JUUPAJOEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2017 SISÄLLYSLUETTELO 175 VESIHUOLTOLAITOKSEN TAKSOJEN TARKISTUKSET... 375 176 PERTTULAN RANTA-ASEMAKAAVAN HYVÄKSYMINEN... 376 177 VUODEN HYVÄ TEKO -PALKINTO 2017... 381 178 PIKI-KIRJASTOJEN KÄYTTÖSÄÄNTÖJEN MUUTOKSET JA MAKSUT... 383 179 PIRKANMAAN HENKILÖLIIKENNETYÖRYHMÄN ASETTAMINEN / EDUSTAJIEN NIMEÄMINEN HENKILÖLIIKENNETYÖRYHMÄÄN... 384 180 SOPIMUS JUUPAJOEN KUNNAN TYÖLLISYYSPALVELUIDEN TUOTTAMISESTA MÄNTTÄ-VILPPULAN KAUPUNGIN TOIMESTA... 387 181 KIINTEISTÖVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2018... 389 182 JUUPAJOEN KUNNAN TULOVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2018 391 183 TILAISUUDET JA TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT... 393 184 TOIMIELINTEN PÖYTÄKIRJAT JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT. 394 185 KIRJELMÄT... 395
JUUPAJOEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2017 374 KUNNANHALLITUS Kokouksen paikka ja aika Juupajoen kunnanvirasto, maanantaina 6.11.2017 alkaen klo 15.00 Läsnäolevat jäsenet Jani Jauhiainen Juha Soikka Juho Eskola Johanna Kallenautio Anne Lepola Heikki Sikiö Iiri Välttilä puheenjohtaja varapuheenjohtaja jäsen jäsen jäsen jäsen jäsen Muut läsnäolevat Pekka Rae Hannu Hämylä Ulla Mäkinen Pirkko Lindström Pekka Maasilta Mervi Korhonen valtuuston puheenjohtaja valtuuston I varapuheenjohtaja valtuuston II varapuheenjohtaja kunnanjohtaja tekninen johtaja pöytäkirjanpitäjä Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Kokous todetaan lailliseksi ja päätösvaltaiseksi. Pöytäkirjantarkastajiksi valitaan Juha Soikka ja Juho Eskola. Allekirjoitukset Puheenjohtaja Jani Jauhiainen Pöytäkirjanpitäjä Mervi Korhonen Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty: Juupajoella. 11. 2017 Juha Soikka pöytäkirjantarkastaja Juho Eskola pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja pidetään nähtävillä kunnanvirastolla ja yleisessä tietoverkossa 8.11.2017 alkaen.
JUUPAJOEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2017 375 175 VESIHUOLTOLAITOKSEN TAKSOJEN TARKISTUKSET Valmistelija: tekninen johtaja Pekka Maasilta, puh. 0400 131 174 Kunnanhallitus on kokouksessaan 21.8.2017, 141 hyväksynyt vuoden 2017 talousarvion ja taloussuunnitelman 2018-2019 perusteet. Toimintatuottoihin tulee tehdä vähintään kustannuskehityksen, inflaation ja lainsäädännön edellyttämät tarkistukset. Veden ja jäteveden kulutus on laskenut - 4,5 %, käyttömaksuja sekä perusmaksuja ehdotetaan korotettavaksi. Korotus mahdollistaa vesihuollon järjestämisen kannalta tärkeiden investointihankkeiden jatkumisen suunnitelmien mukaisena. Nykyinen veden veroton kulutusmaksu on 1,64 euroa/m 3 ja jätevesimaksu 2,76 euroa/m 3. Veden ja jäteveden verottomat perusmaksut ovat 54,10-1081,50 euroa/vuosi. Teknisen toimen ja vesihuoltolaitoksen palvelumaksutaksa sisältää tavallisimmat asiakkaille vesihuoltolain perusteella kuuluvat palvelumaksut, teknisen toimen erilaisista töistä perimät kustannukset ja jätevedenpuhdistamolle toimitettujen lietteiden käsittelymaksut. Sakokaivo- ja umpisäiliölietteiden käsittelymaksuja tarkistetaan vastaamaan Oriveden kaupungin vastaavia maksuja. Muut maksut pysyvät vuoden 2017 tasossa. Liitteenä n:o 1 on vesihuoltolaitoksen nykyinen taksa. Ehdotus annetaan kokouksessa.
JUUPAJOEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2017 376 176 PERTTULAN RANTA-ASEMAKAAVAN HYVÄKSYMINEN Valmistelija: tekninen johtaja Pekka Maasilta, puh. 0400 131 174 Kunnanhallitus 2.5.2017 56 SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHTA JA TAVOITE Ranta-asemakaavahanke on tullut vireille Perttulan tilan omistajan aloitteesta. Kaavoitettava alue sijaitsee Juupajoen kunnan eteläosassa Mellinselkä järven itärannalla Kokkilan alueella. Hankkeen tavoitteena on kaavoittaa alueelle pientalon rakennuspaikka ottaen huomioon ranta-osayleiskaavan kokonaismitoitus, viljelysmaiseman ja suunnittelualueen luonnonympäristön virkistysarvojen säilyminen. Kaavoitettava alue on rajattu likimäärin suunnitelman liitekartalle. VAIKUTUSALUE Vaikutusalue käsittää lähinnä Mellinselkä järven ranta-alueen ja rajanaapuritilat. ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Ranta-asemakaavan laatimisen yhteydessä arvioidaan sen vaikutukset luonnonympäristöön, viljelysmaisemaan ja rakennettuun ympäristöön sekä kulttuuriarvot ja niiden säilyminen. LAADITTAVAT SELVITYKSET Kartta: Kartta laaditaan mittaus- ja kuvaustarkkuudeltaan 3. mittausluokkaan ja laaditaan 1:2000 mittakaavassa Maanmittauslaitoksen maastotietokantaa ja kiinteistörekisterin aineistoa käyttäen. Luontoselvitys: Selvityksessä määritellään ranta-asemakaavan muutoksen alueen luonnonarvot siten, ettei kaavaratkaisulla aiheuteta haittaa alueen luonto- ja maisema-arvoille. Tämän pohjaksi paikannetaan luonnonarvoltaan merkittävät rantaosuudet, joilla rakentaminen ja luontoarvojen säilyminen eivät sovi yhteen. Muinaisjäännösinventointi: Inventoinnin tarve selvitetään kaavahankkeen edetessä. OSALLISTEN ALUSTAVA MÄÄRITTELY JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN
JUUPAJOEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2017 377 Maankäyttö- ja rakennuslain 6 :n ja 62 :n mukaan kaavaa valmisteltaessa on oltava vuorovaikutuksessa niiden henkilöiden ja yhteisöjen kanssa, joiden oloihin ja etuihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Kaikilla, jotka kokevat kaavalla olevan merkitystä oloihinsa ja etuihinsa on oikeus osallistua kaavan laadintaan. Alustavat selvityksen perusteella osallisia ovat: Yksityiset osapuolet kaavoitettavan alueen maanomistaja naapurimaanomistajat Elenia Oy Viranomaiset Juupajoen kunta Pirkanmaan ELY -keskus Pirkanmaan liitto Pirkanmaan maakuntamuseo Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan Juupajoen kunnanvirastossa julkisesti nähtäville. Nähtävillä olosta ilmoitetaan sanomalehdessä ja kunnan www -sivuilla. Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot Pirkanmaan ELY - keskukselta, Pirkanmaan liitolta, Pirkanmaan maakuntamuseolta ja Oriveden kaupungin ympäristölautakunnalta. Ranta-asemakaavaehdotus asetetaan ennen kunnanvaltuuston käsittelyä julkisesti nähtäville Juupajoen kunnan toimesta. KAAVA-ALUEEN MAANOMISTUS JA YHTEYSTIEDOT: Alueen maanomistaja on Jussi Uusi-Rauva, osoite Kokkilantie 161, 35550 Salokunta. Sähköposti: jussi.uusi-rauva@kolumbus.fi, puhelin: 040 540 2806. TYÖOHJELMA, OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN: Kaavan laatimisen alustava aikataulu Suunnitteluvaihe Ajankohta Osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaava-luonnos huhti-, toukokuu 2017 nähtävillä kunnanvirastossa, ilmoitus lehdessä Kaavaehdotuksen valmistelu touko-, kesäkuu 2017 Viranomaisneuvottelu toukokuu 2017 Kaavaehdotus, nähtävilläoloaika 30 päivää, viralliset lausunnot Muistutusten ja lausuntojen käsittely ja kaavan käsittely kunnanhallituksessa sekä hyväksyminen kunnanvaltuustossa kesäkuu 2017 elo-, syyskuu 2017
JUUPAJOEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2017 378 RANTA-ASEMAKAAVAN LAATIJA: Maankäyttötoimisto Simo Järvenpää, Pukkilankatu 2, 35700 VILPPULA. puhelin 0400 336 102, sähköposti simo.jarvenpaa@phpoint.fi. Ranta-asemakaavasta on valmistunut osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos ja -selostus (10.4.2017), esityslistan liite n:o 1. Kunnanhallitus päättää hyväksyä Perttulan ranta-asemakaavan OAS:n ja kaavaluonnoksen ja asettaa ne yleisesti nähtäville sekä tiedottaa kaavan vireille tulosta. Kaavaluonnoksesta pyydetään viranomaislausunnot Pirkanmaan ELY-keskukselta, Pirkanmaan liitolta, Pirkanmaan maakuntamuseolta ja Oriveden kaupungin ympäristölautakunnalta. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus 18.9.2017 145 Perttulan ranta-asemakaavan OAS ja kaavaluonnos ovat olleet yleisesti nähtävänä ajalla 17.5. - 16.6.2017. Kaavaluonnoksesta on pyydetty lausunnot Pirkanmaan ELY -keskukselta, Pirkanmaan liitolta, Pirkanmaan maakuntamuseolta ja Oriveden kaupungin ympäristölautakunnalta. Pyydettyjen lausuntojen tiivistelmät: Pirkanmaan liitto ei anna lausuntoa Pirkanmaan ELY-keskus ei anna lausuntoa Oriveden kaupunki, ympäristölautakunta: ei huomautettavaa. Pirkanmaan maakuntamuseo: kaavahankkeen johdosta alueella tulee tehdä arkeologinen inventointi Mikroliitti Oy on laatinut Perttulan ranta-asemakaava-alueen muinaisjäännösinventoinnin. Inventoinnissa ei alueelta havaittu kiinteitä muinaisjäännöksiä tai muita kulttuurihistoriallisia jäännöksiä. Esityslistan liitteinä ovat seuraavat kaava-asiakirjat: Liite 1 Perttulan ranta-asemakaavaehdotus 1:2 000 Liite 2 Perttula sijaintikartta 1:20 000 Liite 3 Perttulan ranta-asemakaavan kaavaselostus
JUUPAJOEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2017 379 Liite 4 Liite 5 Liite 6 Liite 7 Luontoselvitys Perttula osallistumis- ja arviointisuunnitelma Perttula rantaosayleiskaava Arkeologinen inventointi. Kunnanhallitus hyväksyy Perttulan ranta-asemakaavan kaavaehdotuksen esityslistan liitteiden mukaisesti ja asettaa sen yleisesti nähtäville. Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot Pirkanmaan ELY-keskukselta, Pirkanmaan liitolta, Pirkanmaan maakuntamuseolta ja Oriveden kaupungin ympäristölautakunnalta. Hyväksyttiin yksimielisesti. Kunnanhallitus 6.11.2017 176 Perttulan ranta-asemakaavan kaavaehdotus on ollut yleisesti nähtävänä ajalla 28.9.2017-30.10.2017. Pyydettyjen lausuntojen tiivistelmät: Pirkanmaan maakuntamuseo - ei huomautettavaa Oriveden kaupungin ympäristölautakunta - ei huomautettavaa Pirkanmaan liitto - kaavaselostusta tulee tarkentaa maakuntakaavan osalta - jatkossa tulee kiinnittää huomiota, että ranta-asemakaava on tarkoitettu suunnitteluvälineeksi pääasiassa loma-asutuksen järjestämiseksi. Pirkanmaan ELY-keskus Ranta-asemakaava laaditaan pääasiassa loma-asutuksen järjestämiseksi rantaalueella. Nyt laadittavana olevan ranta-asemakaavan tarkoituksena on osoittaa yksi uusi rakennuspaikka vakituista asumista varten. ELY-keskus katsoo, ettei rantaasemakaava sovellu pysyvän asumisen kaavamuodoksi, vaan pysyvän asumisen osoittaminen ranta-alueelle edellyttää asemakaavan laatimista. Kun otetaan huomioon aiemmin hyväksytyn oikeusvaikutteisen rantaosayleiskaavan sisältö, jonka mukaisesti suunniteltu alue on merkitty loma-
JUUPAJOEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2017 380 asuntoalueeksi ja alueelle on osoitettu kaksi loma-asunnon rakennuspaikkaa, ei laadittua suunnitelmaa voida pitää ranta-asemakaavakokonaisuuden kannalta perusteltuna. Yhden uuden asuinrakennuspaikan kaavoittaminen rantaasemakaavalla rantaosayleiskaavassa loma-asumiseen tarkoitetulle ranta-alueelle ei täytä maankäyttö- ja rakennuslain 73 :n ranta-asemakaavan sisältövaatimuksia. ELY-keskus ei puolla ranta-asemakaavaehdotusta esitetyssä muodossa. Esityslistan liitteinä ovat seuraavat kaava-asiakirjat: Liite 2 Perttulan ranta-asemakaavaehdotus 1:2 000 Liite 3 Perttula sijaintikartta 1:20 000 Liite 4 Perttulan ranta-asemakaavan kaavaselostus Liite 5 Luontoselvitys Liite 6 Perttula osallistumis- ja arviointisuunnitelma Liite 7 Perttula rantaosayleiskaava Liite 8 Arkeologinen inventointi. Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy Perttulan ranta-asemakaavan muutoksen esityslistan liitteiden mukaisesti.
JUUPAJOEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2017 381 177 VUODEN HYVÄ TEKO -PALKINTO 2017 Valmistelija: hyvinvointijohtaja Anne Tuovila, p. 050 591 5456 Sivistyslautakunta 26.4.2017 16 Sirkka-Liisa Oikari on tehnyt kunnalle aloitteen siitä, että Juupajoella valittaisiin ja palkittaisiin Vuoden hyvä teko/vuoden teko. Tavoitteena olisi löytää ja palkita merkittävä teko, joka tekee Juupajoesta entistä paremman ja viihtyisämmän paikan elää ja asua. Esimerkkeinä tällaisista teoista Oikari mainitsee mm. uudenlaisen, tuoreen harrastuksen ideointi ja vetäminen etenkin nuorten tai lasten keskuudessa, uuden tapahtuman tai toiminnan alkuunpano ja organisointi, kyläkuvaa ja asuinympäristöä kohentavat ympäristöteot, vanhusten huomioiminen, talkoiden järjestäminen yhteiseksi hyväksi. Sivistyslautakunta on keskustellut aloitteesta 1.2.2007/ 8. Sivistystoimen ideointipalaverissa 8.3.2007 aloite oli myös esillä. Ideointipalaverissa valmisteltiin ehdotus sivistyslautakunnalle Vuoden teon valitsemisesta: - ehdotukset Vuoden teko-palkinnosta perusteluineen jätetään kirjallisesti suljetussa kirjekuoressa sivistyslautakunnalle ennalta sovittuun määräpäivään mennessä - voittajan valitsee sivistyslautakunnan valitsema raati, jolle suljetut kirjekuoret toimitetaan - voittaja julkistetaan joululahjamessuilla joulukuussa - palkinto on suuruudeltaan 300 euroa huomioiden paikallisten palveluiden tarjoamat vaihtoehdot. EHDOTUS (Stj): Sivistyslautakunta päättää palkita vuosittain Vuoden teon edellä selostetulla tavalla. Sivistyslautakunta valitsee raadin vuosittain valintaa tekemään. Ensimmäiseen raatiin valitaan yhdeksi jäseneksi aloitteen tekijä Sirkka-Liisa Oikari. Hyväksyttiin ehdotuksen mukaisesti. Ehdotukset toimitettava sivistyslautakunnalle 31.10.2007 mennessä. Raatiin valittiin Sirkka-Liisa Oikari, Mira Rentto, Lea Nurminen ja Arto Järvinen.
JUUPAJOEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2017 382 Sivistyslautakunnan ohjeen mukaan raati voi jättää palkinnon jakamatta, jos raadin mielestä riittävän perusteltua esitystä ei ole tullut. Kunnanhallitus 6.11.2017 177 Sivistyslautakunta on 26.4.2007 kokouksessaan (16 /2007) päättänyt jakaa vuosittain Vuoden hyvä teko -palkinnon. Palkinnon taustaa ja kriteerejä on selvitetty kyseisen kokouksen pöytäkirjassa. Palkinnon suuruus on 300 euroa. Vuoden hyvän teon valitsee kuntalaisten tekemistä ehdotuksista kunnanhallituksen valitsema raati. Voittaja julkistetaan ja palkitaan joululahjamessuilla joulukuussa. Ilmoitus on Oriveden Sanomissa keskiviikkona 8.11.2017 ja ehdotukset on toimitettava kunnanhallitukselle 30.11.2017 klo 15.00 mennessä. Kunnanhallitus nimeää Vuoden hyvä teko palkinnon saajan valinnan tekevän raadin. Raati valtuutetaan valitsemaan palkinnon saaja ehdotusten joukosta. Raadilla on myös mahdollisuus jättää valinta tekemättä.
JUUPAJOEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2017 383 178 PIKI-KIRJASTOJEN KÄYTTÖSÄÄNTÖJEN MUUTOKSET JA MAKSUT Laki yleisistä kirjastoista (29.12.2016/1492) tuli voimaan 1.1.2017. Uudistetussa laissa on muun muassa ensimmäistä kertaa mainittu kirjaston käyttökiellosta, joka voidaan antaa määräaikaisena ja siitä tehdään hallintopäätös. Juupajoen kunnankirjasto kuuluu Pirkanmaan kirjastojen muodostamaan yhteisliittymään, PIKIkirjastoihin, jolla on yhteiset käyttösäännöt. Uudesta laista sekä entisten käyttösääntöjen vanhentumisesta johtuen PIKI-kirjastot ovat valmistelleet yhteiset käyttösäännöt, jotka hyväksytään kunkin kunnan toimielimissä erikseen. Edelliset käyttösäännöt ovat vuodelta 2014. Lain 14 määrittelee käyttösäännöistä seuraavaa: Kunta voi hyväksyä yleisen kirjaston käyttösäännöt, joilla edistetään kirjaston sisäistä järjestystä, turvallisuutta ja viihtyisyyttä. Käyttösäännöissä voidaan antaa määräyksiä kirjaston tilojen ja omaisuuden käytön ohella kirjastoaineiston lainaamisesta, varaamisesta, palauttamisesta ja palauttamisen määräajoista sekä lainauskiellosta, kirjaston käyttökiellosta ja maksuista. Liite n:o 9, Juupajoen kunnankirjaston käyttösäännöt Liite n:o 10, Juupajoen kunnankirjaston maksut. Juupajoen kunnankirjaston käyttösäännöt hyväksytään liitteenä olevan esityksen mukaisesti ja ne tulevat voimaan 1.1.2018 alkaen toistaiseksi.
JUUPAJOEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2017 384 179 PIRKANMAAN HENKILÖLIIKENNETYÖRYHMÄN ASETTAMINEN / EDUSTAJIEN NIMEÄMINEN HENKILÖLIIKENNETYÖRYHMÄÄN Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus asettaa kuntien kanssa tehtävää joukkoliikenneyhteistyötä varten henkilöliikennetyöryhmän. Kunnista on työryhmään pyydetty nimeämään henkilö, joka vastaa yhteydenpidosta ja yhteistyöstä eri hallintokuntien kesken siten, että ainakin joukkoliikenteen, koulukuljetusten sekä sosiaali- ja terveystoimen kuljetusten vastuualat tulevat työryhmässä kuulluiksi. Työryhmän tehtävänä on seurata ja tukea alueensa yhteistyösopimusten toteutumista sekä seurata joukkoliikenteen kehittymistä ja henkilökuljetusten sovittamista joukkoliikenteeseen. Henkilöliikennetyöryhmässä käsitellään ja tarvittaessa valmistellaan ko. sopimuksessa sopijaosapuolille vastuutettuja tehtäviä. Työryhmän kokoonpano on seuraava: Jäsenet Akaa Hämeenkyrö Ikaalinen Juupajoki Kihniö Mänttä-Vilppula Parkano Punkalaidun Pälkäne Ruovesi Sastamala Tampere TVV Urjala Valkeakoski Virrat Jukka Oksa, sivistysjohtaja Maarit Huhtinen, hallintopäällikkö Satu Rask, kaupunginrakennusmestari Lea Nurminen, perusopetuksen rehtori (varalla Pirkko Lindström, kunnanjohtaja) Hannele Nevanperä, hallintojohtaja Ilkka Nikmo, kaupunginlakimies Jenni Alppi, sivistystoimen hallintopäällikkö Oili Mölsä, hallinto- ja talousjohtaja Mauri Nest, sivistystoimenjohtaja Veikko Önkki, sivistystoimen hallintosihteeri Petteri Saarti, logistiikka-asiantuntija Juha-Pekka Häyrynen, suunnittelupäällikkö Tanja Lehtonen, asiakaspalvelupäällikkö Juha Salo, sivistystoimenjohtaja Minna Uschanoff, vs. talous- ja kehittämisjohtaja Kristiina Mäkelä, perusturvan talous- ja hallintopäällikkö Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksesta työryhmässä ovat lupapäällikkö Jari Lehtonen sekä joukkoliikenneasiantuntija Seija Siitonen. ELY-keskuksen edustaja toimii ryhmän puheenjohtajana ja ryhmä valitsee keskuudestaan sihteerin. Työryhmän kokouksiin voidaan kutsua myös muita asiantuntijoita. Työryhmä kokoontuu puheenjohtajan kutsusta tarvittaessa, mutta kuitenkin vähintään kaksi kertaa vuodessa. Jäsenet vastaavat itse syntyvistä kuluista.
JUUPAJOEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2017 385 Pirkanmaan ELY-keskus on ottamassa käyttöön uutta toimintamallia Pirkanmaan henkilöliikennetyöryhmälle ja pyytää oheisen kirjeen mukaisesti kuntia ja Pirkanmaan liittoa nimeämään edustajansa työryhmään. Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus on solminut toimivaltaalueensa kuntien kanssa yhteistyösopimuksen, jossa on sovittu henkilökuljetusten järjestämisen yhteistyöstä, joukkoliikenteen lippu- ja maksujärjestelmästä ja joukkoliikenteen kustannusten jakamisesta. Yhteistyösopimuksessa on todettu, että yhteistyötä varten ELY-keskus perustaa henkilöliikennetyöryhmän, johon kuuluu edustajia kunnista. Sopimuksessa todetaan myös, että työryhmään voidaan nimetä myös joukkoliikenteen järjestämisestä vastaavia muita viranomaisia edustavia asiantuntijajäseniä ja että työryhmä kuulee tarvittaessa muitakin alan asiantuntijoita. Pirkanmaan ELY-keskus on asettanut kuntien kanssa tehtävää joukkoliikenneyhteistyötä varten henkilöliikennetyöryhmän 5.2.2015. Pirkanmaan ELY-keskus on nyt ottamassa käyttöön työryhmälle uuden toimintamallin, jossa henkilöliikennetyöryhmän laajennetuissa kokouksissa ovat mukana myös alueen joukkoliikennepalvelujen tuottajat sekä muita alan sidosryhmien edustajia. Tavoitteena ryhmällä on jatkossa kokoontua noin neljä kertaa vuodessa, mistä vähintään kerran laajennetussa muodossa. Joukkoliikennepalvelujen tuottajat ja sidosryhmien edustajat ovat mukana laajennetuissa kokouksissa erillisen kutsumenettelyn kautta. Henkilöliikennetyöryhmän keskeisiä tehtäviä jatkossa ovat: o Kuntien ja alueen joukkoliikennetyön edistäminen ja tukeminen o Yhteistyö liikennejärjestelmätyön kanssa o Joukkoliikennetoiminnan vaikuttavuuden parantaminen o Alueen joukkoliikenteen rahoitus o Valtakunnallisten joukko- ja henkilöliikenteen tavoitteiden ja kehittämisen tuominen aluetasolle o Palvelutasomäärittelyyn osallistuminen o Edistää joukkoliikenteen kehittämistä ja henkilökuljetusten sovittamista ja yhdistämistä joukkoliikenteeseen o Joukkoliikenteen viestintä ja markkinointi o Joukkoliikenteen käyttöön kannustaminen liikkumisen ohjauksen keinoin o Toimivan yhteistyön rakentaminen palvelun tuottajien kanssa Pirkanmaan ELY-keskus pyytää alueen kuntia, Tampereen kaupunkia seudullisena kunnallisena toimivaltaisena viranomaisena sekä Pirkanmaan liittoa nimeämään edustajansa työryhmään uuden toimintamallin mukaisen työryhmän asettamiseksi. Edustajanne nimi ja sähköpostiosoite pyydetään ilmoittamaan 13.11.2017 mennessä sähköpostitse osoitteeseen: kirjaamo.pirkanmaa@ely-keskus.fi
JUUPAJOEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2017 386 Kunnanhallitus esittää, että Pirkanmaan henkilöliikennetyöryhmään nimetään edustajaksi kunnanjohtaja Pirkko Lindström ja hänen varaedustajakseen perusopetuksen rehtori Lea Nurminen.
JUUPAJOEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2017 387 180 SOPIMUS JUUPAJOEN KUNNAN TYÖLLISYYSPALVELUIDEN TUOTTAMISESTA MÄNTTÄ-VILPPULAN KAUPUNGIN TOIMESTA Mäntän kaupunginhallitus Juupajoen kunta on irtisanonut palveluntuottajan kanssa työllisyyspalveluita koskevan ostopalvelusopimuksen päättymään vuoden 2017 loppuun mennessä. Juupajoen kunnan kanssa on käyty neuvotteluita mahdollisuudesta tuottaa kunnan työllisyyspalvelut Mänttä-Vilppulan kaupungin toimesta. Neuvotteluiden tuloksena on laadittu liitteenä oleva sopimusluonnos. Sopimuksessa ja liitteessä määritellään tilaajan (Juupajoen kunta) sekä palveluntuottajan (Mänttä-Vilppulan kaupunki) roolit, vastuut, tarjottavat palvelut sekä hinta palvelun tuottamisesta. Sopimus on voimassa toistaiseksi, kuuden (6) kuukauden molemminpuolisella irtisanomisajalla. Kaupunki laskuttaa Juupajoen kunnalta sopimushinnan kerran vuodessa. Käytännössä palvelu tullaan järjestämään Mänttä-Vilppulan kaupungin toimesta ottamalla Juupajoen kunta työllisyyspalveluiden asiakkaaksi ja osaksi palveluntuotantoa. Sopimuksen puitteissa tullaan rekrytoimaan palveluohjaaja kaupungin palvelukseen aluksi määräaikaiseen palvelussuhteeseen. Rekrytointiin tullaan hakemaan täyttölupa kaupunginhallitukselta sopimuksen hyväksymisen jälkeen. Palveluntuottaja ja tilaaja perustavat ohjausryhmän tarkastelemaan sopimussisältöä ja valvomaan sopimuksen liitteessä 1. kuvatun palvelun toteuttamista vuosittain. Ohjausryhmä kokoontuu vähintään kolme kertaa kalenterivuodessa. Ohjausryhmään kuuluvat sopimuksen sopimishetkellä Juupajoen kunnalta kunnanjohtaja ja hyvinvointijohtaja. Mänttä-Vilppulan kaupungilta ryhmään kuuluvat henkilöstöpäällikkö, sosiaalityöntekijä ja palveluohjaaja. Ohjausryhmän kokousmuistiot tullaan antamaan kaupunginhallitukselle tiedoksi. Henkilöstöpäällikkö esittelee asian ja sopimuksen kokouksessa. (Valmistelija henkilöstöpäällikkö Mikko Nyberg, puh. 040 763 9577) Esittelijän (kaupunginjohtaja Sirviö) päätösesitys: Kaupunginhallitus päättää: - hyväksyä liitteenä olevan sopimuksen Juupajoen kunnan työllisyyspalveluiden tuottamisesta Mänttä-Vilppulan kaupungin toimesta - nimetä kaupungilta sopimuksessa mainittuun ohjausryhmään henkilöstöpäällikön, sosiaalityöntekijän ja palveluohjaajan.
JUUPAJOEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2017 388 Päätös: Kunnanhallitus 6.11.2017 180 Ehdotus annetaan kokouksessa.
JUUPAJOEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2017 389 181 KIINTEISTÖVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2018 Kunnan tulee ilmoittaa kiinteistöveroprosentit Verohallitukselle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivään mennessä. Kuntalain 66 :n mukaan viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Kiinteistöverolaissa (654/92) säädetään kiinteistön sijaintikunnalle menevästä kiinteistöverosta. Kiinteistövero on kiinteistöveroprosentin mukainen osuus kiinteistön verotusarvosta. Verovelvollinen on se, joka omistaa kiinteistön kalenterivuoden alussa. Kaikki kiinteistöt eivät ole veronalaisia, vaan lain 3 ja 4 :ssä on lueteltu osittain tai kokonaan kiinteistöverosta vapaat kiinteistöt, joita ovat mm. metsät ja maatalousmaat, yleiset vedet, torit, kadut ja yleiset tiet. Myös kunnan omalla alueellaan omistama kiinteistö on vapaa kiinteistöverosta. Kunnan omistamat yhtiöt ovat verovelvollisia omistamistaan kiinteistöistä. Kiinteistöllä tarkoitetaan kiinteistöverolaissa tonttia, tilaa ja muuta Suomessa olevaa itsenäistä maanomistuksen yksikköä, joka on merkitty tai olisi merkittävä kiinteistönä maarekisteriin, tonttikirjaan tai kiinteistörekisteriin. Lain säännöksiä sovelletaan myös vuokramaalla olevaan rakennukseen ja erottamattomaan määräalaan. Verovelvollinen on omistaja ja omistajan veroinen haltija. Kiinteistönomistaja on verovelvollinen vuokramaasta ja vuokralainen on verovelvollinen vuokraamalla omistamastaan rakennuksesta. Kiinteistöverolain 11 :n mukaan valtuusto päättää kunnassa sovellettavat kiinteistöveroprosentit säädettyjen vaihteluvälien rajoissa vuosittain etukäteen. Kiinteistövero on kiinteistön arvon perusteella suoritettava vero, jonka kiinteistön kotikunta saa kokonaisuudessaan. Valtuusto voi määrätä erikseen myös rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin. Vero määrätään korkeamman veroprosentin mukaan, jos kaikki laissa mainitut edellytykset täyttyvät. Erillisen rakentamattoman rakennuspaikan veron tarkoituksena on tehostaa taajama-alueella olevien tonttien asumiskäyttöä. Juupajoen kunnassa ei ole määrätty rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroa. Kiinteistöverolain 13a :n mukaan kunnanvaltuusto voi määrätä yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentin, joka koskee sekä rakennusta että maapohjaa, poikkeavaksi kunnan yleisestä kiinteistöverosta. Veroprosenttia sovelletaan, jos kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä käytössä. Käyttötarkoituksen määrittelee verottaja. Veroprosentiksi voidaan määrätä myös 0,00 %.
JUUPAJOEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2017 390 Kiinteistöverolain mukaiset vaihteluvälit ovat: - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,86-1,80 (aik. 0,80-1,55) - vakituinen asuinrakennus 0,41-0,90 (aik. 0,39-0,90) - muu asuinrakennus 0,93-1.80 Veroprosentti voidaan määrätä vaihteluvälin 0,93-1,80 rajoissa enintään 1,00 prosenttiyksikköä korkeammaksi kuin pääasiassa vakituiseen asumiseen käytettävien rakennusten veroprosentti tai jos näin laskettu veroprosentti on kunnanvaltuuston määräämää yleistä kiinteistöveroprosentti alempi, enintään kunnanvaltuuston määräämän yleisen kiinteistöveroprosentin suuruiseksi. - rakentamaton rakennuspaikka 2,00-6,00 (aik. 1,00-4,00) Koko maan painotetut keskimääräiset kiinteistöveroprosentit vuosina 2015-2016 ovat: 2016 2017 Yleinen kiinteistövero 1,00 1,06 Vakituinen asunto 0,47 0,49 Muu asuinrakennus 1,11 1,15 Juupajoen kiinteistöveroprosentit vuonna 2017 ovat seuraavat: - yleinen kiinteistövero 1,15 % - vakituinen asunto 0,45 % - muu asuinrakennus 1,05 % - yleishyödyllinen yhteisö 0,00 % Juupajoen kiinteistöveron tuotto on n. 571.000 euroa vuodessa. Päätösehdotus tehdään kokouksessa.
JUUPAJOEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2017 391 182 JUUPAJOEN KUNNAN TULOVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2018 Kuntalain 111 :n mukaan viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä kunnanvaltuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista. Verotusmenettelystä annetun lain mukaan kunnan on ilmoitettava verohallitukselle seuraavan vuoden tuloveroprosentin suuruus viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Tuloveroprosentti vahvistetaan korotettuna täysiin prosentteihin taikka puoleen tai neljännesprosenttiin päättyväksi luvuksi. Tuloveroprosenttia määriteltäessä on otettava huomioon, miten suuri osa kunnan menoista on tarkoitus kattaa verotuloilla. Juupajoen kunnan tuloveroprosenttia on korotettu viimeksi vuoden 2015 veroprosenttia määrättäessä, jolloin tehtiin korotus 20 %:sta 21 prosenttiin. Verohallituksen 25.10.2017 päivittämän tiedon mukaan kunnallisverot vähenivät Juupajoella edellisvuodesta 0,9 %. Koko maassa kunnallisverot ovat vastaavana aikana kasvaneet 0,8 %. Juupajoen kunnan verotulojen kehitys vuosina 2015-2017 ja arvio vuodelle 2018: TP 2015 TP2016 etp 2017 TA2018 Kunnallisverot 5.987 5.609 5.717 5.627 Yhteisöverot 752 754 940 938 Kiinteistöverot 541 541 571 571 Yhteensä 7.280 6.912 7.228 7.136 Tulovero-% 21 21 21 Kuntaliiton verotulojen lokakuun 2017 ennustekehikon mukaan Juupajoen kunnan kunnallisveron maksuunpanot nousevat 0,8 % vuodelle 2018. Vähennysaste kasvaa 0,09 %, joten kunnalle kunnallisverona maksettava efektiivinen veroaste laskee 0,02 % ollen vuonna 2018 13,92 %. Kokonaisverotuloina kirjattavan kunnallisveron määrän arvioidaan laskevan 1,6 % vuodelle 2018 vuodesta 2017. Vuonna 2017 maan kaikkien kuntien keskimääräinen tuloveroprosentti on 19,91 %, joka on 0,04 prosenttiyksikköä vuoden 2016 tuloveroprosenttia korkeampi. Pirkanmaan kuntien keskimääräinen tuloveroprosentti on 20,27 %, joka on hiukan edellistä vuotta korkeampi. Pirkanmaan alhaisin veroprosentti 19,75 % on Tampereella ja Valkeakoskella. Pirkanmaan korkein veroprosentti 22 on Hämeenkyrössä, Mänttä-Vilppulassa, Orivedellä ja Ruovedellä. Talousarvion laadinta vuodelle 2018 on vielä kesken. Epävarmuutta talousarvion laadintaa tuo vielä avoinna olevat palveluhintaneuvottelut Mänttä-Vilppulan ja palveluntuottajan kanssa, minkä vuoksi veroprosenttista päätettäessä lopullinen palvelusopimushinta ei ole selvillä.
JUUPAJOEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2017 392 Palvelualueet ovat laatineet talousarvioehdotuksensa annettu raami huomioiden. Johtoryhmän käsittelyn jälkeen talousarvioehdotus on 322.450 euroa alijäämäinen. Merkittävin tekijä talousarvion epätasapainoon on valtionosuuksien alenema edellisestä vuodesta n. 150.000 eurolla. Talousarvioehdotus ei pidä sisällään palkankorotuksia. Työehtosopimusneuvottelut ovat vielä kesken. Valtuustoseminaari pidetään 2.-3.11.2017. Seminaarin ohjelmassa on talousarvion tasapainottamislinjausten tekeminen. Päätösehdotus tehdään kokouksessa.
JUUPAJOEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2017 393 183 TILAISUUDET JA TIEDOKSI MERKITTÄVÄT ASIAT 1) Seuraava kunnanhallituksen kokous pidetään 4.12.2017. 2) Seuraava valtuuston kokous pidetään 13.11.2017. 3) Pirkanmaan ELY-keskuksen kehittämiskeskustelu Virroilla 16.11.2017. Merkitään tiedoksi.
JUUPAJOEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2017 394 184 TOIMIELINTEN PÖYTÄKIRJAT JA VIRANHALTIJOIDEN PÄÄTÖSPÖYTÄKIRJAT 1) Kunnanjohtajan päätös 23.10.2017. Veteraaniavustukset vuodelle 2017. 2) Kunnanjohtajan päätös 23.10.2017. Kyläyhdistysten avustukset 2017. 3) Teknisen johtajan päätös 23.10.2017. Perusmaksun alentaminen. Kunnanhallitus merkitsee päätökset tiedoksi.
JUUPAJOEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2017 395 185 KIRJELMÄT 1) Ruoveden kunnanvaltuuston kokouksen 21.8.2017 pöytäkirjanote 88, Rantaosayleiskaava 1. osa-alueen kaavan hyväksyminen. 2) Suomi 100 vuotta toimikunnan kirje 26.9.2017. Osallistujien nimeäminen valtakunnalliseen Suomen lasten itsenäisyysjuhlaan 5.12.2017. 3) Tampereen kaupungin yhdyskuntalautakunnan alueellisen ympäristöterveydenhuollon jaoston kokouksen 12.10.2017 pöytäkirja. 4) Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kirje 16.10.2017. Väinö Paunu Oy:n reittiliikenneluvan muutoksen täydennys. 5) Pirkanmaan liiton kirje 16.10.2017. Maakuntahallituksen kokouksessaan 16.10.2017 käsittelemä talousarvio ja -suunnitelma 2018 2020. 6) Kelan tiedote 16.10.2017. Kelan venäjänkielinen palvelu uudistuu. 7) Suomen Kuntaliiton yleiskirje 17.10.2017. Kuntaliitto kannustaa pieniä kuntia ja suurten kuntien viranomaisyksiköitä yhteistyöhön rakennusvalvonnan ja ympäristönsuojeluviranomaisen tehtävien hoidossa. 8) Maanmittauslaitoksen kirje 18.10.2017. Määräys kiinteistötoimituksen uskotun miehen palkkion, korvausten ja päivärahan määräytymisperusteista ja määristä. 9) Suomen Kuntaliiton yleiskirje 18.10.2017. Kopioston nauhoitussopimukset vuodelle 2018. 10) Tampereen kaupungin alueellisen jätehuoltolautakunnan kokouksen 25.10.2017 kokouskutsu ja pöytäkirja. 11) Pirkanmaan Jätehuolto Oy:n kirje 19.10.2017. Lietekuljetuksia koskevat valitukset todettiin aiheettomiksi. 12) Kelan tiedote 19.10.2017. Kelan etuustietopalvelut uudistuvat. 13) Suomen Kuntaliiton yleiskirje 19.10.2017. Tuloveroprosentin ja kiinteistöveroprosenttien ilmoittaminen. 14) Kihniön kunnanhallituksen kokouksen 23.10.2017 pöytäkirjanote 161, Lausuntopyyntö SASKY koulutuskuntayhtymän omistajapolitiikasta ja konserniohjeesta. 15) Suomen Kuntaliiton yleiskirje 24.10.2017. Vammaispalveluiden järjestäminen kunnissa. 16) Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintoviraston päätös 24.10.2017. Kiireettömän hoitoon pääsyn toteutuminen Mänttä-Vilppulan ja Juupajoen terveyskeskuksissa. 17) Pirkanmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen kirje 25.10.2017. Lausunto Juupajoen Perttulan ranta-asemakaavaehdotuksesta. 18) Kelan tiedote 26.10.2017. Toimeentulotukeen uusi laskuri. 19) Pirkanmaan liiton kirje 26.10.2017. Onnea satavuotiaalle! 20) Keuruun kaupunginhallituksen kokouksen 30.10.2017 pöytäkirjanotteet 264, Edustajan valinta Sasky koulutuskuntayhtymän yhtymäkokoukseen 30.11.2017 ja 265, Lausunto SASKY koulutuskuntayhtymän omistajapolitiikka ja konserniohjeesta. 21) Kokemäen kaupunginhallituksen kokouksen 30.10.2017 pöytäkirjanotteet 267, Lausunnon antaminen SASKY koulutuskuntayhtymän omistajapolitiikasta ja
JUUPAJOEN KUNTA ESITYSLISTA 13/2017 396 konserniohjeesta, 268, SASKY koulutuskuntayhtymän yhtymäkokouksen edustajan ja varaedustajan valinta. 22) Hämeenkyrön kunnanhallituksen kokouksen 30.10.2017 pöytäkirjanote 186, Lausunto, SASKYn omistajapolitiikka ja konserniohjeesta. 23) Suomen Kuntaliiton yleiskirje 30.10.2017. Suomen Kuntaliiton valtuuskunnan vaalin toimittaminen jäsenkuntien valtuustojen kokouksissa. 24) Pirkanmaan liiton kirje 30.10.2017. Lausunto Juupajoen Perttulan rantaasemakaavaehdotuksesta. 25) Tampereen kaupungin alueellisen jätehuoltolautakunnan kirje 25.10.2017. Lausuntopyyntö sako- ja umpikaivolietteiden taksaesityksestä 1.1.2018 alkaen. 26) Tampereen kaupungin alueellisen jätehuoltolautakunnan kirje 25.10.2017. Lausuntopyyntö jätetaksaesityksestä 1.1.2018 alkaen. 27) Mänttä-Vilppulan kaupungin peruspalvelulautakunnan kokouksen 31.10.2017 esityslista. 28) Kelan tiedote 31.10.2017. Yrittäjän työterveyshuollon korvaushakemuslomakkeet uudistuvat 1.1.2018. 29) Kelan tiedote 1.11.2017. Veronpalautukset huomioidaan toimeentulotuessa tulona. 30) Pirkanmaan työ- ja elinkeinotoimiston tilannekatsaus 30.9.2017. 31) Elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskus - Pirkanmaan työllisyyskatsaus 9/2017. Juupajoki: työttömät yht. 80 ja työttömyysaste 9,3 %. Työttömyyden muutos 2016-2017 - 27 %. Merkitään tiedoksi.