1 OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA Osallistumis- ja arviointisuunnitelma on maankäyttö- ja rakennuslain 63 :n sekä maankäyttö- ja rakennusasetuksen 42 :n mukainen suunnitelma osallistumis- ja vuorovaikutusmenettelystä sekä kaavan arvioinnista asemakaavoituksessa. Tämän suunnitelman riittävyydestä on mahdollista jättää kirjallinen mielipide. Tehtävä ASEMAKAAVAN MUUTOS Tunnistetiedot Kaavan nro 1051 Palosaaren Kampus, Wolffintie 27-31 Suunnittelu- ja vaikutusalue Asemakaavan ja tonttijaon muutos Palosaaren Kampus, Wolffintie 27-31, koskee Palosaaren yleistä tori- ja puistoaluetta ja kaupunginosan 16 korttelia 15, joka rajautuu Koulukujaan, Kapteeninkatuun, Tehtaankatuun ja Wolffintiehen. Asemakaavan muutosalueen rajaus punaisella.
2 Suunnittelun tavoite Asemakaavan tarkoituksena on: - tutkia ja kehittää Vaasan kaupungin omistaman ja Palosaaren kampus Oy:n hallinnassa olevan tontin 16-15-1 Kapteeninkadun puoleisia vaikeasti hyödynnettäviksi arvioituja rakennuksia ja tontin osaa palvelemaan paremmin kaupungin ja tarpeita. Asemakaavassa tullaan tutkimaan mahdollisuutta sijoittaa alueelle mm. palvelu- ja palveluasumistoimintoja ja asumista. Vaasan kaupunginvaltuusto hyväksyi 5.5.2014 palvelurakentamisen toteutussuunnitelman, jossa esitetään 60-paikkaisen palvelutaloyksikön rakentamista Palosaaren kampus Oy:n hallinnoimalle tontille. Tavoitteena on myös tutkia mahdollisuutta täydentää korttelin rakentamista tiiviimmällä eheämmällä ja kaupunkimaisella rakenteella, joka seuraisi Vaasan kaupungin maankäyttöstrategisia periaatteita ja kaupunkikuvatavoitteita. - Tavoitteena on samalla tarkistaa tällä hetkellä Novian käytössä olevien Palosaaren kampus Oy:n omistamien rakennusten ja Pikipruukki Oy:n omistaman palveluasumiskäytössä olevan kiinteistön asemakaavallinen tilanne ja huomioida niiden toiminnalliset tarpeet uudessa asemakaavassa. Erityistä huomiota vaativat mm. koko korttelin pysäköintijärjestelyt. Samalla huolehditaan siitä, että kaava-alueen rakentaminen sopii ja luo koko Palosaaren kampusalueen kanssa toimivan ja arkkitehtonisesti korkeatasoisen kokonaisuuden. - Asemakaavassa tarkistetaan myös Palosaaren torin ja puistoalueen asemakaavallinen tilanne ja toiminnalliset tarpeet. Palosaaren asukasyhdistys ja Palosaaren torin kioskin pitäjä ovat lähestyneet Vaasan kaupunkia toiveilla mm. parantaa torin palvelu- ja huoltotasoa ja parantaa kioskiyrittäjän toimintaedellytyksiä alueella mahdollistamalla toiminnan laajentaminen. Vireilletulo Asemakaavamuutos, Palosaaren kampus on esitelty kaavahankkeena Vaasan kaupungin kaavoituskatsauksessa 2014. Kaavoituspäätös viedään kaupunginhallituksen suunnittelujaoston hyväksyttäväksi tämän osallistumis- ja arviointisuunnitelman yhteydessä.
3 Lähtötiedot Kaupunginvaltuuston 13.12.2011 hyväksymässä Vaasan yleiskaavaehdotuksen 2030 viheraluejärjestelmässä määritetään nykyinen Palosaaren torin alue lähipuistoksi / Kaupunginosapuistoksi. Ote- Vaasan yleiskaavan 2030 viheraluejärjestelmästä Kaupunginvaltuuston 13.12.2011 hyväksymässä Vaasan yleiskaavaehdotuksessa 2030 määritetään kaupunginosan 16 kortteli 15 osittain julkisten palvelujen ja hallinnon aluetta, joka varataan pääosin kunnan, valtin ja muiden julkisten yhteisöjen toimintoja varten, alueelle saa sijoittaa vähäisissä määrin myös muita työpaikkatoimintoja ja asuntoja (PY) ja aluetta joka merkitty sekä julkisten palvelujen ja hallinnon alueeksi ja asuinkerrostalojen alueeksi (PY / AK). Kerrostaloaluemerkintä merkitsee, että alue tulee varata pääosin kerrostaloille mutta alueelle saa sijoittaa myös asuinpientaloja ja ympäristöhäiriötä aiheuttamattomia palvelu- ja työpaikkatoimintoja.
4 Ote- Vaasan yleiskaavasta 2030 Asemakaavan muutosalueella voimassa olevat asemakaavat: Alueella on voimassa ympäristöministeriön 29.4.1987 vahvistama asemakaava 680 ja ympäristöministeriön 25.9.1986 vahvistama asemakaava 658
5 Ote ajantasa-asemakaavasta, jossa kaavamuutosalueen rajaus on esitetty. Maanomistus Pikipruukki Oy omistaa tontin 905-16-15-1. Muilta osin asemakaavan muutosalueen maa-alueet ovat Vaasan kaupungin omistuksessa. Selvitykset ja vaikutusten arviointi Kaavoitustyössä kootaan aluetta koskevat perustiedot osaksi kaavaselostusta, jossa kuvataan rakennettua ympäristöä ja sen toimintoja, yhdyskuntatekniikkaa, kaupunkikuvaa sekä luonto- ja maisemarakennetta ja kuvataan kaavan vaikutukset ympäristöön. Lisäsi asemakaavan muutoksen valmistelun yhteydessä selvite-
6 tään alueen muut toiminnalliset ja esteettiset kehitys- ja muutostarpeet ja mahdollisuudet. Asemakaavan yhteydessä tarkistetaan rakennusinventoinnin ajantasaisuus ja tehdään tarvittavia täydennyksiä.* Osalliset - Kaava-alueen maan- ja kiinteistönomistajat sekä naapurit - Kaupungin ao. viranomaiset ja lautakunnat sekä laitokset - Vaasan Sähkö Oy ja Vaasan Läänin Puhelin Anvia Oy - Pohjanmaan museo - Pelastuslaitos - Ely-Epo - Palosaaren asukasyhdistys* - Kiinteistö Oy Palosaaren Kampus* - Pikipruukki Fastighets* Osallistumisen ja vuorovaikutuksen järjestäminen Asemakaavan vireille tulosta ja nähtävillä olosta ilmoitetaan Vaasan kaupungin virallisissa kuulutuslehdissä (Pohjalainen, Vasabladet) sekä kaupungin virallisella ilmoitustaululla Kansalaisinfossa, pääkirjastossa, Kirjastonkatu 13, sekä kotisivuilla www.vaasa.fi. Vireilletulosta ilmoitetaan lisäksi kirjeellä maanomistajille ja rakennusten haltijoille, joille lähetetään tämä osallistumis- ja arviointisuunnitelma ilmoituksena kaavamuutoksen vireilletulosta sekä varataan samassa yhteydessä MRL 62 :n ja MRA 30 :n mukainen mahdollisuus mielipiteen esittämiseen kaavan valmisteluaineistosta. Viranomaisyhteistyö järjestetään työn kuluessa erikseen sovittavin neuvotteluin. Osallistumis- ja arviointisuunnitelmaa tarkistetaan ja täydennetään tarvittaessa. Arviointisuunnitelma Asemakaavan muutos ei laajuutensa osalta edellytä erillistä arviointisuunnitelmaa vaan kaavamuutoksen vaikutuksista ympäristöönsä tullaan kertomaan asemakaavoitukseen liittyvässä selostuksessa.
7 Kaavoitussopimus Asemakaavan muuttaminen edellyttää kaupungin ja Palosaaren Kampus Oy:n välistä sopimusta, yhtiön hallinnassa olevien tonttien vuokrasopimusten tarkistamisesta sekä asemakaavan toteuttamisen edellyttämistä rakennus-, pysäköinti- ym. järjestelyistä. Kaavoituksen yhteydessä tarkistetaan myös muiden kaavaalueella sijaitsevien rakennusten ja kiinteistöjen omistajien vuokrasopimukset sekä mahdolliset muut maankäyttöön liittyvät sopimukset. Käsittelyaikataulu Asemakaavaehdotus valmistellaan ja hyväksytetään kaupunginhallituksen suunnittelujaostossa loppuvuodesta 2015. Asemakaavan arvioitu lainvoimaisuus on loppuvuodesta 2015. Valmistelusta vastaa Vaasan kaupungin kaavoitus, Kirkkopuistikko 26 A, 65100 Vaasa, kaavoitusarkkitehti Oliver Schulte-Tigges p. 040 846 7792, fax 325 3626 e-mail oliver.schulte-tigges@vaasa.fi. Päiväys ja allekirjoitus Vaasa 10.10.2014 päivitetty Vaasa 03.09.2015 Kaavoitusjohtaja Päivi Korkealaakso Lakiviitteet Osallistuminen ja vuorovaikutus: MRL 6, 62-64 ; MRA 30-32 Asemakaavaprosessi: MRL 52, 65, 67, 188 ; MRA 27 * lisätty luonnosvaiheessa tehdyssä osallistumis- ja arviointisuunnitelman täydentämisen yhteydessä