JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2018 VALTUUSTO SISÄLLYSLUETTELO

Transkriptio

1 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2018 SISÄLLYSLUETTELO 21 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA SIDONNAISUUSILMOITUSTEN KÄSITTELEMINEN KIINTEISTÖVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE JUUPAJOEN KUNNAN TULOVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE

2 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kokouksen paikka ja aika Kiinteistö Oy Juupajoen Koskiportin kokoussali Korkeakoskella maanantaina klo Läsnäolevat jäsenet Muut läsnäolevat Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Eskola Juho Heletoja Taija Hämylä Hannu Jauhiainen Jani Kallenautio Johanna Karvinen Tarja Lepola Anne Mäkinen Ulla Pajunen Emmi Rae Pekka Räsänen Erja Salomaa Janne Sikiö Heikki Soikka Juha Suosaari Veikko Valldén Mikko Välttilä Iiri Voutilainen Ulla Pajunen Tero-Pekka Mäkinen Marjut Lammela Jyri Korhonen Mervi Maasilta Pekka Nurminen Lea Tuovila Anne Asiakohta 1, 21. jäsen puheenjohtaja varajäsen kunnanjohtaja pöytäkirjanpitäjä tekninen johtaja rehtori hyvinvointijohtaja Pöytäkirjantarkastajat Asiakohta 2, 22. Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pekka Rae Pöytäkirjanpitäjä Mervi Korhonen Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty: Juupajoella _ Tarja Karvinen pöytäkirjantarkastaja Anne Lepola pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja pidetään nähtävillä kunnanvirastossa klo , ja yleisessä tietoverkossa alkaen.

3 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään 5 päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava kunnan verkkosivuilla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Valtuuston kokouksen ajasta ja paikasta tiedotetaan ennen kokousta niissä tiedotusvälineissä, joissa valtuusto on päättänyt kokouksistaan ilmoittaa. Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista, ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Juupajoen valtuustossa on 17 varsinaista jäsentä, jotka on merkitty esityslistan alussa olevaan luetteloon. Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on läsnä. Kokouskutsu ja esityslista liitteineen on postitettu Kokouskutsu on julkaistu Oriveden Sanomissa. Hallintosäännön 92 :n mukaisesti läsnä olevat valtuutetut ja varavaltuutetut todetaan nimenhuudolla, joka toimitetaan aakkosjärjestyksessä. Todettuaan läsnä olevat valtuutetut puheenjohtaja toteaa esteen ilmoittaneet valtuutetut ja läsnä olevat varavaltuutetut, sekä onko kokous laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla ole toisin päättänyt. Valtuuston päätöksen mukaisesti pöytäkirjantarkastajat valitaan aakkosjärjestyksessä. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Tarja Karvinen ja Anne Lepola. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Tarja Karvinen ja Anne Lepola.

5 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ SIDONNAISUUSILMOITUSTEN KÄSITTELEMINEN Tarkastuslautakunta Kuntalain 410/ :n mukaan tarkastuslautakunnan tulee valvoa kuntalain a 84 :ssä säädetyn sidonnaisuuksien ilmoittamisvelvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuustolle tiedoksi. 84 :ssä sanotaan seuraavaa: 84 Sidonnaisuuksien ilmoittaminen Tämän pykälän 2 momentissa tarkoitetun kunnan luottamushenkilön ja viranhaltijan on tehtävä sidonnaisuusilmoitus johtotehtävistään sekä luottamustoimistaan elinkeinotoimintaa harjoittavissa yrityksissä ja muissa yhteisöissä, merkittävästä varallisuudestaan sekä muistakin sidonnaisuuksista, joilla voi olla merkitystä luottamus- ja virkatehtävien hoitamisessa. Velvollisuus ilmoittaa sidonnaisuuksista koskee kunnanhallituksen ja maankäyttö- ja rakennuslaissa (132/1999) tarkoitettuja tehtäviä hoitavan toimielimen jäseniä, valtuuston ja lautakunnan puheenjohtajaa ja varapuheenjohtajia, kunnanjohtajaa, pormestaria ja apulaispormestaria sekä kunnanhallituksen ja lautakunnan esittelijää. Ilmoitus on tehtävä kahden kuukauden kuluessa siitä, kun henkilö on tehtäväänsä valittu. Henkilön on myös ilmoitettava viivytyksettä sidonnaisuuksissa tapahtuneet muutokset. Sidonnaisuusilmoitus tehdään tarkastuslautakunnalle, joka valvoo ilmoitusvelvollisuuden noudattamista ja saattaa ilmoitukset valtuuston tiedoksi. Tarkastuslautakunta voi tarvittaessa kehottaa ilmoitusvelvollista tekemään uuden ilmoituksen tai täydentämään jo tehtyä ilmoitusta. Kunnan on pidettävä sidonnaisuuksista rekisteriä yleisessä tietoverkossa, jollei salassapitoa koskevista säännöksistä muuta johdu. Ilmoitusvelvollisuuden piiriin kuuluvan luottamustoimen tai tehtävän päättyessä henkilöä koskevat tiedot on poistettava rekisteristä ja tietoverkosta Sidonnaisuusilmoituslomakkeet on toimitettu ilmoitusvelvollisille kesäkuussa. EHDOTUS: Tarkastuslautakunta hyväksyy saamansa sidonnaisuusilmoitukset niiltä osin kuin ne vastaavat lain vaatimuksia. Tarvittaessa tarkastuslautakunta kehottaa tekemään uuden ilmoituksen tai täydentämään jo tehtyä ilmoitusta. Tarkastuslautakunta

6 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ muistuttaa ilmoitusvelvollisia palauttamaan sidonnaisuusilmoituksensa, mikäli he eivät ole sitä vielä tehneet. Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti. Pöytäkirjaan merkittiin, että Veikko Suosaari poistui esteellisenä kokouksesta klo sidonnaisuusilmoituksensa käsittelyn ajaksi. Tarkastuslautakunta Pyyntö palauttaa sidonnaisuusilmoitus on lähetetty neljälle luottamushenkilölle, joista yksi on palauttanut lomakkeen. EHDOTUS: Tarkastuslautakunta - hyväksyy saamansa sidonnaisuusilmoituksen niiltä osin kuin se vastaa lain vaatimuksia - saattaa hyväksytyt sidonnaisuusilmoitukset valtuustolle tiedoksi - päättää julkaista hyväksytyt sidonnaisuusilmoitukset kunnan kotisivuilla. Hyväksyttiin saatu sidonnaisuusilmoitus. Valtuutettiin toimistosihteeri Pirjo Koskinen hoitamaan sidonnaisuusilmoitusrekisteriä. Muistutetaan vielä henkilöitä, joilta sidonnaisuusilmoitus puuttui. Annetaan sidonnaisuusilmoitukset valtuustolle tiedoksi ja julkaistaan ne kunnan kotisivuilla. Tarkastuslautakunta Pyyntö palauttaa sidonnaisuusilmoitus on lähetetty kolmelle luottamushenkilölle. EHDOTUS: Tarkastuslautakunta - saattaa hyväksytyt sidonnaisuusilmoitukset valtuustolle tiedoksi - päättää julkaista hyväksytyt sidonnaisuusilmoitukset kunnan kotisivuilla.

7 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Hyväksyttiin. Valtuusto EHDOTUS: Kunnanvaltuusto päättää merkitä sidonnaisuusilmoitukset tiedoksi. Hyväksyttiin yksimielisesti.

8 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ KIINTEISTÖVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2019 Kunnanhallitus Kunnan tulee ilmoittaa kiinteistöveroprosentit Verohallitukselle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivään mennessä. Kuntalain 66 :n mukaan viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista, kiinteistöveroprosenteista sekä muiden verojen perusteista. Kiinteistöverolaissa (654/92) säädetään kiinteistön sijaintikunnalle menevästä kiinteistöverosta. Kiinteistövero on kiinteistöveroprosentin mukainen osuus kiinteistön verotusarvosta. Verovelvollinen on se, joka omistaa kiinteistön kalenterivuoden alussa. Kaikki kiinteistöt eivät ole veronalaisia, vaan lain 3 ja 4 :ssä on lueteltu osittain tai kokonaan kiinteistöverosta vapaat kiinteistöt, joita ovat mm. metsät ja maatalousmaat, yleiset vedet, torit, kadut ja yleiset tiet. Myös kunnan omalla alueellaan omistama kiinteistö on vapaa kiinteistöverosta. Kunnan omistamat yhtiöt ovat verovelvollisia omistamistaan kiinteistöistä. Kiinteistöllä tarkoitetaan kiinteistöverolaissa tonttia, tilaa ja muuta Suomessa olevaa itsenäistä maanomistuksen yksikköä, joka on merkitty tai olisi merkittävä kiinteistönä maarekisteriin, tonttikirjaan tai kiinteistörekisteriin. Lain säännöksiä sovelletaan myös vuokramaalla olevaan rakennukseen ja erottamattomaan määräalaan. Verovelvollinen on omistaja ja omistajan veroinen haltija. Kiinteistönomistaja on verovelvollinen vuokramaasta ja vuokralainen on verovelvollinen vuokraamalla omistamastaan rakennuksesta. Kiinteistöverolain 11 :n mukaan valtuusto päättää kunnassa sovellettavat kiinteistöveroprosentit säädettyjen vaihteluvälien rajoissa vuosittain etukäteen. Kiinteistövero on kiinteistön arvon perusteella suoritettava vero, jonka kiinteistön kotikunta saa kokonaisuudessaan. Valtuusto voi määrätä erikseen myös rakentamattoman rakennuspaikan veroprosentin. Vero määrätään korkeamman veroprosentin mukaan, jos kaikki laissa mainitut edellytykset täyttyvät. Erillisen rakentamattoman rakennuspaikan veron tarkoituksena on tehostaa taajama-alueella olevien tonttien asumiskäyttöä. Juupajoen kunnassa ei ole määrätty rakentamattoman rakennuspaikan kiinteistöveroa. Kiinteistöverolain 13a :n mukaan kunnanvaltuusto voi määrätä yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentin, joka koskee sekä rakennusta että maapohjaa, poikkeavaksi kunnan yleisestä kiinteistöverosta. Veroprosenttia sovelletaan, jos kiinteistöllä sijaitseva rakennus on pääasiallisesti yleisessä tai yleishyödyllisessä

9 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ käytössä. Käyttötarkoituksen määrittelee verottaja. Veroprosentiksi voidaan määrätä myös 0,00 %. Kiinteistöverolain mukaiset vaihteluvälit ovat: - yleinen kiinteistöveroprosentti 0,93-2,00 - vakituinen asuinrakennus 0,41-1,00 - muu asuinrakennus 0,93-2,00 - rakentamaton rakennuspaikka 2,00-6,00 - yleishyödyllisen yhteisön kiinteistöveroprosentti 0,00-2,00 (vain jos valtuusto erikseen päättää) Koko maan painotetut keskimääräiset kiinteistöveroprosentit vuosina ovat: Yleinen kiinteistövero 1,06 1,06 Vakituinen asunto 0,49 0,49 Muu asuinrakennus 1,15 1,16 Juupajoen kiinteistöveroprosentit vuonna 2018 ovat seuraavat: - yleinen kiinteistövero 1,15 % - vakituinen asunto 0,45 % - muu asuinrakennus 1,05 % - yleishyödyllinen yhteisö 0,00 % Juupajoen kiinteistöveron tuotto on n euroa vuodessa. EHDOTUS (Kj): Kunnanhallitus esittää, että valtuusto määrää Juupajoen kunnan kiinteistöveroprosentit vuodelle 2019 seuraavasti: - yleinen kiinteistövero 1,15 % - vakituinen asunto 0,45 % - muu asuinrakennus 1,05 % - yleishyödyllinen yhteisö 0,00 % Hyväksyttiin yksimielisesti. Valtuusto Hyväksyttiin yksimielisesti.

10 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ JUUPAJOEN KUNNAN TULOVEROPROSENTIN MÄÄRÄÄMINEN VUODELLE 2019 Kunnanhallitus Kuntalain 111 :n mukaan viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä kunnanvaltuuston on päätettävä kunnan tuloveroprosentista. Verotusmenettelystä annetun lain mukaan kunnan on ilmoitettava verohallitukselle seuraavan vuoden tuloveroprosentin suuruus viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Tuloveroprosentti vahvistetaan korotettuna täysiin prosentteihin taikka puoleen tai neljännesprosenttiin päättyväksi luvuksi. Tuloveroprosenttia määriteltäessä on otettava huomioon, miten suuri osa kunnan menoista on tarkoitus kattaa verotuloilla. Juupajoen kunnan tuloveroprosenttia on korotettu viimeksi vuoden 2015 veroprosenttia määrättäessä, jolloin tehtiin korotus 20 prosentista 21 prosenttiin. Juupajoen kunnan verotulojen kehitys vuosina ja arvio vuodelle 2019: TP 2016 TP2017 etp 2018 TA2019 Kunnallisverot Yhteisöverot Kiinteistöverot Yhteensä Tulovero-% Kuntaliiton verotulojen lokakuun 2018 ennustekehikon mukaan Juupajoen kunnan kunnallisveron maksuunpanot laskevat 4,6 % vuodelle Kunnalle kunnallisverona maksettavan efektiivisen veroasteen arvioidaan vuonna 2018 olevan 13,91 %. Kokonaisverotuloina kirjattavan veron määrän arvioidaan laskevan 2,1 % vuodelle 2018 vuodesta Vuonna 2018 maan kaikkien kuntien keskimääräinen tuloveroprosentti on 19,86 %, joka on 0,04 prosenttiyksikköä vuoden 2017 tuloveroprosenttia matalampi. Pirkanmaan kuntien keskimääräinen tuloveroprosentti on 20,33 %, joka on hiukan edellistä vuotta korkeampi. Pirkanmaan alhaisin veroprosentti 19,75 % on Tampereella ja Valkeakoskella. Pirkanmaan korkein veroprosentti 22 on Hämeenkyrössä, Mänttä-Vilppulassa, Orivedellä, Parkanossa, Punkalaitumella ja Ruovedellä. Talousarvion laadinta vuodelle 2019 on vielä kesken. Epävarmuutta talousarvion laadintaan tuo vielä avoinna olevat palveluhintaneuvottelut Mänttä-Vilppulan ja palveluntuottajan kesken, minkä vuoksi veroprosentista päätettäessä lopullinen palvelusopimushinta ei ole selvillä. Talousarvioehdotukseen on laskettu 2,37 %:n palkankorotukset.

11 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Johtoryhmän käsittelyn jälkeen talousarvioehdotus on 140 euroa alijäämäinen. EHDOTUS (Kj): Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että valtuusto vahvistaa Juupajoen kunnan vuoden 2019 tuloveroprosentiksi 21 prosenttia. Hyväksyttiin yksimielisesti. Valtuusto Hyväksyttiin yksimielisesti.

12 Juupajoen kunta Valitusosoitus Kokouspäivämäärä Sivu Valtuusto Muutoksenhakukiellot Kieltojen perusteet Valitusosoitus Valitusviranomainen ja valitusaika Seuraavista päätöksistä ei saa tehdä kuntalain 136 :n mukaan kunnallisvalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa: Pykälät 23 HallintolainkäyttöL 5 :n /muun lainsäädännön mukaan seuraaviin päätöksiin ei saa hakea muutosta valittamalla: Pykälät ja valituskieltojen perusteet : Seuraaviin päätöksiin voidaan hakea muutosta kirjallisella valituksella. Valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Hämeenlinnan hallinto-oikeus Raatihuoneenkatu Hämeenlinna Puhelin (vaihde) Telekopio Virastoposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa Kunnallisvalitus, pykälät Valitusaika 24, päivää Hallintovalitus, pykälät Valitusaika 30 päivää Muu valitusviranomainen, osoite ja postiosoite Pykälät Valitusaika Valitusaika alkaa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei oteta lukuun. Valituskirjelmä Valituskirjelmässä on ilmoitettava - päätös, johon haetaan muutosta - miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi - muutosvaatimuksen perusteet Valituskirjelmässä on ilmoitettava valittajan nimi ja kotikunta. Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä tai jos valituksen laatijana on joku muu henkilö, valituskirjelmässä on ilmoitettava myös tämän nimi ja kotikunta. Lisäksi on ilmoitettava postiosoite ja puhelinnumero, joihin asiaa koskevat ilmoitukset valittajalle voidaan toimittaa. Valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen on allekirjoitettava valituskirjelmä. Valituskirjelmään on liitettävä päätös, josta valitetaan, alkuperäisenä tai jäljennöksenä sekä todistus siitä, minä päivänä päätös on annettu tiedoksi tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta Valituskirjelmään on liitettävä asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. Asiamiehen on liitettävä valtakirja sen mukaan kuin HLL 21 :ssä säädetään. Valitusasiakirjojen toimittaminen Lisätietoja Valitusasiakirjat on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen viraston aukioloajan päättymistä. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valitusasiakirjat toimittaa valitusviranomaiselle ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. Omalla vastuulla valitusasiakirjat voi lähettää postitse tai lähetin välityksellä. Postiin valitusasiakirjat on jätettävä niin ajoissa, että ne ehtivät perille ennen valitusajan päättymistä. Yksityiskohtainen valitusosoitus liitetään pöytäkirjanotteeseen. Tuomioistuinmaksulain (1455/2015) nojalla muutoksenhakijalta peritän oikeudenkäyntimaksua hallinto-oikeudessa kulloinkin voimassa oleva oikeudenkäyntimaksu. Tällä hetkellä maksu on 250 euroa. Mikäli hallinto-oikeus muuttaa valituksenalaista päätöstä muutoksenhakijan eduksi, oikeudenkäyntimaksua ei peritä. Maksua ei myöskään peritä eräissä asiaryhmissä eikä myöskään mikäli asianosainen on muualla laissa vapautettu maksusta. Maksuvelvollinen on vireillepanija ja maksu on valituskirjelmäkohtainen. Liitetään pöytäkirjaan