Pöytäkirja 5/2017 1 (53) Kunnanhallitus Aika 13.03.2017 klo 17:30-20:09 Paikka Kunnanvirasto, kokoushuone 4. kerros Kokouksen alussa Tuovi Siiri Hännisen säätiön puheenjohtaja Juha Kankurin puheenvuoro Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 37 Nokian Profiilit Oy:n pyyntö rakentamisvelvoitteen jatkamiseksi 3 38 Määräalan vuokraaminen Woodcastle Oy:lle kiinteistöstä 4 927-416-3-79 39 Tarja Johanssonin ostotarjous määräalasta kunnan omistamaa 6 kiinteistöä Kauhunkallio 927-406-1-222 40 Pappilanpellon päiväkodin ja Nummenselän päiväkodin 7 parakkien toiminta 41 Lisämääräraha koskien Nummelanharjun liikuntahallin 9 liikuntavälineiden hankintaa 42 Vihdin kunnan hallintosäännön muuttaminen 1.6.2017 alkaen 11 43 Vuoden 2017 talousarvion sivistyskeskuksen lautakuntien 25 sitovien tavoitteiden muuttaminen 44 Vihdin kunnan lausunto hallituksen esitysluonnoksesta 27 asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa annettavaksi laiksi 45 Lausunto Tulevaisuuden kunta -parlamentaarisen työryhmän 29 väliraportista 46 Valtuustoaloitteiden käsittely vuonna 2016 31 47 Kuntalaisaloitteiden käsittely vuonna 2016 32 48 Talous- ja henkilöstöhallinnon tietojärjestelmien uudistaminen 33 49 Asunto Oy Vihdin Satalan osakkeiden myynti (huoneisto A 3) 37 50 Luottamushenkilöiden toimikauden jatkuminen 31.5.2017 38 saakka kuntavaalien ajankohdan ja uuden valtuustokauden alkamisajankohdan siirtymisen takia/kunnanvaltuuston puheenjohtajan ja varapuheenjohtajan vaali 51 Eron myöntäminen Maija Riekkiselle luottamustehtävistä sekä 42 uuden valtuutetun määrääminen sekä uuden varajäsenen valinta suhteellisten vaalien lautakuntaan 52 Vaalilautakuntien ja vaalitoimikunnan asettaminen / vuoden 44 2017 kuntavaalit 53 Täyttölupahakemus kaavasuunnittelijan työsuhteeseen 51 54 Ilmoitusasiat 52
Pöytäkirja 5/2017 2 (53) Osallistujat Nimi Tehtävä Lisätiedot Läsnä Sundberg Tuija puheenjohtaja Rajajärvi Anu I varapuheenjohtaja Viherkanto Kari II varapuheenjohtaja Aronen Erkki jäsen Luhtasela Jorma jäsen Salonen Pasi jäsen Sume-Hänninen Heidi jäsen Bertling Aili varajäsen Hynnälä Jarmo varajäsen Malmgren Varpu-Leena kunnanvaltuuston pj läsnä klo 17:30-18:58, :ien 37-43 käsittelyn ajan Salmi Risto kunnanvaltuuston I varapj Noro Tiina kunnanvaltuuston II varapj läsnä klo 17:30-18:58, :ien 37-43 käsittelyn ajan Poissa Kuosa Jarmo jäsen Metsäkivi Sari jäsen Muu Nummela Hannu esittelijä, vs. kunnanjohtaja Nordberg Noora pöytäkirjanpitäjä Eerola Erkki talousjohtaja Ojajärvi Marjo sivistysjohtaja Pohjola Päivi henkilöstöjohtaja Setälä Kari tekninen ja ympäristöjohtaja Ståhl Petra maankäyttöinsinööri läsnä klo 17:30-18:20 :ien 37-39 käsittelyn ajan Kokouksen laillisuus ja päätösvaltaisuus Todettiin. Käsitellyt asiat 37-54 Allekirjoitukset Tuija Sundberg puheenjohtaja Noora Nordberg pöytäkirjanpitäjä Pöytäkirjan tarkastus 16.3.2017 Anu Rajajärvi pöytäkirjantarkastaja Pasi Salonen pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja ollut yleisesti nähtävillä Kunnanviraston asianhallintayksikössä 20.3.2017
Pöytäkirja 5/2017 3 (53) Kunnanhallitus 37 13.03.2017 Nokian Profiilit Oy:n pyyntö rakentamisvelvoitteen jatkamiseksi 445/10.00.02/2012 Kh 13.03.2017 37 Nokian Profiilit Oy on ostanut kunnalta 20.12.2013 allekirjoitetulla kaup pakir jal la Peräsimentien varrella Nummelassa sijaitsevan teollisuustontin K109 T1, kiinteistötunnus 927-401-2-925. Kauppakirjaan on kirjattu ra kenta mis vel voi te, jonka mukaan 23 prosenttia tontille asemakaavassa osoi tetus ta rakennusoikeudesta on toteutettava kolmen vuoden kuluessa kaupan teos ta sellaiseen vaiheeseen, että rakennusvalvontaviranomainen voi suo rit taa rakennusjärjestyksen edellyttämän käyttöönottotarkastuksen. Tontti ei ole rakentunut, ja rakentamisvelvoiteaika on umpeutunut 20.12.2016. Nokian Profiilit Oy pyytää oheisella kirjeellään ra ken ta mis velvoi te ajal le jatkoa kahdeksi vuodeksi. Oheismateriaali - Kartta kohteen sijainnista kunnan opaskartalla - Tontin rajaus asemakaavakartalla - Nokian Profiilit Oy:n pyyntö rakentamisvelvoiteajan pidentämiseksi. Valmistelija Petra Ståhl, etunimi.sukunimi(at)vihti.fi, p. 050 576 6256 Esittelijä Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää myöntää Nokian Profiilit Oy:lle yhden vuoden jat koai kaa rakentamisvelvoitteen täyttämiseksi koskien kunnan myymää teol lisuus tont tia K109 T1 Peräsimentiellä, kiinteistötunnus 927-401-2-925. Mikäli käyttöönottotarkastusta ei ole hyväksytysti pidetty 20.12.2017 mennes sä, on Nokian Profiilit Oy velvollinen suorittamaan kunnalle so pi mussak ko na 20% tontin kauppahinnasta kultakin alkavalta viivästysvuodelta vii den vuoden ajan, kunnes velvoite on täytetty. Muilta osin kauppakirjan 20.12.2013 ehdot säilyvät ennallaan. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti.
Pöytäkirja 5/2017 4 (53) Kunnanhallitus 38 13.03.2017 Määräalan vuokraaminen Woodcastle Oy:lle kiinteistöstä 927-416-3-79 117/10.00.02/2017 Kh 13.03.2017 38 Vihdin kunta on vuokrannut tekninen ja ympäristöjohtajan päätöksellä (21.12.2016 1) Woodcastle Oy:lle Ojakkalan Hiekan alueelta n. 5730 neliö met rin suuruisen määräalan kiinteistöstä Armaala 927-416-3-85. Mää räala on vuokrattu käytettäväksi energiapuuterminaalina, ja sen alueella on tar koi tus varastoida energiapuuta. Vuokra-alue on kaavoittamaton. Vuokra so pi mus on allekirjoitettu ja vuokra-alueen hallintaoikeus siten siirtynyt Wood cast le Oy:lle. Jotta Woodcastle Oy pystyy kasvattamaan toimintansa alueella alunperin suun ni tel tuun laajuuteen, tarvitsee se kunnalta vuokralle myös n. 24 470 ne liö met rin suuruisen määräalan kiinteistöstä Niitynsyrjä, kiinteistötunnus 927-416-3-79. Kyseisellä määräalalla sijaitsee kallio, jonka louhintaa toimin nan laajentaminen edellyttää. Woodcastle Oy:n kanssa on neuvoteltu vuokraamisen ehdoista seu raavas ti: Määräala kiinteistöstä Niitynsyrjä 927-416-3-79 vuokrataan viiden vuoden mää rä ajak si energiapuun varastointitarkoituksiin. Neliövuokra on 0,15 /m2/vuo si (yhteensä 3670,5 /vuosi), jolloin vuokrataso on sama kuin muil la vastaavaa toimintaa kunnalta vuokratuilla asemakaava-alueen ul kopuo li sil la alueilla harjoittavilla toimijoilla. Vuokra sidotaan elin kus tan nus indek siin (1951=100), ja maksetaan vuosittain etukäteen. Vuokra-alueen puustosta maksetaan korvaus erilliseen selvitykseen pe rustuen. Vuokra-aika alkaa sopimuksen allekirjoittamisesta. Louhittavasta kallioaineksesta Woodcastle Oy on tarjoutunut maksamaan kun nal le kertakorvauksen 20 000, minkä lisäksi kunnalle jää vuok ra so pimuk sen päättyessä käyttöön alueelle valmiiksi tasattu kenttäalue. Vuokralainen vastaa itse omalla kustannuksellaan kaikkien toiminnan ja sen valmistelun edellyttämien viranomaislupien hakemisesta. Mikäli toi minnan edellyttämiä lupia ei voida myöntää, kunnanhallituksen asiassa te kemä päätös ja vuokrasopimus raukeavat. Oheismateriaali Liitteet - Kartta kohteen sijainnista kunnan opaskartalla - Vuokra-alueen rajaus Valmistelija Petra Ståhl, etunimi.sukunimi(at)vihti.fi, p. 050 576 6256 Esittelijä Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää vuokrata Woodcastle Oy:lle päätöksen liitekartan mu kai sen, noin 24 470 neliömetrin suuruisen, määräalan kiinteistöstä Niityn syr jä, kiinteistötunnus 927-416-3-79. Alue vuokrataan viiden vuoden mää rä ajak si energiapuun varastointitarkoituksiin ja vuokra-aika alkaa so pi-
Pöytäkirja 5/2017 5 (53) muk sen allekirjoittamisesta. Neliövuokra on 0,15 /m2/vuosi (yhteensä 3670,5 /vuosi). Vuokra sidotaan elinkustannusindeksiin (1951=100), ja mak se taan vuosittain etukäteen. Vuokra-alueen puustosta maksetaan lisäksi korvaus erilliseen selvitykseen pe rus tuen. Kunnalta vuokratulta alueelta louhittavasta kallioaineksesta Woodcastle Oy maksaa kunnalle kertakorvauksen 20 000, minkä lisäksi kunnalle jää vuok ra so pi muk sen päättyessä käyttöön alueelle valmiiksi tasattu kent täalue. Vuokralainen vastaa itse omalla kustannuksellaan kaikkien toiminnan ja sen valmistelun edellyttämien viranomaislupien hakemisesta. Mikäli toi minnan edellyttämiä lupia ei voida myöntää, tämä päätös ja sen pohjalta solmit tu vuokrasopimus raukeavat. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti. Liitteet 1 Liite, vuokra-alueen rajaus
Pöytäkirja 5/2017 6 (53) Kunnanhallitus 39 13.03.2017 Tarja Johanssonin ostotarjous määräalasta kunnan omistamaa kiinteistöä Kauhunkallio 927-406-1-222 48/10.00.02/2017 Kh 13.03.2017 39 Vihdin kunta on hankkinut 16.12.2016 tehdyllä kiinteistökaupalla omis tukseen sa tilan Kauhukallio 927-406-1-222. Yöviläntie jakaa kiinteistön kahteen palstaan, joista Yöviläntien länsipuolella sijaitseva on pinta-alaltaan vain n. 226 neliömetriä. Kyseinen palsta rajoittuu Tarja Johanssonin omistamaan kiinteistöön Koivu la, 927-406-3-348. Tarja Johansson on tarjoutunut ostamaan kiin teistöön sä rajautuvan palstan hintaan 2,5 /neliömetri, eli yhteensä 565 euroa, kos ka se helpottaisi hänen oman kiinteistönsä käyttöä. Oheismateriaali Liitteet - kohteen sijainti kunnan opaskartalla - palstan rajaus kartalla Valmistelija Petra Ståhl, etunimi.sukunimi(at)vihti.fi, p. 050 576 6256 Esittelijä Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää myydä Tarja Johanssonille noin 226 neliömetrin suu rui sen, päätöksen liitteenä olevan kartan mukaisen määräalan tilasta Kau hu kal lio 927-406-1-222. Kauppahinta on 565 euroa. Ostaja maksaa kiinteistönmuodostus- ja kaupanvahvistuskulut. Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti. Liitteet 2 Määräalan rajaus
Pöytäkirja 5/2017 7 (53) Kasvatus- ja koulutuslautakunta 11 28.02.2017 Kunnanhallitus 40 13.03.2017 Pappilanpellon päiväkodin ja Nummenselän päiväkodin parakkien toiminta 69/00.01.02/2013 Kasv 28.02.2017 11 Vihdin kunnanvaltuusto on päättäessään vuoden 2017 talousarvioista hyväk sy nyt siihen liittyvät varhaiskasvatuksen palvelurakenteeseen liittyvät toi men pi teet, jotka ovat Pappilanpellon päiväkodin lakkauttaminen ja Nummen se län päiväkodin parakeista luopuminen 1.8.2017 alkaen. Syksyllä 2016 tehdyt kahden kasvattajan ryhmät eivät ole pedagogisesti kes tä viä ratkaisuja. Pedagogisesti laadukkaampaa on lakkauttaa ko ko naisia yksiköitä kuin tehdä kahden kasvattajan ryhmiä, koska kahden kas vatta jan ryhmät ovat kasvattajien poissaolojen suhteen todella haavoittuvia. Kah den kasvattajan työajat eivät riitä lasten hoitoaikoihin nähden ja näin ryh mäs sä työskentelevillä kasvattajilla tulee paljon yksintyöskentelyä. Myös taloudellisesti on kannattavampaa lakkauttaa kokonaisia yksiköitä kuin jättää yksittäisiä ryhmätiloja tyhjilleen eri yksiköissä. Lasten määrän vähenemiseen on varauduttu vuoden 2017 osalta suun nitte le mal la pedagogista päiväkotiverkkoa yhdessä päiväkodin johtajien kans sa. Tämä tarkoittaa toiminnan supistamista, joka pystytään to teut tamaan elokuusta 2017. Näistä lähtökohdista lähtien varhaiskasvatuksen palveluja muutetaan Vihdin kirkonkylällä siten, että Pappilanpellon päiväkodissa toimivat kaksi lapsi ryh mää siirretään Myrskylänmäen päiväkodin tiloihin. Myrskylänmäen päi vä ko din kahden ryhmän tilat ovat olleet tyhjillään ja tämän muutoksen myö tä luovutaan Pappilanpellon päiväkodin kiinteistöstä. Nummelan alueella Nummenselän parakissa toimineet ryhmät siirretään pää sään töi ses ti Kuoppanummen ja Pajuniityn päiväkoteihin sekä van hempien toiveiden mukaisesti osa lapsista siirretään oman asuinalueen päi väko tiin. Näillä toimenpiteillä pystytään luopumaan Nummenselän päiväkodin pa ra keis ta. Sekä Pappilanpellon että Nummenselän päiväkodin vanhemmille on pi detty kuulemistilaisuudet 5.-6.10.2016, joissa vanhemmat saivat tuoda esiin mie li pi teen sä. Näiden päiväkotien henkilöstöä on kuultu 10.-12.10.2016. Hen ki lös tön sijoittuminen varhaiskasvatuksen yksiköihin syksyllä 2017 ratkeaa maaliskuun 2017aikana. Kasvatus- ja koulutuslautakunta antaa esityksen kunnanhallitukselle 28.2.2017. Pappilanpellon päiväkodin ja Nummenselän päiväkodin pa rak kien lakkauttamisista tulee kunnanhallituksen käsittelyyn ja kun nanval tuus ton päätettäväksi kevään 2017 aikana. Valmistelija Taina Vainio, etunimi.sukunimi(at)vihti.fi, p. 044 467 5275 Esittelijä Varhaiskasvatuspäällikkö
Pöytäkirja 5/2017 8 (53) Kasvatus- ja koulutuslautakunta esittää edelleen kunnanhallitukselle, että Pap pi lan pel lon päiväkoti lakkautetaan 31.7.2017. Lisäksi kasvatus- ja koulu tus lau ta kun ta esittää edelleen kunnanhallitukselle, että Nummenselän päi vä ko din vuokraparakeista luovutaan 1.8.2017 alkaen. hyväksyttiin yksimielisesti. Kh 13.03.2017 40 Esittelijä Kunnanjohtaja Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Pappilanpellon päiväkoti lakkautetaan 31.7.2017 ja Nummenselän päiväkodin vuokraparakeista luovutaan 1.8.2017 alkaen. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että Pappilanpellon päiväkoti lakkautetaan 31.7.2017 ja Nummenselän päiväkodin vuokraparakeista luovutaan 1.8.2017 alkaen
Pöytäkirja 5/2017 9 (53) Kasvatus- ja koulutuslautakunta 12 28.02.2017 Kunnanhallitus 41 13.03.2017 Lisämääräraha koskien Nummelanharjun liikuntahallin liikuntavälineiden hankintaa 443/10.03.02/2011 Kasv 28.02.2017 12 Vuoden 2016 talousarviossa oli varattu Nummelanharjun koulun ja lii kun tahal lin ensikertaiseen kalustamiseen 800 000 euroa. Tähän sisältyi myös säh köi set ylioppilaskirjoitusten varusteet. Kunnanvaltuuston kokouksessa 7.11.2016 päätettiin tehdä 100 000 euron määrärahavähennys johtuen inves toin ti hank kei den siirtymisestä osittain vuodelle 2017. Nummelanharjun kou lun ensikertaiseen kalustamiseen vuodelle 2017 siirret ty 100 000 euron in ves toin ti ra ha on alustavasti suunniteltu käytettävän seu raa vas ti: Kalusteet (pulpetit, pöydät, tuolit) 72 000 TVT peruskorjaus 22 000 Kuvataidevälineet ja tekstiilityövälineet yht. 6 000 Liikuntapalvelun kausiohjauksen välineiden hankintaan Nummelanharjun lii kun ta hal liin on varattu 10 000 euroa vuodelle 2017. Edellä mainittujen hankintojen lisäksi Nummelanharjun liikuntahalliin han kitaan liikuntavälineitä, joiden hankinta-arvo on yhteensä noin 47 000 euroa. Oheismateriaali Kalusteluettelo Valmistelija Marjo Ojajärvi, etunimi.sukunimi(at)vihti.fi, p. 050 537 3340 Esittelijä Sivistysjohtaja Kasvatus- ja koulutuslautakunta päättää esittää kunnanhallitukselle, että se päättäisi esittää Nummelanharjun koulun liikuntavälineiden hankintaan 47 000 euron lisämäärärahan kunnanvaltuuston hyväksyttäväksi. hyväksyttiin yksimielisesti. Kh 13.03.2017 41 Vuoden 2016 talousarviossa oli varattu Nummelanharjun koulun ja lii kun tahal lin ensikertaiseen kalustamiseen 800 000 euroa. Kunnanvaltuuston kokouk ses sa 7.11.2016 päätettiin tehdä 100 000 euron määrärahavähennys joh tuen investointihankkeiden siirtymisestä osittain vuodelle 2017. Vuoden 2016 Nummelanharjun koulun ensikertaisen kalustamisen to teuma oli 614 163 euroa ja toteuma jäi 85 837 euroa alle muutetun ta lous arvion. Vuodelle 2017 arvioitu 100 000 euron investointimääräraha ei riitä kaik kien suunnitelluiden kalusteiden, kuvataide- ja tekstiilityövälineiden, liikun ta vä li nei den ja TVT-laitteiden hankintaan. Suunniteltujen hankintojen to teut ta mi nen edellyttää 47 000 euron lisämäärärahaa vuodelle 2017.
Pöytäkirja 5/2017 10 (53) Esittelijä Kunnanjohtaja Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää 47 tuhannen eu ron lisämäärärahan vuoden 2017 Nummelanharjun koulun en si ker taiseen kalustamiseen. Uusi muutettu määräraha on 147 tuhatta euroa. Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se myöntää 47 tuhannen eu ron lisämäärärahan vuoden 2017 Nummelanharjun koulun en si ker taiseen kalustamiseen. Uusi muutettu määräraha on 147 tuhatta euroa.
Pöytäkirja 5/2017 11 (53) Kunnanhallitus 5 16.01.2017 Kunnanhallitus 42 13.03.2017 Vihdin kunnan hallintosäännön muuttaminen 1.6.2017 alkaen 448/00.01.01/2011 Kh 16.01.2017 5 Uusi kuntalaki astui voimaan 1.5.2016. Sen johtamista ja kunnan toi mi elinra ken net ta koskevat määräykset astuvat voimaan kuitenkin vasta seu raavan valtuustokauden alusta eli 1.6.2017 alkaen. Kuntalain muutoksista aiheu tuu useita muutostarpeita Vihdin kunnan voimassaolevaan hal lin tosään töön. Lisäksi Vihdin kunnanvaltuusto on 7.11.2016 linjannut tulevaa toi mi elin or ga ni saa tio ta päättämällä keskeisistä periaatteista hal lin to sääntöä uudistettaessa. Hallintosääntö on syytä päivittää siten, että se astuu voi maan samaan aikaan kuntalain määräysten kanssa ja uuden val tuus tokau den alkaessa eli 1.6.2017. Näkyvimmän muutoksen hallintosääntöön aiheuttaa kuntalain 90, jonka mu kaan hallintosääntöön on koottava tarpeelliset määräykset hallinnon ja toi min nan järjestämisestä, päätöksenteko- ja hallintomenettelystä ja valtuus ton toiminnasta. Kuntalaki lähtee siitä, että kaikki johtosäännöllä määrät tä vät asiat kootaan yhteen johtosääntöön eli hallintosääntöön. Siten hallin to sään töön on koottu erillisillä johtosäännöillä annetut määräykset valtuus ton toiminnasta (valtuuston työjärjestys), kokouspalkkioista sekä Vihdin vesihuoltolaitos -liikelaitoksen johtosääntö. Kuntalain muutoksen johdosta Kuntaliitto on uudistanut omaa hal lin to sääntö mal li aan. Luonnos Vihdin kunnan hallintosäännöksi on laadittu huo mioiden kuntalain muuttuneet määräykset sekä Kuntaliiton hallintosääntömalli. Vihdin kunnanvaltuusto päätti kokouksessaan 7.11.2016 52, että Vihdin kun nan valtuuston koko on 43 valtuutettua. Samalla valtuusto linjasi hal linto sään nön uudistamisessa noudatettavia keskeisiä periaatteita kunnan toimi elin or ga ni saa tion osalta. Kunnanvaltuusto päätti, että toimielinorganisaatio rakentuu 1.6.2017 lukien lau ta kun ta mal lin mukaisesti siten, että valtuusto valitsee kunnanhallituksen (9 jäsentä) ja tarkastuslautakunnan (5 jäsentä) lisäksi seuraavat lau ta kunnat - kaavoitus- ja tekninen lautakunta (9 jäsentä) - ympäristölautakunta (7 jäsentä) - sivistyskeskuksen toimialalle kaksi lautakuntaa, joiden nimet, vas tuualu eet ja jäsenmäärät määritellään myöhemmin - sekä asettaa vaalilain mukaiset lautakunnat (tarkoittaa kes kus vaa li lauta kun taa, vaalilautakunnat valitsee kunnanhallitus). Lisäksi kunnanvaltuusto linjasi, että - lautakuntien jäsenistä suurimman osan tulisi olla valtuutettuja tai va ra-
Pöytäkirja 5/2017 12 (53) val tuu tet tu ja, mutta tästä vaatimuksesta voidaan tarvittaessa joustaa, ei kä sitä näin ollen kirjata hallintosääntöön - hallintosääntöön ei jatkossa oteta määräystä, jonka mukaan osan lauta kun nan jäsenistä tulisi valikoitua tietyn intressitahon esityksestä, mut ta näin voidaan luottamushenkilöitä valittaessa käytännössä edelleen menetellä - Vihdin Vesi -liikelaitos lakkautetaan kunnanvaltuuston erillisellä päätök sel lä ja sen toiminta siirretään Vihdin kunnan organisaatioon tu losalu eek si ja kirjanpidollisesti eriytetyksi taseyksiköksi 1.1.2018 lukien - kunnanhallituksen ja kunnanvaltuuston puheenjohtaja voi valtuuston niin päättäessä hoitaa tehtävää osa-aikaisesti, ja - kunnanhallitus ja lautakunnat voivat siirtää niille kuuluvaa päätösvaltaa edel leen toimintasäännöillä. Hallintosääntöluonnosta valmisteltaessa on lisäksi huomioitu muita esiin tul lei ta päivitystarpeita. Hallintosäännön keskeisimmät muutokset ja niiden perusteet on esitetty seu raa vas sa. hallintosäännön kohta muutos yleinen liitetään hal lin to sääntöön valtuuston työ järjes tys, ko kous palk kiosään tö ja Vihdin Ve sihuol to lai tos -lii ke lai toksen johtosääntö peruste kuntalain 90 yleinen 3 Luottamushenkilöorganisaatio 3 Luottamushenkilöorganisaatio 3 Luottamushenkilöorganisaatio lisätään maininnat asian mu kai siin kohtiin Vih din Vesihuoltolaitos -lii ke lai tok sen lak kaut tami ses ta ja sen toi minnan siirtämisestä Vihdin kun nan organisaation tu los alu eek si määritellään kun nan valtuus ton kooksi 43 valtuu tet tua eli sama kuin ny kyi nen sivistyskeskuksen toi mialal le määritellään nykyi sen neljän lau ta kunnan sijasta kaksi lau takun taa määräykset si vis tys keskuk sen lautakuntien ns. yh tei sö jä se nis tä pois tetaan kunnanvaltuuston linjaus 7.11.2016 52 kuntalain 16, kun nanval tuus ton päätös 7.11.2016 52 kunnanvaltuuston linjaus 7.11.2016 52 kunnanvaltuuston linjaus 7.11.2016 52
Pöytäkirja 5/2017 13 (53) 5 Konsernijohto ja 6 Toi mi elin ten tehtävät 7 Kunnanhallituksen pu heen joh ta ja 8 Valtuuston pu heenjoh ta ja 13 Sivistyskeskuksen toi mi ala 14 Teknisen ja ym päris tö kes kuk sen sekä sen lautakuntien toi miala 14 Teknisen ja ym päris tö kes kuk sen sekä sen lautakuntien toi miala lisätään hal lin to sääntöön kunnan nykyisen kon ser ni oh jeen määräyk set kon ser ni joh dosta ja lautakuntien teh tävis tä lisätään hal lin to sääntöön kunnanhallituksen pu heen joh ta jan tehtävät kun ta lii ton hal lin to säännön mallin mukaisesti ja siir re tään nykyisessä kun nan hal li tuk sen hyväk sy mäs sä kon ser nihal lin non ja hal lin to keskuk sen toi min ta säännös sä oleva kun nan halli tuk sen puheenjohtajan toi mi val ta hal lin to sääntöön, lisätään maininta pu heen joh ta jan mahdol li ses ta osa-ai kai suudes ta kuntalain 48 kuntalain 40, kun nanval tuus ton linjaus 7.11.2016 52 lisätään hal lin to sääntöön maininta val tuusjaus 7.11.2016 52 kunnanvaltuuston linton puheenjohtajan mah dol li ses ta osa-ai kaisuu des ta määritellään si vis tyskes kuk sen kahden uuden lautakunnan eli lasten ja nuorten lau ta kunnan sekä kulttuuri- ja va paa-ajan lautakunnan toi mi ala selvennetään kaa voitus- ja teknisen lau takun nan sekä kun nanhal li tuk sen työnjakoa ylei siä teitä koskevissa asiois sa, kunnanhallitus päät tää valtion yl lä pi tämiä teitä koskevista suun ni tel mis ta kunnanvaltuuston linjaus 7.11.2016 52 vastaa nykyistä käy täntöä selvennetään kaa voitus- ja teknisen lau takun nan sekä ym pä ris tölau ta kun nan työnjakoa yk si tyis tie asiois sa, kate päät tää yk si tyis tie avusvastaa nykyistä käy täntöä
Pöytäkirja 5/2017 14 (53) tuk sis ta ja ympa muista yk si tyis tie asiois ta 17 Kunnanhallituksen pää tös val ta kohta 17 nostetaan kun nan hal lituk sen euromääräistä val tuut ta kiinteän omaisuu den myynnissä toiminnan tar koi tuk senmu kai suus 17 Kunnanhallituksen pää tös val ta kohta 20 nostetaan kun nan hal lituk sen euromääräistä val tuut ta maan käyt tö sopi mus ten hy väk sy mises sä toiminnan tar koi tuk senmu kai suus 20 Kaavoitus- ja tekni nen lautakunta kohta 13 22 Ym pä ris tö lau takun ta kohta 9 22 Ym pä ris tö lau takun ta kohta 13 poistetaan toimivalta hy väk syä kaa voi tus katsaus poistetaan toimivalta päät tää asuntojen korjaus- ja ener gia-avustuk sis ta lisätään toimivalta päättää luon non muis to merkin rauhoittamisesta ja rau hoit ta mi sen lak kaami ses ta kaavoituskatsaus on osa kaavoitusohjelmaa, jon ka hyväksyy val tuusto 1.1.2017 alkaen avustuk set hyväksyy Valtion asun to ra has to ARA luonnonsuojelulain 26 ja 28 33 Virka- ja työ suhteen ehdot lisätään maininta, että har kin nan va rai sis ta palkan osis ta päättää va linnan suorittava vi ranomai nen hen ki lös tö johta jaa kuultuaan vastaa nykyistä käy täntöä ja alemman tasoista oh jeis tus ta 55 Toimielinten esit teli jät 58 Pöytäkirjan laa ti minen, tarkastaminen ja näh tä vä nä pitäminen kulttuuri- ja vapaa-ajan lau ta kun nan esittelyä kes ki te tään ai kai sempaan verrattuna muutetaan päätöksen tie dok si an to ta pa uuden kun ta lain mukaisesti lautakuntaorganisaation muu tok sen myötä esitte lyä keskitetään si vistys kes kuk sen alaisissa lau ta kun nis sa ja yh denmu kais te taan käytäntö tek ni sen ja ym pä ris tökes kuk sen kanssa kuntalain 140 63 Aloiteoikeus muutetaan aloi te oi keutta koskevat säännökset kun ta lain mukaisiksi kuntalain 23, aloi te oikeus laajentuu kat tamaan kunnan asuk kaiden lisäksi palvelun käyt tä jät ko. palveluaan kos ke vas sa asiassa
Pöytäkirja 5/2017 15 (53) 63 Aloiteoikeus saatetaan toimielimille luet te lo niiden toi mi valtaan kuuluvista aloit teista ja niiden johdosta suo ri te tuis ta toi men piteis tä nykyisen yhden ker ran sijasta kaksi kertaa vuodessa aloitteiden käsittelyn nopeut ta mi nen 70 Sidonnaisuusilmoituksiin liittyvät tehtä vä määrätään tar kas tuslau ta kun nal le si don naisuuk sien ilmoittamisen val von taa ja jul kai semis ta koskeva pää tösval ta kuntalain mu kaises ti kuntalain 84 71 Ti lin tar kas tus yh teisön valinta määritellään valittavan ti lin tar kas tus yh tei sön toi mi kau si kuntalain 122, säännös tulee voimaan muus ta hal lin to säännös tä poiketen 1.3.2017 al kaen Luku 11 Valtuuston työjär jes tys yleisesti muutetaan valtuustoa kos ke vaa lukua eräiltä osin kuntaliiton hal lin tosään nön mallin mu kaises ti valtuuston toimintaa kos ke vien määräysten ja käytäntöjen sel keyttä mi nen 81 Valtuutettujen aloit teet 84 (valtuuston) kokous kut su saatetaan valtuustolle luet te lo valtuustoaloitteista ja niiden johdos ta suoritetuista toimen pi teis tä nykyisen yh den kerran sijasta kak si kertaa vuodessa lyhennetään valtuuston ko kous kut sun lä het tämis ai kaa nykyisestä kuu des ta päivästä viiteen aloitteiden käsittelyn nopeut ta mi nen sähköisen ko kous menet te lyn käyttöönotto ja asian hal lin nan työs kente ly ai ka erityisesti silloin kun kunnanhallituksen ja sitä seuraavan valtuus ton kokousten vä linen aika on vain yksi viik ko. Kuntalain 94 :n mu kaan kokouskutsu on lähetettävä vä hintään neljä päivää ennen ko kous ta. 100 Toimenpidealoite muutetaan toi vo muspon nen nimi toi men pide aloit teek si selkeytetään termiä kun ta lii ton hal lin to säännön mallin mukaisesti 112 Päätöksen tie- muutetaan valtuuston kuntalain 140
Pöytäkirja 5/2017 16 (53) dok si an to kunnan jä senil le pää tök sen tie dok si an tota pa uuden kuntalain mu kai ses ti 115 Osa-aikaisten kun nan val tuus ton puheen joh ta jan ja kun nanhal li tuk sen pu heen johta jan palkkio lisätään määräys, jonka mu kaan palkkion päättää kunnanvaltuusto valin nan yhteydessä 116 Kokouspalkkiot lisätään maininta nuo riso foo ru min edustajien palk kios ta kun nan hal lituk sen ja lautakunnan ko kouk seen osal lis tu mises ta kunnanvaltuuston linjaus 7.11.2016 52 kunnanhallituksen päätös 15.6.2015 113 Kunnanvaltuuston hyväksymän hallintosäännön valmistelun ohella val mistel laan samaan aikaan myös kunnanhallituksen ja lautakuntien hy väk symien toimintasääntöjen muutokset. Tällä pyritään turvaamaan se, että hallin to sään nön ja toimintasääntöjen määräykset ovat keskenään yh teen so pivia. Sääntöjen valmistelua koordinoivat hallintojohtaja ja hallintosihteeri. Hallintosäännön ja toimintasääntöjen muuttamisen aikataulu 2017 5.1. palvelukeskusten johtoryhmät kommentit hal lin to säännön ja toi min ta sään töjen luonnoksiin 10.1. kunnan johtoryhmä palvelukeskusten joh toryh mien esitysten kä sitte ly 16.1. kunnanhallitus lausuntopyyntö hal lin tosään nön luonnoksesta lau ta kun nil le, Vihdin vesi huol to lai tos -lii ke laitok sen johtokunnalle se kä ammattijärjestöille 23.1. kunnanvaltuusto päätös Vihdin ve si huolto lai tos -liikelaitoksen lak kaut ta mi ses ta 17.2. mennes sä lautakunnat, Vihdin vesihuoltolaitos -lii ke lai tok sen johtokunta, am mat ti järjes töt lausunnot hal lin to säännön luonnoksesta 27.2. yhteistoimintaryhmä hallintosääntöluonnoksen käsittely yhteis toi min nas sa 27.2. kunnanhallitus hallintosäännön muutok sia koskeva esitys kun nan val tuus tol le 20.3. kunnanvaltuusto hallintosäännön muutos ten hyväksyminen
Pöytäkirja 5/2017 17 (53) 31.5. mennes sä kunnanhallitus, lautakunnat toimintasääntöjen muutos ten hyväksyminen (Vih din vesihuoltolaitos -lii ke lai tok sen toi min tasään töä ei ole tarpeen muut taa) 1.6. hallintosääntö ja toimintasäännöt astu vat voimaan (pl. ti lin tar kas tus yh teisön valintaa koskeva, joka astuu voi maan jo 1.3.2017) huom! Vihdin ve si huolto lai tos -liikelaitos jatkaa 31.12.2017 saakka Oheismateriaali - luonnos Vihdin kunnan hallintosäännöksi 1.6.2017 alkaen - Kuntaliiton hallintosäännön malli Valmistelija Antti Luukkanen, etunimi.sukunimi(at)vihti.fi, p. 044 767 4798 Noora Nordberg, etunimi.sukunimi(at)vihti.fi, p. 050 597 0913 Esittelijä Kunnanjohtaja Kunnanhallitus päättää pyytää 17.2.2017 mennessä lausunnot hal lin tosään nön muutoksen luonnoksesta - kaavoitus- ja tekniseltä lautakunnalta - kasvatus- ja koulutuslautakunnalta - kulttuuri- ja kansalaistoiminnan lautakunnalta - liikuntalautakunnalta - nuorisolautakunnalta - tarkastuslautakunnalta - ympäristölautakunnalta - Vihdin vesihuoltolaitos -liikelaitoksen johtokunnalta - Vihdin kunnan henkilöstöä edustavilta ammattijärjestöiltä Kunnanhallitus hyväksyi kunnanjohtajan ehdotuksen yksimielisesti. Kh Hallintosäännön muutoksen luonnoksesta on saatu seuraavia lausuntoja ja nii hin esitetään alla mainittuja vastineita: Lausunnon an ta ja Lausunto Vastine kaavoitus- ja tek ni nen lauta kun ta Kaavoitus- ja teknisen lautakunnan pää tös val taan (hallintosäännön muutok sen luonnos 20 ) tulisi lisätä mainin ta, että lautakunta päättää ve sihuol to lais sa vesihuoltolaitokselle kuu lu vis ta tehtävistä Vihdin ve si huolto lai tok sen osalta 1.1.2018 alkaen. Hyväksytään esitys ja muutetaan hal linto sään töä esitetyllä ta val la. Muutos 3 Luot ta mus hen ki lö or ga nisaa tio: Kunnanhallitus valitsee [ve si- Hyväksytään esitys
Pöytäkirja 5/2017 18 (53) kasvatus- ja kou lu tuslautakunta Kulttuuri- ja kan sa laistoiminnan lau ta kun ta huol to lai tok sen] johtokunnan 31.12.2017 saakka. Puoltaa hallintosääntöön kirjoitettua esi tys tä kahdesta sivistyskeskuksen lau ta kun nas ta, jossa kasvatus- ja kou lu tus lau ta kun nan nykyinen toi mialue sisältyy lasten ja nuorten lau takun taan, lasten ja nuorten lautakunta mah dol lis taa lasten ja nuorten asioiden kokonaiskäsittelyn, palvelujen su ju vuu den ja suunnittelun sekä erityi ses ti palvelupolkujen suunnittelun var hais lap suu des ta aikuisuuteen. Molempiin lautakuntiin (lasten ja nuor ten lautakuntaan sekä kulttuurija vapaa-ajan lautakuntaan) esi tetään yhtätoista jäsentä yhdeksän sijaan. Puoltaa hallintosääntöön kirjoitettua esi tys tä kahdesta sivistyskeskuksen lau ta kun nas ta, jossa kulttuuri- ja kan sa lais toi min nan lautakunnan nykyi nen toimialue sisältyy kulttuuri- ja va paa-ajan lautakuntaan. ja poistetaan hal lin tosään nös tä seuraava mai nin ta: "... neljäksi vuo dek si (val tuus tokau si)" Ei muuteta lau ta kunnan jäsenmäärää hal lin to sään nön muu tok sen luon nokses sa esitetystä. Tulkitsee ehdotusta siten, että kulttuu ri -sana sisältyy tulevan lau ta kunnan nimeen ja lautakunnan yk si mie linen kanta on, että kulttuuri -sanan tu lee näkyä nimessä, pitää esitettyä vaih to eh toa 2 sisältörakenteeltaan hy vä nä. Esittää, että kulttuuri- ja vapaa-ajan lau ta kun nan jäsenmäärä olisi 11, jois ta 2 paikkaa pysyisi edelleen vapaas ti haettavina erillisellä haulla, näi den lisäksi nuorisofoorumi pysyisi edus tet tu na 2 jäsenellä, kannattaa myös ulkopuolisten asiantuntijoiden mah dol li suut ta tulla kuulluksi. Ei muuteta lau ta kunnan jäsenmäärää ja ko koon pa noa kos kevia määräyksiä hallin to sään nön muutok sen luon nok sessa esitetystä. Liikuntalautakunta Esittää lausuntonaan uuden lau takun nan nimeksi Kulttuuri- ja hy vinvoin ti lau ta kun ta. Pitää erittäin tärkeänä, että edelleen Nuo ri so foo ru mil la on puhe- ja läs näolo-oi keus lautakuntatyöskentelyssä. Esittää, että uuden Kulttuuri- ja hy- Ei muuteta lau ta kunnan nimeä hal lin tosään nön muutoksen luon nok ses sa esi tetys tä. Kukin toimielin päättää mm. nuo ri so fooru min edustajien läs-
Pöytäkirja 5/2017 19 (53) vin voin ti lau ta kun nan kokoonpano on 11 jäsentä, pitää tärkeänä, että kunnan eri osien osallisuus sekä laaja teh tä vä ko ko nai suu den asiantuntijuus to teu tuu lautakuntatyöskentelyssä. Kulttuuri- ja hyvinvointilautakuntaan ni me tään erillinen esittelijä, ta voit teena jakaa laajaa sivistyskeskuksen teh tä vä aluet ta useamman esittelijän kes ken ja parempaa mahdollisuutta pa nos taa lautakunnan teh tä vä alueisiin. nä olo- ja pu he oi keudes ta hal lin to säännön mukaisesti, menet te lyä ei ole tar koitus muuttaa ny kyises tä. Ei muuteta lau ta kunnan jäsenmäärää hal lin to sään nön muu tok sen luon nokses sa esitetystä. Ei muuteta esittelyä hal lin to sään nön muu tok sen luon nokses sa esitetystä. Nuorisolautakunta Puoltaa hallintosääntöön kirjoitettua esi tys tä kahdesta sivistyskeskuksen lau ta kun nas ta, jossa nuo ri so lau takun nan nykyinen toimialue sisältyy las ten ja nuorten lautakuntaan, lasten ja nuorten lautakunta mah dol listaa lasten ja nuorten asioiden ko konais kä sit te lyn, palvelujen sujuvuuden ja suunnittelun sekä erityisesti pal velu pol ku jen suunnittelun var hais lapsuu des ta aikuisuuteen, tavoitteena on vahvistaa niitä toimenpiteitä, joilla tue taan nuorten sijoittumista pe rusope tuk sen jälkeen toiselle asteella ja työ elä mään. Ei muutosesityksiä. tarkastuslautakunta ympäristölautakunta Tulevassa lasten ja nuorten lau takun nas sa otetaan huomioon riit täväs ti nuorten asiat. Ei lausuttavaa hallintosäännön muutok sen luonnoksesta. Ei lausuttavaa hallintosäännön muutok sen luonnoksesta. Ei muutosesityksiä. Ei muutosesityksiä. Vihdin ve sihuol tolaitos lii ke laitok sen joh tokun ta Kaavoitus- ja teknisen lautakunnan pää tös val taan (hallintosäännön muutok sen luonnos 20 ) tulisi lisätä mainin ta, että lautakunta päättää ve sihuol to lais sa vesihuoltolaitokselle kuu lu vis ta tehtävistä Vihdin ve si huolto lai tok sen osalta 1.1.2018 alkaen Hyväksytään esitys ja muutetaan hal linto sään töä esitetyllä ta val la. Jyty Vihti ry ei huomautettavaa Ei muutosesityksiä JUKO ry ei huomautettavaa Ei muutosesityksiä
Pöytäkirja 5/2017 20 (53) Tehyn Vihti- Karkkilan ammat tiosasto 147 ry muutokset tehty kuntalain ja val tuuston päätösten mukaisesti sekä selkeyt tää hallintosääntöä muutosten jäl keen. Ei muutosesityksiä Kunnanvaltuuston puheenjohtajan kanssa hallintosääntö on käyty läpi 7.2. Täl löin muutosesityksiä tuli lähinnä valtuustoa koskevaan lukuun. Hallintosääntöluonnoksessa on pyritty yksinkertaistamaan ko kous palk kioiden maksatusta siten, että palkkioiden lisäksi maksettuja erillisiä kor vauksia on yhdistetty kokouspalkkioihin sekä puheenjohtajistolle maksettaviin vuo si palk kioi hin. Kokouspalkkioiden ja puheenjohtajiston vuosipalkkioita on korotettu, mutta erillisten korvausten ja palkkioiden maksatuksen poistu mi sen johdosta kokouspalkkioiden kustannustason ei odoteta nousevan. Kunnanhallituksen ja valtuuston kokouspalkkio on voimassaolevan kokous palk kio sään nön mukaisesti 75 euroa kokoukselta ja lautakuntien ja joh to kun nan 55 euroa. Palkkio maksetaan 50 %:lla korotettuna toimielimen pu heen joh ta jal le, sihteerille sekä kunnanhallituksen esittelijälle. Palkkiota ko ro te taan myös yli kolme tuntia kestävien kokousten osalta. Lisäksi niille luot ta mus hen ki löil le, jotka ovat ottaneet käyttöön sähköisen kokouksen, on mak set tu erillistä korvausta internetliittymästä 26 euroa kuukaudessa, eli 312 euroa vuodessa. Hallintosääntöluonnoksessa kokouspalkkioita ko ro tetaan, mutta niiden lisäksi ei maksettaisi erillistä korvausta in ter net liit ty mästä. Esitetty kokouspalkkioiden taso vastaa paremmin lähikuntien vas taavien kokouspalkkioiden ta soa. Toimielimen puheenjohtajille sekä varapuheenjohtajille maksetaan kokous palk kioi den lisäksi kokousten valmistelusta ja kunnan edustamisesta neu vot te luis sa, tilaisuuksissa, tapaamisissa ja vierailuissa, sekä muista puheen joh ta jan tehtävistä erillistä vuosipalkkiota. Toimielimen puheenjohtajan tehtäviin kuuluu toimielimestä riippuen paljon eri lais ta kokousten ulkopuolella tehtävää työtä, kun kunnan edustamista eri lai sis sa tilaisuuksissa, yhteisöissä, neuvotteluissa ja tapaamisissa. Kunta yh teis työn ja kunnan edunvalvonnan merkitys on lisääntynyt kuntakentän mur rok ses sa. Näistä erilaisista tilaisuuksista maksettavista palkkioista ei ole ollut riittävän kattavia kirjauksia voimassa olevassa ko kous palk kiosään nös sä. Lisäksi kunnanhallituksen ja valtuuston puheenjohtajille on mak set tu korvausta oman puhelimen käytöstä. Kaikki nämä erillisen palkkiot ja korvaukset esitetään yhdistettäväksi puheenjohtajien vuo si palk kioihin, joita korotettaisiin vastaavasti. Jatkossa vuosipalkkion lisäksi ei makset taisi muita korvauksia kuin kokouspalkkiot, korvaus mat ka kus tan nuk sista se kä ansionmenetyksestä sekä Kuuma-liikelaitoksen johtokunnan puheen joh ta juu des ta maksettava korvaus. Esitetty vuosipalkkio vastaa suuruu del taan sitä, mitä puheenjohtajille nykykäytännön mukaan maksetaan vuo si palk kio ja erilliset korvaukset huomioiden ja se vastaa paremmin myös lä hi alu een kuntien puheenjohtajistolle maksettavia vuosipalkkioita. Lausuntojen ja muiden kommenttien perusteella hallintosäännön luon nokseen tehdyt merkittävimmät muutokset on esitetty alla. Liitteenä olevassa esi tyk ses sä hallintosäännöksi on kunnanhallituksen 16.1. käsittelyn jälkeen tehdyt muutokset esitetty vihreällä fontilla. hallintosäännön kohta muutos peruste
Pöytäkirja 5/2017 21 (53) 3 Luottamushenkilöorganisaatio siirretty kun nan hal li tuksen kahden vuoden toimi kaut ta koskeva mainin ta hallintokeskuksen ot si kon alle hallintosäännön sel keyttä mi nen 3 Luottamushenkilöorganisaatio 20 Kaavoitus- ja tekninen lautakunta 22 Ym pä ris tö lau takun ta 78 Valtuustoryhmien muo dos ta mi nen Kunnanhallitus valitsee [ve si huol to lai tok sen] joh to kun nan 31.12.2017 saak ka. lisätty, että päättää ve sihuol to lais sa ve si huol tolai tok sel le kuuluvista teh tä vis tä Vihdin ve sihuol to lai tok sen osalta 1.1.2018 alkaen muutettu korjaus- ja ener gia-avus tuk sia koske vaa kohtaa niin, että ym pä ris tö lau ta kun nal la on päätösvalta 31.12.2016 mennessä myön ne tyis tä ao. avustuk sis ta muutettu val tuus to ryhmän muodostamista, nimeä ja puheenjohtajaa kos ke van ilmoituksen ai ka tau lua niin, että ilmoi tus annetaan vain val tuus to kau den alussa ja muutosten yh tey dessä (aikaisemmin vuo sittain) kaavoitus- ja teknisen lau ta kun nan esitys säännös sisältyy ny kyisin Vihdin ve si huol to laitos -liikelaitoksen joh tosään nös sä johtokunnan pää tös val taan lain muutos ao. avustus ten osalta joustavuus, ilmoitusta ei tar vit se antaa vuosittain jos tiedot eivät ole muut tu neet 81 Valtuutettujen aloit teet Määritellään aloitetta kos ke van pu heen vuoron pituudeksi enintään kak si minuuttia tavoitteena lisätä kokouk sen sujuvuutta 87 Varavaltuutetun kutsu mi nen 88 Esteellisyyden ratkai se mi nen muutettu il moi tus me nette lyä niin, että ilmoitus an ne taan vain hal lin tokes kuk seen (ai kai semmin myös valtuuston puheen joh ta jal le) siirretään aikaisemmin 87 :ään kuuluva määräys omaksi py kä läkseen, sanamuoto pysyy en nal laan estymisistä ja es teel lisyyk sis tä ilmoitetaan suo raan hal lin to kes kukseen, mikä tekee menet te lys tä jous ta vamman hallintosäännön sel keyttä mi nen 95 Puheenvuorot täsmennetty pu heen- tavoitteena lisätä ko-
Pöytäkirja 5/2017 22 (53) vuo ro jen aikarajoja kouk sen sujuvuutta 117 Kokouspalkkiot sisällytetään ai kai semmin erillisenä maksettu kor vaus internetin käytös tä sähköisen ko kousjär jes tel män käyt tä miseen kokouspalkkioon ja tarkistettu palkkioita vas taa maan lähikuntien vas taa via palkkioita tavoitteena yk sin kertais taa menettelyä ja lisä tä sen läpinäkyvyyttä 117 Kokouspalkkiot lisätty maininta kes kusvaa li lau ta kun nan ja vaa- hal lin to sään töä tavoitteena selkeyttää li lau ta kun nan ns. tarkas tus- ja las ken ta kokouk sis ta (aiemmin mainin ta sisältynyt 123 :ään) 117 Kokouspalkkiot määritelty valtuustoinfon ko kous palk kio (ei mainit tu aikaisemmin erikseen säännössä, palkkion taso vastaa ny kyistä käytäntöä) 117 Kokouspalkkiot määritelty val tuus toasiain neuvottelukunnan palk kio (ei mainittu aikai sem min erikseen sään nös sä vaan makset tu saman suuruinen palk kio kuin valtuuston ko kouk ses ta) tavoitteena selkeyttää hal lin to sään töä ja lisätä sen läpinäkyvyyttä tavoitteena selkeyttää hal lin to sään töä ja lisätä sen läpinäkyvyyttä 117 Kokouspalkkiot ja 120 Katselmus, neu vot te lu, toimitus poistetaan ko kous palkkion rajaus pitkistä kokouk sis ta ja kat sel muksis ta ym. tavoitteena lisätä oi keuden mu kai suut ta, ny kyinen menettely ei lisää palk kio ta jos kokous tai kat sel mus ym. kestää yli 5 tuntia 119 Vuosipalkkiot ja 121 Kuntien yh teis toimin ta eli met puheenjohtajien vuo sipalk kioi ta korotetaan vas taa maan paremmin lä hi alu een kuntien vastaa via palkkioita, lisätty ku vaus siitä, mitä puheen joh ta jan vuo si palkkio sisältää, jatkossa vuo si palk kion lisäksi ei mak se ta muita kor vauksia kuin kokouspalkkiot, kor vaus mat ka kus tannuk sis ta sekä an siontavoitteena selkeyttää hal lin to sään töä ja lisätä sen läpinäkyvyyttä vähen tä mäl lä ko kous palkkiosäännössä mainittuja ja sen lisäksi maksettu ja eril lis kor vauk sia
Pöytäkirja 5/2017 23 (53) me ne tyk ses tä sekä Kuu ma -puheenjoh- tajuu des ta mak set ta va kor vaus 122 Kuuma-seudun lii ke lai tok sen joh to kunnan puheenjohtajan palk kiot Määritellään Kuuma -liike lai tok sen johtokunnan pu heen joh ta jal le eril linen palkkio korvaus lisätyöstä Kuuman palkkiosuosituksen mu kai ses ti, Vihti toimii Kuu ma -liikelaitoksen pu heen joh ta ja na vuonna 2018 123 Kes kus vaa li lauta kun ta, vaa li lau ta kunta, -toimikunta ja keskus vaa li lau ta kun ta ko tiää nes tyk sen vaa li toimit si ja päivitetään sanamuotoja (ei sisällöllisiä muu toksia) hallintosäännön sel keyttä mi nen ja vaalilain aiheut ta mat muutokset ter mi no lo gias sa Oheismateriaali - Esitys Vihdin kunnan hallintosäännöksi 1.6.2017 alkaen - Kuntaliiton hallintosäännön malli Valmistelija Antti Luukkanen, etunimi.sukunimi(at)vihti.fi, p. 044 767 4798 Noora Nordberg, etunimi.sukunimi(at)vihti.fi, p. 050 597 0913 Esittelijä Kunnanjohtaja Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että se 1) hyväksyy edellä pykälätekstissä esitetyt vastineet lausuntopyyntöajan ku lues sa tulleisiin lausuntoihin; 2) hyväksyy liitteenä olevat hallintosäännön muutokset niin, että ne tu levat voimaan 1.6.2017 alkaen poikkeuksena tilintarkastusyhteisön valin taa koskevat määräykset jotka tulevat voimaan 1.3.2017 alkaen ja Vih din vesihuoltolaitosta koskevat muutokset jotka tulevat voimaan 1.1.2018 alkaen; ja 3) päättää, että samalla kumotaan kunnanvaltuuston aikaisemmin hyväk sy mät hallintosääntö, valtuuston työjärjestys, kokouspalkkiosääntö se kä Vihdin vesihuoltolaitos liikelaitoksen johtosääntö. Käsittely Keskustelun kuluessa varajäsen Bertling esitti kunnanhallituksen I va ra puheen joh ta ja Rajajärven kannattamana, että hallintosääntöluonnosta muute taan siten, että lasten ja nuorten lautakuntaan lisätään esittelijäksi lii kunta- ja nuorisotoimenjohtaja ja kulttuuri- ja vapaa-ajan lautakuntaan lisätään esit te li jöik si liikunta- ja nuorisotoimenjohtaja, kirjasto- ja kult tuu ri toi men johta ja ja museonjohtaja. Kättennostolla suoritetussa äänestyksessä kunnanjohtajan esitys (JAA) sai yh den äänen (Sume-Hänninen) ja Bertlingin esitys (EI) kahdeksan ääntä (Sund berg, Bertling, Rajajärvi, Aronen, Salonen, Luhtasela, Hynnälä, Viher kan to). Näin ollen kunnanhallitus oli hyväksynyt Bertlingin esityksen. Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle, että se
Pöytäkirja 5/2017 24 (53) 1) hyväksyy edellä pykälätekstissä esitetyt vastineet lausuntopyyntöajan ku lues sa tulleisiin lausuntoihin siten muutettuna, että hyväksytään liikun ta lau ta kun nan esitys kulttuuri- ja vapaa-ajan lautakunnan erillisen esit te li jän lisäämisestä; 2) hyväksyy liitteenä olevat hallintosäännön muutokset niin, että ne tu levat voimaan 1.6.2017 alkaen poikkeuksena tilintarkastusyhteisön valin taa koskevat määräykset jotka tulevat voimaan 1.3.2017 alkaen ja Vih din vesihuoltolaitosta koskevat muutokset jotka tulevat voimaan 1.1.2018 alkaen siten muutettuna, että lasten ja nuorten lautakuntaan li sä tään esittelijäksi liikunta- ja nuorisotoimenjohtaja ja kulttuuri- ja vapaa-ajan lautakuntaan lisätään esittelijöiksi liikunta- ja nuo ri so toi menjoh ta ja, kirjasto- ja kulttuuritoimenjohtaja ja museonjohtaja; ja 3) päättää, että samalla kumotaan kunnanvaltuuston aikaisemmin hyväk sy mät hallintosääntö, valtuuston työjärjestys, ko kous palk kio sääntö sekä Vihdin vesihuoltolaitos liikelaitoksen johtosääntö.
Pöytäkirja 5/2017 25 (53) Kunnanhallitus 43 13.03.2017 Vuoden 2017 talousarvion sivistyskeskuksen lautakuntien sitovien tavoitteiden muuttaminen 38/02.02.00/2016 Kh 13.03.2017 43 Vihdin kunnanvaltuusto on hyväksynyt 7.11.2016 59 vuoden 2017 talous ar vion ja vuosien 2018-2019 taloussuunnitelman. Talousarvio on käyttö ta lou den osalta sitova valtuustoon nähden toimielimittäin, kun nan hal li tukseen nähden tulosalueittain, viranhaltijoihin sekä tulosalueen johtoon nähden yksiköittäin. Sitovana määräraha on toimintakate ja sitovina tavoitteina tu los kor tin tavoitteet. Toimintakatetta laskettaessa ei oteta huomioon käyttö omai suu den myynnistä kertyviä myyntivoittoja tai myyntitappioita. In vestoin nit ovat sitovia valtuustoon nähden toiminnoittain. Valmisteilla olevan hallintosäännön ja toimintasäännön uudistuksen osana on tarkoitus uudistaa sivistyskeskuksen lautakuntarakennetta siten, että nel jän lautakunnan sijaan on jatkossa sivistyskeskuksella kaksi lau ta kuntaa. Muutoksilla on vaikutuksia vuoden 2017 talousarvion yhteydessä hyväk syt tyi hin kasvatus- ja koulutuslautakunnan, nuorisolautakunnan, kulttuu ri- ja kansalaistoiminnan lautakunnan, liikuntalautakunnan sekä näiden alais ten tulosalueiden sitoviin määrärahoihin käyttötalouden ja in ves tointien osalta. Muutos vaikuttaa myös vuoden 2017 talousarviossa esitettyihin si to viin toiminnallisiin tavoitteisiin. Lautakuntarakenteen muutos ei muuta sitovien määrärahojen määrää tai toi min nal li sia tavoitteita, mutta määrärahat ja tavoitteet tulee yhdistellä uudel leen, jotta ne vastaavat uutta lautakuntarakennetta. Uusiksi lau ta kunnik si on esitetty Lasten ja nuorten lautakuntaa sekä Kulttuuri- ja vapaa-ajan lautakuntaa. Hallintosäännön ja toimintasäännön uudistamisen lisäksi kunnassa on parhail laan käynnissä kunnan henkilökuljetusten kilpailuttaminen, jossa kohtee na ovat koulukuljetukset, ostoliikenne ja päivähintaiset autot. Hen ki lökul je tuk siin liittyvät määrärahat ovat tällä hetkellä jakautuneet tulevan lasten ja nuorten lautakunnan sekä kunnanhallituksen alaisuuteen. Lautakunnan henkilökuljetusten määrärahat ovat koostuneet si vis tys keskuk sen lakisääteisistä koulukuljetuksista. Kunnanhallituksen mää rä ra hoihin on varattu lippurahoituksen sekä asiointi- ja palveluliikenteen ja ELY:n kil pai lut ta mien liikennöintivuorojen määrärahat.vuoden 2017 aikana on tavoit tee na avata koululaisvuoroja siten, että vuorot palvelisivat myös muita kun nan sisäisiä matkustustarpeita kuten opiskelu- ja työmatkaliikennettä. Vuo ro jen avaamisen myötä tulisi tarkastella uudelleen myös kunnan sisäis tä määrärahajakoa lautakunnan ja kunnanhallituksen välillä. Arvio uusien avattavien liikennöintivuorojen kustannuksista on 200 tuhatta euroa. Vuo ro ja tullaan käyttämään jatkossa myös peruskoululaisten kou lu kul jetuk siin. Vuorojen luonteen muuttuessa kaikille avoimeksi joukkoliikenteeksi tu li si määrärahat kohdentaa kunnanhallituksen alaisuuteen. Oheismateriaali Vuoden 2017 talousarvion määrärahat uudella lautakuntarakenteella esitet ty nä Valmistelija Erkki Eerola, etunimi.sukunimi(at)vihti.fi, p. 044 467 5231
Pöytäkirja 5/2017 26 (53) Esittelijä Kunnanjohtaja Kunnanhallitus esittää kunnanvaltuustolle, että 1) Vuoden 2017 talousarviossa hyväksytyt sitovat määrärahat muutetaan vas taa maan 1.6.2017 alkaen uutta sivistyskeskuksen lau ta kun ta ra kennet ta liitteen mukaisesti 2) Vuoden 2017 talousarviossa hyväksytyt valtuustoon nähden sitovat toimin nal li set tavoitteet muutetaan vastaamaan 1.6.2017 alkaen uutta sivis tys kes kuk sen lautakuntarakennetta 3) Lasten ja nuorten lautakunnan (Opetuksen ja nuorten tulosalue) vuoden 2017 talousarvioon varatuista koulukuljetusmäärärahoista siir retään 200 000 euroa kunnanhallituksen (Hallinnon ja talouden tulosalue) kul je tus ten mää rä ra hoi hin Kunnanhallitus päätti esittää kunnanvaltuustolle, että 1) Vuoden 2017 talousarviossa hyväksytyt sitovat määrärahat muutetaan vas taa maan 1.6.2017 alkaen uutta sivistyskeskuksen lau ta kun ta ra kennet ta liitteen mukaisesti 2) Vuoden 2017 talousarviossa hyväksytyt valtuustoon nähden sitovat toimin nal li set tavoitteet muutetaan vastaamaan 1.6.2017 alkaen uutta sivis tys kes kuk sen lautakuntarakennetta 3) Lasten ja nuorten lautakunnan (Opetuksen ja nuorten tulosalue) vuoden 2017 talousarvioon varatuista koulukuljetusmäärärahoista siir retään 200 000 euroa kunnanhallituksen (Hallinnon ja talouden tulosalue) kul je tus ten määrärahoihin.
Pöytäkirja 5/2017 27 (53) Kunnanhallitus 44 13.03.2017 Vihdin kunnan lausunto hallituksen esitysluonnoksesta asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa annettavaksi laiksi 295/00.01.00/2013 Kh 13.03.2017 44 Sosiaali- ja terveysministeriö sekä valtiovarainministeriö pyytävät 31.1.2017 päivätyllä kirjeellään lausuntoa hallituksen esitysluonnoksesta asiak kaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja terveydenhuollossa an net ta vaksi laiksi. Lausuntoa on pyydetty 28.3.2017 mennessä. Lausuntopyyntöön tu lee vastata sähköisellä kyselyllä. Pääministeri Juha Sipilän hallituksen ohjelman sekä hallituksen 20.10.2015, 7.11.2015 ja 5.4.2016 tekemien linjausten mukaan Suomessa to teu te taan sosiaali- ja terveydenhuollon uudistus. Osana uudistusta valmis tel laan lainsäädäntö asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja ter veyden huol los sa. Lausuntopyynnön kohteena olevalla hallituksen esityksellä on tarkoitus edistää sosiaali- ja terveydenhuollon asiakkaiden mah dol lisuuk sia valita palvelun tuottaja, parantaa palvelujen saatavuutta ja laatua se kä vahvistaa palvelujärjestelmän kannusteita kustannusvaikuttavaan toimin taan ja jatkuvaan kehittämiseen. Lakia sovelletaan maakunnan jär jestä mis vas tuul le kuuluvaan sosiaali- ja terveydenhuoltoon. Jatkovalmistelussa lakiluonnosta täydennetään ja tarkennetaan maa kunnan ohjaus- ja seurantajärjestelmää koskevien sekä tuottajien oikeuksien ja velvoitteiden täsmentämiseksi erityisesti asiakas- ja mak su se te li jär jestel mäs sä. Säännöksien tarkentamisella pyritään siihen, että maakunnalla on riittävät keinot turvata sosiaali- ja terveydenhuollon palvelut yh den vertai sel la tavalla ja laissa ja muussa valtakunnallisessa ohjauksessa huo lehdi taan maakuntien toimivan valtakunnallisesti riittävän yhtenäisellä tavalla. Li säk si tarkentamisella turvataan asiakkaan oikeusturva sekä selkeytetään pal ve lu tuot ta jien asemaa. Tarkennukset valmistellaan lausuntokierroksen ai ka na lausuntopalautteen pohjalta, lausuntopyynnössä on tätä palvelevia ky sy myk siä. Vihdin kunnan lausuntoa valmisteltaessa on huomioitu mm. Kuntaliiton, Es poon kaupungin sekä Kuuma-seudun lausunnot tai lausuntoluonnokset. Oheismateriaali Vihdin kunnan lausunto hallituksen esitysluonnoksesta asiakkaan va linnan va pau des ta sosiaali- ja terveydenhuollossa annettavaksi laiksi. Lausuntopyyntö hallituksen esitysluonnoksesta asiakkaan va lin nan va paudes ta sosiaali- ja terveydenhuollossa annettavaksi laiksi (31.1.2017). Hallituksen esitysluonnos laiksi asiakkaan valinnanvapaudesta sosiaali- ja ter vey den huol los sa (lakiluonnos 31.1.2017). Hallituksen esitysluonnoksen yleisperustelut ja yksityiskohtaiset perustelut se kä muu lausuntopyynnön materiaali löytyvät Internet-osoitteesta: http://alueuudistus.fi/lausuntopyynto-31-1-2017. Valmistelija Noora Nordberg, etunimi.sukunimi(at)vihti.fi, p. 050 597 0913 Esittelijä Kunnanjohtaja