Koulutuslautakunta 40 18.05.2016 Kaupunginhallitus 181 27.06.2016 Koulutuslautakunta 68 17.08.2016 Sivistyslautakunta 5 27.06.2017 VARHAISKASVATUKSEN 3-6 -VUOTIAIDEN RYHMÄKOKOJEN MUUTOS 1.8.2016 ALKAEN/ LAPIN ALUEHALLINTOVIRASTON SELVITYSPYYNTÖ OAJ:N PAIKALLISYHDISTYKSEN KANTELUUN 152/05.10.00/2016 KOULUTUS 18.05.2016 40 Valmistelija päivähoidon päällikkö Riitta Keloneva: Valtioneuvosto on hyväksynyt asetuksen lasten päivähoidosta (239/1973 6) muutoksen siten, että päiväkodissa kolme vuotta (3v - 5v.) täyttäneiden lasten ja hoito- ja kasvatustehtävissä ole vien henki löi den välinen mitoitus muuttuu. Torniossa suhdelukumuutoksen myötä lapsimäärä nousisi yhtä työnte ki jää kohden yhdellä lapsella 3-5 vuotiaiden ryhmässä. Muu tok sen myötä vapautuvista henkilöstöresursseista voidaan osa kohdentaa tarvittaessa erityislasten var hais kas va tus pal ve lu jen kehittämiseen. Karungin, Pirkkiön ja Isopalon ja Kaakamon päiväkodeissa on täl lä hetkellä yhdellä työntekijällä lapsiryhmässään seitsemän las ta. Tämä tarkoittaa sitä, että nykyisellä suhdeluvulla(1/7) neljän työn te ki jän ryhmässä voi olla lapsia paikalla 28. Tällainen yk sit täi nen lapsiryhmä on liian suuri nykyisiin hoitotiloihin. La ki muu tok sen myötä (1/8) Pirkkiön, Isopalon, Karungin ja Kaakamon 3-5 vuo ti ai den lasten ryhmiä on mahdollista laskea niin, että ryh mä ko ko ko lasketaan 24 lapseen. Tällöin kolmen työntekijän hoi to vas tuul la voi olla enintään 24 lasta. Säädösmuutoksen myötä ryh mä koot pienenevät Pirkkiön, Isopalon, Karungin ja Kaakamon päi vä ko deis sa keskimäärin neljällä lapsella. Valtaosa kaupungeista ja kunnista ovat suhtautuneet sää dös muutok seen myönteisesti ja päättäneet kasvattaa ryhmäkokoja (1/8) heikosta taloudellisesta tilanteesta johtuen. Valmistelijan esitys: Kolme vuotta täyttäneiden lasten päiväkotiryhmät mitoitetaan 1.8.2016 alkaen lasten päivähoidosta 16.3.1973/239 6 suu rui sek si eli kahdeksan (8) yli 3-v lasta / yksi aikuinen. SIVISTYSTOIMENJOHTAJA ILKKA HALMKRONA:
KOULUTUSLAUTAKUNTA: Koulutuslautakunta päättää, että 3-5 vuotiaiden lasten päivähoito päi vä ko deis sa järjestetään 1.8.2016 alkaen päivähoitoasetuksen mu kai ses ti (asetus lasten päivähoidosta 239/1973) Keskustelun alussa jäsen Merja Aalto esitti jäsen Liisa Virtasen kannat ta ma na, että ryhmäkoko pysyy ennallaan 1/7. Puheenjohtaja julisti keskustelun asiasta päättyneeksi ja totesi, et tä koska oli tehty sivistystoimenjohtajan tekemästä pää tös esi tyk ses tä poikkeava kannatettu esitys asiasta on äänestettävä. Puheenjohtaja teki seuraavan äänestysesityksen. Nimenhuudon mukaan suoritettavassa äänestyksessä ne lautakunnan jäsenet, jot ka kannattavat sivistystoimenjohtajan tekemää esitystä ää nes tä vät "Jaa" ja ne lautakunnan jäsenet, jotka kannattavat Merja Aal lon Liisa Virtasen kannattamana tekemää esitystä, että ryh mä koot pysyvät ennallaan äänestävät "Ei". Äänestysesitys hyväksyttiin. Nimenhuudon mukaan suoritetussa äänestyksessä annettiin 3 "Jaa" -ääntä ( Teemu Kalliokoski, Heikki Pelttari, Kaisa Rauvala) ja 5 "Ei"-ääntä (Olavi Parkkila, Merja Aalto, Virve Södervall, Ka ta rii na Petäjämaa, Liisa Virtanen) kolmen ollessa poissa (Sampo Häk ki nen, Rainer Kettunen, Miia Luonua-Bajrami), joten lau ta kun nan päätökseksi tuli hyväksyä Merja Aallon tekemä päätösesitys ryh mäko ko jen pysymisestä ennallaan 1/7. KH 27.06.2016 181 Valmistelija päivähoidon päällikkö Riitta Keloneva: Elo- syyskuussa 2016 hoitoa tarvitsevat lapset on sijoitettu per he päivä hoi toon ja päiväkotiryhmiin. Yli kolmevuotiaiden päi vä ko ti ryh mät on täytetty suhdeluvulla 1/7 (yksi aikuinen ja seitsemän las ta). Karungin, Isopalon, Kaakamon, Pirkkiön ja Kokkokankaan päi vä ko tiryh mät ovat täynnä. Lisäksi perhepäivähoitolasten va ra hoi to pai kat ovat päiväkotiryhmissä. Lapsen päivähoitopaikka on järjestettävä kahden viikon sisällä, jos vanhemmat työllistyvät tai lähtevät opiskelemaan. Päi vä hoi to ha kemuk sia käsitellään kerran viikossa. Valtioneuvosto on hyväksynyt asetuksen lasten päivähoidosta
(239/1973 6) muutoksen siten, että päiväkodeissa kolme vuotta täyt tä nei den lasten ja hoito- ja kasvatustehtävissä olevien hen ki löiden välinen mitoitus muuttuu. Asetuksen sallima muutos lisäisi hoitopaikkoja yli kolmivuotiaiden ryhmissä, mahdollistaisi tehokkaamman käyttöasteen ja lisäisi joustavuutta niin hoitopaikkojen järjestämisessä kuin henkilöstön sijaisjärjestelyissä. Päivähoidon tarve lisääntyy usein keväällä tammi -huhtikuun aikana ja tällöin jo muutaman hoitopaikan lisäys voi olla ratkaiseva palvelun järjestymisessä lain määräämässä ajassa. Lisäksi taloustyöryhmä on velvoittanut jokaisen tu los alu een toimimaan kustannustehokkaasti. Tornion koulutuslautakunta on päättänyt, että yli kolmevuotiaiden lap si ryh mis sä työskentelee kaksi lastentarhanopettajaa ja hoitaja. Useis sa kunnissa yli kolmevuotiaiden ryhmässä hen ki lös tö mi toi tus on yksi lastentarhanopettaja ja kaksi hoitajaa. Tornion var hais kas vatuk ses sa on vahva ammatillinen pedagoginen osaa mi nen. Varhaiskasvatus säästäisi henkilöstömenoissa neljän hoitajan palkkakustannukset eli 103 744 e/vuosi. Erityistä tukea tarvitsevilla lapsilla on tällä hetkelläkin palkattu joko henkilökohtainen- tai ryhmäavustaja. Suhdelukumuutos ei lisää avustajien palkkakustannuksia. Valmistelijan esitys: KAUPUNGINJOHTAJA TIMO NOUSIAINEN: KAUPUNGINHALLITUS: Kolme vuotta täyttäneiden lasten päiväkotiryhmät mitoitetaan 1.8.2016 alkaen lasten päivähoidosta 16.3.1973/239/ 6 suu rui sek si eli kahdeksan (8) yli 3 -v lasta / yksi aikuinen. Tämä mah dol lis taa päivähoitopaikkojen joustavan käytön ja te hok kaam man käyt tö asteen. Hyväksytään valmistelijan esitys. Hyväksyttiin KOULUTUS 17.08.2016 68
SIVISTYSTOIMENJOHTAJA ILKKA HALMKRONA: Päätetään merkitä kaupunginhallituksen päätös tiedoksi. KOULUTUSLAUTAKUNTA: Hyväksyttiin. SIVISTYS 27.06.2017 5 Valmistelija sivistystoimenjohtaja Ilkka Halmkrona: Lapin aluehallintovirasto on kirjeellään 4.5.2017 kou lu tus lau ta kun nalle pyytänyt selvitystä OAJ:n Tornion paikallisyhdistyksen kan te luun koskien Tornion kaupungin varhaiskasvatuksen ryh mä ko koa. Varhaiskasvatuspäällikkö Riitta Keloneva on antanut asiasta omanlau sun ton sa, joka on liitteenä. Tornion OAJ:n paikallisyhdityksen puheenjohtaja ja sihteeri ovat pyytä neet lisäselvityksen päiväkotien lapsimääristä, montako las ta oli päivittäin läsnä 1.8.2015 alkaen toukokuun loppuun 2017 saak ka. Lisäksi he pyysivät ilmoittamaan tiedon myös päivittäin sa man ai kaises ti ryhmiin sijoitettujen osa-aikaisten ja per he päi vä hoi dos ta sijaishoidossa olleiden lasten määrän osastottain 9.6.2017 mennessä. Varhaiskasvatuspäällikkö on ollut yhteydessä Aviin ja pyytänyt li sä aikaa sekä selvitystä OAJ:n kyselyyn. Avi on antanut lisäaikaa vas ta ta OAJ:n kanteluun 31.8.2017 saakka. Avi ei ole pyytänyt sel vi tyk siä, kuin keväältä 2017. LIITE Varhaiskasvatuspäällikön lausunto SIVISTYSTOIMENJOHTAJA ILKKA HALMKRONA: SIVISTYSLAUTAKUNTA: Sivistyslautakunta antaa liitteen mukaisen lausunnon Tornion OAJ:n pai kal lis yh dis tyk sen kanteluun. Hyväksyttiin.