Aika 24.3.2015 klo 17.30 19.25 Paikka Turengin seurakuntakeskus Läsnä Riikonen Pekka puheenjohtaja Ahvenjärvi Seppo jäsen Elo Joonas jäsen Ilmarinen Liisa varapuheenjohtaja, pj 43 Lehtonen Riitta jäsen Puusaari Seija jäsen Pihkala Isto varajäsen, 33-42, 44-50 Tapaila Anne jäsen Virtanen Markku jäsen Poissa Rantala Hannu jäsen Muut osallistujat Taponen Auvo, kirkkovaltuuston puheenjohtaja Pöhö Mirja, kirkkovaltuuston varapuheenjohtaja Virtanen Arja, talouspäällikkö Asiat 33-50 Allekirjoitukset Pekka Riikonen Liisa Ilmarinen Arja Virtanen puheenjohtaja puheenjohtaja sihteeri 33-42, 44-50 43 Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty 27.3.2015 Seija Puusaari Anne Tapaila Isto Pihkala 33-50 43 33-42, 44-50 Kuulutus pöytäkirjan nähtävänä olosta on ollut seurakunnan ilmoitustaululla 30.3.-28.4.2015 Arja Virtanen talouspäällikkö
A s i a l u e t t e l o 3/2015 33. Kokouksen avaus 34. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus 35. Työjärjestys 36. Pöytäkirjan tarkastajat 37. Tarinmaan seurakuntatalon ikkunoiden ja ovien osittainen uusiminen 38. Seurakunnan edustajat lähetystyön kesäjuhlilla 2015 39. Lapsiasiahenkilön nimeäminen 40. Tilintarkastajan valinta (valtuusto) 41. Seppelten laskijoiden nimeäminen 42. Hengelliseen työhön tulevien kesätyöntekijöiden määräaikainen virkasuhde 43. Henkilöstöasia 44. Vuoden 2014 talousarvion osastotason ylityspyyntö 45. Vuoden 2014 toimintakertomus ja tilinpäätös (valtuusto) 46. Henkilöstöasia 47. Kirkkovaltuuston 22.1.2015 pidetyn kokouksen päätösten toimeenpano 48. Ilmoitusasiat 49. Oikaisuvaatimus ja valitusosoitus 50. Kokouksen päättäminen
33. Kokouksen avaus Alkuhartauden jälkeen kirkkoherra avasi kokouksen. 34. Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Ehdotus: Todetaan kokous laillisesti koolle kutsutuksi ja päätösvaltaiseksi. Kirkkoneuvoston päätös: Todettiin. 35. Työjärjestys Ehdotus: Hyväksytään asiat käsiteltäviksi esityslistan mukaisessa järjestyksessä. 36. Pöytäkirjan tarkastajat Ehdotus: Valitaan pöytäkirjan tarkastajiksi aakkosjärjestyksen mukaan Seija Puusaari ja Isto Pihkala. 37. Tarinmaan seurakuntatalon ikkunoiden ja ovien osittainen uusiminen Kirkkoneuvosto 3.2.2015 21: Tarinmaan seurakuntatalon ikkunoiden ja ovien osittaiseen uusimiseen on varauduttu vuodelle 2015 talousarviossa 55.000 euron investointimäärärahalla. Vuonna 1992 on tehty nykyisiin 2-lasisiin, alkuperäisiin ikkunoihin uusintamaalaus, jonka jälkeenkin heikkokuntoisten hampputilkkeiden kautta tullut vetoisuus ja sisäpielien kylmyys jäivät korjaamatta. Uusista 3-lasisista puu-alumiini-ikkunoista (43 kpl) ja ulko-ovista (6 kpl) on pyydetty tarjous seitsemältä toimittajalta. Kolme toimittajaa jätti tarjouksen. Tarjoukset avattiin 7.10.2014 ja avaustilaisuudessa oli läsnä talouspäällikkö ja kiinteistöjenhoitaja. Avaustilaisuudesta laadittiin avauspöytäkirjat ja erillinen liite tarjoajista urakkahintoineen. Liite nro 2. Talouspäällikön ehdotus: Kirkkoneuvosto valitsee ikkunoiden ja ovien uusintatyön tekijäksi halvimman tarjouksen (39.685 sisältäen alv:n ja tuntityö 64 /tunti sisältäen alv:n) Domus Center Hämeenlinnan.
Talouspäällikön teki kokouksessa muutetun päätösehdotuksen: Kirkkoneuvosto siirtää asian. ********* Talouspäällikön ehdotus: Kirkkoneuvosto valitsee ikkunoiden ja ovien uusintatyön tekijäksi halvimman tarjouksen (39.685 sisältäen alv:n ja tuntityö 64 /tunti sisältäen alv:n) Domus Center Hämeenlinnasta. Liite nro 1. 38. Seurakunnan edustajat lähetystyön kesäjuhlilla 2015 Janakkalan seurakunta lähettää vuosittain edustajansa lähetystyön yhteistyökumppaneidensa vuosikokouksiin ja kesäjuhlille. Janakkalan seurakunnan lähetystyön yhteistyö- ja sopimuskumppaneita ovat kirkon virallisista lähetysjärjestöistä Suomen Lähetysseura, Suomen luterilainen evankeliumiyhdistys, Medialähetys Sanansaattajat, Suomen Pipliaseura ja Suomen evankelis-luterilainen kansanlähetys. Lähetystyön vastuuryhmä on valmistellut asiaa kokouksessaan 16.2.2015. Kirkkoherran ehdotus: Kirkkoneuvosto nimeää seurakunnan edustajiksi Liisa Pihkalan Sanansaattajien kesäjuhlille, Pekka Riikosen ja Anja Kankaan Suomen Lähetysseuran vuosikokoukseen, Arto Vehkomäen Evankeliumijuhlille ja Toimi Löyttyniemen tai Timo Lahden Kansanlähetyspäiville. 39. Lapsivaikutusten arviointi ja lapsiasiahenkilön nimeäminen Vuoden 2015 alusta lukien on Kirkkojärjestyksessä seurakuntia velvoitettu arvioimaan ja huomioimaan päätösten valmistelussa päätöksen vaikutukset kaikkiin alle 18-vuotiaisiin lapsiin ja nuoriin. Kirkollinen viranomainen voi päättää itse, millä tavalla lapsivaikutusten arviointi organisoidaan ja millaisilla menetelmillä se toteutetaan käytännön päätöksenteossa. (KJ: 23 luku 3 ). Säännös velvoittaa seurakunnan kirkkovaltuustoa, kirkkoneuvostoa ja niitä viranhaltijoita, joille on delegoitu toimielimelle kuuluvaa päätösvaltaa, huolehtimaan lapsivaikutusten arvioinnista ennen päätöksentekoa. Käytännössä jokaisen päätettävän asian valmistelussa on tarkistettava, onko päätöksellä vaikutuksia lapsiin ja nuoriin. Jos todetaan, ettei vaikutuksia ole, valmistelu etenee normaalilla tavalla. Jos alustavan kartoituksen jälkeen todetaan, että päätöksellä on vaikutuksia lapsiin ja
nuoriin, tehdään tarkempi arviointi vaikutuksista. Kirkkohallitus on julkaissut menettelystä ohjeistuksen (Kirkkohallituksen julkaisu 21/2014). Arviointia ei tehdä yksittäisten lasten näkökulmasta, vaan lapsia ja nuoria tarkastellaan ryhminä, joissa otetaan kuitenkin huomioon lasten ja nuorten erilaisuus ja yhdenvertaisuus. Arvioinnissa huomioidaan välittömät ja välilliset vaikutukset sekä positiiviset ja negatiiviset vaikutukset. Olennaista on ennakoida niiden päätösten vaikutuksia, joilla on suurimmat tai kauaskantoisimmat vaikutukset lapsiin ja nuoriin. Tämä tulee huomioida erityisesti silloin kun tehdään pitkän tähtäimen suunnitelmia, toiminta- ja taloussuunnitelmia, virkoja, toimia ja tehtäviä perustettaessa, lakkautettaessa tai muutettaessa. Lapsivaikutusten arvioinnin käytännön tueksi ja avuksi on hyödyllistä nimetä seurakunnassa lapsiasiahenkilö. Lapsiasiahenkilön tehtävänä on oman viran ohella toimia lapsen oikeuksien sopimuksen ja lasten nuorten asioiden asiantuntijana, jota päätöksen valmistelija voi konsultoida valmistelun eri vaiheissa. Lisäksi lapsiasiahenkilö osallistuu LAVA-koulutuksiin ja välittää ajankohtaista tietoa seurakunnan työyhteisölle, organisoi tarvittaessa lasten ja nuorten mielipiteiden selvittämisen ja tarkistaa valmistelijoiden apuna esityslistalta ne päätökset, joilla on vaikutuksia lapsiin ja nuoriin. Kirkkoherran ehdotus: 1. Kirkkoneuvosto merkitsee asian ja siihen liittyvän ohjeistuksen tiedoksi. 2. Nimeää Janakkalan seurakunnan lapsiasiahenkilöksi Sirpa Heikan vuosille 2015-2016. 40. Tilintarkastajan valinta (valtuusto) Kirkkojärjestyksen 15 luvun 10 :n mukaan seurakuntien tilintarkastajina voivat toimia vain auktorisoidut tilintarkastajat ja tilintarkastusyhteisöt. Samalla tilintarkastajilta edellytetty ehto seurakunnan jäsenyydestä on poistettu. Seurakunta voi kuitenkin tilintarkastajaa/tilintarkastusyhteisöä valitessaan edellyttää valittavalta seurakunnan ja sen hallinnon tuntemusta. Kirkkovaltuusto voi valita tilintarkastajaksi yhden tai useamman tilintarkastajan tai tilintarkastusyhteisön. Tilintarkastajien lukumäärästä päättää seurakunta. Tilintarkastajia valittaessa tulee samalla valita vähintään yksi varatilintarkastaja. Kaikkien tilintarkastajien tulee olla joko Keskuskauppakamarin tilintarkastuslautakunnan hyväksymä KHT-tilintarkastaja, kauppakamarin tilintarkastusvaliokunnan hyväksymä HTM-tilintarkastaja tai julkishallinnon ja - talouden tilintarkastuslautakunnan hyväksymä JHTT -tilintarkastaja. Janakkalan seurakunnan ja sen omistamissa tytäryhteisöissä (4 kpl) tilintarkastajana on toiminut valtuustokaudella 2011-2014 Jari Määttänen KHT, JHTT. Jari Määttänen on Moore Stephens Rewinet -tilintarkastusyhteisön jäsen. Hän toiminut myös mm. Hämeenlinnan seurakuntayhtymän tilintarkastajana. Hän on ilmoittanut, ettei enää ole valittavissa tilintarkastajaksemme. Talouspäällikön ehdotus: Ehdotetaan kirkkovaltuustolle, että vuosien 2015 2018 tilintarkastusta varten kirkkovaltuusto valitsee yhden tilintarkastajan ja yhden varatilintarkastajan.
Liite nro 2. 41. Seppeleenlaskijoiden nimeäminen Janakkalan kunnanhallitus nimeää omat edustajansa seppeltenlaskutilaisuuksiin sankarihautausmailla kansallisena veteraanipäivänä 27.4.2015, kaatuneiden muistopäivänä 17.5.2015 sekä itsenäisyyspäivänä 6.12.2015. Kunta ja seurakunta ovat laskeneet mainittuina päivinä yhteisen seppeleen ja tilaisuuksissa on ollut myös seurakunnan edustus. Kirkkoherran ehdotus: Kirkkoneuvosto nimeää omat edustajansa edellä mainittuihin seppeleenlaskutilaisuuksiin Pyhän Laurin kirkolla ja Tervakosken kirkolla. Kirkkoneuvoston päätös: Kirkkoneuvosto nimesi edustajikseen: 27.4.2015: kappalainen Juha Koivulahti 17.2.2015: Seija Puusaari, Veijo Elo ja Isto Pihkala 6.12.2015: Liisa Ilmarinen, Veijo Elo ja Markku Virtanen. 42. Hengelliseen työhön tulevien kesätyöntekijöiden määräaikainen virkasuhde Seurakunta on ottanut vuosittain joitakin kesätyöntekijöitä hengelliseen työhön mm. kesäteologeiksi ja nuorisotyöntekijöiksi. Palvelussuhteet ovat kestäneet enintään muutaman kuukauden ja työntekijät on otettu määräaikaiseen virkasuhteeseen. Virkasuhteeseen ottamisesta päättää kirkkoneuvosto. Tähän menettelyyn kirkon virkasääntö antaa mahdollisuuden. Määräaikaiset virkasuhteet on perustettava tarvittaessa aina joka kesälle uudelleen kirkkoneuvostossa. Tehtävää varten on laadittava Kirkon virka- ja työehtosopimuksen mukainen tehtävänkuvaus. Palkkaus määräytyy em. virka- ja työehtosopimuksen liitteen 3 ja 4 vaativuuskriteerien ja vaativuusryhmien mukaan. Vuoden 2015 talousarvioon sisältyy kaksi kesätyöntekijää. Kesätyöntekijät on tarkoitus palkata työhön 2 kuukauden ajaksi. Kesätyöntekijöille on laadittu tehtävänkuvaus ja määritelty vaativuusryhmä virka- ja työehtosopimuksen mukaisesti. Kesätyöntekijöiden virkapaikkana on sekä Rantalahden leirikeskus että Turengin seurakuntakeskus. Tehtävänkuvaus on esityslistan liitteenä nro 3. Nuorisotyöstä vastaava teologi puoltaa kesätyöntekijöiden ottamista määräaikaiseen virkasuhteeseen.
Kirkkoherran ehdotus: Kirkkoneuvosto päättää, että kaksi teologian kesätyöntekijää otetaan määräaikaiseen virkasuhteeseen kahdeksi kuukaudeksi vuonna 2015. Lisäksi kirkkoneuvosto hyväksyy teologian kesätyöntekijöiden tehtävänkuvaukset ja vahvistaa teologian kesätyöntekijän vaativuusryhmän (301, peruspalkka 1.647.62 /kk) 43. Henkilöstöasia ---------------------------------- 44. Vuoden 2014 talousarvion osastotason ylityspyyntö Talousarvion sitovuustasot on määritelty siten, että seurakunnan viranomaiset vastaavat kirkkoneuvostolle tehtäväaluetasolla toimintakatteesta (nettomenosta/-tulosta), kuitenkin niin, että talousarvioon merkittyjä sisäisiä eriä (menoja ja tuloja) ei saa käyttää muiden menojen kattamiseen. Sitovuustason määrärahaa ei saa ylittää. Jos sitovuustason mukainen määräraha ei riitä, on seurakunnan viranomaisten hyvissä ajoin ennen määrärahan loppumista tehtävä määrärahan korotusesitys kirkkoneuvostolle. Kirkkoneuvoston tulee tarvittaessa viipymättä saattaa asia kirkkovaltuuston ratkaistavaksi. Samoin on meneteltävä, jos tarvitaan uusi määräraha. Oheisessa liitteessä nro 5 mainituilla tehtäväalueilla (kustannuspaikoilla) toimintakate ylittää talousarviossa olevan määrän. Kirkkoneuvosto vastaa kirkkovaltuustolle osastotasolla (yleishallinto, seurakunnallinen toiminta, hautaustoimi, kiinteistötoimi) toimintajäämästä (nettomenosta). Vuonna 2014 ei osastotasoilla tullut ylityksiä. Talouspäällikön ehdotus: Kirkkoneuvosto hyväksyy liitteessä nro 5 esitetyn tehtäväaluekohtaisen ylityspyynnön. 45. Vuoden 2014 toimintakertomus ja tilinpäätös (valtuusto) Kirkkojärjestyksen 15:9 :n mukaan seurakunnan on tilikaudelta laadittava tilinpäätös, johon kuuluvat tuloslaskelmaosa, tase ja niiden liitetiedot sekä talousarvion toteutumisvertailu ja kirkkojärjestyksen 9: 6 :n 1 momentissa tarkoitettu toimintakertomus. Samassa yhteydessä on tehtävä esitys tilikauden tuloksen käsittelyä sekä talouden tasapainottamista koskeviksi toimenpiteiksi.
Kirkkoneuvoston ohjesäännön 16 perusteella kirkkoneuvoston on vuosittain annettava kirkkovaltuustolle kertomus seurakunnan edellisen vuoden toiminnasta käsiteltäväksi valtuustossa yhdessä edellisen vuoden tilinpäätöksen kanssa. Vuoden 2014 tilinpäätös on valmistunut. Tilinpäätös muodostui huomattavasti ennakoitua paremmaksi. Parempaan tulokseen vaikuttavat Leppäkosken seurakuntatalon myyminen, arvioitua suuremmat verotulot, hautausmaan maksutuottojen talousarviota suuremman tuotot, henkilöstökulujen talousarvioita pienempi toteutuminen sekä toimintakuluissa olevien ostettujen palvelujen talousarviomäärän vähäisempi käyttö. Tilikauden ylijäämä oli 308.275,33 (28.399,72 v. 2013). Toimintatuotot olivat 398.533,80 (328.928,28). Toiminnan tuotot toteutuivat yli talousarvion ja suurin yksittäinen syy tähän oli hautaustoimen maksujen lisääntyminen menossa olevan hallinta-aikojen tarkastuksen vuoksi. Toimintakulut olivat 2.938.653,89 (2.929.356,38). Kulut jäivät 6,9 % eli 218.435,11 alle talousarvion. Kulut kasvoivat kuitenkin 1,7 % edellisen vuoden toteumasta. Henkilöstökulut nousivat 5,89 %, mutta olivat kuitenkin 3,5 % pienemmät kuin talousarviossa. Verotulot kasvoivat 3 % edellisen vuoden toteutuneesta ja olivat 1 % yli arvioidun verotulon. Verotulot olivat 3.266.908,76 (3.170.112,03). Veroprosentti oli vuonna 2014 ensimmäistä vuotta 1,45 %. Toimintakate oli -2.540.120,09 (-2.600.428,10) ja se toteutui 90 % talousarviosta. Vuosikate oli 469.653,50 (305.102,52). Poistot olivat 273.681,54 (276.702,80). Tilikauden tulos oli 308.275,33 (28.399,72). Seurakunnan maksuvalmius oli vuoden lopussa hyvä ja seurakunnalla ei ole pitkäaikaisia velkoja. Hautainhoitorahaston vuosikate oli -28.054,96 (-23.119,41), joka oli myös tilikauden alijäämä. Hautainhoitorahaston toimintakulut jäivät 6,9 % alle talousarvion. Sijoitus- ja rahoitustoiminnan tuotot laskivat edellisvuodesta 1.586 ja olivat 9.766,25 (32,8 %) yli talousarviotavoitteen. Oheisena seuraa tilinpäätösasiakirja (tasekirja). Seurakunnan tilinpäätös sisältää myös hautainhoitorahaston tilinpäätöksen. Kirkkoneuvoston tulee päättää tilinpäätöksen hyväksymisestä ja allekirjoittamisesta sekä jättämisestä tilintarkastajien tarkastettavaksi ja kirkkovaltuuston vahvistettavaksi. Kirkkovaltuusto vahvisti vuoden 2014 talousarvion hyväksymisen yhteydessä sitovuustasoksi osastotason.
Talouspäällikön ehdotus: Kirkkoneuvosto 1. hyväksyy ja allekirjoittaa vuoden 2014 tilinpäätöksen, 2. jättää tilinpäätöksen tilintarkastajan tarkastettavaksi, 3. esittää tilinpäätöksen kirkkovaltuuston vahvistettavaksi, 4. toteaa, että tilikauden tulos on 308.275,33, 5. toteaa, että hautainhoitorahaston tulos on -28.054,96, 6. esittää kirkkovaltuustolle, että tilikauden ylijäämäksi kirjataan 308.275,33 euroa, joka siirretään taseen oman pääoman tilille Edellisten tilikausien yli/alijäämä. Lausuntona kirkkovaltuustolle seurakunnan taloudellisesta tilanteesta kirkkoneuvosto toteaa, että kirkkoneuvoston mielestä seurakunnan talouden tasapainon varmistamiseksi jatkossa tulee ryhtyä toimiin. Liite nro 6. 46. Henkilöstöasia ------------------------------- 47. Kirkkovaltuuston 22.1.2015 pidetyn kokouksen päätösten toimeenpano Pöytäkirjat löytyvät seurakunnan nettisivuilta osoitteesta: www.janakkalanseurakunta.fi/hallinto. Kuulutus em. kokouksen tarkastetun pöytäkirjan nähtävilläolosta on ollut seurakuntatoimiston ilmoitustaululla 26.1.-25.2.2015. Kirkkovaltuuston tekemistä päätöksistä ei ole tehty valitusta määräajassa. Kirkkoherran ehdotus: Merkitään tiedoksi kirkkovaltuuston 22.1.2015 pidetyn kokouksen päätökset ja todetaan ne täytäntöönpanokelpoisiksi. 48. Ilmoitusasiat Kirkkoherran ehdotus: Merkitään tiedoksi: Vastuuryhmien muistiot nähtävillä ajalta 1.1.-11.3.2015. Janakkalan kunnan ja Janakkalan seurakunnan yhteistyöfoorumissa on kunnan edusta jina kunnanjohtaja, HM, VN, notaari Eeva-Maria Tuominen, FM Merja Taponen
Kirkkohallituksen yleiskirjeet: Nro 1/2015 -Tarkennus kirkkokäsikirjan ohjeisiin tuhkakeskiviikon messusta Nro 2/2015 -Laskennallinen osuus eläkemaksusta 31.12.2014 Nro 3/2015 -Salassa pidettävät tiedot ja sähköposti Nro 4/2015 -Yhdenvertaisuuslainsäädäntö uudistui Nro 5/2015 -Tilastolomakkeiden A7-A9 lähettäminen Kirkkohallitukseen tilastovuodelta 2014 Nro 6/2015 -Väestörekisterikeskus tiedottaa painotuotteiden tilaamisesta Kirkon työmarkkinalaitoksen yleiskirjeet: Nro A2/2015 1. Kirkon työmarkkinalaitoksen koulutustilaisuuksia 2. Muutoksia luottamusmieskursseihin Nro A3/2015 -Uusi yhdenvertaisuuslaki ja siihen liittyviä muita lakimuutoksia Yleiskirjeet löytyvät netistä osoitteesta: www.sakasti.evl.fi/yleiskirjeet Kirkkoherran päätökset Nrot 4-6/2015 -Sairauslomien myöntäminen Nro 7/2015 -Määräaikaisen työntekijän palkkaaminen Nro 8/2015 -Sairausloman myöntäminen Nro 9/2015 -Vuosiloman määrääminen Nrot 10-14/2015 -Sairauslomien myöntäminen Talouspäällikön päätökset: Nro 3/2015 -Vuosisidonnaiseen palkanosaan oikeuttavan ajan myöntäminen Nro 4/2015 -Irtisanomisajan määrittely Nrot 5-6/2017 -Vuosisidonnaiseen palkanosaan oikeuttavien aikojen myöntäminen Nro 7/2015 -Hankintapäätös Nrot 8-9/2015 -Sairausloman myöntäminen Nro 10/2015 -Maksuvapautuksen myöntäminen Kirkkoneuvoston päätös: Merkittiin tiedoksi.
49. Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus Kirkkoneuvoston päätös: Liite nro 7. 50. Kokouksen päättäminen Puheenjohtaja liitti pöytäkirjaan koosteen lapsivaikutusten arvioinnista ja päätti kokouksen klo 19.25. Kooste päätöksen valmistelussa suoritetusta lapsivaikutusten arvioinnista: Kirkkojärjestyksen 23:3 perusteella seurakunnan on arvioita päätöksenteossaan päätösten vaikutukset lapsiin. Kirkkojärjestys 23 : 3 : Lapsen edun edistämiseksi kirkollisen viranomaisen on päätöksen valmistelussa arvioitava ja otettava huomioon sen vaikutukset lapsiin. Vaikutusten arvioinnin tekee se viranomainen, joka käsittelee asiaa ensimmäisenä. Lapsella tarkoitetaan alle 18 vuotiasta. Päätösten valmistelussa on arvioitu, että seuraavilla päätöksillä ei ole erityisiä lapsivaikutuksia. 33 38, 40-41, 43-48 Lapsivaikutusten arviointi on tehty 39 ja 42 valmistelussa.