ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 24/2017 1/37 Kunnanhallitus Aika 16.10.2017 klo 19:09-21:05 Paikka Kunnanvirasto, kokoushuone, Rusthollintie 2 Käsitellyt asiat Asia Sivu 269 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen 4 270 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen 5 271 Valtuuston 9.10.2017 pidetyn kokouksen päätösten täytäntöönpano 6 272 Esitys valtuustolle periaatepäätöksen tekemisestä 9 273 Kuntalaisadressi vuodeosaston palauttamiseksi Asikkalaan 11 274 Kari Lyyrylän valtuustoaloite 5.6.2017 koskien selvitystä Aapo Pispan edellytyksistä palata hoitamaan talousjohtajan tehtäviä 12 275 Valtuustoaloite subjektiivisen päivähoito-oikeuden rajaamisesta 13 276 Valtuustoaloite, Länsi-Asikkalan päiväkoti 15 277 Joukkoliikenneselvitys 18 278 Lausunnon antaminen tarkastuslautakunnan vuoden 2016 talouden ja toiminnan tarkastusta koskevan arviointikertomuksen huomioihin 20 279 Lahden seudun joukkoliikennelautakunnan 2017-2021 varajäsenen vaali 21 280 Lausunto ehdotuksesta Päijät-Hämeen liiton vuosien 2018-2020 toimintaja taloussuunnitelmaksi ja vuoden 2018 talousarvioksi 281 Asikkalan kunnan rakennustonttien / maa-alueiden luovutusehtojen tarkistaminen 282 Maankäytön / kaavoituksen teknisten kustannusten ja korvausperusteiden tarkistaminen 283 Vuoden 2018 tasavallan presidentin vaalien ennakkoäänestyksen järjestäminen, ennakkoäänestyspaikat sekä vaalipäivän äänestyspaikat 23 24 28 30 284 Tiedoksiantoasiat 34 285 Edustukset ja ohjeistukset kunnan edustajille eri yhteisöissä sekä muut konserniohjaukseen ja valvontaan liittyvät asiat 35 286 Muut asiat 36
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 24/2017 2/37 Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Nieminen Juri puheenjohtaja Ala-Hemmilä Pirjo I vpj. Laakso Vilho II vpj. Lalla Riitta jäsen Nieminen Mira jäsen Rautavuo-Hätönen Henna jäsen Vahto Heikki jäsen Muut läsnä Kemppi Hilkka valtuuston pj. Laaksonen Jari valtuuston I vpj Virtanen Immo valtuuston II vpj Ikola-Norrbacka Rinna kunnanjohtaja, esittelijä Rissanen Jaana hallintojohtaja, sihteeri Allekirjoitukset Juri Nieminen Puheenjohtaja Jaana Rissanen Pöytäkirjanpitäjä Käsitellyt asiat 269-286 Pöytäkirjan tarkastus Tarkastuspvm 16 / 10 2017 Tarkastuspvm 16 / 10 2017 Vilho Laakso Riitta Lalla Pöytäkirja yleisesti nähtävillä Asikkalan kunnan verkkosivulla 20 / 10 2017 Virka-asema ja allekirjoitus hallintojohtaja Jaana Rissanen
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 24/2017 3/37 Lisätietoja antavat Kunnanjohtaja Rinna Ikola-Norrbacka, puh. 044 778 0210, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Hallintojohtaja Jaana Rissanen, puh. 044 778 0212, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 24/2017 4/37 Kunnanhallitus 269 16.10.2017 Kokouksen laillisuuden ja päätösvaltaisuuden toteaminen KHALL 269 Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan varapuheenjohtaja. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. (Hallintosääntö 103 ). Kunnanhallituksen kokouksissa on valtuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajalla on läsnäolo- ja puheoikeus. (Hallintosääntö 108 ) Ehdotus: Päätös: Kokouskutsu on kunnanhallituksen päätöksen mukaisesti toimitettu kunnanhallituksen jäsenille, varajäsenille ja valtuuston puheenjohtajille, joten puheenjohtaja toteaa kokouksen asianmukaisesti kool lekut su tuk si ja mi kä li enemmän kuin puolet jäsenistä on saapu villa, myöskin pää tös val taiseksi. Ehdotus hyväksyttiin.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 24/2017 5/37 Kunnanhallitus 270 16.10.2017 Pöytäkirjantarkastajien valitseminen KHALL 270 Pöytäkirjan pitämisestä ja sisällöstä vastaa toimielimen pu heen johta ja. Pöytäkirjan allekirjoittaa puheenjohtaja ja varmentaa pöy tä kirjan pi tä jä. Pöytäkirja tarkastetaan toimielimen päättämällä tavalla. (Hal lin to sään tö 123 ). Ehdotus Päätös Kunnanhallitus valitsee keskuudestaan kaksi jäsentä tarkastamaan täs tä kokouksesta laadittavan pöytäkirjan. Kunnanhallitus valitsee pöy tä kir jan tar kas ta jik si Vilho Laakson ja Riitta Lallan. Ehdotus hyväksyttiin.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 24/2017 6/37 Kunnanhallitus 271 16.10.2017 Valtuuston 9.10.2017 pidetyn kokouksen päätösten täytäntöönpano KHALL 271 Kuntalain 39 :n mukaan kunnanhallituksen on huolehdittava valtuus ton päätösten täytäntöönpanosta ja laillisuuden valvonnasta. Kun nan hal li tuk sen tulee tarpeen mukaan antaa täytäntöönpanoa var ten tarpeellisia määräyksiä ja ohjeita. Kuntalain 96 :n mukaan jos kunnanhallitus katsoo, että valtuuston päätös on syntynyt virheel li ses sä järjestyksessä taikka että valtuusto on ylittänyt toi mi valtan sa tai että päätös on muuten lainvastainen, kunnanhallituksen on jä tet tä vä päätös täytäntöön panematta. Asia on viipymättä saa tet tava valtuuston uudelleen käsiteltäväksi. Kuntalain 143 :n mukaan päätös voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman. Täytäntöönpanoon ei kuitenkaan saa ryh tyä, jos oikaisuvaatimus tai valitus käy täytäntöönpanon johdosta hyö dyt tö mäk si taikka jos oikaisuvaatimuksen käsittelevä toimielin tai va li tus vi ran omai nen kieltää täytäntöönpanon. Valtuuston 9.10.2017 kokouksen pöytäkirja pidetään julkaistaan kun nan verkkosivulla 13.10.2017. Valmistelija/lisätietoja Hallintojohtaja Jaana Rissanen, puh. 044 778 0212, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ehdotus Kunnanhallitus katsoo, etteivät kunnanvaltuuston 9.10.2017 pidetyn ko kouk sen päätökset ole tehty virheellisessä järjestyksessä tai menneet valtuuston toimivaltaa ulommaksi, taikka olleet muutoinkaan lain vas tai sia. Samalla kunnanhallitus panee valtuuston päätökset täytäntöön. Täytän töön pa non osalta kunnanhallitus antaa seuraavat ohjeet ja määräyk set: 57. Laillisuus ja päätösvaltaisuus - Ei toimenpiteitä 58. Pöytäkirjantarkastajien valitseminen - Todetaan, että pöytäkirja on asianmukaisesti allekirjoitettu ja tarkas tet tu 59. Kasvatus- ja opetuslautakunnan valitseminen Tiedoksi: valitut kasvatus- ja opetuslautakunnan jäsenet ja va ra jäse net - Tiedoksi: kasvatus- ja hyvinvointilautakunnan sihteeri
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 24/2017 7/37 Kunnanhallitus 271 16.10.2017 60. Keskusvaalilautakunnan valitseminen Tiedoksi: valitut keskusvaalilautakunnan jäsenet ja varajäsenet - Tiedoksi: keskusvaalilautakunnan sihteeri 61. Kunnanjohtajasopimus - Tiedoksi: kunnanjohtaja 62. Kuntalaisaloite junioreiden jäämaksujen kohtuullistamisesta - Tiedoksi ja toimeksi: talousjohtaja TA2018 käsittelyssä 63. Toiminnan ja talouden osavuosikatsaus 1.1.-30.4.2017 - ei toimenpiteitä 64. Sidonnaisuuksien ilmoittaminen - ei toimenpiteitä 65. Muut asiat 1) Valtuuston puheenjohtajan esitys erillispäätöksen val mis te le misek si - Erillinen päätös tässä kokouksessa. 2) Juha Tapiolan valtuustoaloite koskien selvityspyyntöä onko valtuus to ryh mien välillä tehty sopimusta sote-kiinteistöjen myynnistä - asian selvittämiseksi kunnanhallitus pyytää valtuustoryhmien puheen joh ta jil ta kirjallista vastausta Tapiolan aloitteessa esitettyihin kysy myk siin valtuustoryhmien välillä tehdyistä sopimuksista ennen asian käsittelyä kunnan toimielimissä. 3) Riitta Lallan ym. valtuustoaloite koskien liikennelogistiikan järjes tä mis tä kuntalaisia palvelevaksi - lähetetään aloite joukkoliikenneasioista vastaavalle kasvatus- ja ope tus lau ta kun nal le valmisteltavaksi 4) Yrjö Wederhornin ilmoitus kansalaisadressiin jätetyistä 198 li säal le kir joi tuk ses ta, jotka olivat jääneet aiemmin pois - todetaan, että kolme kuntalaisadressista pois jäänyttä al le kir joitus lis taa on toimitettu kunnanvirastolle ja ne on liitetty kun ta lais adres siin 5) Tuomo Riihilahden ym. valtuustoaloite koskien kunnan lau suntoa Ely-keskukselle Kanavatien kaistakavennuksen rakentamisesta - lähetetään aloite tekniselle lautakunnalle valmisteltavaksi 6) Ilmoitus valtuustoryhmästä / Asikkalan Kristillisdemokraattien val tuus to ryh mä - ei toimenpiteitä Päätös Ehdotus hyväksyttiin.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 24/2017 8/37 Kunnanhallitus 272 16.10.2017 Esitys valtuustolle periaatepäätöksen tekemisestä KHALL 272 Asikkalan hallintosäännön (8 luku 43 ) mukaan omaisuuden myynnis tä päättää kunnanhallitus noudattaen niitä ohjeita ja määräyksiä, joi ta valtuusto on taloussäännössä tai erillispäätöksessään antanut. Valtuuston kokouksessa 9.10.2017 valtuuston puheenjohtaja Hilkka Kemp pi teki kunnanhallitukselle esityksen, jolla hän pyytää kun nanhal li tus ta valmistelemaan erillispäätöksen valtuuston osal lis tu mi sesta kiinteistökaupan päätöksentekoon, niin että valtuusto voi käsitellä sen seuraavassa kokouksessaan. Kuntalain 91 :n mukaan valtuusto voi hallintosäännössä siirtää toimi val taan sa kunnan muille toimielimille sekä luottamushenkilöille ja vi ran hal ti joil le. Toimivaltaa ei kuitenkaan saa siirtää asioissa, joista val tuus ton on tässä tai muussa laissa olevan säännöksen mukaan pää tet tä vä. Harjulan ja Prättälän (Kuntalaki: tausta ja tulkinnat) mukaan pykälää tulkitaan siten, että hallinnossa on pääsääntönä, että ylem pi viranomainen ei voi ilman nimenomaista siihen oikeuttavaa sään nös tä puuttua alemman viranomaisen toimivaltaan kuuluvaan asi aan. Tätä voidaan luonnehtia toimivaltarajojen jäykkyydeksi. Pe riaa te on voimassa myös kunnallishallinnossa. Esimerkiksi valtuusto ei voi ottaa ratkaistavakseen asiaa, joka kuuluu kunnanhallituksen rat kais ta viin. Kunnanhallitus ei voi myöskään omasta aloitteestaan siir tää itselleen kuuluvaa toimivaltaa valtuustolle. Se voi kuitenkin saat taa asian valtuuston käsiteltäväksi siten, että valtuusto tekee asias sa periaatepäätöksen, jota hallitus sitten omassa pää tök senteos saan noudattaa. Valtuuston periaatekannanotto sitoo hallitusta kui ten kin vain poliittisesti, ei oikeudellisesti. Kuntalaki korostaa valtuuston vahvaa asemaa ja kokonaisvastuuta kun nan toiminnasta ja taloudesta. Valtuusto vastaa strategisesta pää tök sen teos ta ja koko kuntakonsernin tavoitteiden asettamisesta se kä toiminnan ja talouden tasapainosta. Valtuuston stra te gia joh tami ses sa korostuu tulevaisuuteen suuntautunut, kunnan toiminnan pit kän täh täi men tavoitteiden ja päämäärien hahmottuminen ja lin jaami nen. Toimivalta kiinteistöjen myynnissä kuuluu Asikkalan kunnan hal lin tosään nön 43 :n mu kaan kunnanhallitukselle. Koska suunnitellulla kiin teis tö kau pal la on merkittävä vaikutus myös kuntalaisten tu le vaisuu den palveluihin ja palvelurakenteeseen, on tärkeä saa da kiin teistö kau pal le valtuuston periaatteellinen hyväksyntä. Valmistelija/lisätietoja Kunnanjohtaja Rinna Ikola-Norrbacka, puh. 044 778 0210, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 24/2017 9/37 Kunnanhallitus 272 16.10.2017 Ehdotus Kunnanhallitus pyytää valtuuston periaatteellista kannanottoa sote-kiin teis tö jen myymiseen. Asian käsittely kunnanhallituksen kokouksessa: Vilho Laakso esitti, että kunnanhallitus ei pyydä periaatteellista kannan ot toa sote-kiinteistöjen myynnistä. Mira Nieminen kannatti Laakson tekemää esitystä. Puheenjohtaja päätti keskustelun ja totesi Vilho Laakson tehneen esit te li jän esityksestä poikkeavan kannatetun esityksen, joten asia oli ratkaistava äänestämällä. Puheenjohtaja esitti suoritettavaksi nimen huu to ää nes tyk sen ja teki seuraavan äänestysesityksen: "Ne jotka kannattavat esittelijän esitystä vastaavat JAA, ja ne jotka kan natta vat Laakson tekemää esitystä vastaavat EI." Hyväksyttiin yk si mie lises ti puheenjohtajan äänestysesitys ja -tapa. Suoritetussa äänestyksessä annettiin 2 jaa-ääntä (Pirjo Ala-Hem milä, Heikki Vahto) ja 5 ei-ääntä (Vilho Laakso, Riitta Lalla, Juri Nie minen, Mira Nieminen, Henna Rautavuo-Hätönen). Puheenjohtaja tote si äänestyksen tuloksen, jonka mukaan kunnanhallitus hyväksyi Laak son tekemän esityksen. Päätös Edellä selostetun käsittelyn ja äänestyksen jälkeen kunnanhallitus päät ti, että kunnanhallitus ei pyydä periaatteellista kannanottoa sote-kiin teistöjen myynnistä.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 24/2017 10/37 Kunnanhallitus 273 16.10.2017 Kuntalaisadressi vuodeosaston palauttamiseksi Asikkalaan KHALL 273 Asikkalan kunnalle on 18.9.2017 jätetty kuntalaisadressi vuo de osaston palauttamiseksi Asikkalaan. Kuntalaisadressissa on 2 300 al lekir joit ta jaa. Kuntalaisadressissa todetaan "Vuodeosaston lakkauttamisen jälkeen kokemus on osoittanut, että asik ka la lais ten ikääntyneiden ja sairaiden hoito eripuolilla Päi jät-hämet tä ei useimmiten toimi hyvin. Potilaille siirtely paikkakunnalta toiselle heikentää ja hidastaa hoi totu los ta ja aiheuttaa jopa pelkotiloja. Käytäntö tuottaa myös omaisille kär si mys tä ja suuria kustannuksia. Hoitoa edistävä yhteydenpito vaikeu tuu ja kuntoutus hidastuu. Kotouttaminen viivästyy. Nykykäytäntö on erittäin kallis ja taakoittaa myös kotihoidon hen kilös töä. Vuodeosasto on peruspalvelua Asikkalan kokoisella paikkakunnalla. ikään ty nei den, sairaiden ja omaisten inhimillinen kohtelu vaatii vuode osas ton palauttamista. Taloudellista perustetta vuodeosaston palaut ta mi sek si ei ole." Vuodeosastotoiminta on Päijät-Hämeen hyvinvointikuntayhtymän toi min taa. Valmistelija/lisätietoja Kunnanjohtaja Rinna Ikola-Norrbacka, puh. 044 778 0210, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ehdotus Päätös Kunnanhallitus pyytää hyvinvointikuntayhtymältä selvityksen kun talais ad res sis sa esille tulleisiin asioihin. Ehdotus hyväksyttiin.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 24/2017 11/37 Kunnanhallitus 274 16.10.2017 Kari Lyyrylän valtuustoaloite 5.6.2017 koskien selvitystä Aapo Pispan edellytyksistä palata hoitamaan talousjohtajan tehtäviä 6/00.02.00/2017 KHALL 274 Kari Lyyrylä jätti 5.6.2017 valtuustoaloitteen, jossa hän haluaa kir jalli sen selvityksen siitä, onko Aapo Pispalla edellytykset palata hoi tamaan talousjohtajan tehtäviä Asikkalan kunnassa. Aloite on jätetty, kun Aapo Pispa toimi vt. kunnanjohtajana 6.8.2017 saak ka. Pispa palasi talousjohtajan virkaan 7.8.2017, jolloin uusi kunnanjohtaja aloitti virassaan. Kunnanhallituksen puheenjohtaja on pyytänyt Aapo Pispalta vastaus ta Kari Lyyrylän valtuustoaloitteen johdosta. Aapo Pispa on vastannut valtuustoaloitteeseen 4.10.2018 seu raavas ti: Kunnanhallitukselle ei ole esitetty, eikä kunnanhallitus ole muu toinkaan havainnut mitään sellaisia seikkoja, joiden perusteella voitaisiin kat soa, ettei Aapo Pispalla olisi edellytyksiä toimia talousjohtajan teh tä väs sä. Valmistelija/lisätietoja Hallintojohtaja Jaana Rissanen, puh. 044 778 0212, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ehdotus (kunnanhallituksen puheenjohtaja) Kunnanhallitus esittää saadun vastauksen valtuustolle tiedoksi. Aloite katsotaan loppuun käsitellyksi. Päätös Ehdotus hyväksyttiin.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 24/2017 12/37 Kasvatus- ja opetuslautakunta 16 03.10.2017 Kunnanhallitus 275 16.10.2017 Valtuustoaloite subjektiivisen päivähoito-oikeuden rajaamisesta 4/00.02.00/2017 Kasvatus- ja opetuslautakunta 03.10.2017 16 Valtuuston kokouksessa 5.6.17 jätettiin vihreiden valtuustoryhmän valtuustoaloite subjektiivisen päivähoito-oikeuden rajaamisesta Asikkalassa. Valtuustoaloitteen ovat allekirjoittaneet Juha Tapiola, Riitta Lalla ja Monna Helen. Aloitteessa esitetään selvitettäväksi seuraavaa: monenko lapsen osalta Asikkalassa on rajoitettu lasten oikeutta kokoaikaiseen päivähoitoon onko päivähoitoryhmiä saatu vähennettyä tai saatu muuta taloudellista säästöä päivähoidon rajoituksilla paljonko työaikaa ja kustannuksia on aiheutunut kokoaikaisen päivähoidon epäämiseen liittyvä tarpeen arviointi ja siihen liittyvä hallintopäätösten tekeminen Aloitteessa ehdotetaan, että selvityksen jälkeen subjektiivinen päivähoito-oikeutta koskeva asia tuodaan valtuuston käsiteltäväksi. Viranhaltijan tekemiä varhaiskasvatuspäätöksiä on toimintakauden (1.8.2016-31.7.2017) aikana tehty yhteensä 502 kpl, joista 72 on varhaiskasvatusoikeutta rajaavia päätöksiä. Asikkalassa on rajattu subjektiivista varhaiskasvatusoikeutta varhaiskasvatuslautakunnan 17/11.5.16 päätöksen mukaisesti. Päiväkotiryhmiä ei ole pystytty vähentämään, mutta lasten järkevällä sijoittelulla ryhmiin haasteeseen on pystytty vastaamaan. Päiväkodin esimiehet miettivät miten 20-tuntiset lapset sijoitetaan järkevästi ryhmiin. Viranhaltijan työaikaa kuluu yhden varhaiskasvatusoikeutta rajaavan päätöksen miettimiseen, sen tekemiseen, tulostamiseen ja postittamiseen noin kymmenen minuuttia. 72*10 min= 720 min. Työaikaa toimintakauden aikana on kulunut noin kaksitoista (12)
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 24/2017 13/37 Kasvatus- ja opetuslautakunta 16 03.10.2017 Kunnanhallitus 275 16.10.2017 tuntia näiden subjektiivista päivähoito-oikeutta rajaavien päätösten tekemiseen. Valmistelija / lisätietoja: Vt. varhaiskasvatuspäällikkä Hillevi Anttila, p. 044 778 0321, hillevi.anttila@asikkala.fi Ehdotus Päätös KHALL 275 Lautakunta merkitsee selvityksen tiedoksi ja esittää kunnanhallitrukselle ja edelleen valtuustolle, että Asikkalassa rajataan myös jatkossa lasten subjektiivista päivähoito-oikeutta. Ehdotus hyväksyttiin. Valmistelija/lisätietoja Vt. varhaiskasvatuspäällikkö Hillevi Anttila, puh. 044 778 0321, säh kö pos ti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ehdotus Päätös Kunnanhallitus merkitsee kasvatus- ja opetuslautakunnan val tuus toaloit teen johdosta esittämän selvityksen tiedoksi ja esittää edelleen val tuus tol le, että Asikkalassa rajataan myös jatkossa lasten sub jektii vis ta päivähoito-oikeutta. Ehdotus hyväksyttiin.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 24/2017 14/37 Kasvatus- ja opetuslautakunta 17 03.10.2017 Kunnanhallitus 276 16.10.2017 Valtuustoaloite, Länsi-Asikkalan päiväkoti 1283/00.02.00/2017 Kasvatus- ja opetuslautakunta 03.10.2017 17 Kunnanvaltuuston kokouksessa 22.5.2017 Matti Raunio luki ja jätti it sen sä sekä kymmenen muun valtuutetun al le kir joit ta man seu raavan val tuus to aloit teen: "Asikkalan päiväkodit ovat tällä hetkellä täynnä. Lisäkapasiteettia tar vi taan. Länsi-Asikkalassa ei ole päiväkotia, vaikka kaikkien muiden kou lu jen läheisyydestä sellainen löytyy. Alueellisen ta sa ver taisuu den ja Län si-asik ka lan tonttikaupan piristämiseksi tällekin alu eelle päi vä hoi toa kaivataan. Esitän, että kunta tekee päätöksen, että päiväkoti rakennetaan Länsi-Asik ka laan ja otetaan käyttöön vuoden 2018 aikana. Tähän liittyen esi tän, että hankkeen suunnitteluun myönnetään 2017 vuodelle mää rä ra ha ja varsinaisen rakennustyön määräraha laitetaan vuoden 2018 ta lous ar vi oon." Päiväkodin rakentamista Länsi-Asikkalaan tulee tarkastella laajasti. Asikkalassa on kolme vaihtoehtoa, miten tätä asiaa viedään eteenpäin. 1. Päiväkoti rakennetaan Länsi-Asikkalan koulun tontille 2. Rakennetaan Länsi-Asikkalaan kokonaan uusi palvelukeskus 3. Päiväkotia ei rakenneta Länsi-Asikkalaan ja varhaiskasvatuspalvelut keskitetään Vääksyyn. Selvitystä eri vaihtoehdoista: 1. Päiväkoti rakennetaan Länsi-Asikkalan koulun tontille Länsi-Asikkalan lapsiperheille kohdennetun kyselyn perusteella yksiryhmäistä päiväkotia ei saataisi täyteen Länsi-Asikkalan lapsista. Vanhempien työsuunta on Lahteen ja tuskin vääksyläiset perheet tuovat lapsiaan hoitoon ns. väärään suuntaan. Tavoitteena on, että päiväkodit ja perhepäivähoito vastaisi varhaiskasvatusta tarvitsevien tarpeeseen. Viitailassa on yksi perhepäivähoitaja, jonka ryhmä on toiminut vajaalla. Vasta elokuusta 2017alkaen hänen ryhmänsä on ollut täynnä. Liitteenä olevan selvityksen mukaan varhaiskasvatuksen nettomenot ovat joko148000 tai 167500 johtuen siitä järjestetäänkö esiopetusta. Tekninen lautakunta on tehnyt asiasta jo päätöksen ja
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 24/2017 15/37 Kasvatus- ja opetuslautakunta 17 03.10.2017 Kunnanhallitus 276 16.10.2017 se esittää kunnanhallitukselle ja edelleen valtuustolle, että aloitteen mukaan talousarvioon varataan päiväkodin rakentamiseen rahaa vuodelle 2018. Päiväkoti on suunniteltu 24 hoitopaikalle ja se pyritään sijoittamaan Länsi-Asikkalan koulun tontille. Jos päiväkoti rakennetaan, vuoden 2018 aikana ja olisi käyttöön otettavissa esimerkiksi 2019 vuoden alusta, niin talousarvioon 2019 tulee varata määrärahaa kasvatus- ja opetustoimen tulosalueelle 170 000 1. Länsi-Asikkalaan rakennetaan kokonaan uusi palvelukeskus Tämä vaatii kokonaisvaltaista selvitystä 1. Päiväkotia ei rakenneta Länsi-Asikkalaan Asikkalan varhaiskasvatuspalveluja tarvitsevat lapset ovat hoidossa päiväkodeissa (Hulivili, Peuhis, Vehmis, The English Playschool ja Kalkkisten päiväkoti) ja perhepäivähoidossa (5Kpl). Tällä hetkellä kaikille hoitoa tarvitseville löytyy hoitopaikka. Päiväkotien käyttöprosentit ovat välillä 70-80%. Väestöennusteiden mukaan syntyvyys on laskussa koko kunnassa. Lisäksi ennusteiden mukaan Länsi-Asikkalaan syntyneiden lasten määrä on aleneva. Vuonna 2012 tilastojen mukaan Länsi-Asikkalaan on syntynyt 10 lasta. Vuosina 2013 ja 2014 lapsia syntyi 9 lasta/vuosi. Vuonna 2015 syntyi 6 lasta ja vuonna 2016 7 lasta. Asikkalassa on vuonna 2017 500 alle kouluikäistä lasta, joista varhaiskasvatuksen piirissä on 340. Vastaavasti arvioidaan, että Asikkalan varhaiskasvatukseen osallistuvien lasten määrä alenee. Vuonna 2017 340 lasta varhaiskasvatuksessa Vuonna 2018 332 Vuonna 2019 327 Vuonna 2020 316 Vuonna 2025 301 Varhaiskasvatusta tarvitsevien lasten määrä vähenee Asikkalassa. Valmistelija / lisätietoja: Vt. varhaiskasvatuspäällikkä Hillevi Anttila, p. 044 778 0321, hillevi.anttila@asikkala.fi Ehdotus Lautakunta päättä esittää, että Länsi-Asikkalan koulu ja päiväkoti asiaa lähdetään valmistamaan palvelukeskus-mallin mukaan. Lautakunta esittää kunnanhallitukselle, että se perustaa työryhmän
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 24/2017 16/37 Kasvatus- ja opetuslautakunta 17 03.10.2017 Kunnanhallitus 276 16.10.2017 valmistelemaan eri vaihtoehtoja. Päätös KHALL 276 Ehdotus hyväksyttiin. Valmistelija/lisätietoja Vt. varhaiskasvatuspäällikkö Hillevi Anttila, puh. 044 778 0321, sähkö pos ti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ehdotus Kunnanhallitus päättää valtuustoaloitteen johdosta perustaa työ ryhmän valmistelemaan erilaisia vaihtoehtoja Länsi-Asikkalan päi vä kodin perustamisesta. Kunnanhallitus nimeää valmistelutyöryhmään kasvatus- ja ope tuslau ta kun nan puheenjohtajan ja kunnanhallituksen keskuudesta 1-2 jä sen tä. Lisäksi työryhmään kuuluu kunnanjohtajan nimeämiä vi ranhal ti joi ta ja asiantuntijoita tarpeen mukaan. Asian käsittely kunnanhallituksen kokouksessa: Kokouksessa esittelijä muutti esitystään ensimmäisen kappaleen osal ta seuraavaksi: "Kunnanhallitus päättää valtuustoaloitteen johdos ta perustaa työryhmän valmistelemaan erilaisia vaihtoehtoja valtuus to aloit tee seen vastaamiseksi. Työryhmä aloittaa toimintansa vas ta, kun kunnan strategia on valmis." Kunnanhallitus hyväksyi esittelijän kokouksessa tekemän muutosesityksen ja nimesi työryhmään Pirjo Ala-Hemmilän ja Henna Rautavuo-Hätösen. Päätös Edellä selostetun käsittelyn jälkeen kunnanhallitus päätti valtuustoaloitteen johdosta perustaa työryhmän valmistelemaan erilaisia vaihtoehtoja valtuustoaloitteeseen vastaamiseksi. Työryhmä aloittaa toimintansa vasta, kun kunnan strategia on valmis. Kunnanhallitus nimesi työryhmään edustajikseen Pirjo Ala-Hemmilän ja Henna Rautavuo-Hätösen.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 24/2017 17/37 Kasvatus- ja opetuslautakunta 21 03.10.2017 Kunnanhallitus 277 16.10.2017 Joukkoliikenneselvitys 1241/00.02.00/2017 Kasvatus- ja opetuslautakunta 03.10.2017 21 Valtuustoaloite 24.4.2017 / Riitta Lalla & al sekä kuntalaisaloite Sari Kolsi Kuntaan on jätetty kaksi joukkoliikennettä koskevaa aloitetta. Toinen aloite (Riitta Lalla ym.) koskee kunnan vetovoimaa sekä toimenpiteitä, joilla kuntaan luodaan toimivia matkaketjuja maaseudun kylien, taajamien ja kaupungin välille. Tässä kuntaan toivotaan kuljetuskokonaisuuden rakentamista. Erityisesti Riitta Lallan aloitteessa painotetaan kuljetusten järjestämistä omaisille, joiden läheiset ovat vuodeosastohoidossa. Toiseksi esiin nostetaan harrastamiseen liittyvä kuljetustarve. Sari Kolsi ym kulntalaisaloitteessa vaaditaan, että kuntaryhtyy aktiivisiin toimiin joukkoliikenteen turvaamiseksi Lahden ja Vääksyn välillä. Lisäksi kuntalaisaloitteessa vaaditaan, että joukkoliikennelain 1:4 mukainen palvelutason määrittely on tarkistettava ja on tutkittava, mikä vaikutus joukkoliikenteen palvelutasoon olisi liikenteen järjestämisellä bruttomallilla nykyisen nettomallin sijaan. Sivistysjohtaja on pyytänyt konsulttitoimistoa selvittämään joukkoliikenneasiaa ja tekemään omat kehittämisehdotuksensa. Toimeksiannon yhteydessä sovimme myös, että selvityksellä vastataan annettuihin aloitteisiin. Selvityksen konsultti saapuu kokoukseen kertomaan asiasta. Valmistelija / lisätietoja: Sivistysjohtaja Juha Leppialho, p. 044 778 0259, juha.leppialho@asikkala.fi Ehdotus Päätös KHALL 277 Lautakunta merkitsee selvityksen tiedoksi ja antaa sen toimenpiteille kunnanhallitukselle. Ehdotus hyväksyttiin. Valmistelija/lisätietoja Sivistysjohtaja Juha Leppialho, p. 044 778 0259, juha.leppialho@asikkala.fi Liite 1/16.10.17 joukkoliikenneselvitys
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 24/2017 18/37 Kasvatus- ja opetuslautakunta 21 03.10.2017 Kunnanhallitus 277 16.10.2017 Ehdotus Päätös Kunnanhallitus merkitsee liitteenä olevan joukkoliikenneselvityksen tiedoksi ja toteaa, että asiaa käsitellään osana talousarviokäsittelyä. Ehdotus hyväksyttiin.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 24/2017 19/37 Kunnanhallitus 278 16.10.2017 Lausunnon antaminen tarkastuslautakunnan vuoden 2016 talouden ja toiminnan tarkastusta koskevan arviointikertomuksen huomioihin KHALL 278 Kuntalain 121 :n kohdan kaksi mukaan tarkastuslautakunnan tehtä vä nä on arvioida, ovatko valtuuston asettamat toiminnan ja ta louden tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toimin ta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla. Toimin nan ja talouden tarkastuksen osalta 121 edellyttää, että kunnan hal li tus antaa valtuustolle lausunnon toimenpiteistä, joihin ar vioin ti ker to mus antaa aihetta. Valtuusto on merkinnyt (KVALT 27/2017) tarkastuslautakunnan esittä män vuoden 2016 arviointikertomuksen tiedoksi ja päättänyt tarkas tus lau ta kun nan esityksen mukaisesti pyytää kuntalain 121 :n no jal la arviointikertomuksessa esitetyistä havainnoista hallituksen ja toi mi alo jen selvitykset. Arviointikertomuksen perusteella vuoden 2016 toiminnan ja talouden voi daan katsoa järjestettäneen ja toteutuneen tar koi tuk sen mu kaises ti. Arviointikertomuksen mukaan vuositavoitteiden mi tat ta vuuteen, selkeyteen ja yksiselitteisyyteen tulisi kiinnittää huomiota. Tarkastuslautakunnan arviointikertomuksen huomiot on käsitelty 9.10.2017 johtoryhmässä. Palvelualueet sitoutuvat kehittämään vuosi ta voit tei den asettamista niin, että uuden kuntastrategian ohjaavuus vah vis tuu, ja että tavoitteet muodoltaan ovat selkeitä ja toteutumisen ar vioin ti mittaroitavissa. Liite 2/16.10.17 Arviointikertomus 2016 Valmistelija/lisätietoja Kunnanjohtaja Rinna Ikola-Norrbacka, puh. 044 778 0210 ja vs. talousjohtaja Ville Rajahalme, puh. 044 778 0221, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ehdotus Päätös Kunnanhallitus merkitsee vuoden 2016 arviointikertomuksen huomioi ta koskevan lausunnon ja siinä esitetyt toimenpide-ehdotukset tie dok seen ja esittää ne edelleen valtuustolle tiedoksi. Ehdotus hyväksyttiin.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 24/2017 20/37 Kunnanhallitus 279 16.10.2017 Lahden seudun joukkoliikennelautakunnan 2017-2021 varajäsenen vaali KHALL 279 Seudullisen joukkoliikennelupaviranomaisena toimii ja tehtäviä hoitaa Lahden kaupungin organisaatioon kuuluva Lahden seudun joukko lii ken ne lau ta kun ta. Lautakunnassa on 14 jäsentä ja yhtä monta henkilökohtaista va ra jäsen tä. Lautakuntaan Heinola nimeää kaksi, Hollola yhden, Kärkölä yh den, Lahti seitsemän, Orimattila yhden, Asikkala ja Padasjoki yhdes sä yhden, Sysmä ja Hartola yhdessä yhden. Puheenjohtajan nimeää Lahti ja varapuheenjohtajan vuorovuosin muut kunnat. Joukkoliikennelautakunnan esittelijöinä toimivat Lahden kaupungin kau pun gin in si nöö ri ja kaupunkikehitysjohtaja. Läsnäolo- ja pu he oikeus lautakunnan kokouksissa on kunkin sopimuskunnan kunnantai kaupunginhallituksen keskuudestaan nimeämällä edustajalla, kun nan- tai kaupunginjohtajilla ja teknisen toimen johtajilla. Joukkoliikennelautakunnan toimintaa ohjaa Lahden kau pun gin valtuus ton hyväksymä hallintosääntö ja joukkoliikennelautakunnan myö hem min hyväksymä toimintasääntö. Lautakunnassa on Asikkalasta ja Padasjoelta yhdessä yksi (1) jäsen ja varajäsenen. Tällä valtuustokaudella Padasjoki nimeää var si naisen jäsenen ja Asikkala varajäsenen. Kuntalain 77 :n mukaan jäseninä kuntien yhteisessä toimielimessä voi vat olla asianomaisten kuntien vastaavaan toimielimeen vaa li kelpoi set henkilöt. Kuntalain 74 :n mukaan vaalikelpoinen lautakuntaan on henkilö, joka on vaalikelpoinen valtuustoon, ei kuitenkaan - asianomaisen lautakunnan alainen kunnan palveluksessa oleva hen ki lö; - henkilö, joka on asianomaisen lautakunnan tehtäväalueella toi mivan kunnan määräämisvallassa olevan yhteisön tai säätiön pal ve lukses sa; eikä - henkilö, joka on hallituksen tai siihen rinnastettavan toimielimen jä se ne nä taikka johtavassa ja vastuullisessa tehtävässä tai siihen rin nas tet ta vas sa asemassa liiketoimintaa harjoittavassa yhteisössä, jos kysymyksessä on sellainen yhteisö, jolle asianomaisessa lau takun nas sa tavanomaisesti käsiteltävien asioiden ratkaisu on omiaan tuot ta maan olennaista hyötyä tai vahinkoa. Valmistelija/lisätietoja Hallintojohtaja Jaana Rissanen, puh. 044 778 0212, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 24/2017 21/37 Kunnanhallitus 279 16.10.2017 Ehdotus Päätös Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se valitsee Lahden seudun jouk ko lii ken ne lau ta kun taan henkilökohtaisen varajäsenen Pa dasjoen kunnan nimeämälle varsinaiselle jäsenelle valtuuston toi mi kautta vastaavaksi ajaksi. Ehdotus hyväksyttiin.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 24/2017 22/37 Kunnanhallitus 280 16.10.2017 Lausunto ehdotuksesta Päijät-Hämeen liiton vuosien 2018-2020 toiminta- ja taloussuunnitelmaksi ja vuoden 2018 talousarvioksi KHALL 280 Päijät-Hämeen liiton perussopimuksen mukaan seuraavan ka len te rivuo den talousarvio- ja suunnitelmaehdotus on toimitettava jä senkun nil le 15.10. mennessä. Taloussuunnitelmaa valmisteltaessa jäsen kun nil le varataan tilaisuus esityksen tekemiseen kuntayhtymän toi min nan kehittämiseksi. Vuoden 2018 toiminnan ja talouden näkymät perustuvat maa kun taval tuus ton hyväksymään maakuntasuunnitelmaan ja toiminta- ja talous suun ni tel maan 2017-2019. Maakuntavaltuuston hyväksymän vuosien 2017-2019 ta lous suun nitel mas sa jäsenkuntien maksuosuuden kasvu vuoden 2018 käyt töme noi hin arvioitiin 0 prosentiksi. Nyt valmisteltu talousarvioesitys on laa dit tu siltä pohjalta, että jäsenkuntien maksuosuus liiton käyt tö menoi hin kasvaa 0 prosenttia kuluvaan vuoteen verrattuna. Lisäksi kunnilta kerätään 100 000 euron rahoitusosuus Lahden yliopis to kam puk sen toimintaan Maksuosuustaulukko on suunnitelma-asiakirjan liitteenä. Vuosien 2019 ja 2020 jäsenkuntien maksuosuuksien kasvuksi on arvioi tu 0 prosenttia. Mahdolliset lausunnot pyydetään toimittamaan viimeistään 3.11.2017. Liitteenä 3/16.10.17 ehdotus Päijät-Hämeen liiton vuosien 2018-2020 toiminta- ja taloussuunnitelmaksi ja vuoden 2018 ta lousar viok si. Valmistelija/lisätietoja Kunnanjohtaja Rinna Ikola-Norrbacka, puh. 044 778 0210, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ehdotus Päätös Kunnanhallitus toteaa, että sillä ei ole huomautettavaa Päi jät-hämeen liiton vuosien 2018-2020 toiminta- ja taloussuunnitelmasta ja vuo den 2018 talousarviosta. Ehdotus hyväksyttiin.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 24/2017 23/37 Kunnanhallitus 281 16.10.2017 Asikkalan kunnan rakennustonttien / maa-alueiden luovutusehtojen tarkistaminen KHALL 281 Asikkalan kunta luovuttaa kaikki pientalo-, rivitalo-, kerrostalo-, lii kera ken nus- teollisuus-, ym. tontit / maa-alueet joko myymällä tai vuokraa mal la. Yleisiä tontinluovutusehtoja on päivitetty osittain eri aikoina. Tässä on koottuna ja päivitettynä kaikki YMPLTK 18.11.2008, KHALL 103, KHALL 4.2.2013, 36, KHALL 9.2.2015, 94, KHALL 30.3.2015, 155 ja KHALL 6.6.2016, 123 liittyvät ra ken nus tont ti en/maa-alu eiden luovutusehdot. Valmistelija/lisätietoja Kehittämispäällikkö Isa Maunula, puh. 044 778 0211, sähköposti: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ehdotus Kunnanhallitus päättää 1. Asikkalan kunnan kaikkien rakentamattomien rakennustonttien luo vu tus ta vak si vuokraamisen sekä myymisen. 2. asettaa rakentamisvelvoitteen pituudeksi kolme (3) vuotta, jolle voi hakea enintään yhden (1) vuoden jatkoaikaa perustellusti kunnan hal li tuk sel ta, jonka kuluessa tulee hakea rakennuslupa. 3. tarkistaa tontin varausmaksun suuruudeksi 250 euroa, ja va rausajak si kolme (3) kuukautta. 4. hyvittää varausmaksun tontin oston yhteydessä. 5. asettaa rakentamisvelvoitteen jatkoajan hakemiselle 300 euron kor vaus sum man. 6. asettaa vuokrasopimuksen siirtämisen tai purkamisen korvaussum mak si 300 euroa. 7. asettaa kaupan purkamisen korvaussummaksi 300 euroa. 8. asettaa perittävän vuokran suuruudeksi 6 % ensimmäiseltä viidel tä (5) vuodelta ja 12 % siitä eteenpäin. Vuokran suuruus las ketaan maapohjakauppahinnasta, jossa ei ole mukana teknisiä kus tannuk sia. 9. hyvittää tontin myyntihinnasta vuokraajan siihen mennessä mak sa mat vuokranmaksut. 10. pitää ensisijaisen kokonaisvuokra-ajan 50 vuoden mittaisena.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 24/2017 24/37 Kunnanhallitus 281 16.10.2017 11. asettaa rakennustonttien myymisen ja vuokraamisen ehdoksi, et tä rakennusvelvoitteen tulee olla täyttynyt, ja rakennusluvan mukai nen pääkäyttöä palveleva rakennus / rakennukset tulee olla käyttöön ot to tar kas tet tu. 12. että tontin ostaja on velvollinen suorittamaan kunnalle so pi mussak koa, mikäli rakentamisvelvollisuutta ei ole suoritettu mää rä ajassa. Sopimussakko peritään myös, mikäli tontin ostaja luovuttaa raken ta mat to man tontin kolmannelle osapuolelle sellaisilla ehdoilla, joi ta kunta ei ole hyväksynyt. Sopimussakon määrä on 300 % maapoh jan hinnasta. 13. asettaa rivitalo-, kerrostalo, liike-, palvelu- ja teol li suus ra kennus ten kerrosala rakentamisvelvoitteeksi vähintään 50 % kaavan mu kai ses ta rakennusoikeudesta. 14. pitää kaikkien rakennustonttien / maa-alueiden maa poh ja kauppa hin nat ennallaan. 15. että korotukset eivät koske olemassa olevia jo laadittuja vuokra so pi muk sia. 16. että kahden vierekkäisen omakotitontin (AO) luovuttaminen samal le rakentajalle on mahdollista muilla asemakaava-alueilla paitsi Pa so lan har jun ja Vaappurannan alueilla. 17. että molempien vierekkäisten tonttien luovutustapa on ai noastaan ostaminen. Rakentamisvelvoite määräytyy toiselle tontille. Raken net ta van tontin maksut ja luovutusehdot määräytyvät alueelle mää ri tet ty jen luovutusehtojen mukaisesti. Viereiselle tontille ei ole ra ken ta mis vel voi tet ta, mutta siitä peritään kauppahinta, tont ti joh tova raus ja kunnallistekniset maksut ja lohkomismaksu, jotka mää räyty vät alueelle määritettyjen luovutusehtojen mukaisesti. Vesi- ja viemä ri liit ty mis mak sut peritään, jos tontille rakennetaan. 18. että kauppakirjassa tulee olla maininta, että rakentamatonta tont tia ei saa myydä edelleen kolmannelle osapuolelle. 19. että kaikki edellä mainitut kohdat astuvat voimaan 1.1.2018 alkaen. Asian käsittely kunnanhallituksen kokouksessa: Juri Nieminen esitti, että kohta 9. muutetaan kuulumaan: "hyvittää tontin myyntihinnasta vuokraajan siihen mennessä maksamista vuokranmaksuista puolet." Riitta Lalla kannatti Niemisen esitystä. Puheenjohtajan tiedusteltua hyväksyykö kunnanhallitus muutos-
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 24/2017 25/37 Kunnanhallitus 281 16.10.2017 esityksen, hän totesi tuloksena, että kunnanhallitus yksimieleisesti hyväksyi Niemisen tekemän muutosesityksen. Päätös Edellä selostetun käsittelyn jälkeen kunnanhallitus päätti 1. Asikkalan kunnan kaikkien rakentamattomien rakennustonttien luovutustavaksi vuokraamisen sekä myymisen. 2. asettaa rakentamisvelvoitteen pituudeksi kolme (3) vuotta, jolle voi hakea enintään yhden (1) vuoden jatkoaikaa perustellusti kunnanhallitukselta, jonka kuluessa tulee hakea rakennuslupa. 3. tarkistaa tontin varausmaksun suuruudeksi 250 euroa, ja varausajaksi kolme (3) kuukautta. 4. hyvittää varausmaksun tontin oston yhteydessä. 5. asettaa rakentamisvelvoitteen jatkoajan hakemiselle 300 euron korvaussumman. 6. asettaa vuokrasopimuksen siirtämisen tai purkamisen korvaussummaksi 300 euroa. 7. asettaa kaupan purkamisen korvaussummaksi 300 euroa. 8. asettaa perittävän vuokran suuruudeksi 6 % ensimmäiseltä viideltä (5) vuodelta ja 12 % siitä eteenpäin. Vuokran suuruus lasketaan maapohjakauppahinnasta, jossa ei ole mukana teknisiä kustannuksia. 9. hyvittää tontin myyntihinnasta vuokraajan siihen mennessä maksamista vuokranmaksuista puolet. 10. pitää ensisijaisen kokonaisvuokra-ajan 50 vuoden mittaisena. 11. asettaa rakennustonttien myymisen ja vuokraamisen ehdoksi, että rakennusvelvoitteen tulee olla täyttynyt, ja rakennusluvan mukainen pääkäyttöä palveleva rakennus / rakennukset tulee olla käyttöönottotarkastettu. 12. että tontin ostaja on velvollinen suorittamaan kunnalle sopimussakkoa, mikäli rakentamisvelvollisuutta ei ole suoritettu määräajassa. Sopimussakko peritään myös, mikäli tontin ostaja luovuttaa rakentamattoman tontin kolmannelle osapuolelle sellaisilla ehdoilla, joita kunta ei ole hyväksynyt. Sopimussakon määrä on 300 % maapohjan hinnasta. 13. asettaa rivitalo-, kerrostalo, liike-, palvelu- ja teollisuusrakennusten kerrosala rakentamisvelvoitteeksi vähintään
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 24/2017 26/37 Kunnanhallitus 281 16.10.2017 50 % kaavan mukaisesta rakennusoikeudesta. 14. pitää kaikkien rakennustonttien / maa-alueiden maapohjakauppahinnat ennallaan. 15. että korotukset eivät koske olemassa olevia jo laadittuja vuokrasopimuksia. 16. että kahden vierekkäisen omakotitontin (AO) luovuttaminen samalle rakentajalle on mahdollista muilla asemakaava-alueilla paitsi Pasolanharjun ja Vaappurannan alueilla. 17. että molempien vierekkäisten tonttien luovutustapa on ainoastaan ostaminen. Rakentamisvelvoite määräytyy toiselle tontille. Rakennettavan tontin maksut ja luovutusehdot määräytyvät alueelle määritettyjen luovutusehtojen mukaisesti. Viereiselle tontille ei ole rakentamisvelvoitetta, mutta siitä peritään kauppahinta, tonttijohtovaraus ja kunnallistekniset maksut ja lohkomismaksu, jotka määräytyvät alueelle määritettyjen luovutusehtojen mukaisesti. Vesi- ja viemäriliittymismaksut peritään, jos tontille rakennetaan. 18. että kauppakirjassa tulee olla maininta, että rakentamatonta tonttia ei saa myydä edelleen kolmannelle osapuolelle. 19. että kaikki edellä mainitut kohdat astuvat voimaan 1.1.2018 alkaen.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 24/2017 27/37 Kunnanhallitus 282 16.10.2017 Maankäytön / kaavoituksen teknisten kustannusten ja korvausperusteiden tarkistaminen KHALL 282 Maankäyttö ja rakennuslain 145 :n 1 mom:n mukaisesti luvan ha kija ja toimenpiteen suorittaja on velvollinen suorittamaan tarkastus- ja val von ta teh tä vis tä, sekä muista viranomaistehtävistä kunnalle maksun, jonka perusteet määrätään kunnan hyväksymässä taksassa. Tämän lisäksi kunnanhallitus on määritellyt Asikkalan kunnan ra kennus tont tien / maa-alueiden luovutusehtoja ja aluekohtaisia ton tin luovu tus eh to ja. Valmistelija/lisätietoja Kunnanjohtaja Rinna Ikola-Norrbacka, puh. 044 778 0210 ja tekninen johtaja Harri Hirvonen, puh. 044 778 0290 sähköpostit: etunimi.sukunimi@asikkala.fi Ehdotus Asikkalan kunnanhallitus päättää tarkistaa olemassa olevia maankäy tön / kaavoituksen taksoja, sekä asettaa esityksen mukaiset uudet korvausperusteet 1.1.2018 käyttöönotettavaksi esitetyille toi minnoil le seuraavanlaisesti: 1. Kunnan myöntämästä poikkeuslupa- / suun nit te lu tar ve pää tökses tä peritään lunastusmaksuna myönteisestä päätöksestä 440, ja kiel tei ses tä päätöksestä 220. 2. Poikkeamisluvan jatkoajan myöntäminen 150 3. Kunnan asiakkaan pyynnöstä antama kirjallinen en nak ko lau sunto poikkeamislupaa tai kiinteistön muodostamista koskevista edel lytyk sis tä on 80 4. Kunnan toimesta tapahtuvasta naapureiden kuulemisesta 40 / kuul ta va, mutta kuitenkin enintään 150 / hakemus + mahdolliset ilmoi tus ku lut todellisen suuruisina. 5. Asema- ja ranta-asemakaavojen, tai niiden muutosten laa ti mises ta ja käsittelystä peritään seuraavat korvaukset, mikäli hanke on yk si tyi sen edun vaatima, ja edunsaaja on kirjallisesti hanketta ha kenut: a) Työkustannukset sosiaali- ja yleiskuluineen b) Kartta- ja materiaalikustannukset Kaavakartta enintään A4 500 Muut kaavat 800 c) Asema- tai ranta-asemakaavan hyväksyminen 1 000 d) Yksittäisen rantaosayleiskaavamuutoksen hyväksyminen 1000
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 24/2017 28/37 Kunnanhallitus 282 16.10.2017 6. Kaavan kuulutuskustannukset 75 / kuulutus 7. Etuosto-oikeus todistuksen laatiminen 35 8. Epävirallinen (ilman leimoja) tai virallinen kaavaote, sisältää kartta ot teen ja määräykset pdf tai paperituloste 15 (+alv) 9. Pohjakartta/korkeuskäyrät/kiinteistörajat suunnittelua varten dwg/pdf/pa pe ri tu los te 20 (+alv) 10. Maanomistajaluettelo 1-5 kpl / 10, 6-10 kpl/ 15, seuraavat 5 kpl / + 5 (+alv) 11. Mikäli maksua ei suoriteta eräpäivänä, on erääntyneelle maksul le suoritettava korkolain mukaista viivästyskorkoa eräpäivästä. Päätös Asia päätettiin jättää pöydälle.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 24/2017 29/37 Kunnanhallitus 283 16.10.2017 Vuoden 2018 tasavallan presidentin vaalien ennakkoäänestyksen järjestäminen, ennakkoäänestyspaikat sekä vaalipäivän äänestyspaikat 43/00.00.00/2017 KHALL 283 Tasavallan presidentin vaalit toimitetaan vuonna 2018. Varsinainen vaa li päi vä ensimmäisessä vaalissa on sunnuntai 28.1.2018 ja mahdol li sen toisen vaalin vaalipäivä on sunnuntai 11.2.2018. En sim mäisen vaalin ennakkoäänestys toimitetaan kotimaassa 17. 23.1.2018 ja ulkomailla 17.1. 20.1.2018. Mahdollisen toisen vaalin ennakkoäänestys toimitetaan kotimaassa 31.1.2018 6.2.2018 ja ulkomailla 31.1.2018 3.2.2018 Vaalit toimitetaan kunnissa äänestysalueittain. Valtuusto on 23.3.2015 13 päättänyt, että kunnassa on neljä äänestysaluetta eli Vääk sy, Länsi-Asikkala, Kalkkinen ja Itä-Asikkala. Vaalilain 9 :n mukaan jokaisella äänestysalueella on kun nan hal lituk sen päätöksellä määrätty vaalipäivän äänestyspaikka. Erityisistä syis tä äänestyspaikka voidaan sijoittaa äänestysalueen tai kun nankin ulkopuolelle, jollei siitä aiheudu äänestäjille kohtuutonta haittaa. Vaa li lain 69 :n mukaan kunnan keskusvaalilautakunnan on huo lehdit ta va siitä, että vaalipäivän äänestystä varten on kullakin ää nes tysalu eel la äänestystila ja tarvittava kalusto. Kunnilla on vastuu ennakkoäänestyspaikoista. Kunnanhallitus päättää itsenäisesti ja oman harkintansa mukaan yleisten en nak ko äänes tys paik ko jen lukumäärästä ja sijainnista kunnassa. Vaalilain 9 :n mukaan yleisiä ennakkoäänestyspaikkoja on oltava jokaisessa kun nas sa vähintään yksi, jollei erityisistä syistä muuta johdu. Kuka ta han sa äänioikeutettu voi äänestää yleisissä en nak ko ää nes tys paikois sa. Kunta voi järjestää ennakkoäänestyksen joko omissa virastoissaan ja muissa toimipaikoissaan tai hankkimalla palvelun muulta luo tet taval ta taholta. Kunnanhallitus päättää yleisen ennakkoäänestyspaikan päivittäisistä au ki olo ajois ta. Arkipäivisin aukioloaika voi alkaa aikaisintaan kello 8 ja päättyy viimeistään kello 20. Lauantaisin ja sunnuntaisin vas taavat ajat ovat kello 9 ja 18. Säännönmukaisesti ennakkoäänestyksen jo kai se na päivänä auki olevan ennakkoäänestyspaikan lisäksi kunnas sa voi olla useampia kunnanhallituksen päätöksen mukaisina aikoi na auki olevia ennakkoäänestyspaikkoja. Ennakkoäänestyspaikkoja ovat myös sairaalat, ympärivuorokautista hoi toa antavat ja muut, kunnanhallituksen päätöksellä määrätyt so siaa li huol lon toimintayksiköt sekä rangaistuslaitokset. En nak ko ää nestys laitoksessa toimitetaan vähintään yhtenä ja enintään kahtena
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 24/2017 30/37 Kunnanhallitus 283 16.10.2017 päi vä nä vaalitoimikunnan määrääminä aikoina. Kotiäänestyksessä ennakkoäänestys toimitetaan äänestäjille erikseen ilmoitettuna aikana kello 9-20 välillä. Kunnan keskusvaalilautakunnan on tiedotettava kunnan alueella ole vis ta kotimaan yleisistä ennakkoäänestyspaikoista ja ää nes tysajois ta niissä sillä tavalla kuin kunnan ilmoitukset saatetaan tiedoksi. Kustannusten jaosta vaaliviranomaisten välillä säädetään vaa lilain188 :ssä. Sen 1 mom:n mukaan oikeusministeriö vastaa: 1) äänioikeusrekisterin, valtakunnallisen ehdokasrekisterin ja äänes tys paik ka re kis te rin sekä muiden vaaleissa käytettävien oi keus minis te riön tietojärjestelmien ja tuloslaskentaohjelmistojen kus tan nuksis ta; 2) ilmoituskorttien laatimisesta ja niiden lähettämisestä ää ni oi keute tuil le aiheutuneista kustannuksista; 3) äänestyslippujen, vaaliluetteloiden ja muiden vaaliasiakirjojen se kä vaalileimasinten, sinetöimisvälineiden ja vaaliuurnien val mis tami ses ta sekä niiden lähettämisestä kuntien keskusvaalilautakunnille ai heu tu neis ta kustannuksista; 4) 62 :ssä tarkoitettujen ennakkoäänestyksen lähetekuorten postit ta mi ses ta aiheutuneista kustannuksista; 5) ennakkoäänestyksen järjestämisestä ulkomailla aiheutuvista kus tan nuk sis ta; 6) vaalipiirilautakuntien kuluista. Kunta vastaa kunnan keskusvaalilautakunnan, vaalilautakuntien, vaa li toi mi kun tien, yleisten ennakkoäänestyspaikkojen vaa li toi mit si joiden ja kotiäänestyksen vaalitoimitsijoiden toiminnasta aiheutuneista se kä muista kuin 1 momentissa tarkoitetuista vaalien toimittamisesta ai heu tu neis ta kustannuksista. Muissa kuin kuntavaaleissa oi keus minis te riö suorittaa kunnalle kertakorvauksena ministeriön vah vis taman euromäärän jokaiselta vaaleissa äänioikeutetulta kunnan asukkaal ta. Muu viranomainen vastaa sille kuuluvien tehtävien suorittamisesta ai heu tu vis ta muista kuin 1 momentissa tarkoitetuista kustannuksista. Asikkalan kunta on järjestänyt useammissa vaaleissa vuodesta 2007 lähtien ennakkoäänestyksen itse kunnan omissa tiloissa ja ennak ko ää nes tys paik ka na on toiminut kunnanviraston kokoustila (Rust hol lin tie 2, Vääksy). Ennakkoäänestyspaikaksi esitetään myös presidentinvaaleissa kunnan vi ras ton kokoustiloja (Rusthollintie 2, Vääksy), jotka ovat kes kei-
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 24/2017 31/37 Kunnanhallitus 283 16.10.2017 sel lä paikalla ja joihin on pääsy myös pyörätuolilla. Kunnan henkilöstöstä ei ole irrotettavissa riittävästi virkailijoita ennak ko ää nes tyk sen järjestämiseen, mutta jos palkataan 5-6 hen kilöä vaalivirkailijoiksi ja tuuraajat kunnan oman väen keskuudesta, en nak ko ää nes tyk sen järjestäminen onnistuu. Lisäksi esitetään järjestettäväksi kiertävä ennakkoäänestys niillä kylil lä, joista äänestyspaikat jäivät pois äänestysalueiden määrää vähen net täes sä. Ennakkoäänestys järjestettäisiin: ke - pe 17.1. - 19.1.2018 klo 9-18 la - su 20.1. - 21.1.2018 klo 10-15 ma - ti 22.1. - 23.1.2018 klo 9-20 Mahdollisen toisen vaalin ennakkoäänestysajat ovat: ke - pe 31.1. - 2.2.2018 klo 9-18 la - su 3.2. - 4.2..2018 klo 10-15 ma - ti 5.2. - 6.2.2018 klo 9-20 Kiertävän ennakkoäänestyksen aikataulu: to 18.1.2018 Koulutuskeskus Salpaus klo 15-18 pe 19.1.2018 Urajärven kylätalo klo 16-19 la 20.1.2018 Viitailan seurantalo klo 9-12 la 20.1.2018 Iso-Äiniön kyläkirjasto klo 13-16 ja mahdollisella toisella kierroksella: to 1.2.2018 Koulutuskeskus Salpaus klo 15-18 pe 2.2.2018 Urajärven kylätalo klo 16-19 la 3.2.2018 Viitailan seurantalo klo 9-12 la 3.2.2018 Iso-Äiniön kyläkirjasto klo 13-16 Valmistelija/lisätietoja Keskusvaalilautakunnan sihteeri Pirkko Lohtari, puh. 044 778 0253, säh kö pos ti: etunimi.sukunimii@asikkala.fi Ehdotus Kunnanhallitus 1. päättää, että vuoden 2018 presidentinvaalien ennakkoäänestys to teu te taan kunnan toimesta ja että käytännön järjestelyistä vastaa kes kus vaa li lau ta kun nan sihteeri. 2. määrää vuoden 2018 presidentinvaalien en nak ko ää nes tyspaikak si kunnanviraston kokoustilat (Rusthollintie 2, 17200 Vääk sy). Ennakkoäänestys järjestetään:
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 24/2017 32/37 Kunnanhallitus 283 16.10.2017 ke - pe 17.1. - 19.1.2018 klo 9-18 la - su 20.1. - 21.1.2018 klo 10-15 ma - ti 22.1. - 23.1.2018 klo 9-20 Mahdollisen toisen vaalin ennakkoäänestysajat ovat: ke - pe 31.1. - 2.2.2018 klo 9-18 la - su 3.2. - 4.2..2018 klo 10-15 ma - ti 5.2. - 6.2.2018 klo 9-20 ja kiertävän ennakkoäänestyksen seuraavalla aikataululla: to 18.1.2018 Koulutuskeskus Salpaus klo 15-18 pe 19.1.2018 Urajärven kylätalo klo 16-19 la 20.1.2018 Viitailan seurantalo klo 9-12 la 20.1.2018 Iso-Äiniön kyläkirjasto klo 13-16 ja mahdollisella toisella kierroksella: to 1.2.2018 Koulutuskeskus Salpaus klo 15-18 pe 2.2.2018 Urajärven kylätalo klo 16-19 la 3.2.2018 Viitailan seurantalo klo 9-12 la 3.2.2018 Iso-Äiniön kyläkirjasto klo 13-16 3. määrää vuoden 2018 presidentinvaalien laitosäänestyspaikoiksi seu raa vat: - Oltermanni - Mäntyrinne - Honkarinne - Sinivuokko - Päivänsäde - Asuntokoti Menninkäinen - Attendo Anianpelto hoivakoti 4. päättää, että äänestysalueiden vaalipäivän äänestyspaikat ovat seu raa vat: Äänestysalue Äänestyspaikka 001 Vääksy Anianpellon koulu, Koulumestarintie 1, Vääksy 002 Länsi-Asikkala Länsi-Asikkalan koulu, Hilliläntie 207, Kurhila 003 Kalkkinen Kalkkisten koulu, Nuoramoistentie 54, Kalkkinen 004 Itä-Asikkala Vesivehmaan koulu, Vesivehmaantie 285, Vesivehmaa Päätös Ehdotus hyväksyttiin.
ASIKKALAN KUNTA Pöytäkirja 24/2017 33/37 Kunnanhallitus 284 16.10.2017 Tiedoksiantoasiat KHALL 284 Ehdotus Kunnanhallitus merkitsee tiedokseen seuraavat ilmoitusluonteiset kir jeet ja päätökset: 1. Lautakuntien pöytäkirjat: - kasvatus- ja opetuslautakunnan kokouspöytäkirja 3.10.2017 - ympäristölautakunnan kokouspöytäkirja 3.10.2017 2. Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätös 10.10.2017 Venelaiturin korjaaminen ja laajentaminen Kalkkisten satamassa, Asik ka la AVI myöntää Kalkkisten seudun kyläyhdistys ry:lle luvan vie ras ve nelai tu rin korjaamiseen ja laajentamiseen yhteisellä vesialueella 16-406-876-1 sekä yleisen tien alueella 16-895-2-17 Kalkkisten sata mas sa Kymijoella Asikkalan kunnassa lupahakemuksen ja ase mapii rus tuk sen mukaisesti. Hankkeesta ei ennalta arvioiden aiheudu vesilain mukaan kor vat tavaa edunmenetystä. Luvan saajan on noudatettava vesilain säännök siä ja luvassa mainittuja määräyksiä. Päätös Ehdotus hyväksyttiin.