Lausunto Varsinais-Suomen taajamien maankäytön, palveluiden ja liikenteen vaihemaakuntakaavaluonnoksesta

Samankaltaiset tiedostot
Anna-Kristiina Järvi, Konsernihallinto

Kainuun kaupan palveluverkkoselvitys Page 1

Lausunto 1 (4) Dnro 148/05.01/2017. Aluesuunnittelu/ Heli Vauhkonen. Raaseporin kaupunki/kaavoituslautakunta. Elina Kurjenkatu 11 B

AURAN KUNTA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA, Liite 1 Sivu 1/ 6

Vähittäiskaupan ohjaus

Kuntakohtainen toimenpide- ja kaavoitusohjelma rakennemallin toteuttamiseksi sekä Seudullinen rakennemallin toteuttamisohjelma

HELSINGIN YLEISKAAVA - Seminaari Vähittäiskaupan suuryksiköiden kaavoitus

ISO-IIVARINTIEN ASEMAKAAVA

Muutokset vähittäiskaupan sääntelyyn

Pirkanmaan maakuntakaava Maakuntakaavaluonnos Alue- ja yhdyskuntarakenne

OTSIKKO: LAUSUNTO RAASEPORIN KAUPUNGILLE KARJAAN LÄNTISEN TAAJAMAN OSAYLEISKAAVAN LUONNOKSESTA

KANTA-HÄMEEN MAAKUNTAKAAVAKATSAUS 2016

Asemakaavan ja asemakaavamuutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma

VARSINAIS-SUOMEN TAAJAMIEN MAANKÄYTÖN, PALVELUIDEN JA LIIKENTEEN VAIHEMAAKUNTAKAAVA. Kaavoituksen ajankohtaispäivä Heikki Saarento

RAISION KAUPUNKI IKEAN LAAJENNUS ASEMAKAAVAN MUUTOS 5. KAUPUNGINOSA (KUNINKOJA) OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS)

UUDENMAAN MAAKUNTAKAAVAN VALMISTELUTILANNE. Helsingin seudun yhteistyökokous Pekka Normo, kaavoituspäällikkö

SULAN OSAYLEISKAAVAEHDOTUS

KANTA-HÄMEEN MAAKUNTAKAAVAKATSAUS 2014

KANTA-HÄMEEN MAAKUNTAKAAVAKATSAUS 2015

LÄNSIVÄYLÄN KAUPALLISTEN PALVELUJEN NYKYTILAN SELVITYS Liite 3 (tark )

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUNNITELMA

Toimenpide- ja kaavoitusohjelma rakennemallin toteuttamiseksi

Lausunto asemakaavaehdotuksesta, L65 Lempolan kauppapuisto

KESKEISEN ALUEEN OSAYLEISKAAVAN MUUTOS, KOLMOSTIEN JA KYLPYLÄKADUN LIITTYMÄALUE

Kauppa ja kaavoitus. Suomen Ympäristöoikeustieteen Seuran ympäristöoikeuspäivä Klaus Metsä-Simola

Kauppa. Alueiden käytön johtaja Päivi Liuska-Kankaanpää

Kauppa. Alueiden käytön johtaja Päivi Liuska-Kankaanpää

Jämijärven kunta 8-1. Kauppa

Yleiskaava Yleiskaavan yleisötilaisuus Vimmassa / Andrei Panschin

Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (1) Kaupunginhallitus Tekninen lautakunta Tekninen lautakunta

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUNNITELMA

Liite _ RAHKOLAN KAUPUNGINOSA (3), KORTTELI 19 IKATAN ALUE, ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Kirkkonummen kunnan muistutus Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan ehdotuksesta

SEMENTTIVALIMON ASEMAKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

KAINUUN KAUPAN VAIHEMAA- KUNTAKAAVA

LANATIEN ASEMAKAAVAN MUUTOS

Lausunto Raaseporin kaupungille Horsbäck-Läppin osayleiskaavan ehdotuksesta

VARSINAIS-SUOMEN TAAJAMIEN MAANKÄYTÖN, PALVELUIDEN JA LIIKENTEEN VAIHEMAAKUNTAKAAVA KAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET / 1.EHDOTUS

Osallistumis- ja arviointisuunnitelman sisällysluettelo

JÄMSÄN KAUPUNKI. MAANKÄYTTÖ- JA RAKENNUSLAIN 63 :n MUKAINEN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

KAUPPATIEN ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA 11. kaupunginosa Jylppy, osa Soravuorenpuistoa

VT 4:N MUUTOKSIIN LIITYVÄ LEIVONMÄEN ASEMAKAAVOJEN OSITTAINEN KUMOAMINEN JA MUUTOS SEKÄ ASEMAKAAVAN LAAJENNUS

Turun kaupunkiseudun kuntien ja valtion välinen maankäytön, asumisen ja liikenteen aiesopimus

Asemakaavamuutos koskee kortteleita 79-81, 85 ja sekä katu-, viher- ja erityisaluetta

Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (1) Kaupunginvaltuusto

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (MRL 63 )

Espoon kaupunki Pöytäkirja 46. Kaupunkisuunnittelulautakunta Sivu 1 / 1

Mäntyharju Ote pöytäkirjasta 5/ (5) Kunnanhallitus Tekninen lautakunta, 18, Kunnanhallitus, 56,

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Varsinais-Suomen taajamien, palveluiden ja liikenteen vaihemaakuntakaava 1. ehdotus / Maakuntahallitus

Kirkonkylän asemakaavan muutos, Sandåkers, kevyen liikenteen väylä. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) Kaavatunnus:

Kauppa. Yleisötilaisuus Karviassa Susanna Roslöf, maakunta-arkkitehti

HAKUMÄKI, LÄYKKÄLÄ KYYNYN ALUE, ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS

Maankäyttö- ja rakennuslain muuttaminen Talousvaliokunta Uudenmaan liitto Johtaja Merja Vikman-Kanerva

Mikä on paras väline aiesopimusten toteuttamiseen? Matti Vatilo, ympäristöministeriö MAL-verkosto

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUNNITELMA

Naantalin kaupunki Osallistumis- ja arviointisuunnitelma Ympäristövirasto maankäyttöosasto kaavoitus sivu 1/8

PÖYTÄKIRJANOTE 13 VARSINAIS-SUOMEN TAAJAMIEN MAANKÄYTÖN, PALVELUIDEN JA LIIKENTEEN VAIHEMAAKUNTAKMVAN HWÄKSYMINEN

Raision kaupunki Esityslista 1 (1) Kaupunginvaltuusto Asianro 449/ / Päätöshistoria. Tekninen lautakunta 9.6.

ETELÄINEN RANTATIE ASEMAKAAVAN MUUTOS. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Ongelmanratkaisu. Kaupan suuryksiköt Kestävä yhdyskunta -seminaari

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Ak-330 Kemmolan asemakaava

VT 4:N MUUTOKSIIN LIITYVÄ LEIVONMÄEN ASEMAKAAVOJEN OSITTAINEN KUMOAMINEN JA MUUTOS SEKÄ ASEMAKAAVAN LAAJENNUS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

ASEMAKAAVAN MUUTOS, NEITSYTMÄKI, KORTTELI 658

MIKKELIN KAUPUNKI TEHTAANPUISTO

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

HAKUMÄEN KAUPUNGINOSA (6), KORTTELI 15 MOISIONRINTEEN ALUE, ASEMAKAAVAN MUUTOS

MIKÄ ON MAAKUNTAKAAVA?

Karkkilan kaupungin lausunto Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan luonnoksesta

SAPPEEN RANTA-ASEMAKAAVAN KUMOAMINEN. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

SUUNNITTELUPERIAATTEET

LAPPEEN ALUERAATI Tekninen toimi / kaavoitus

VARSINAIS-SUOMEN TAAJAMIEN MAANKÄYTÖN, PALVELUIDEN JA LIIKENTEEN VAIHEMAAKUNTAKAAVA KAAVAMERKINNÄT JA -MÄÄRÄYKSET / EHDOTUS

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUNNITELMA

KONNEVEDEN KIRKONKYLÄN ASEMAKAAVAN MUUTOS, KUHMONTIE

OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

22 LAUSUNTO SUMMAN RISTEYSALUEEN ASEMAKAAVAN MUUTOSLUONNOKSESTA

ASEMAKAAVAN MUUTOS, KAUTTUA, KORTTELI 635

KIVIJÄRVEN KUNTA PENTTILÄN YHTEISMETSÄN RANTA- ASEMAKAAVAN OSITTAINEN KUMOAMINEN. Kaavaselostus, valmisteluvaihe

MEIJERITIEN ASEMAKAAVA JA ASEMAKAAVAN MUUTOS, LÄNSIOSA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

POIKINTIEN ASEMAKAAVAN MUUTOS

Karkkilan kaupungin lausunto Uudenmaan 4. vaihemaakuntakaavan luonnoksesta

Kempeleen asemakaavan muutos ja laajennus / Zatelliitin poikittaisyhteys 2. ehdotusvaihe

Kolpin asemakaavan muutos, korttelit ja sekä viheralue. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma (OAS) Kaavatunnus:

HANHIJOEN ASEMAKAAVAN MUUTOS, ALASTALO OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

Kailon asemakaavamuutos AK-364. Osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Sisällys. Suunnittelualueen rajaus

Rakennesuunnitelma 2040

JÄMSÄN KAUPUNKI. MAANKÄYTTÖ- JA RAKENNUSLAIN 63 :n MUKAINEN OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA

RAISION KAUPUNKI RAISIOKANJONIN ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 4. KAUPUNGINOSA (MAHITTULA)

Ranuan kirkonkylän asemakaavan muutos ja laajennus, Kolomaan teollisuusalue-laatimisvaiheen kuuleminen, vastineet

Kärsämäen kunta Kaavoituskatsaus 2016

Teollisuusalueen asemakaavan muutos

KURINRANNAN KAUPUNGINOSA (2), KORTTELI 38 JA PUISTOALUE ASEMAKAAVAN MUUTOS

RUSKON KUNTA ASEMAKAAVAN MUUTOS OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA sivu 1 (6) RUSKO, HIIDENVAINION ASEMAKAAVAN MUUTOS.

MAAKUNTAKAAVAN KAUPANRYHMÄ

Seitap Oy 2016 Pello, Pellon asemakaava Kirkon kortteli. Pellon asemakaava Kirkon kortteli. ASEMAKAAVAN SELOSTUS (Luonnosvaihe)

Kotkan kaupunkisuunnittelu / Marja Nevalainen, kaavoitusinsinööri,

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Transkriptio:

Raision kaupunki Pöytäkirja 1 (1) Asianro 550/10.02.00/2015 288 Lausunto Varsinais-Suomen taajamien maankäytön, palveluiden ja liikenteen vaihemaakuntakaavaluonnoksesta Tekninen johtaja Antti Korte ja maankäyttöpäällikkö Outi Pekkala 19.10.2015: Varsinais-Suomen liiton maakuntahallitus hyväksyi 18.5.2015 taajamien maankäytön, palveluiden ja liikenteen vaihemaakuntakaavaluonnoksen ja päätti asettaa sen nähtäville ajalle 3.6. 10.7.2015. Kaavaluonnokseen liittyen on pidetty nähtävilläoloaikana 5 yleisötilaisuutta eri puolilla suunnittelualuetta. Kuntien lausunnot luonnoksesta on pyydetty antamaan 31.10. mennessä. Maakuntakaavaluonnoksen kaavaselostuksen johdanto-osassa todetaan kaavatyöstä seuraavasti: Maakuntavaltuusto päätti 10.6.13 käynnistää maakuntakaavan tarkistuksen. Kaava laaditaan taajamien maankäytön, palveluiden sekä liikenteen vaihemaakuntakaavana, jossa käsitellään: keskusten ja taajamien maankäyttöä, erityisesti Turun kaupunkiseudulla rakennemallityöhön tukeutuen vähittäiskaupan suuryksiköiden mitoitusta ja sijoittumista tarkistetun maankäyttö- ja rakennuslain mukaisesti liikenneverkon kehittämistarpeet maakunnan liikennejärjestelmätyön perusteella. Tässä maakuntakaavassa keskitytään taajamien maankäyttöön ja taajamiin liittyviin liikenteen ja kaupan palveluverkon kehittämistavoitteisiin ja - kysymyksiin. Rajauksen ulkopuolelle jäävät teemat on pääosin ratkaistu joko aiemmissa maakuntakaavaprosesseissa tai ohjelmoitu seuraavien vaihemaakuntakaavojen aiheiksi. Kokonaisuutta tulee tarkastella ajantasaisesta maakuntakaavayhdistelmästä. Varsinais-Suomen kesällä 2014 hyväksytyn maakuntastrategian visio on Varsinais-Suomessa elämisen laatu on parasta. Menestyvää ja hyvinvoivaa maakuntaa rakennetaan yhteistyöllä ja kumppanuudella. Maakuntakaavalla toteutetaan maakuntastrategian visiota. Vaihemaakuntakaavan valmistelua ja sen perusteena olevia selvityksiä on tehty maakuntastrategian kumppanuushengessä yhteistyössä keskeisten sidosryhmien kanssa. Taajamien maankäytön tarkistusten taustalla on laaja keskusverkkoanalyysi, joka täydentää Turun kaupunkiseudun rakennemallityötä. Kaupan palveluverkkoselvityksessä on ollut keskeistä kunnista ja alan toimijoilta saadut tiedot kaupan nykytilasta ja kehitysnäkymistä. Liikennejärjestelmätyössä on laadittu Varsinais-Suomen liikennestrategia 2035 sekä Turun kaupunkiseudun rakennemallialueen liikennejärjestelmäsuunnitelma. Edelleen todetaan mm. seuraavaa:

Raision kaupunki Pöytäkirja 2 (2) Vaihemaakuntakaavan keskeinen tavoite on kehittää maakuntakaavoitusta aiempaa strategisemmaksi työkaluksi ja korostaa alueidenkäytön ja liikenneverkon ratkaisujen merkitystä maakunnan vetovoimalle ja aluekehitykselle. Tässä vaihemaakuntakaavassa haetaan uusia keinoja, kaavamerkintöjä ja - määräyksiä maakunnan yhteisten linjausten ja tavoitteiden ajoittamiseksi ja konkretisoimiseksi. Varsinais-Suomen taajamat ovat laajentuneet voimakkaasti viimeisen kolmen vuosikymmenen aikana. Vaihemaakuntakaavan strateginen tavoite on taajamien kasvun suuntaaminen nykyisille maakuntakaavan aktiivisen maankäytön alueille sekä keskeisille, erityisesti vetovoimaisuustekijöiltään kehitettäville alueille. Kasvulla sisäänpäin edistetään yhdyskuntarakenteen eheytymistä, mahdollistetaan liikennejärjestelmän tavoitteellinen kehittäminen ja parannetaan palveluiden saavutettavuutta. Kaavakartalla tärkeimmät, näkyvät muutokset ovat: aktiivisen maankäytön merkintöjen ja niiden rajausten tarkistukset liikenneverkon merkintöjen tarkistukset liikennejärjestelmätyön ja erillisselvitysten mukaisesti seudullisesti merkittävän vähittäiskaupan sijainninohjaus ja mitoitus kaupan kehittämisen ja kilpailun turvaavilla merkinnöillä uudet toteutuksen ajoitusta ohjaavat, maankäytön, liikenteen ja kaupan palvelut yhteen sitovat strategiset kehittämisperiaatemerkinnät. Oheismateriaalina ovat maakuntakaavaluonnos Turun kaupunkiseudun ja Raision osalta sekä merkinnät ja määräykset. Koko kaavamateriaaliin voi tutustua Varsinais-Suomen liiton kotisivuilla: http://www.varsinais-suomi.fi/fi/tehtaevaet-ja-toiminta/suunnittelu-jakaavoitus/maakuntakaava. Liitteet 9 Maakuntakaavaluonnos_20150518_ Raision korjausehdotukset.pdf Oheismateriaali 7 Maakuntakaavaluonnos_20150518_Turun_kaupunkiseutu.pdf 8 Maakuntakaavaluonnos_20150518_Raisio.pdf 9 Maakuntakaavaluonnos_20150518_merkinnät ja määräykset.pdf Päätösehdotus Kaupunginjohtaja Ari Korhonen Kaupunginhallitus päättää antaa Varsinais-Suomen liitolle maakuntakaavan luonnoksesta seuraavan lausunnon:

Raision kaupunki Pöytäkirja 3 (3) Koko kaupunkiseutua koskevat huomiot: Yhteiskunta ja kaupunkiseudut tulevat lähivuosikymmeninä olemaan voimakkaan ja vaikeasti ennakoitavan muutoksen alaisia. Maakuntakaavassa tulee sallia liikkumavaraa vielä näköpiirin ulkopuolella oleville muutoksille. Yleisominaisuus kaavassa tulisi olla mahdollistavuus. Määräysten hengen tulee olla myönteisempi. Maakuntakaava ei ole niin kiinteä jatke rakennemallityölle Turun kaupunkiseudulla kuin rakennemallia laadittaessa ajateltiin. Rakennemallin toteuttaminen ja kaupunkiseudun maapolitiikka jäävät suurelta osin kuntien muun yhteistyön varaan. Maankäyttö- ja rakennuslain ydinajatuksen mukaan maakuntakaava on ohjeena laadittaessa ja muutettaessa kuntien kaavoja. Aktiivisen maankäytön aluemerkinnöillä (C, A, TP, T, E) on suuri merkitys kuntien kaavoitukselle. Kuntien tarpeet tulee paremmin huomioida, jotta kuntien kaavoitus on tulevaisuudessakin maankuntakaavan maankäytön mukaista. Ohjeellisuuden rinnalla on maakuntakaava ollut monissa hankkeissa vahvasti sitova. Kaupan sijaintia ohjaavien säädösten myötä on sitovuus ja rajoittavuus lisääntynyt. Maakuntakaavan merkinnöissä ja määräyksissä tulee ymmärrettävällä tavalla osoittaa, mitkä määräykset ja rajoitukset ovat sitovia ja mitkä ohjeellisia. Ydinkaupunkialueen elinvoimaisuus on koko kaupunkiseudun etu. Ydinkaupunkialueen kaupunkikehittämisen kohdealueen rajausta tulee tarkistaa. Rajauksen tulee perustua rakennemallin ydinkaupunkialueeseen lisättynä Liedon keskustaajamalla. Samalla osa kaupunkikehittämisen kohdealueista ydinkaupunkialueen ulkopuolella voidaan merkitä taajamatoimintojen kehittämisalueiksi. Kaupunkikehittämisen kohdealuemerkinnän roolia tulee selkiyttää. Erityisesti kaupan merkinnät ja määräykset muodostavat vaikeasti hahmotettavan kokonaisuuden. Sinisellä katkoviivalla on esitetty kohteet, joissa taajama-alueen laajentamisen vaikutuksille on selvitystarve. Merkinnän epäselvää sisältöä on syytä tarkentaa, muun muassa selvittämisvelvoitetta ja prosessia. Määräys tarkoittaa käytännössä, ettei pidä myöntää alueen tulevaa kaavoitusta haittaavia suunnittelutarveratkaisuja. Määräyksen paremmin kuvaava muoto olisi: Alue, joka tulee turvata yhdyskuntarakenteen pitkällä aikavälillä tapahtuvalle mahdolliselle laajentumiselle. Kaupan mitoitus perustuu muutaman vuoden takaiseen palveluverkkoselvitykseen. Se on vanhentunut maakuntakaavan tullessa voimaan. Maakuntakaavan tulisi olla luonteeltaan mahdollistava ja perustua vähintään kaupan palveluverkkoselvityksen mitoituksen ylärajaan. Seudullisesti merkittävät kaupan paikat ja laatu tulee osoittaa luonnosta väljemmin. Kaupan ohjaus ei koske keskustatoimintojen alueita. Niille ei pidä osoittaa kaupan määrää eikä laa-

Raision kaupunki Pöytäkirja 4 (4) tua koskevia rajoituksia. Maankäyttö- ja rakennuslain muutoksessa tuli seudullisesti merkittävän kaupan ohjaus maakuntakaavoituksen tehtäväksi. Se koetaan hankalaksi kaupan ja seudullisen suunnittelun hyvin erilaisten aikajänteiden vuoksi. Kaavaselostuksesta ei ilmene hallitusohjelman kirjausta luopua kaupan laatuluokituksesta. Maankäyttö- ja rakennuslakiin tehtävät muutokset vaikuttavat tulevaisuudessa myös kaupan ohjaukseen. On epäselvää, jäävätkö kaupan rajoitukset maakuntakaavassa voimaan, vaikka laki muuttuisi. Turun kehätie on osa eurooppalaista TEN-T-liikenneverkkoa. Se on kaupunkiseudun elinkeinoelämän kannalta erittäin tärkeä väylä, jonka sujuvuus tulee turvata. Maakuntakaavan jatkosuunnittelussa on syytä osoittaa tarvittavat rinnakkaistieyhteydet Naantalista moottoritielle Kirismäen liittymään. Lentokentän toimintaedellytykset tulee turvata muun muassa rajoittamalla uusien taajamatoimintojen sijoittuminen kiitotiekäytävälle. Valtateiden 9 ja 10 välinen yhteys turvaa osaltaan lentokentän viereisen LogiCityn toimintaedellytyksiä, VT9 kehityskäytävää ja vanhan valtatie 10 kehittämistä joukkoliikennekäytävänä. Mikäli valtateiden yhdistäminen toteutuu, jää Liedon keskustan ohittava yhteysvälivaraus tarpeettomaksi. Matkailu on maakuntakaavassa jäänyt liian vähälle huomiolle. Kaavassa tulee tunnistaa nykyiset vahvuudet ja mahdollistaa niiden tulevaisuuden kehittäminen. Retkeily- ja matkailualueet tulee maakuntakaavassa käsitellä samalla tavalla ja merkintöjen tulee olla yhdenmukaiset koko maakuntakaava-alueella. Kunnat toivovat mahdollisimman avointa kaavoitusprosessia ja vuorovaikutteisuutta myös keskustelunavausmaisen kaavaluonnoksen ja lopullisen kaavaehdotuksen lausuntokierroksen välillä. Raision kaupunkia koskevat huomiot: Yleistä Raision kaupungin ja Varsinais-Suomen liiton edustajien kesken pidettiin keväällä 2014 neuvottelu, jossa hyvinkin yksityiskohtaisesti tuotiin kaupungin taholta esille tarpeita maakuntakaavan tarkistuksiksi. Näitä tarkistusesityksiä ei ole käytännöllisesti katsoen huomioitu lainkaan nyt esillä olevassa luonnoksessa. Niinpä ne tuodaankin nyt esille uudestaan ja listaa on täydennetty muutamalla uudella kommentilla. Tarkistukset ovat osittain pieniä, mutta ne on katsottu aiheelliseksi esittää, jotta niistä ei olisi epäselvyyttä jatkossa. Pääosa tarkistuksista pohjaa myös voimassa olevaan yleiskaavaan / osayleiskaavaan. Vaaditut tarkistukset on osoitettu myös liitteenä olevassa kartassa. Taajamatoimintojen alueet (A) Taajamatoimintojen alueeksi on osoitettu valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti merkittävät asumisen ja muiden taajamatoimintojen alueet. Aluevaraus sisältää asuinalueiden lisäksi paikallisia palvelukeskuksia, työ-

Raision kaupunki Pöytäkirja 5 (5) paikka-alueita ja ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomia pienehköjä teollisuusalueita sekä seututeitä pienempiä liikenneväyliä, lähivirkistysalueita sekä erityisalueita. Raision osalta maakuntakaavaluonnoksen taajamatoimintojen alueet ovat samat kuin voimassa olevassa maakuntakaavassa. Tarkistusesitykset taajamatoimintojen alueiden aluerajauksiin: Vierulan aluetta tulee laajentaa kiinni Naantalin rajaan. Mustikkamäen aluetta tulee laajentaa junaradalle päin. Kuuanvuoren-Kerttulan alueella rajauksia tulee tarkistaa voimassa olevien kaavojen mukaisiksi. Petterinpellon aluetta tulee laajentaa osayleiskaavan mukaisesti. Makslanpellon aluerajausta tulee tarkistaa hieman ulottaen sen kiinni Ruskon rajaan. Haunisten altaan alue tulee osoittaa kaavassa esim. taajamatoimintojen selvitysalueeksi tukemaan muutoksessa olevan alueen maankäytöllisiä tarkasteluja. Kuloistenniityn alueella tulee rajauksia tarkistaa liitekartan mukaisiksi pohjautuen yleiskaavan ja rakennemallin rajauksiin. Voimassa olevien asemakaavojen aluerajaukset tulee huomioida Vt 8 molemmin puolin lähellä Turun rajaa. Vantontien A-alue tulee muuttaa työpaikkatoimintojen alueeksi (TP). Työpaikkatoimintojen alueet Työpaikkatoimintojen alueeksi on osoitettu valtakunnallisesti, maakunnallisesti tai seudullisesti merkittävien julkisten tai yksityisten palvelujen, työpaikkatoimintojen, toimitilakeskittymien ja ympäristöhäiriöitä aiheuttamattomia teollisuustoimintojen alueet. Tarkistusesitykset työpaikkatoimintojen alueiden aluerajauksiin: Työpaikkatoimintojen alueita Vt 8 molemmin puolin tulee laajentaa kohti Maskun rajaa ja sekä Petterinpellon suuntaan. Moottorirata-alueen kaavamerkinnäksi saattaisi sopia paremmin esim. e-1. Seudulliselle jätevoimalalle/jätteidenkäsittelylaitokselle tulee osoittaa varaus liitekartan osoittamaan paikkaan esimerkiksi merkinnällä e-2. Temppelivuori lähialueineen on osoitettava TP-alueeksi. Satama tulee huomioida TP-alueena tai mahdollisesti omalla merkinnällään. Raision satama on eteläsuomen suurin kotisatama ja siten huomioitava myös maakuntatasolla. Satamatoimintoja tukemaan ollaan parhaillaan kaavoittamassa alueelle yritystontteja. Naantalin rajaa vasten osoitettua TP-aluetta tulee laajentaa itään päin.

Raision kaupunki Pöytäkirja 6 (6) Liikenne Raideliikenteen kehittäminen Turun seudun rakennemallialueen liikennejärjestelmäsuunnitelmassa 2035 on linjattu rakennemallin sisältöä ohjaavana linjapäätöksenä seuraavaa: Seudullisen maankäyttöratkaisun tulee perustua olemassa olevan rakenteen tiivistämiseen ja täydentämiseen nykyistä infrastruktuuria hyödyntäen. Maankäyttöä suunnitellaan tukemaan jalankulkua ja pyöräilyä sekä kustannustehokkaasti ja laadukkaasti toteutettuja bussiliikenteen runkolinjoja ja pikaraitiotietä. Joukkoliikenteen saavutettavuus muodostaa sormimaisia vyöhykkeitä keskustan ja keskustaan johtavien pääreittien varrelle. Joukkoliikenteen kannalta hyvin saavutettavia alueita ovatkin ydinkaupunkiseudun keskeiset, kaupunkiliikenteen päälinjojen sekä vahvimpien seutulinjojen varsilla olevat alueet. Maakuntakaavaluonnoksessa on Raisioon esitetty kaksi paikallisjunan asemapaikkaa Uudenkaupungin ja Naantalin ratojen varteen, yksi Nuorikkalaan ja toinen Paikkarin alueelle. Mikäli esitettyjen asemapaikkojen läheisyydessä ryhdytään tiivistämään maankäyttöä maakuntakaavaluonnoksen edellyttämällä tavalla, niin olemassa oleva kaupunkirakenne ei tiivisty ja täydenny, vaan hajautuu. Myöskään olemassa olevaa infrastruktuuria ei voi juuri hyödyntää. Joukkoliikenteen kehittäminen rakennemallissa esitetyn joukkoliikennevyöhykkeen ulkopuolelle ei ole perusteltua, vaan maankäytön tehostaminen tulee suunnitella siten, että joukkoliikennettä ja maankäyttöä kehitetään kustannustehokkaasti joukkoliikenneakselin läheisyydessä. Esitetyt asemat ovat kaukana keskustoista ja keskustaan johtavista pääreiteistä ja siten joukkoliikenteen kannalta erittäin huonosti saavutettavia. Molemmat vaihemaakuntakaavan luonnoksessa Raisioon esitetyt paikallisjunan asemapaikat tulee poistaa. Muuta liikenteestä Vahdontien ja Marjamäen eritason välinen tieliikenteen yhteystarve esitetty ja se on hyvä Tarkistusesitykset liikenteen aluevarauksiin Raision keskustaan suunniteltu keskustatunneli tulee huomioida. Lentokentän lentomelualuetta ei ole esitetty.

Raision kaupunki Pöytäkirja 7 (7) Ohikulkutien varsialueet yleisesti Tarkistusesitykset: Kaupan alueita halkova seudullinen virkistysväyläyhteys tulee kaventaa. Sen merkitys tässä paikassa on lähinnä mahdollistaa läpikulku. Ohikulkutien eteläpuolella olevilta alueilta puuttuu kaavamerkintä, jonka tulee olla TP-km mahdollistaen kaupan suuryksiköt molemmilla alueilla. Kauppa ja kaupan alueet Maakuntakaavaluonnoksen mukaan Myllyn alue on osoitettu merkinnällä TPkm, joka tarkoittaa työpaikka-aluetta, jolle saa sijoittaa seudullisesti merkittävän vähittäiskaupan suuryksikön/-yksiköitä. Määräyksessä on määritelty suuryksiköiden kokonaismitoitus. Muut alueet, Hauninen, Kuninkoja sekä Itäniitty, on osoitettu merkinnällä TPkmt, joka tarkoittaa työpaikka-aluetta, jolle saa sijoittaa seudullisesti merkittävän vähittäiskaupan suuryksikön/-yksiköitä tilaa vaativan erikoistavarakaupan (rauta-, kodinkone-, puutarha-, auto- ja venekauppa) tarpeisiin. Määräyksessä on määritelty suuryksiköiden kokonaismitoitus. Myllyn-Ikean alue kokonaisuutena on maakunnan merkittävin kaupan alue. Alue sijoittuu tiiviisti kaupunkirakenteeseen vaikka ei sijaitsekaan suoranaisesti keskustassa. Kaupan palveluverkkoselvityksessä on todettu, että alueen liikenneyhteyksien kapasiteetti alkaa olla maksimaalisessa käytössä ja että alue on jäänyt sivuun suunnitelluista joukkoliikennelinjauksista. Toimenpiteitä ja suunnitelmia liikenneyhteyksien parantamiseksi tehdään parhaillaan, joten näillä seikoilla ei voi perustella alueen kehittymisen jarruttamista. Suunnitteilla oleva katuyhteys Myllyn alueelta Satakunnantielle rakentuessaan osaltaan purkaa nyt esille nostettua kuormitusta. Turun kehätiellä liikenne sujuu hyvin ja hyvien liikenneyhteyksien varrella maankäyttöä tulee luonnollisesti lisätä. Kaupan neliöiden mitoituspohjaksi on otettu vain hieman Kaupan palveluverkkoselvityksen mukaista minimikasvua suurempi kaupan kasvu. Tämä on sitten kaavamaisen matemaattisesti jaettu eri kaupan keskittymille lukuun ottamatta Turun keskustaa. Raision osalta on lausuntoa laadittaessa tarkistettu kaupan alueiden nykyiset jo olevat kerrosneliömetrit, voimassa olevan asemakaavan alueille sallimat kerrosneliömetrit sekä verrattu näitä maakuntakaavaluonnoksen alueille määrittämiin enimmäismitoituksiin.

Raision kaupunki Pöytäkirja 8 (8) MK luonnos / kaupan alueet / Raisio Vertailu MK - asemakaavat Turun seutu/raisio Toteutuneet k-m2 mitoitus MK 2035 / mitoitus asemakaavat PT/ET TIVA yht. 2011 PT/ET TIVA max Raisio - Mylly MK luonnos 51 500 33 400 84 900 80 000 40 000 120 000 Asemakaavan K-alueet 73 300 47 100 120 400 95 200 49 500 144 700 Raisio - Itäniitty MK luonnos 70 000 70 000 90 000 90 000 Asemakaavan K-alueet 33 300 39 600 72 900 34 000 54 500 88 500 Raisio - Hauninen MK luonnos 25 000 25 000 32 000 32 000 Asemakaavan K-alueet 47 300 47 300 100 000 100 000 Raisio - Kuninkoja MK luonnos 29 100 29 100 36 000 36 000 Asemakaavan K-alueet 26 300 26 300 64 300 64 300 Raisio C MK luonnos 11 000 11 000 25 000 25 000 Asemakaavan K-alueet yli 2000 k-m² ro 30 500 30 500 33 200 33 200 Asemakaavan K-alueet kaikki 36 600 36 600 41 000 41 000 Taulukosta on nähtävissä, että Itäniityn ja Kuninkojan alueille voisi vielä luonnoksen mitoitusten mukaan rakentaa, mutta voimassa olevia kaavoja ei pystyttäisi toteuttamaan. Maakuntakaavaluonnos tässä muodossaan pysäyttäisi siis rakentamisen käytännöllisesti katsoen koko alueella. Voimassa olevia asemakaavoja muutettaessa maankäyttö- ja rakennuslain mukaisiksi jouduttaisiin tehokkuuksia laskemaan kautta linjan. Tämä asettaa kaupungin kaavoituksesta ja maapolitiikasta vastaavana sietämättömään asemaan. Maakuntakaavan laatimisen yhteydessä sekä Varsinais-Suomen liiton ja kaupungin keskinäisissä neuvotteluissa on kaupungin taholta selkeästi useaan otteeseen tuotu esille tarve nyt laadittavan maakuntakaavan kautta osaltaan tukea ja mahdollistaa tämän maakunnan merkittävimmän kaupan alueen kehittyminen ja elinvoimaisuus sekä edellytykset ottaa vastaan kaupan alan muutokset, oli ne sitten minkä suuntaisia vaan. Nyt kuitenkin näyttää siltä, että kaavaluonnos määräyksineen museoi koko alueen nykymuotoonsa. Lisäksi Itäniityn alueella on jo nyt asemakaavassa osoitettuna KM-kortteleita ja alueen luonne on nykytulkintojen mukaisesti lähempänä km-aluetta kuin kmt-aluetta.

Raision kaupunki Pöytäkirja 9 (9) Tarkistusesitykset kaupan alueisiin: Ohikulkutien eteläpuoliset alueet (Mylly ja Itäniitty) tulee merkitä TPkm merkinnällä. Kaavaehdotuksessa tulisi esittää vain vähittäiskaupalle soveltuvat alueet sekä tavoitteellinen painotus päivittäistavaran, erikoistavaran ja paljon tilaa vaativan erikoistavaran kaupan välillä ilman tarkkoja aluekohtaisia mitoituslukuja. Jos mitoitusluvut kuitenkin esitetään, tulee käyttää palveluverkkoselvityksen mitoituksen ylärajaa vaihtoehtoisuuden turvaamiseksi. Keskusta-alueille ei esitetä vähittäiskaupan toimitilojen enimmäismitoitusta. Seveso-konsultointivyöhykkeet Kaavaluonnokseen on osoitettuina Seveso-direktiiviin perustuvat konsultointivyöhykkeet. Raision osalta vyöhykkeet kattavat suuren osan kaupungin aluetta. Tarkistusesitys Konsultointivyöhykkeet tulisi esittää vain liitekarttamateriaalissa lähinnä tiedoksi. Vyöhykkeet perustuvat nykyiseen toimintaan ja vaadittavat lausuntomenettelyt pohjautuvat direktiiviin. Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi ehdotuksen yksimielisesti. Pöytäkirjaan merkittiin, että Eija Nurmi poistui kokouksesta esteellisenä tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Tiedoksi Varsinais-Suomen liitto

Raision kaupunki Pöytäkirja 10 (10)