JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 VALTUUSTO SISÄLLYSLUETTELO

Transkriptio

1 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/2017 SISÄLLYSLUETTELO 41 KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA JUUPAVAARAN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN HYVÄKSYMINEN KUNNAN KONSERNIOHJE... 97

2 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Kokouksen paikka ja aika Kiinteistö Oy Juupajoen Koskiportin kokoussali Korkeakoskella maanantaina klo Läsnäolevat jäsenet Muut läsnäolevat Eskola Juho Heletoja Taija Hämylä Hannu Jauhiainen Jani Kallenautio Johanna Karvinen Tarja Lepola Anne Mäkinen Ulla Pajunen Emmi Rae Pekka Räsänen Erja Salomaa Janne Sikiö Heikki Soikka Juha Suosaari Veikko Valldén Mikko Välttilä Iiri Liski Ulla Pajunen Tero-Pekka Voutilainen Ulla Lindström Pirkko Korhonen Mervi Maasilta Pekka Ylä-Viteli Anne Tuovila Anne jäsen puheenjohtaja varajäsen kunnanjohtaja pöytäkirjanpitäjä tekninen johtaja vs. rehtori hyvinvointijohtaja Kokouksen laillisuus Asiakohta 1, 41. ja päätösvaltaisuus Pöytäkirjantarkastajat Asiakohta 2, 42. Allekirjoitukset Puheenjohtaja Pekka Rae Pöytäkirjanpitäjä Mervi Korhonen Pöytäkirja tarkastettu ja hyväksytty: Juupajoella 25_ Johanna Kallenautio pöytäkirjantarkastaja Tarja Karvinen pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja pidetään nähtävillä kunnanvirastossa klo , ja yleisessä tietoverkossa alkaen.

3 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ KOKOUKSEN LAILLISUUS JA PÄÄTÖSVALTAISUUS Kutsu valtuuston kokoukseen on vähintään 5 päivää ennen kokousta lähetettävä erikseen kullekin valtuutetulle sekä niille, joilla on kokouksessa läsnäolo- ja puheoikeus. Samassa ajassa on kokouksesta tiedotettava kunnan verkkosivuilla. Kokouskutsussa on ilmoitettava kokouksen aika ja paikka sekä käsiteltävät asiat. Valtuuston kokouksen ajasta ja paikasta tiedotetaan ennen kokousta niissä tiedotusvälineissä, joissa valtuusto on päättänyt kokouksistaan ilmoittaa. Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista, ja ehdotukset valtuuston päätöksiksi, on lähetettävä kokouskutsun yhteydessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Juupajoen valtuustossa on 17 varsinaista jäsentä, jotka on merkitty esityslistan alussa olevaan luetteloon. Valtuusto on päätösvaltainen, kun vähintään 2/3 valtuutetuista on läsnä. Kokouskutsu ja esityslista liitteineen on postitettu Kokouskutsu on julkaistu Oriveden Sanomissa. Hallintosäännön 92 :n mukaisesti läsnä olevat valtuutetut ja varavaltuutetut todetaan nimenhuudolla, joka toimitetaan aakkosjärjestyksessä. Todettuaan läsnä olevat valtuutetut puheenjohtaja toteaa esteen ilmoittaneet valtuutetut ja läsnä olevat varavaltuutetut, sekä onko kokous laillisesti koolle kutsuttu ja päätösvaltainen. Kokous todettiin laillisesti kokoonkutsutuksi ja päätösvaltaiseksi.

4 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ PÖYTÄKIRJANTARKASTAJIEN VALINTA Valtuuston pöytäkirjan tarkastaa kaksi kullakin kerralla tähän tehtävään valittua valtuutettua, jollei valtuusto jonkin asian kohdalla ole toisin päättänyt. Valtuuston päätöksen mukaisesti pöytäkirjantarkastajat valitaan aakkosjärjestyksessä. Pöytäkirjan tarkastusvuorossa ovat Johanna Kallenautio ja Tarja Karvinen. Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Johanna Kallenautio ja Tarja Karvinen.

5 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ JUUPAVAARAN RANTA-ASEMAKAAVAN MUUTOKSEN HYVÄKSYMINEN Valmistelija: tekninen johtaja Pekka Maasilta, puh Kunnanhallitus SUUNNITTELUN LÄHTÖKOHTA JA TAVOITE Juupavaaran ranta-asemakaavan muutoksen laatiminen on tullut vireille Liesinpoukaman tilan omistajan aloitteesta. Kaavoitettava alue sijaitsee Juupajoen kunnan pohjoisosassa Iso-Liesi järven rannalla Juupavaaran alueella. Hankkeen tavoitteena on muodostaa yksi vakituisen asumisen rakennuspaikka ottaen huomioon alueen ranta-asemakaavan kokonaismitoitus ja suunnittelualueen luonnonympäristön virkistysarvojen säilyminen. Kaavoitettava alue on rajattu likimäärin suunnitelman liitekartalle. VAIKUTUSALUE Vaikutusalue käsittää lähinnä Iso-Liesijärven ranta-alueen ja rajanaapuritilat. ARVIOITAVAT VAIKUTUKSET Ranta-asemakaavan laatimisen yhteydessä arvioidaan sen vaikutukset luonnonympäristöön ja rakennettuun ympäristöön sekä kulttuuriarvot ja niiden säilyminen. LAADITTAVAT SELVITYKSET Kartta: Alueelle on laadittu pohjakartta 1:2000 ja se on hyväksytty. Karttaa täydennetään tapahtuneiden muutosten osalta maastomittauksena. Luontoselvitys: Selvityksessä määritellään ranta-asemakaavan muutoksen alueen luonnonarvot siten, ettei kaavaratkaisulla aiheuteta haittaa alueen luonto- ja maisema-arvoille. Tämän pohjaksi paikannetaan luonnonarvoltaan merkittävät rantaosuudet, joilla rakentaminen ja luontoarvojen säilyminen eivät sovi yhteen. Muinaisjäännösinventointi: Inventoinnin tarve selvitetään kaavamuutoksen edetessä. OSALLISTEN ALUSTAVA MÄÄRITTELY JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Maankäyttö- ja rakennuslain 6 :n ja 62 :n mukaan kaavaa valmisteltaessa on oltava vuorovaikutuksessa niiden henkilöiden ja yhteisöjen kanssa, joiden oloihin ja etuihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Kaikilla, jotka kokevat kaavalla olevan merkitystä oloihinsa ja etuihinsa on oikeus osallistua kaavan laadintaan.

6 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Alustavan selvityksen perusteella osallisia ovat: Yksityiset osapuolet kaavoitettavan alueen maanomistaja naapurimaanomistajat Elenia Oy Viranomaiset Pirkanmaan ELY-keskus Pirkanmaan liitto Pirkanmaan maakuntamuseo Oriveden kaupungin ympäristölautakunta Osallistumis- ja arviointisuunnitelma asetetaan Juupajoen kunnanvirastossa julkisesti nähtäville. Nähtävillä olosta ilmoitetaan sanomalehdessä ja kunnan www -sivuilla. Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot, Pirkanmaan ELY -keskukselta, Pirkanmaan liitolta, Pirkanmaan maakuntamuseolta ja Oriveden kaupungin ympäristölautakunnalta. Ranta-asemakaavaehdotus asetetaan ennen kunnanvaltuuston käsittelyä julkisesti nähtäville Juupajoen kunnan toimesta. TYÖOHJELMA, OSALLISTUMISEN JA VUOROVAIKUTUKSEN JÄRJESTÄMINEN Kaavan laatimisen alustava aikataulu Suunnitteluvaihe Ajankohta Työneuvottelu, ELY, kunta ja kaavan laatija elokuu 2016 Osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä kunnanvirastossa, ilmoitus lehdessä lokakuu 2016 Kaavaehdotuksen valmistelu marraskuu 2016 Viranomaisneuvottelu marraskuu 2016 Kaavaehdotus, nähtävillä oloaika 30 päivää, viralliset lausunnot marraskuu 2016 Muistutusten ja lausuntojen käsittely ja kaavan käsittely kunnanhallituksessa sekä hyväksyminen kunnanvaltuustossa joulukuu 2016 tammikuu 2017 RANTA-ASEMAKAAVAN LAATIJA: Maankäyttötoimisto Simo Järvenpää

7 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Ranta-asemakaavan muutoksesta on valmistunut osallistumis- ja arviointisuunnitelma sekä kaavaluonnos ja -selostus ( ), liite n:o 7. EHDOTUS (Kj): Kunnanhallitus päättää hyväksyä Juupavaaran ranta-asemakaavan muutoksen OAS:n ja kaavaluonnoksen ja asettaa ne yleisesti nähtäville sekä tiedottaa kaavan vireilletulosta. Kaavaluonnoksesta pyydetään viranomaislausunnot Pirkanmaan ELY-keskukselta, Pirkanmaan liitolta, Pirkanmaan maakuntamuseolta ja Oriveden kaupungin ympäristölautakunnalta. Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti Kunnanhallitus Juupavaaran ranta-asemakaava muutoksen osallistumis- ja arviointisuunnitelma ja kaavaluonnos ovat olleet yleisesti nähtävänä ajalla Kaavaluonnoksesta on pyydetty lausunnot Pirkanmaan ELY-keskukselta, Pirkanmaan liitolta, Pirkanmaan maakuntamuseolta ja Oriveden kaupungin ympäristölautakunnalta. Pyydettyjen lausuntojen tiivistelmät: Pirkanmaan liitto - ei anna lausunto Pirkanmaan maakuntamuseo - ei vaatimuksia Oriveden kaupunki, ympäristölautakunta - Ympäristölautakunta esittää, että rantakaavan kaavamääräyksiin lisätään seuraava suositus: Vesikäymälän jätevedet johdetaan tiiviiseen umpisäiliöön, ellei niitä johdeta yleiseen viemäriin. Vastine: Sinyutinin kiinteistö on liitetty kunnan vesi- ja viemäriverkostoon, toisella kiinteistöllä ei ole vesikäymälää. Pirkanmaan ELY-keskus - Ranta-asemakaava ei sovellu pysyvän asumisen kaavamuodoksi, vaan pysyvän asumisen osoittaminen ranta-alueelle edellyttää asemakaavan laatimista

8 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Vastine: Juupavaaran ranta-asemakaavassa on naapurikiinteistölle osoitettu 2 pysyvää asuinrakennuksen rakennuspaikkaa. Lisäksi on Juupavaarantien varressa n. 200 m:n etäisyydellä kaavamuutosalueesta kaksi olemassa olevaa asuinrakennusta Iso-Liesijärven rannalla. Esitetty vakituisen asumisen rakennuspaikka soveltuu hyvin asumiseen rakennetun kunnallistekniikan ja ennestään olevan vakituisen asutuksen perusteella. Liite 1 Juupavaaran ranta-asemakaavaehdotus 1:2000, Liite 2 Juupavaaran ranta-asemakaavan muutoksen kaavaselostus, ehdotus Liite 3 Luontoselvitys EHDOTUS (Kj): Kunnanhallitus hyväksyy Juupavaaran ranta-asemakaavan muutoksen kaavaehdotuksen esityslistan liitteiden mukaisesti ja asettaa sen yleisesti nähtäville. Kaavaehdotuksesta pyydetään lausunnot Pirkanmaan ELY-keskukselta, Pirkanmaan liitolta, Pirkanmaan maakuntamuseolta ja Oriveden kaupungin ympäristölautakunnalta. Hyväksyttiin ehdotus yksimielisesti. Kunnanhallitus Juupavaaran ranta-asemakaavan kaavaehdotus on ollut yleisesti nähtävillä Pyydettyjen lausuntojen tiivistelmät: Pirkanmaan ELY-keskus - ei anna lausuntoa Pirkanmaan liitto - ei anna lausuntoa Pirkanmaan maakuntamuseo - ei huomautettavaa. Oriveden kaupungin ympäristölautakunta - ei huomautettavaa.

9 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Esityslistan liitteenä n:o 1 on Juupavaaran ranta-asemakaavan kaavamuutoksen asiakirjat: kaavakartta, kaavaselostus, luontoselvitys ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma. EHDOTUS (Kj): Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy Juupavaaran rantaasemakaavan muutoksen esityslistan liitteen mukaisena. Hyväksyttiin yksimielisesti. Pöytäkirjaan merkittiin, että Iiri Välttilä saapui tämän pykälän kohdalla klo Pöytäkirjaan merkittiin, että Pekka Maasilta poistui kokouksesta tämän pykälän jälkeen klo Valtuusto Esityslistan liitteenä n:o 1 ovat Juupavaaran ranta-asemakaavan kaavamuutoksen asiakirjat: kaavakartta, kaavaselostus, luontoselvitys ja osallistumis- ja arviointisuunnitelma. Hyväksyttiin yksimielisesti.

10 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ KUNNAN KONSERNIOHJE Kunnanhallitus Kuntalain 14 :n mukaan valtuusto päättää omistajaohjauksen periaatteista ja konserniohjeesta. Kuntalain 47 :n mukaan omistajaohjauksella on huolehdittava siitä, että kunnan tytäryhteisön toiminnassa otetaan huomioon kuntakonsernin kokonaisetu. Kunnan tytäryhteisön hallituksen kokoonpanossa on otettava huomioon yhteisön toimialan edellyttämä riittävä talouden ja liiketoiminnan asiantuntemus. Konserniohjetta sovelletaan kunnan tytäryhteisöjen sekä soveltuvin osin osakkuusyhteisöjen omistajaohjaukseen. Juupajoen kunnan tytäryhteisöjä ovat Juupas Oy, Ki Oy Kirjakoski, Ki Oy Kopsamon linna ja Koskitalot. Osakkuusyhteisöjä ovat Juupajoen Lämpö Oy ja Ki Oy Juupajoen Koskiportti. Konserniohjeessa annetaan tarpeelliset määräykset ainakin seuraavista asioista: 1) kuntakonsernin talouden ja investointien suunnittelusta ja ohjauksesta; 2) konsernivalvonnan ja raportoinnin sekä riskienhallinnan järjestämisestä; 3) tiedottamisesta ja kunnan luottamushenkilöiden tietojensaantioikeuden turvaamisesta; 4) velvollisuudesta hankkia kunnan kanta asiaan ennen päätöksentekoa; 5) konsernin sisäisistä palveluista; 6) kunnan tytäryhteisöjen hallitusten kokoonpanosta ja nimittämisestä; 7) kunnan tytäryhteisöjen hyvästä hallinto- ja johtamistavasta. Kuntalain 48 :n mukaan kunnan konsernijohtoon kuuluvat kunnanhallitus, kunnanjohtaja ja muut hallintosäännössä määrätyt viranomaiset. Hallintosäännössä määrätään konsernijohdon tehtävistä ja toimivallan jaosta. Konsernijohto vastaa kuntakonsernissa omistajaohjauksen toteuttamisesta sekä konsernivalvonnan järjestämisestä, jollei hallintosäännössä toisin määrätä. Esityslistan liitteenä nro 12 on luonnos konserniohjeeksi. Konserniohjetta on käsitelty laajennetussa johtoryhmässä, johon ovat osallistuneet isännöitsijä Anne Kurjanen ja Juupajoen Lämpö Oy:n toimitusjohtaja Manuel Luodelahti. EHDOTUS (Kj): Kunnanhallitus esittää valtuustolle, että se hyväksyy Juupajoen kunnan konserniohjeen. Konserniohje tulee voimaan

11 JUUPAJOEN KUNTA PÖYTÄKIRJA 5/ Hyväksyttiin yksimielisesti. Valtuusto Esityslistan liitteenä n:o 2 on luonnos konserniohjeeksi. Hyväksyttiin yksimielisesti