjausryhmä kootaan Tampereen kaupunkiympäristön kehittämisen tilaajaryhmästä. Ohjausryhmän kokouksiin kutsutaan tarpeen tullen kaupungin eri toimialojen edustajia tai muita asiantuntijoita. Aloitus Hankkeesta laaditaan osallistumis- ja arviointisuunnitelma (tämä asiakirja). Kaavoituksen tueksi laadittavat selvitykset käynnistetään. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan nähtäville 18.4. 9.5.2008. Nähtävillä olosta julkaistaan sanomalehtikuulutus ja tiedotetaan Internetissä. Osallisilla ja muilla kuntalaisilla on mahdollisuus antaa palautetta osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma lähetetään nähtävillä oloaikana tiedoksi osallisiksi nimetyille tahoille. Selvitykset ja vaihtoehtotarkastelu Laadittujen selvityksien ja neuvottelujen pohjalta tehdään tiivistelmätyyppinen yhteenveto suunnittelun keskeisistä lähtökohdista sekä suunnittelua ohjaavista ja rajoittavista tekijöistä. Yhteenvetoon kirjataan myös kooste edellisessä vaiheessa saaduista mielipiteistä ja mahdollisista ennakkolausunnoista. Laaditaan kaksi kokonaisrakenteeltaan erityyppistä maankäytön vaihtoehtoa, joissa muuttujina ovat liikennejärjestelyt, viheralueiden ja korttelialueiden rajaukset ja korttelirakenne. Työvaiheen tarkoituksena on tutkia yleispiirteisellä tasolla alueen kytkentää ympäröivään yhdyskuntarakenteeseen sekä liikenne- ja viheralueverkkoon ja hahmotella alueen sisäisiä järjestelyjä luonnonympäristön lähtökohdat huomioon ottaen. Vaihtoehdoista laaditaan tiivistelmätyyppinen selostus. Vaihtoehtojen suunnittelussa otetaan huomioon kaava-alueen pohjoispuolella samanaikaisesti vireillä oleva asemakaavan laajennus sekä itäpuolelle Kangasalan rajan tuntumaan sijoittuvan maanvastaanottoalueen toiminta. Lähtökohtaraportti sekä laaditut maankäytön vaihtoehdot asetetaan nähtäville mielipiteiden saamista varten. Nähtävillä olosta julkaistaan sanomalehtikuulutus ja siitä tiedotetaan Internetissä.
Asemakaavaluonnos Edellisessä vaiheessa saaduista mielipiteistä ja mahdollisista ennakkolausunnoista tehdään yhteenveto asemakaavaselostukseen. Mahdolliset lisäselvitykset tehdään. Kaava-alueen rajaus tarkennetaan. Laaditaan asemakaavaluonnos, johon sisältyy asiakirjoina asemakaavakartta, havainnekuva sekä selostus. Luonnoksen pohjana voi toimia toinen edellisessä vaiheessa esillä olleista vaihtoehdoista tai suunnittelua voidaan jatkaa vaihtoehtojen yhdistelmän pohjalta. Kaavoituksen tueksi suunnitellaan yleissuunnitelmatarkkuudella kadut, vesihuolto, hulevesien hallinta sekä puistoalueet (aluevaraukset, hoitoluokitus, kytkennät ympäröivään viherverkkoon), mikäli niitä syntyy asemakaavamuutoksella. Luonnosaineisto asetetaan nähtäville mielipiteiden saamista varten. Nähtävillä olosta julkaistaan sanomalehtikuulutus ja siitä tiedotetaan Internetissä. Asemakaavaluonnoksesta pyydetään lausunnot kaupungin toimialoilta, liikelaitoksilta ja verkostojen haltijoilta. Asemakaavaehdotus Edellisessä vaiheessa saadut mielipiteet ja lausunnot kirjataan ja niistä tehdään yhteenveto selostukseen. Asemakaava-asiakirjat täydennetään ja niihin tehdään tarvittavat tarkistukset. Jos asemakaavaa muutetaan lausuntojen pohjalta, muutoksesta tiedotetaan niille tahoille, joita muutos koskee. Yhdyskuntalautakunta käsittelee laaditun ehdotuksen ja asettaa sen yleisesti nähtäville. Nähtävillä olosta julkaistaan sanomalehtikuulutus ja siitä tiedotetaan Internetissä. Kaavoitusviranomainen pyytää ehdotuksesta viranomaistahojen lausunnot. Ehdotusta vastaan on mahdollista jättää muistutuksia ja ne käsitellään säädetyssä järjestyksessä. Kaavan käsittelyvaiheet kaaviona ja asiasta päättäminen Asiasta päättäminen kuuluu kaupunginvaltuuston toimivaltaan. Oheisena kaavio asemakaavan käsittelyvaiheista, josta selviää, miten osallistumismahdollisuus jatkuu yhdyskuntalautakunnan käsittelyn jälkeen. Työn tilaaja / kaavoitusviranomainen Tampereen kaupunki Kaupunkiympäristön kehittäminen asemakaava-arkkitehti Sakari Leinonen Kaavan laatija Tampereen kaupunki Suunnittelupalvelut, asemakaavoitus projektiarkkitehti Ilkka Kotilainen Aineiston esíttely ja nähtävilläolo Palvelupiste Frenckell Frenckellinaukio 2 B puh. 565 66700 Mielipiteitten vastaanotto Tampereen kaupunki, kirjaamo PL 487, Tampere 33101 käyntiosoite Puutarhakatu 6 kirjaamo@tampere.fi
Kaava-alue lähivaikutusalueineen virastokartalla
Mielipidekaavake RUSKO, TEOLLISUUSALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, ASEMAKAAVA NRO 8190. Mielipiteitä ja ehdotuksia suunnittelusta, nimistöä, paikallistietoa tai muuta mielenkiintoista alueesta, voit merkitä ajatuksiasi myös edelliselle kartalle: Päivämäärä ja vastaajan nimi: Osoite ja puhelinnumero: Palautusosoite: Tampereen kaupunki, kirjaamo, PL 487, Tampere 33101, käyntiosoite Puutarhakatu 6 tai sähköpostitse kirjaamo@tampere.fi