Ilmainen ja vaikuttava varhaiskasvatus Kuntamarkkinat 14.9.2017 12.00-12.45 Jarkko Lahtinen Erityisasiantuntija, Kuntaliitto
Varhaiskasvatus mitä se on? Varhaiskasvatuslaki 1 :» Varhaiskasvatuksella tarkoitetaan lapsen suunnitelmallista ja tavoitteellista kasvatuksen, opetuksen ja hoidon muodostamaa kokonaisuutta, jossa painottuu erityisesti pedagogiikka. Mitä se päivähoito sitten on? Voidaanko kasvatusta, opetusta ja hoitoa erotella pienen lapsen päivässä? 2
Oikeus varhaiskasvatukseen? Varhaiskasvatuslaki 11 a :» Kunnan on huolehdittava siitä, että lapsi ennen perusopetuslaissa tarkoitetun oppivelvollisuuden alkamista saa varhaiskasvatusta 20 tuntia viikossa Onko kaikilla lapsilla oikeus saada varhaiskasvatusta? Onko pakko? 3
Hyötyykö lapsi? Mitä lapselle tapahtuu, jos hän ei osallistu varhaiskasvatukseen? Kuinka pitkään varhaiskasvatuksessa tulee olla/päivä lapsen näkökulmasta? Onko jokin ikä milloin ehdottomasti tulee lapsi varhaiskasvatukseen viedä? Vanhempien rooli? 4
Onko varhaiskasvatus ilmaista? Varhaiskasvatus päiväkodissa ja perhepäivähoidossa maksoi 2015 n. 2,5 mrd. Lisäksi yksityisen hoidon tuki ja palveluseteli n. 186 milj. Vanhemmat maksoivat kunnallisesta varhaiskasvatuksesta n. 350 Milj. nettokustannukset reilu 2,3 mrd. 5
Koti vai varhaiskasvatus (THL perhevapaatutkimus 2015, sekä Närvi 2014) Äidin arvio päivähoidon laadusta on yhteydessä siihen miten pitkään hän on kotona kotihoidon tuen turvin Kotihoidon tuella olivat todennäköisemmin ne äidit, joilla on vähän koulutusta ja jotka eivät olleet ansiotyössä ennen lapsen syntymää eikä heillä ollut työsuhde voimassa lapsen syntyessä. Äiti oli kotona todennäköisemmin myös, jos hänellä on kolme tai useampia lapsia. Äitien ajattelutavoilla eniten merkitystä» Kotona vielä parivuotiasta kuopusta hoitavista äideistä 29 % kertoi syyksi kotihoidon tuen käyttöön sen, että päivähoidon laatu ei vastaa hänen toiveitaan. Töihin palanneista äideistä tämä oli ollut syynä vain kahdeksalla prosentilla 6
Varhaiskasvatukses sa olleiden lasten osuus väestön 1 6- vuotiaista koko maassa ja maakunnittain 2015, % Mistä erot johtuvat? Varhaiskasvatus 2015 tilastorapportti, THL 7
Voisiko varhaiskasvatus olla maksutonta? Millaiset perheet erityisesti maksuttomasta palvelusta hyötyvät? Lisääntyykö varhaiskasvatukseen osallistuminen maksuttomuuden myötä? Houkuttaako maksun poistaminen perheitä joiden lapset käsitysten mukaan varhaiskasvatuksesta eniten hyötyisivät? Vaikuttaako palvelun muuttaminen maksuttomaksi työllisyyteen? 8
Maksuttomuus ja talous Maksuton ei ole ilmaista Asiakasmaksutuotot ovat kunnille tärkeitä Jos maksuttomuus katsotaan keinoksi lisätä varhaiskasvatukseen osallistumista, miten palvelu rahoitetaan? Varhaiskasvatuslaki ja varhaiskasvatussuunnitelman perusteet toimintatapojen muutos käynnissä mitä tästä jo seuraa? 9
Suomen Kuvalehti STM 2004:6 Tähän ei ole tultu tyhjästä, eikä palvelu ole laadutonta aikaisemminkaan ollut 10
Jarkko Lahtinen Jarkko.lahtinen@kuntaliitto.fi P. 09-771 2714 Lisää liikettä varhaiskasvatukseen Yhdessä, toinen toistamme arvostaen Vahvuutemme tunnistaen Iloitse, Innosta, Kannusta, Rohkaise! 11