Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/2017 1 Kaupunginhallitus Aika 26.06.2017 Käsitellyt asiat Otsikko Sivu 195 Ajankohtaiskatsaus ja kyselytunti 5 196 Talousarvion toteuma toukokuulta 2017 6 197 Kaupunginhallituksen kokoukset 2017, kokouskutsujen lähettäminen ja esityslistan toimittaminen varajäsenille 7 198 Kimolan kanavan kunnossapito- ja omistusjärjestelyt 9 199 Kaupunginhallituksen pöytäkirjanotteen allekirjoitusoikeus 13 200 Muiden henkilöiden läsnäolo- ja puheoikeus kaupunginhallituksen kokouksissa 14 201 Toimivalta asiakirjan antamisesta 15 202 Kokousedustajat vuosiksi 2017-31.5.2019 16 203 Kaupunginhallituksen edustajien valinta lautakuntiin ja tilapäiset työryhmät vuosiksi 2017-31.5.2019 204 Lausunto valtiovarainministeriölle luonnoksesta hallituksen esitykseksi Kuntien takauskeskuksesta annetun lain muuttamiseksi 23 25 205 Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy:n osakassopimus 27 206 Työterveys Wellamo Oy:n uudistettu osakasopimus 29 207 Lisämääräraha vuoden 2017 talousarvioon / Maanhankinta 31 208 Elinvoimalautakunnan vuoden 2017 talousarvion muuttaminen / 502 maankäyttö- ja mittaustoimi 209 Talousarvion investointiosan käyttösuunnitelman muutos / Puistot ja yleiset alueet 210 Valtuustoaloite esteettömyyden huomioimiseksi Heinolan valtuustotalolla 33 35 37 211 Kokouskutsuja 39 212 Saapuneet asiakirjat 40
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/2017 2 213 Päätöksiä ja tiedoksiantoja 41 Oikaisuvaatimusohjeet ja valitusosoitus
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/2017 3 Kaupunginhallitus Aika 26.06.2017 klo 15:00-17:50 Paikka Kaupunginhallituksen kokoushuone, Rauhankatu 3, 3. krs Osallistujat Nimi Klo Tehtävä Läsnä Lehtimäki Kirsi 15:00-17:50 puheenjohtaja Wafin Fuat 15:00-17:50 1. varapuheenjohtaja Karppinen Sanna 15:00-17:50 2. varapuheenjohtaja Heino Marko 15:00-17:50 jäsen Hildén Raili 15:00-17:50 jäsen Jaakkola Ilkka 15:00-17:50 jäsen Järvinen Kaija 15:00-17:50 jäsen Rajajärvi Jouko 15:00-17:50 jäsen Virtanen Timo 15:00-17:50 jäsen Varjo Niina 15:00-17:50 valtuuston puheenjohtaja Riutta Heimo 15:00-17:50 valtuuston 1. varapuheenjohtaja Kekkonen Kauko 15:00-17:50 valtuuston 2. varapj. Teittinen Jussi 15:00-17:50 esittelijä Malin Sinikka 15:00-17:50 pöytäkirjanpitäjä Muu Manninen Pirjo 15:05-15:25 henkilöstöjohtaja, asiantuntija 195 Mäkilä Heikki 15:05-15:53 elinvoimajohtaja, asiantuntija 195 Pesonen Tapio 15:05-15:25 teknisen toimen johtaja, asiantuntija 195 Timonen Kirsi 15:05-15:20 johtava ylilääkäri, asiantuntija 195 Poissa Hepo-oja Pirjo hyvintointijohtaja, asiantuntija 195 Korttila Kirsi sosiaali- ja terveysjohtaja Myntti Janne vs. ympäristöpäällikkö, asiantuntija 195 Päätös: Kokous todettiin laillisesti koolle kutsutuksi ja päätös- valtaiseksi. Laillisuus ja päätösvaltaisuus Käsitellyt asiat 195-213 Pöytäkirjan tarkastus Päätös: Pöytäkirjantarkastajiksi valittiin Raili Hildén ja Ilkka Jaakkola. Pöytäkirjan allekirjoitus ja Kirsi Lehtimäki Sinikka Malin varmennus puheenjohtaja pöytäkirjanpitäjä
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/2017 4 Pöytäkirjan 28.6.2017..2017 tarkastusaika ja allekirjoitukset Raili Hildén Ilkka Jaakkola pöytäkirjantarkastaja pöytäkirjantarkastaja Pöytäkirja yleisesti Pöytäkirja on julkaistu Heinolan 30.6.2017 nähtävillä kaupungin verkkosivuilla www.heinola.fi Todistaa toimistosiheeri Virpi Pakarinen
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/2017 5 Kaupunginhallitus 195 26.06.2017 Ajankohtaiskatsaus ja kyselytunti Khall 26.06.2017 195 Kaupunginjohtaja selostaa ajankohtaisia asioita ja johtava ylilääkäri Kir si Timonen informoi kaupunginhallitusta käynnistymässä olevasta so te-va lin nan va paus pi lo tis ta Päijät-Hämeessä Heinolan nä kö kulmas ta. Toimialajohtajat ja henkilöstöjohtaja ovat ko kouk ses sa vas taa mas sa tors tai hin 22.6. klo 15 mennessä kau pun gin hal li tuk sen ryh mä työ tilas sa (ekstranet) esitettyihin kysymyksiin. Päätös: Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää merkitä tiedoksi ajan koh tais kat sauk ses sa esitetyn informaation sekä keskustelun esi te tyis tä kysymyksistä. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. muutoksenhakukielto
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/2017 6 Kaupunginhallitus 196 26.06.2017 Talousarvion toteuma toukokuulta 2017 5/02.02.02/2017 Khall 26.06.2017 196 Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Sinikka Malin, puh. 044 769 3022, etunimi.sukunimi@heinola.fi Esityslistan liitteenä 1 on ulkoinen tuloslaskelma ja kau pun gin hal lituk sen tehtäväalueen to teu ma ra por toin ti toukokuulta. Päätös: Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää merkitä ta lous arvion toteumatilanteen 05.2017 tiedokseen. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Elinvoimajohtaja Heikki Mäkilä oli kokouksessa läsnä asiantuntijana tä män asian käsittelyn ajan. muutoksenhakukielto
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/2017 7 Kaupunginhallitus 197 26.06.2017 Kaupunginhallituksen kokoukset 2017, kokouskutsujen lähettäminen ja esityslistan toimittaminen varajäsenille 802/00.02.01/2017 Khall 26.06.2017 197 Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Sinikka Malin, puh. 03-849 3301, etunimi.sukunimi@heinola.fi 1.6.2017 voimaan tulleen hallintosäännön 117 :n mukaan toimielin päät tää kokoustensa ajan ja paikan. Kokous pidetään myös, milloin puheenjohtaja katsoo kokouksen tarpeel li sek si tai enemmistö toimielimen jäsenistä tekee pu heen joh tajal le esityksen kokouksen pitämisestä ilmoittamansa asian käsittelyä var ten. Tällöin puheenjohtaja määrää kokousajan. Puheenjohtaja voi perustellusta syystä peruuttaa kokouksen. Kokouskutsun antaa puheenjohtaja tai hänen estyneenä ollessaan va ra pu heen joh ta ja. Esityslista, joka sisältää selostuksen käsiteltävistä asioista ja eh dotuk set toimielimen päätöksiksi, lähetetään kokouskutsun yh tey dessä, jolleivät erityiset syyt ole esteenä. Jos esityslistalla, liitteissä tai oheis ma te ri aa lis sa on salassa pidettäviä tietoja, asiakirjaan tehdään mer kin tä salassapidosta. Kokouskutsu lähetetään jäsenille ja muille, joilla on läsnäolo-oikeus tai -velvollisuus, toimielimen päättämällä tavalla. Edellisen toimikauden kaupunginhallitus on kokouksessaan 10.10.2016 245 päättänyt kokousajankohdista vuoden 2017 loppuun. Em. päätöksen mukaan kaupunginhallitus kokoontuisi ma 7.8. klo 15 ma 21.8. klo 14 ma 11.9. klo 15 ma 25.9. klo 14 ma 9.10. klo 15 ti 17.10. klo 9, jatkuu ke 18.10. ma 6.11. klo 14 ma 27.11. klo 15 ma 11.12. klo 14 Valtuuston kokouspäiviksi on suunniteltu edellisen kauden pu heenjoh ta jan kanssa 21.8., 25.9., talousarvioseminaari 11. - 13.10., 6.11. ja 11.12.2017. Nyt talousarvioseminaarin ajankohta on muut tu nut 20. - 22.9.2017 (kaupunginhallitus 8.5.2017 119), ja muuttunut talous ar vion laadinta-aikataulu tulee huomioida myös kau pun gin hal lituk sen kokousajankohdissa. Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/2017 8 Kaupunginhallitus 197 26.06.2017 1) kokoontua vuonna 2017 kaupunginhallituksen kokoushuoneessa Rau han ka tu 3 ma 7.8. klo 15 ma 21.8. klo 14 ma 11.9. klo 15 ma 25.9. klo 14 ma 9.10. klo 15 ma 23.10. klo 15 ma 6.11. klo 14 ma 13.11. klo 9 ma 27.11. klo 15 ma 11.12. klo 14 ma 8.1.2018 klo 15 ma 22.1.2018 klo 15 ja ma 5.2.2018 klo 14 2) että kokouskutsu ja esityslista lähetetään viimeistään 3 vrk ennen ko kous ta jäsenille ja varajäsenille sähköpostilla ja julkaistaan myös kau pun gin www- ja extranet-sivuilla. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kohdat 1) ja 2). Elinvoimajohtaja Heikki Mäkilä oli kokouksessa läsnä asiantuntijana tä män asian käsittelyn ajan. muutoksenhakukielto Tiedoksianto: Kopio kaupunginhallituksen jäsenet ja varajäsenet Päijät-Hämeen liitto toimialajohtajat ilmoitustaulunhoitaja
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/2017 9 Kaupunginhallitus 198 26.06.2017 Kimolan kanavan kunnossapito- ja omistusjärjestelyt 418/02.05.01.01/2017 Khall 26.06.2017 198 Valmistelija: elinvoimajohtaja Heikki Mäkilä, puh. 044 769 4141, etunimi.sukunimi@heinola.fi Kimolan kanavahankkeen tarkoituksena on toteuttaa ve si kul ku yhteys Hei no lan ja Kouvolan kaupunkien välille rakentamalla uittoa var ten 1960-lu vul la rakennettuun Kimolan kanavaan venesulku nykyi sen tuk kien nipunsiirtolaitoksen paikalle sekä toteuttaa muut Kimo lan väylän ve si lii ken net tä varten tarvittavat rakenteet. Kimolan kana van kunnostus on Kymenlaakson ja Päijät-Hämeen yhteinen kärki han ke, joka tukee vai ku tus alu een kuntien elinkeinopoliittisia ta voittei ta. Kanava yhdistää Ky mi joen vesitieyhteyden Kouvolasta Päi jänteel le, ja sen arvioidaan li sää vän matkailua ja luovan edellytyksiä mat kai lu- ja palvelutoimintojen ke hit ty mi sel le sekä tuovan uutta elinvoi mai suut ta alueelle. Kimolan kanavahankkeen toteuttamisesta, yhteistyöstä ja ra hoi tusjär jes te lyis tä on laadittu sopimusluonnos (liite), jonka allekirjoittajia ovat Lii ken ne vi ras to, Heinolan kaupunki, Iitin kunta ja Kouvolan kaupun ki. Ki mo lan kanavan toteutusvalmisteluja on edistetty ja Lii kenne vi ras to edel lä mainitun yhteistyösopimuksen mukaisesti pääsee kil pai lut ta maan en sim mäi set rakennusurakat syksyllä 2017. Kimolan ka na va on ta voit tee na avata vesiliikenteelle veneilykaudelle 2019. Kimolan kanavan toteuttamiseen liittyen on saatu seuraavat pää tökset: Etelä-Suomen aluehallintovirasto on 29.5.2015 päätöksellään nro 108/2015/2 muuttanut Itä-Suomen vesioikeuden 13.12.1974 an ta maa pää tös tä nro 103/Ym/74 ja vahvistanut Ky mi joen uit to sään töön muu tok sen. Etelä-Suomen aluehallintovirasto on 29.5.2015 päätöksellään nro 107/2015/2 määrännyt Kimolan väylän yleiseksi pai kal lisväy läk si Kou vo lan kaupungissa ja Iitin kunnassa sekä myön tänyt Kou vo lan kau pun gil le luvan Kimolan yleisen paikallisväylän ra ken ta mi sek si tarpeellisiin ve si alu een ruoppaamiseen, Ki molan kanavan luis kien kaivamiseen ja vah vis ta mi seen, kal lio tunne lin avar ta mi seen louhimalla, venesulun ra ken ta mi seen ja käyt tä mi seen, kah den odotuslaiturin rakentamiseen ka na van reu naan sulun mo lem min puolin ja muihin tarvittaviin vähäisiin toi men pi tei siin sekä ka na vas sa sijaitsevan tukkien ni pun siir tolai tok sen ja sään nös te ly pa don rakenteiden ja kahden nip punos tu rin sekä muiden uit to ra ken tei den purkamiseen väylän alu eel ta. Päätöksestä valitettiin Vaa san hallinto-oikeuteen ja edel leen korkeimpaan hal lin to-oi keu teen, jo ka päätti 17.2.2017 di aa ri nu me ro 2056/1/16 hylätä tehdyn va li tuk sen ja pitää Vaasan hallinto-oikeuden päätöksen en nal laan, mikä saattoi Ete lä-
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/2017 10 Kaupunginhallitus 198 26.06.2017 Suo men aluehallintoviraston 29.5.2015 an ta man päätöksen lain voi mai sek si. Etelä-Suomen aluehallintovirasto on 30.1.2017 päätöksellään nro 36/2017/2 myöntänyt Järvi-Suomen Uittoyhdistykselle luvan luo vut taa Kou vo lan kaupungissa ja Iitin kunnassa omis taman sa kiin teis töt Ki mo lan kanava 286-472-26-1 ja Kimolan kana va 142-407-6-0 Kouvolan kau pun gil le tai Kimolan yleisen pai kal lis väy lä hank keen toteuttavalle muul le taholle. Kimolan kanavan suunnitteluhankkeen osapuolina toimivat Kou volan ja Hei no lan kaupungit, Iitin kunta sekä Järvi-Suomen Uit to yh distys. Osa puo let ovat sopineet 10.10.2012, että Kouvolan kaupunki toi mii hank keen hallinnoijana ja vastuutahona vastaten hankkeen käyn nis tä mi seen liit ty vis tä toimenpiteistä sekä hankkeen selvitys- ja suun nit te lu pro ses sin hal lin noin nis ta. Vesilain mukaan väylän kunnos sa pi to vel vol li suus on lu van saajalla. Kimolan kanavahankkeessa Kou vo lan kaupunki on toi mi nut yleisen paikallisväylän pe rus ta mis luvan hakijana ja täten myös lu van saajana. Yleisen paikallisväylän kun nos sa pi to vas tuu voidaan siirtää val tiol le ainoastaan Lii ken ne viras ton hakemuksesta. Liikennevirasto on to den nut, että valtio ei vastaa väylän kunnossapitoon liittyvistä kus tan nuk sis ta eikä ota to teutet ta via rakenteita omistukseensa. Eduskunnan 18.12.2015 hyväksymässä valtion talousarviossa 2016 on mo men til le, 32.50.40 Alueellisten innovaatioiden ja kokeilujen käyn nis tä mi nen (siirtomääräraha 3 v), osoitettu enintään 6 000 000 eu roa Ki mo lan kanavan kunnostamiseen. Valtiovarainvaliokunnan mie tin töön VaVM 16/2015 on kirjattu kuntien rahoitusosuuden olevan kol man nek sen väyläsuunnitelman mukaisista noin 10 milj. euron kus tan nuk sis ta. Val tion varautuessa hankkeen 6 000 000 euron rahoi tuk seen, kuntien tu lee varautua rahoittamaan kolmannes hankkeen in ves toin ti kus tan nuk sis ta. Järvi-Suomen Uittoyhdistys luovuttaa Kouvolan kaupungissa ja Iitin kun nas sa Kimolan kanavan vesialueesta ja maa-alueista sen molem mil la rannoilla muodostuvat ja omistamansa kiinteistöt Kimolan ka na va 286-472-26-1 ja Kimolan kanava 142-407-6-0 Kouvolan kaupun gil le il man muuta korvausta, kuin että Kouvolan kaupunki maksaa kiin teis tön luo vu tuk sen yhteydessä Järvi-Suomen Uit to yh dis tyksel le Etelä-Suomen alue hal lin to vi ras ton päätösten käsittelymaksut yh teen sä noin 3000 eu roa. Investointihankkeen rahoittajaosapuolet vas taa vat ra hoi tus osuuk sien sa mukaisesti uittosäännön lo pet ta misen yhteydessä yhdistykselle mää rät tä vis tä muista velvoitteista ja mah dol li sis ta rasitteista, hoitavat toi men pi tei siin liittyvät hallinnolliset teh tä vät sekä poistavat uit to ra ken teet Kimolan kanava-alueelta. Kimo lan kanava ja sen rakenteet siir re tään kokonaisuudessaan in ves-
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/2017 11 Kaupunginhallitus 198 26.06.2017 toin ti hank keen hyväksytyn vas taan ot to tar kas tuk sen jälkeen Kou volan kaupungin omistukseen. Kouvolan kaupunginhallitus 6.2.2012, Iitin kunnanhallitus 20.2.2012 ja Hei no lan kaupunginhallitus 4.6.2012 ovat päätöksissään hy väk syneet hank keen investointikustannusten kuntien rahoitusosuuksien ja ko pe rus teet. Jako on seuraava: - Hei no lan kaupunki 18,4 % - Iitin kunta 12,0 % - Kouvolan kaupunki 69,6 % Heinolan kaupunki, Iitin kunta ja Kouvolan kaupunki sitoutuvat Ki molan ka na van päivittäiseen hoitoon, huoltoon ja korjauksiin, kanavan käyt töön ja operointiin sekä kanavan ylläpitoon liittyviin kus tan nuksiin vas taa vil la rahoitusosuuksilla, mitä on aiemmin päätetty käyttää hank keen in ves toin ti kus tan nus ten rahoitusosuuksissa. Alustava arvio vuosittaisista kustannuksista on enin tään 100 000 euroa. Vuosikustannukset tarkentuvat kanavan käyt töön oton jälkeen. Ar vioi dut vuosikustannukset eivät sisällä kanavan elin kaa ren tur vaami sen kannalta tarpeellisia kanavan ylläpitoon liittyviä kus tan nuk sia. Kimolan kanavan investointihankkeeseen liittyvänä hankkeena tulee pa ran taa Taipaleen yksityistiesilta Iitin kunnan alueella. Tiekunnan on esi tet ty hakevan sillan parantamiseen yksityisteiden valtionapua, jon ka on ar vioi tu olevan 70 % hankkeen hyväksyttävistä kus tan nuksis ta. Tai pa leen sillan rakentamisen kustannuksista 30 % hoidetaan Ii tin kunnan ja tie kun nan toimesta Iitin kunnan ja tiekunnan so pi malla kustannusjaolla. Kou vo lan kaupunki ja Heinolan kaupunki mak savat osuutensa Tai pa leen sillan parantamisesta Iitin kunnalle ai heu tuvis ta kustannuksista so vit tu jen kuntien rahoitusosuuksien mu kai sesti. Sillan alustava kus tan nus ar vio on 450 000 euroa. Sopimusluonnos Kimolan kanavahankkeen toteuttamisesta, yh teistyös tä ja ra hoi tus jär jes te lyis tä on esityslistan liitteenä 2. Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää 1. hyväksyä Heinolan kaupungin osalta liitteenä olevan Kimolan kana va hank keen toteuttamista, yhteistyötä ja ra hoi tus jär jes te lyi tä koske van sopimuksen, 2. sitoutua 18,4 %:n osuuteen Kimolan kanavan päivittäiseen hoitoon, huol toon ja korjauksiin, kanavan käyt töön ja operointiin sekä ka na van ylläpitoon liittyvistä kustannuksista, 3. osallistua osana Kimolan kanavan investointihankkeeseen liit tyvää kokonaisuutta Taipaleen yksityistiesillan rakentamisen kus tan-
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/2017 12 Kaupunginhallitus 198 26.06.2017 nus ten kuntaosuuteen 18,4 %:n osuudella. Päätös: Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti puheenjohtajan esityksestä kä si tel lä tämän asian esityslistan järjestyksestä poiketen asian 197 jäl keen. Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti kohdat 1, 2 ja 3. Elinvoimajohtaja Heikki Mäkilä oli läsnä kokouksessa asiantuntijana tä män asian keskustelun aikana. Pöytäkirjan liitteenä 4 sopimusluonnos Kimolan kanavahankkeen toteuttamisesta, yhteistyöstä ja rahoitusjärjestelyistä. oikaisuvaatimusohjeet, kunnallisasiat Tiedoksianto: Virallinen ote Kouvolan kaupunki Iitin kunta Liikennevirasto
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/2017 13 Kaupunginhallitus 199 26.06.2017 Kaupunginhallituksen pöytäkirjanotteen allekirjoitusoikeus 1212/00.02.04/2017 Khall 26.06.2017 199 Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Sinikka Malin, puh. 044 769 3022, etunimi.sukunimi@heinola.fi 1.6.2017 voimaan tulleen hallintosäännön 153 :n mukaan "--------- Toimielimen pöytäkirjanotteen allekirjoittaa pöytäkirjanpitäjä tai muu toi mi eli men määräämä henkilö. ---------" Päätös: Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää määrätä hal lin tosään nös sä mainitun pöytäkirjanpitäjän lisäksi pöytäkirjanotteiden alle kir joit ta jik si keskitetyn asianhallinnan henkilöstön. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. muutoksenhakukielto Tiedoksianto: Kopio asianhallintakeskus
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/2017 14 Kaupunginhallitus 200 26.06.2017 Muiden henkilöiden läsnäolo- ja puheoikeus kaupunginhallituksen kokouksissa 802/00.02.01/2017 Khall 26.06.2017 200 Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Sinikka Malin, puh. 044 769 3022, etunimi.sukunimi@heinola.fi 1.6.2017 voimaan tullut hallintosääntö 123 : "Toimielimen jäsenten ja esittelijän lisäksi toimielimen kokouksessa on läsnäolo- ja puheoikeus - valtuuston puheenjohtajalla ja varapuheenjohtajalla kau pun gin hal lituk sen kokouksessa kuntalain 18.2 :n mukaan sekä - kaupunginhallituksen puheenjohtajalla ja kaupunginjohtajalla muiden toimielinten kokouksessa, ei kuitenkaan tarkastuslautakunnan ei kä valtuuston tilapäisen valiokunnan kokouksessa eikä vaalilaissa sää det ty jen vaalitoimielinten kokouksissa. Toimielin päättää muiden henkilöiden läsnäolo- ja puheoikeudesta. Toimielin tai sen puheenjohtaja voi päättää asiantuntijan kuu le mises ta yksittäisessä asiassa. Asiantuntija voi olla läsnä kokouksessa asias ta käytävän keskustelun päättymiseen asti." Päätös: Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää, että hallituksen ko kouk sis sa toimikaudella 2017-2019 läsnäolo- ja pu he oi keu s on seu raa vil la: - pöytäkirjanpitäjä - kaupunginlakimies - nuorisovaltuuston edustaja, muita kuin salassapidettäviä asioita kä si tel täes sä silloin, kun asiasta on ennalta sovittu puheenjohtajan, esit te li jän tai pöytäkirjanpitäjän kanssa. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. muutoksenhakukielto Tiedoksianto: Kopio pöytäkirjanpitäjä kaupunginlakimies nuorisovaltuuston edustaja
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/2017 15 Kaupunginhallitus 201 26.06.2017 Toimivalta asiakirjan antamisesta 1231/07.01.03/2017 Khall 26.06.2017 201 Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Sinikka Malin, puh. 044 769 3022, etunimi.sukunimi@heinola.fi 1.6.2017 voimaan tulleen hallintosäännön 25 :n mukaan "-------- Toimielin voi päättämässään laajuudessa siirtää asiakirjan antamista kos ke vaa viranomaisen ratkaisuvaltaansa alaiselleen viranhaltijalle." Laki viranomaisen toiminnan julkisuudesta 14 määrittää tiedon anta mis ta viranomaisen asiakirjasta seuraavasti: Tässä pykälässä tarkoitettu asia on käsiteltävä viivytyksettä, ja tieto jul ki ses ta asiakirjasta on annettava mahdollisimman pian, kuitenkin vii meis tään kahden viikon kuluessa siitä, kun viranomainen on saanut asiakirjan saamista koskevan pyynnön. Jos pyydettyjä asiakirjoja on paljon tai niihin sisältyy salassa pidettäviä osia tai jos muu niihin rin nas tet ta va syy aiheuttaa sen, että asian käsittely ja ratkaisu vaa tivat erityistoimenpiteitä tai muutoin tavanomaista suuremman työmää rän, asia on ratkaistava ja tieto julkisesta asiakirjasta annettava vii meis tään kuukauden kuluessa siitä, kun viranomainen on saanut asia kir jan saamista koskevan pyynnön. Päätös: Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää siirtää asiakirjan an ta mis ta koskevaa viranomaisen ratkaisuvaltaansa asian hal lin tapääl li köl le, kaupunginjohtajalle sekä hallinto- ja kehitysjohtajalle. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. muutoksenhakukielto Tiedoksianto: Kopio asianhallintapäällikkö kaupunginjohtaja hallinto- ja kehitysjohtaja asianhallintakeskus
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/2017 16 Kaupunginhallitus 202 26.06.2017 Kokousedustajat vuosiksi 2017-31.5.2019 1241/00.00.01/2017 Khall 26.06.2017 202 Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Sinikka Malin, puh. 044 769 3022, etunimi.sukunimi@heinola.fi Kuntalaki 2015 määrittää kunnanhallituksen tehtäväksi mm. vastata kun nan omistajaohjauksesta. Omistajaohjaus tarkoittaa saman lain mu kaan toimenpiteitä, joilla kunta omistajana tai jäsenenä myö tä vaikut taa yhtiön tai muun yhteisön hallintoon ja toimintaan. Toi men piteet voivat liittyä ainakin perustamissopimuksiin, yh tiö jär jes tys määräyk siin, muihin sopimuksiin, henkilövalintoihin, ohjeiden antamiseen kun taa eri yhteisöissä edustaville henkilöille sekä muuhun kunnan mää räys val lan käyttöön. (Kuntalaki :t 39 ja 46) Heinolan kaupunkikonserniin kuuluu viisi tytäryhtiötä ja lukuisa määrä osakkuusyhteisöjä. Hallintosääntö (20 ) määrää, että kau pun ginhal li tus osana konsernijohtoa mm. vastaa tytäryhteisöjen hallitusten jä sen ten nimitysprosesseista ja nimeää kunnan ehdokkaat ty tär yhtei sö jen hallituksiin sekä nimeää yhtiökokousedustajat ja antaa heille omis ta ja oh jauk sen edellyttämät toimintaohjeet. Tytäryhteisön hallituksen kokoonpanossa kuntalaki (47 ) edellyttää otet ta van huomioon yhteisön toimialan edellyttämä riittävä talouden ja liiketoiminnan asiantuntemus. Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää 1) nimetä yhden yhteisen edustajan ja hänelle varaedustajan kau pungin tytäryhtiöiden Heinolan vuok ra-asun not Oy, Kiinteistö Oy Mar jatie 13 ja Kiinteistö Oy Mus tik ka tie yhtiökokouksiin, nimetä yhtiökokousedustajan ja hänelle varaedustajan seuraavien ty tär yh tiöi den yhtiökokouksiin: - Heinolan Työvalmennuskeskus Oy - Kiinteistö Oy Heinolan Höyläpenkki, 1.1) nimeää kaupungin ehdokkaat tytäryhtiöiden hallitusjäseniksi ja -vara jä seniksi - Heinolan Vuokra-asunnot Oy (5 jäsentä + 5 varajäsentä) - Kiinteistö Oy Marjatie 13 (3 jäsentä + 2 varajäsentä) - Kiinteistö Oy Mustikkatie 2 (2 jäsentä + 2 varajäsen) - Heinolan Työvalmennuskeskus Oy - Kiinteistö Oy Heinolan Höyläpenkki 1.2) antaa tytäryhtiöiden yhtiökokousedustajille toimintaohjeeksi valita kau pun gin tilintarkastusyhteisö myös tytäryhtiöiden tilintarkastajaksi 2) nimetä kiinteistöpäällikön tai hänen määräämänsä yh tiö ko kous edusta jak si seu raa viin yhtiöihin:
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/2017 17 Kaupunginhallitus 202 26.06.2017 - Asunto Oy Keskirinne - Asunto Oy Kymenpuisto - Asunto Oy Heinolan Puumera - Asunto Oy Vanhatie 4 - Kiinteistö Oy Heinolan Kaivok. 5-7 - Kiinteistö Oy Heinolan Tietokeskus 2.1) ilmoittaa edellä mainituille yhtiöille, että ne lähettävät yh tiö ko kouskut sun kohdassa 2 nimetylle yhtiökokousedustajalle. 2.2) velvoittaa yhtiökokousedustajat toimittamaan yhtiökokouspöytäkirjat tek ni sen toimialan tilakeskuksel le. 3) nimetä yhtiö- ja yhdistyskokousedustajat seuraaviin yhtiöihin ja muihin yh tei söi hin: - Eteva kuntayhtymä - Heinola-Kouvola-vesiväylän kannatusyhdistys - Itä-Hämeen Matkailuyhdistys ry - Juotavan Hyvä Etelä-Päijänne ry - Kangaspolun Lämpö Oy - Kuntien Tiera Oy - Kymijoen vesi ja ympäristö ry - Ladec Oy - Lahden ammattikorkeakoulu Oy - Lahden Seudun Puhelin Oy - Midinvest Fund PH I Ky:n yhtiömiesten kokous - Muovipoli Oy - PHP Holding Oy - Päijänne-Leader ry - Päijänteen virkistysalueyhdistys ry - Päijät-Hämeen ajoharjoittelurata Oy - Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy - Päijät-Hämeen kesäyliopistoyhdistys - Päijät-Hämeen lentokenttäsäätiön hallintoneuvosto - Päijät-Hämeen Liikunta ja Urheilu ry - Päijät-Hämeen maakunnallisen maahanmuutto-ohjelman oh jausryh mä - Päijät-Hämeen Tekstiilihuolto Oy - Suomen Urheiluopiston Kannatusosakeyhtiö - Suomen Vesilaitosyhdistys - Suomen Vesitieyhdistys - Suur-Savon Sähkö Oy - Työterveys Wellamo Oy 3.1) antaa tarvittaessa toimintaohjeet kokousedustajalle hal li tus jä sen ten ja -varajäsenten valitsemiseksi - Juotavan Hyvä Etelä-Päijänne ry - PHP Holding Oy
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/2017 18 Kaupunginhallitus 202 26.06.2017 - Päijänteen virkistysalueyhdistys ry - Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy - Päijät-Hämeen kesäyliopistoyhdistys - Suomen Vesilaitosyhdistys - Kymijoen vesi ja ympäristö ry - Midinvest Fund PH I Ky:n sijoitusneuvosto 3.2) että yhtiökokousedustajien tulee ottaa yhteyttä konsernijohtoon ennen yhtiökokousta kuntalain 46 :n tarkoittamien ohjeiden saa mi seksi sekä 3.3) ilmoittaa kaikille edellä mainituille yhtiöille, että ne lähettävät yh tiö kokous kut sun tässä pykälässä nimetyille Heinolan kaupungin yh tiö kokous edus ta jil le sekä asianhallintakeskukseen. 3.4) velvoittaa yhtiökokousedustajat toimittamaan yhtiökokouspöytäkirjat kon ser ni hal lin non asianhallintakeskukseen. 4) maksaa edustajille palkkiosäännön mukaisesti kokouspalkkion konser ni johdon saatua tiedon siitä, että muuta palkkiota edustuksesta ei ole suoritettu, 5) saattaa tämän päätöksen kaikkien Heinolan kaupungin em. ko kousedus ta jien tietoon ja noudatettavaksi. Päätös: Kaupunginhallitus päätti 1) nimetä yhden yhteisen edustajan ja hänelle varaedustajan kau pungin tytäryhtiöiden Heinolan vuok ra-asun not Oy, Kiinteistö Oy Mar jatie 13 ja Kiinteistö Oy Mus tik ka tie yhtiökokouksiin; Fuat Wafinin ehdotuksesta Petri Lehtola, varaedustaja Niina Varjo ja nimetä yhtiökokousedustajan ja hänelle varaedustajan seuraavien ty tär yh tiöi den yhtiökokouksiin: - Heinolan Työvalmennuskeskus Oy; Sanna Karppisen eh do tukses ta Ville-Matti Kuusela ja varaedustaja Kaija Järvinen - Kiinteistö Oy Heinolan Höyläpenkki, Marko Heinon ehdotuksesta Ta tia na Harmonen, varaedustaja Saimi Kivilahti 1.1) nimetä kaupungin ehdokkaat tytäryhtiöiden hallitusjäseniksi ja -vara jä seniksi - Heinolan Vuokra-asunnot Oy (5 jäsentä + 5 varajäsentä) Raili Hildénin ehdotuksesta Taisto Lehmusvuori ( Sami Salomaa) ja Tuula Ljunkqvist (Mirkka Helenius), Marko Heinon ehdotuksesta Ilkka Kivijärvi (Pekka Moilanen) Kaija Järvisen ehdotuksesta Nina Pietinen (Virpi Gustafson) ja Fuat Wafinin ehdotuksesta Juha Hersta (Petri Lehtola), - Kiinteistö Oy Marjatie 13 (3 jäsentä + 2 varajäsentä)
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/2017 19 Kaupunginhallitus 202 26.06.2017 Marko Heinon ehdotuksesta Reijo Pöyry, Raili Hildénin ehdotuksesta Seija Kasurinen ja varajäseneksi Heljä Harttunen, Ilkka Jaakkolan ehdotuksesta Ville Knuuttila ja Marko Heinon ehdotuksesta varajäseneksi Tuomo Hiltunen, - Kiinteistö Oy Mustikkatie 2 (2 jäsentä + 2 varajäsen) Fuat Wafinin ehdotuksesta Aira Seppälä ja varajäseneksi Matti Kir ves, Raili Hildénin ehdotuksesta Markku Sorsa ja Marko Heinon ehdotuksesta varajäseneksi Jaakko Sahuri, - Heinolan Työvalmennuskeskus Oy yhtiökokouksen 2017 nimeämät jäsenet ja varajäsenet - Kiinteistö Oy Heinolan Höyläpenkki Marko Heinon ehdotuksesta Pertti Johansson ja kaupunginjohtajan ehdotuksesta Reijo Louko ja Ilpo Hyytiä, 1.2) antaa tytäryhtiöiden yhtiökokousedustajille toimintaohjeeksi valita kau pun gin tilintarkastusyhteisö myös tytäryhtiöiden tilintarkastajaksi 2) nimetä kiinteistöpäällikön tai hänen määräämänsä yh tiö ko kous edusta jak si seu raa viin yhtiöihin: - Asunto Oy Keskirinne - Asunto Oy Kymenpuisto - Asunto Oy Heinolan Puumera - Asunto Oy Vanhatie 4 - Kiinteistö Oy Heinolan Kaivok. 5-7 - Kiinteistö Oy Heinolan Tietokeskus 2.1) ilmoittaa edellä mainituille yhtiöille, että ne lähettävät yh tiö ko kouskut sun kohdassa 2 nimetylle yhtiökokousedustajalle. 2.2) velvoittaa yhtiökokousedustajat toimittamaan yhtiökokouspöytäkirjat tek ni sen toimialan tilakeskuksel le. 3) nimetä yhtiö- ja yhdistyskokousedustajat seuraaviin yhtiöihin ja muihin yh tei söi hin: - Eteva kuntayhtymä.fuat Wafinin ehdotuksesta Seija Saittakari (varaedustaja Manna Nord man) - Heinola-Kouvola-vesiväylän kannatusyhdistys Ilkka Jaakkolan ehdotuksesta Aimo Bonden - Itä-Hämeen Matkailuyhdistys ry Raili Hildénin ehdotuksesta Heikki Mäkilä - Juotavan Hyvä Etelä-Päijänne ry Raili Hildénin ehdotuksesta elinvoimalautakuntaa pyydetään ni meämään edustaja - Kangaspolun Lämpö Oy Ilkka Jaakkolan ehdotuksesta Anja Vahteristo-Järvinen - Kuntien Tiera Oy
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/2017 20 Kaupunginhallitus 202 26.06.2017 Raili Hildénin ehdotuksesta kaupunginjohtajaa pyydetään ni meämään edustaja - Kymijoen vesi ja ympäristö ry.raili Hildénin ehdotuksesta Risto Turunen - Ladec Oy Timo Virtasen ehdotuksesta Pentti Repola - Lahden ammattikorkeakoulu Oy Raili Hildénin ehdotuksesta Kirsi Lehtimäki - Lahden Seudun Puhelin Oy Sanna Karppisen ehdotuksesta Petteri Niemi - Midinvest Fund PH I Ky:n yhtiömiesten kokous Fuat Wafinin ehdotuksesta Tapio Väli-Torala - Muovipoli Oy Sanna Karppisen ehdotuksesta Kristiina Ketomäki - PHP Holding Oy Kaija Järvisen ehdotuksesta Petteri Niemi - Päijänne-Leader ry Marko Heinon ehdotuksesta Pekka Rautkoski - Päijänteen virkistysalueyhdistys ry Raili Hildénin ehdotuksesta Heimo Riutta - Päijät-Hämeen ajoharjoittelurata Oy Timo Virtasen ehdotuksesta Juha Lampinen - Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy Fuat Wafinin ehdotuksesta Irja Mällönen-Valkeinen - Päijät-Hämeen kesäyliopistoyhdistys Sanna Karppisen ehdotuksesta Kaija Järvinen - Päijät-Hämeen lentokenttäsäätiön hallintoneuvosto Marko Heinon ehdotuksesta Juha Kari - Päijät-Hämeen Liikunta ja Urheilu ry Raili Hildénin ehdotuksesta Kimmo Huvinen - Päijät-Hämeen maakunnallisen maahanmuutto-ohjelman oh jausryh mä Raili Hildénin ehdotuksesta Risto Turunen - Päijät-Hämeen Tekstiilihuolto Oy Marko Heinon ehdotuksesta Juha Kari - Suomen Urheiluopiston Kannatusosakeyhtiö Raili Hildénin ehdotuksesta Heimo Riutta - Suomen Vesilaitosyhdistys Raili Hildénin ehdotuksesta Taisto Lehmusvuori - Suomen Vesitieyhdistys Fuat Wafinin ehdotuksesta Aimo Bonden - Suur-Savon Sähkö Oy Ilkka Jaakkolan ehdotuksesta Pertti Pohjola - Työterveys Wellamo Oy Kaija Järvisen ehdotuksesta Kaisa Koivunoro 3.1) antaa toimintaohjeet kokousedustajalle hal li tus jä sen ten ja -va ra jäsen ten valitsemiseksi seuraavasti: - Juotavan Hyvä Etelä-Päijänne ry
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/2017 21 Kaupunginhallitus 202 26.06.2017 Raili Hildénin ehdotuksesta elinvoimalautakuntaa pyydetään an tamaan toimintaohje - Päijänteen virkistysalueyhdistys ry Raili Hildénin ehdotuksesta Heimo Riutta - Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy Ilkka Jaakkolan ehdotuksesta yhtiön hallituksen va ra pu heen joh tajak si ehdotetaan Juha Tähkänen - Päijät-Hämeen kesäyliopistoyhdistys kaupunginjohtajan ehdotuksesta hallituksen jäseneksi Pirjo Hepo-oja ja varajäseneksi Kirsi Korttila - Suomen Vesilaitosyhdistys kaupunginjohtajan ehdotuksesta hallituksen jäseneksi Kalle Maa ranen - Kymijoen vesi ja ympäristö ry kaupunginjohtajan ehdotuksesta hallituksen jäseneksi Kalle Maa ranen - Midinvest Fund PH I Ky:n sijoitusneuvosto Ilkka Jaakkolan ehdotuksesta Tapio Väli-Torala, 3.2) että yhtiökokousedustajien tulee ottaa yhteyttä konsernijohtoon ennen yhtiökokousta kuntalain 46 :n tarkoittamien ohjeiden saa mi seksi sekä 3.3) ilmoittaa kaikille edellä mainituille yhtiöille, että ne lähettävät yh tiö kokous kut sun tässä pykälässä nimetyille Heinolan kaupungin yh tiö kokous edus ta jil le sekä asianhallintakeskukseen. 3.4) velvoittaa yhtiökokousedustajat toimittamaan yhtiökokouspöytäkirjat kon ser ni hal lin non asianhallintakeskukseen. 4) maksaa edustajille palkkiosäännön mukaisesti kokouspalkkion konser ni johdon saatua tiedon siitä, että muuta palkkiota edustuksesta ei ole suoritettu, 5) saattaa tämän päätöksen kaikkien Heinolan kaupungin em. ko kousedus ta jien tietoon ja noudatettavaksi. Kiinteistö Oy Tietokeskuksen yhtiökokousedustajaa nimettäessä Sinik ka Malin ilmoitti esteellisyydestään hallintolain 28 :n 1 mom 5)koh taa ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ajaksi. Pöy tä kir janpi tä jä nä toimi kaupunginjohtaja. Tätä asiaa käsiteltäessä kaupunginhallitus piti neuvottelutauon klo 16:13-16:30.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/2017 22 Kaupunginhallitus 202 26.06.2017 muutoksenhakukielto Tiedoksianto: Kopio valitut yhtiöt kiinteistöpäällikkö palkanlaskenta luottamushenkilörekisteri
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/2017 23 Kaupunginhallitus 203 26.06.2017 Kaupunginhallituksen edustajien valinta lautakuntiin ja tilapäiset työryhmät vuosiksi 2017-31.5.2019 1242/00.00.01/2017 Khall 26.06.2017 203 Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Sinikka Malin, puh. 044 769 3022, etunimi.sukunimi@heinola.fi Hallintosäännön 124 :n mukaan kaupunginhallitus voi määrätä muihin toimielimiin edustajansa, jolla on läsnäolo- ja puheoikeus toi mieli men kokouksessa. Edustajaksi voidaan määrätä myös kau pun ginhal li tuk sen varajäsen tai kaupunginjohtaja. Todettakoon, että toimielimen kokouksissa em. edustajan lisäksi kau pun gin hal li tuk sen puheenjohtajalla ja kaupunginjohtajalla on läsnä olo- ja puheoikeus. Kaupunginhallitus ei voi määrätä edus ta jaansa tarkastuslautakuntaan, valtuuston tilapäiseen valiokuntaan eikä vaa li lais sa säädettyihin vaalitoimielimiin. Heinolan kaupunki on osallisena Lahden seudun jouk ko lii ken ne lauta kun nas sa. Sopimuksen mukaan kullakin sopimuskunnalla on mahdol li suus nimetä kunnanhallituksensa edustaja myös tähän yh teiseen lautakuntaan. Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää valita toi mi kaudek seen edustajansa seuraaviin lautakuntiin ja työryhmiin: elinvoimalautakunta hyvinvointilautakunta hyvinvointilautakunnan liikuntajaosto lupa- ja valvontalautakunta sosiaali- ja terveyslautakunta tekninen lautakunta Lahden seudun joukkoliikennelautakunta Päijät-Hämeen jätelautakunta Hopeasillan työryhmä Päätös: Kaupunginhallitus päätti yksimielisesti nimetä edustajansa seu raavas ti: elinvoimalautakunta; Fuat Wafinin ehdotuksesta Ilkka Jaakkola, hyvinvointilautakunta; Kaija Järvisen ehdotuksesta Sanna Karp pinen, hyvinvointilautakunnan liikuntajaosto; Sanna Karppisen eh do tuk sesta Kaija Järvinen, lupa- ja valvontalautakunta; Marko Heinon ehdotuksesta Timo Vir tanen, sosiaali- ja terveyslautakunta; Ilkka Jaakkolan ehdotuksesta Fuat Wa fin, tekninen lautakunta; Jouko Rajajärven ehdotuksesta Raili Hildén,
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/2017 24 Kaupunginhallitus 203 26.06.2017 Lahden seudun joukkoliikennelautakunta; Fuat Wafinin eh do tuk sesta Seija Saittakari, Päijät-Hämeen jätelautakunta; Timo Virtasen ehdotuksesta Marko Hei no, Hopeasillan työryhmän päätettiin Raili Hildénin ehdotuksesta jat kavan entisellä kokoonpanolla rakennuksen valmistumiseen saakka. Tämän asian keskustelun aikana kaupunginhallitus piti neu vot te lutau on klo 17:21-17:33. muutoksenhakukielto Tiedoksianto: Kopio valitut lautakunnat työryhmä palkanlaskenta luottamushenkilörekisteri
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/2017 25 Kaupunginhallitus 204 26.06.2017 Lausunto valtiovarainministeriölle luonnoksesta hallituksen esitykseksi Kuntien takauskeskuksesta annetun lain muuttamiseksi 965/03.00/2017 Khall 26.06.2017 204 Valmistelija: kaupunginlakimies Hannu Sorvari, puh. 044 587 1468, etunimi.sukunimi@heinola.fi Valtiovarainministeriö pyytää lausuntoa luonnoksesta hallituksen esi tyk sek si Kuntien takauskeskuksesta annetun lain muuttamiseksi 4.7.2017 mennessä. Luonnoksessa ehdotetaan muutettavaksi Kuntien ta kaus kes kuk sesta annettua lakia. Lakiin lisättäisiin uusi pykälä, jolla huomioitaisiin maa kun tien perustamisesta 1.1.2019 aiheutuvat velallisen muu tokset. Lisäksi takauskeskuksen valtuuskunnan toimikauden al ka misajan koh taa muutettaisiin ja laissa mainittaisiin nimenomaisesti mahdol li suus käyttää sopimusvakuuksia. Maakuntien perustamiseen liittyvä uusi pykälä on tarkoitettu tu lemaan voimaan yhtä aikaa maakuntalain, sosiaali- ja ter vey den huollon järjestämisestä annetun lain sekä pelastustoimen jär jes tä mi sestä annetun lain voimaantulosta annettavan lain kanssa. Muiden muu tos ten on tarkoitus tulla voimaan viimeistään syyskuussa 2017. On huomattava, että esitysluonnoksen mukaan kunnille jää ta kuuvas tuu ta maakunnille siirtyvien toimintojen osalta. Toisin sanoen kun nil la olisi taloudellinen vastuu toiminnoista, jotka eivät ole kunnan toi mi alaa. Järjestely ei ole tasapainossa. Ongelman välttämiseksi olisi maakunnat otettava mukaan Kuntien Takauskeskuksen jäseniksi, jol loin myös koordinaatio ja valvonta takausasioissa paranevat. Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää esittää lau sun tonaan: Valtiovarainministeriön pyytämänä lausuntona esitysluonnoksesta Hei no lan kaupunki huomauttaa, että maakunnille siirtyvien toi min tojen osalta kunnille jää takuuvastuuta myös näiltä osin. Toisin sanoen kun nil la olisi taloudellinen vastuu toiminnoista, jotka eivät ole kunnan toi mi alaa. Järjestely ei ole tasapainossa. Ongelman välttämiseksi olisi maakunnat otettava mukaan Kuntien Takauskeskuksen jäseniksi, jol loin myös koordinaatio ja valvonta takausasioissa paranevat. Muilta osin Heinolan kaupungilla ei ole esitysluonnoksesta huo mautet ta vaa. Päätös: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/2017 26 Kaupunginhallitus 204 26.06.2017 muutoksenhakukielto Tiedoksianto: Kopio valtiovarainministeriö
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/2017 27 Kaupunginhallitus 205 26.06.2017 Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy:n osakassopimus 1065/00.04.01/2017 Khall 26.06.2017 205 Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Sinikka Malin, puh. 044 769 3022, etunimi.sukunimi@heinola.fi Päijät-Hämeen kuntajohtajien nimeämä valmistelutyöryhmä on laa tinut pohjaehdotuksen niistä muutoksista, joita mm. kuntaliitokset edel lyt tä vät Calpro Oy:n, Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy:n ja Työ terveys Wellamo Oy:n osakassopimuksiin. Heinola on osakkaana kahdes sa jälkimmäisessä osakeyhtiössä. Kaikkiin sopimuksiin on tehty lisäys koskien kuntalakiin tullutta hal lituk sen jäsenten pätevyyteen liittyvää velvoitetta. Samoin kaikkiin sopi muk siin on päivitetty kuntaliitosten jälkeinen osakastilanne. Myös kaik kien sopimusten osalta työryhmä päätyi esittämään, että laa ditaan yksi alkuperäinen allekirjoitettu kappale, jota säilytetään Lahden arkistossa. Kaikki osakkaat saavat kopion sopimuksesta. Lisäksi sopimuksia on ajantasaistettu poistamalla esim. pe rus ta misvai hee seen liittyviä kirjauksia ja samalla tehty joitakin teknisiä korjauk sia. Työterveys Wellamo Oy:n osalta osakaslainan tilanne on päi vi tet ty vastaamaan syksyn 2017 osakaslainan lyhentämisen jälkeis tä tilannetta. Yhtiöllä on tarkoitus maksaa osa osakaslainastaan pois syksyn aikana. Muutokset on merkitty liitteenä olevaan uusittuun osa kas so pi musluon nok seen keltaisella värillä ja poistettavat kohdat lisäksi yli viivauk sel la. Hallituksen paikkajakoon esitetään Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy:ssä muutosta siten, että hallituksen nykyinen koko 7 jäsentä säilyy, mutta Lahti nimeäisi hallitukseen kolme jäsentä (nyt kaksi) ja yli 15.000 (aiemmin yli 20.000) asukkaan kunnat nimeäisivät kukin yhden jäsenen. Asikkala, Kärkölä, Padasjoki ja Sysmä nimeäisivät luetel lus sa järjestyksessä vuorollaan kahdeksi vuodeksi hallituksen jäse nen alkaen 2017 kesäkuusta. Esitykseen päädyttiin oheisen liitteen mukaisen omistusosuuden ja kun nan väkiluvun mukaan. Lähtökohtana oli, että hallituspaikkojen mää rän tulisi heijastaa omistusosuutta ja kunnan väkimäärää al kupe räi sen osakassopimuksen mukaan. Keskustelussa pidettiin tärkeä nä sitä, että hallitusjäsenyys kestää vähintään kaksi kautta kerral laan sen vuoksi, että jäsen pystyy perehtymään yhtiön asioihin ja si tä, että yhdelläkään kunnalla ei kuitenkaan hallituksessa ole hallus saan enemmistöä. Kuntalain 39 :n mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan toiminnan omis ta ja oh jauk ses ta.
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/2017 28 Kaupunginhallitus 205 26.06.2017 Esityslistan liitteenä 3 on ehdotus uudeksi Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy:n osakassopimukseksi. Päätös: Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Päi jät- Hä meen Jätehuolto Oy:n osakassopimuksen uudistamisen pöy tä kirjan liitteen mukaisesti. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Pöytäkirjan liitteenä 1 ehdotus uudeksi Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy:n osakassopimukseksi. oikaisuvaatimusohjeet, kunnallisasiat Tiedoksianto: Virallinen ote Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy Lahden kaupunki, konsernipalvelut
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/2017 29 Kaupunginhallitus 206 26.06.2017 Työterveys Wellamo Oy:n uudistettu osakasopimus 1065/00.04.01/2017 Khall 26.06.2017 206 Valmistelija: hallinto- ja kehitysjohtaja Sinikka Malin, puh. 044 769 3022, etunimi.sukunimi@heinola.fi Päijät-Hämeen kuntajohtajien nimeämä valmistelutyöryhmä on laa tinut pohjaehdotuksen niistä muutoksista, joita mm. kuntaliitokset edel lyt tä vät Calpro Oy:n, Päijät-Hämeen Jätehuolto Oy:n ja Työ terveys Wellamo Oy:n osakassopimuksiin. Kaikkiin sopimuksiin on tehty lisäys koskien kuntalakiin tullutta hal lituk sen jäsenten pätevyyteen liittyvää velvoitetta. Samoin kaikkiin sopi muk siin on päivitetty kuntaliitosten jälkeinen osakastilanne. Myös kaik kien sopimusten osalta työryhmä päätyi esittämään, että laa ditaan yksi alkuperäinen allekirjoitettu kappale, jota säilytetään Lahden arkistossa. Kaikki osakkaat saavat kopion sopimuksesta. Lisäksi sopimuksia on ajantasaistettu poistamalla esim. pe rus ta misvai hee seen liittyviä kirjauksia ja samalla tehty joitakin teknisiä korjauk sia. Työterveys Wellamo Oy:n osalta osakaslainan tilanne on päi vi tet ty vastaamaan syksyn 2017 osakaslainan lyhentämisen jälkeis tä tilannetta. Yhtiöllä on tarkoitus maksaa osa osakaslainastaan pois syksyn aikana. Muutokset on merkitty liitteenä oleviin uusittuun osa kas so pi mus luonnok seen keltaisella värillä ja poistettavat kohdat lisäksi yli vii vauk sella. Työterveys Wellamo Oy:n hallituksen koko on nyt 6 jäsentä, uu dessa sopimuksessa ehdotetaan 5 jäsentä. Hallituksen jäsenten nimeäminen ehdotetaan tapahtuvan nykyiseltä poh jal ta siten, että Lahti nimeää kaksi (nyt kaksi), läntistä pe rus palve lu pii riä edustanut Hollola yhden (nyt yksi), Heinola yhden (nyt yksi) ja PHHYKY yhden (nyt yksi). PHSOTEY osana toimineen pe rus palve lu kes kuk sen Aava kunnat nimesivät yhden edustajan. Hy vin voin tikun ta yh ty män perustamisen yhteydessä PHSOTEY yhteydessä toimi nut peruspalvelukeskus Aava sulautui osaksi uutta hy vin voin ti kunta yh ty mää. Peruspalvelukeskuksen sulautumisen jälkeen työryhmän kes kus te lus sa nähtiin tarkoituksenmukaisempana vaihtoehtona pienen tää hallituksen jäsenmäärää yhdellä. Hallitustyöskentely vaatii pit kä jän tei syyt tä ja yhden paikan kierrättäminen varsin laajan kun tajou kon kesken ei tätä mahdollista. Vaihtoehto, jossa PHHYKY nimeäisi kaksi edustajaa, ei ole omis tusten osalta tasapainossa. PHHYKYn omistusosuus on 8 % ja kahden jä se nen nimeämiseen oikeutetun Lahden kaupungin omistusosuus
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/2017 30 Kaupunginhallitus 206 26.06.2017 59,6 %. Myös tässä työryhmä piti hyvänä, että yhdellä kunnalla ei ole enemmistöä hallituspaikoista. Osakassopimusten osalta on toivottavaa, että sopimukset olisivat kä si tel ty ennen uuden valtuustokauden alkua, jotta kuntaliitosten aiheut ta mat muutokset ja niistä aiheutuneet omistusosuuksissa ta pahtu neet muutokset voidaan ottaa huomioon kesäkuun yh tiö ko kouk sissa. Kuntalain 39 :n mukaan kunnanhallitus vastaa kunnan toiminnan omis ta ja oh jauk ses ta. Esityslistan liitteenä 4 ehdotus uudistetuksi Työterveys Wellamo Oy:n osakassopimukseksi. Päätös: Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää hyväksyä Työ terveys Wellamo Oy:n osakassopimuksen uudistamisen pöytäkirjan liitteen mukaisesti. Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. Pöytäkirjan liitteenä 2 ehdotus uudistetuksi Työterveys Wellamo Oy:n osakassopimukseksi. oikaisuvaatimusohjeet, kunnallisasiat Tiedoksianto: Virallinen ote Työterveys Wellamo Oy Lahden kaupunki, konsernipalvelut
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/2017 31 2017 Tekninen lautakunta 93 30.05.2017 Kaupunginhallitus 207 26.06.2017 Lisämääräraha vuoden 2017 talousarvioon / Maanhankinta 7/02.02.02/2017 Tekla 30.05.2017 93 Valmistelija: kaavoituspäällikkö Harri Kuivalainen, puh. 044 797 6907, etunimi.sukunimi@heinola.fi Kaupungin maanhankinta tulevia työpaikka-, te ol li suus - ja asuinalueita varten on alkuvuonna edistynyt hyvin kah den mer kit tä vän maakau pan myötä. Kaupunginvaltuuston pää tök sel lä 12.12.2016 85 pää tet tiin ostaa Myl ly ojal ta 15,6 hehtaarin suu rui nen osa tilasta Korea mä ki 111-406-8-0 Asko Komosen kuo lin pe säl tä. Lusin suunnalta han kit tiin 29,42 hehtaarin suu rui nen alue tilasta Uo ti la 111-407-1-182 kaupunginhallituksen pää tet tyä 30.1.2017 22 käyttää etu os to-oi keut ta. Näiden kauppojen ku lut ovat yhteensä 199 328,60. Kaupunginvaltuuston hyväksymässä talousarviossa vuodelle 2017 on mää rä ra haa toimitilojen ja maa-alueiden ostoon 400 000. Tästä on jouduttu rahoittamaan mainittujen uus han kin to jen lisäksi nk. Taimi-Ta pi on kaupan kustannukset, kun kau pun gin val tuus ton pää tös 14.12.2015 89 tuli oikeuskäsittelyjen jälkeen lain voi mai sek si. Päätök sel lä kaupunki osti Vierumäellä kolme kiin teis töä ra ken nuk si neen Suo men Metsäkeskus OTSO Met sä pal ve luil ta kauppahintaan 479 000. Mainittujen kauppojen johdosta alkuvuonna realisoituneet maan hankin nan kustannukset ovat noin 678 000, joten tämänvuotinen määrä ra ha on ylittynyt noin 278 000 :lla. Loppuvuoden tavoitteena on hank kia maata lähinnä Vierumäen alueelta noin 150 000 ar vos ta. Näil lä perusteilla maankäyttöosasto esittää vuoden 2017 maan hankin taan 500 000 lisämäärärahaa. Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää esittää kau pun gin hal li tuk sel le, että se esittäisi kaupunginvaltuustolle hy väksyt tä väk si seuraavan talousarviomuutoksen vuodelle 2017: Investointiosa / Kiinteistöjen osto ja myynti TA 2017 Muutos Yhteensä MENOT - 400 000-500 000-900 000 TULOT +400 000 0 +400 000 NETTO 0-500 000-500 000 Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Muutoksenhakukielto
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/2017 32 2017 Tekninen lautakunta 93 30.05.2017 Kaupunginhallitus 207 26.06.2017 Jatkokäsittely: Kaupunginhallitus Khall 26.06.2017 207 Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää esittää val tuus tolle, että se hyväksyy seuraavan muutoksen vuo den 2017 talousarvioon: Investointiosa Kaupunginhallitus Kiinteistöjen osto ja myynti TA 2017 Muutos Yhteensä MENOT - 400 000-500 000-900 000 TULOT +400 000 0 +400 000 NETTO 0-500 000-500 000 Päätös: Jatkokäsittely: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. muutoksenhakukielto valtuusto
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/2017 33 2017 Tekninen lautakunta 94 30.05.2017 Kaupunginhallitus 208 26.06.2017 Elinvoimalautakunnan vuoden 2017 talousarvion muuttaminen / 502 maankäyttö- ja mittaustoimi 7/02.02.02/2017 Tekla 30.05.2017 94 Valmistelija: maankäyttöinsinööri Marko Siitari, puh. 044 769 4374, etu ni mi.sukunimi@heinola.fi Hevossaaren, Korpinmaan ja Vasikkasaaren vuokrapalstojen loh komis toi mi tuk sen valmistelut ovat edenneet toimituksen ha ku vai heeseen. Kaupunginhallituksen 23.03.2015 102 tekemän päätöksen mukaisesti vuokrapalstojen rajat on tarkastettu ja muodostettu sellaisia palstoja, joille pystyy rakentamaan nykyisen lainsäädännön ja rakennusjärjestyksen mukaan. Palstoille on lyöty uudet rajapyykit, lukuun ottamatta Iso Savisaaren kaupunkipuiston alueella olevia pals to ja. Lohkomistoimitus on tarkoitus käynnistää mahdollisimman nopeasti, jotta palstojen uudet vuokrasopimukset ja kaupat olisi mahdollista tehdä suoraan omille kiinteistöilleen. Tavoite olisi, että palstat olisivat itsenäisiä kiinteistöjä siinä vaiheessa, kun kau pun gin hal li tuksen päätöksestä tehty valitus olisi käsitelty korkeimmassa hal lin to-oikeu des sa.tällä toimintatavalla sääs te tään aikaa, ylimääräistä työtä ja sitä kaut ta kustannuksia kiinteistö- ja mittausyksikössä. Kaupunginhallituksen 23.03.2015 102 tekemän pää töksen mu kaises ti loh ko mis ku lut peritään vuokralaisilta ja kaupungin yleisten tontin luo vu tus eh to jen mukaan lohkomiskulut peritään ostajalta kau panteon yhteydessä. Lohkomistoimitukseen liittyvien maastotöiden aloit ta mi ses ta pää tettiin lop pu syk sys tä 2016, joten kiinteistö- ja mittausyksikölle ei ole varattu erikseen määrärahaa 46:n tontin muo dos tuk seen liittyvän toimituksen suorittamiselle. Loh ko mis toi mi tuk sen perushinta on 1 020 / palsta eli yhteensä noin 47 000. Näillä perusteilla maankäyttö- ja mittaustoimi esittää 50 000 lisämäärärahaa menokohtaan 502. Teknisen toimen johtaja (TP): Tekninen lautakunta päättää esittää kau pun gin hal li tuk sel le, että se esittäisi kaupunginvaltuustolle hy väksyt tä väk si seuraavan talousarviomuutoksen vuodelle 2017:
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/2017 34 2017 Tekninen lautakunta 94 30.05.2017 Kaupunginhallitus 208 26.06.2017 502 Maankäyttö- ja mittaustoimi TA 2017 Muutos Yhteensä TULOT 1 261 000 0 1 261 000 MENOT - 1 311 560-50 000 1 361 560 NETTO - 50 560-50 000-100 560 Päätös: Jatkokäsittely: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. Muutoksenhakukielto Kaupunginhallitus Khall 26.06.2017 208 Kaupunginjohtaja (JT): Kaupunginhallitus päättää esittää val tuus tolle, että se hyväksyy seuraavan muutoksen vuo den 2017 talousarvioon: Käyttötalousosa Elinvoimalautakunta 502 Maankäyttö- ja mittaustoimi TA 2017 Muutos Yhteensä TULOT 1 261 000 0 1 261 000 MENOT - 1 311 560-50 000 1 361 560 NETTO - 50 560-50 000-100 560 Päätös: Jatkokäsittely: Kaupunginhallitus hyväksyi päätösehdotuksen yksimielisesti. muutoksenhakukielto valtuusto
Heinolan kaupunki Pöytäkirja 12/2017 35 Liikunta- ja kulttuurilautakunta 38 31.05.2017 Kaupunginhallitus 209 26.06.2017 Talousarvion investointiosan käyttösuunnitelman muutos / Puistot ja yleiset alueet 1031/12.04.02/2017, 27/02.02.02/2017 Liikulla 31.05.2017 38 Valmistelija: liikuntatoimenjohtaja Matti Nieminen, puh. 050 061 8785, sähköposti: etunimi.sukunimi@heinola.fi Kylpylän uimarannan vesiliukumäki on ollut käytössä vuodesta 1986. Kunto- ja turvatarkastusraportin (25.4.2017) mukaan yli kolme kym men tä vuotta vanha vesiliukumäki ei täytä nykyisiä tur val lisuus vaa ti muk sia ja on rakenteiltaan korjattava. Vesiliukumäen käyttöön ot to vaatii mittavia peruskorjaustoimenpiteitä. Teknisen toimen edustajat ovat ilmoittaneet, että liukumäen kun tokar toi tuk seen/kun nos tuk seen varatut määrärahat eivät tule riit tämään esitettyjen peruskorjausten tekemiseen. Koska liukumäki ei vas taa nykyisiä turvallisuusmääräyksiä ja vaatisi niin mittavia korjaus- /muutostoimenpiteitä ei vesiliukumäen korjaaminen ole kan natta vaa. Näin ollen vesiliukumäki tulisi poistaa käytöstä. Vesiliukumäki on toistaiseksi asetettu käyttökieltoon. Voimassa olevan (31.5.2017 saakka) hallintosäännön ja si vis tys toimen johtosäännön mukaan liikunta- ja kulttuurilautakunta ohjaa, valvoo ja linjaa vastuualueensa toimintaa. Esityslistan liitteenä 5 Kylpylän uimarannan vesiliukumäen kunto- ja tur val li suus ra port ti. Sivistystoimenjohtaja (PH): Liikunta- ja kulttuurilautakunta päättää, 1. et tä kylpylän uimarannan vesiliukumäki pidetään käyttökiellossa tur val li suus puut tei den takia, 2. esittää tekniselle toimelle, että se purkaa liukumäen pikaisesti, 3. esittää kaupunginhallitukselle, että se hyväksyy investointien käyttö tar koi tuk sen muutoksen siten, että liukumäen korjaukseen va ratus ta määrärahasta säästynyt raha käytetään uuden vesiliukumäen suun nit te luun ja kylpylän rannan kaluston lisäämiseen jo kesäksi 2017, 4. että vuoden 2018 talousarvioon varattaisiin määräraha uuden kylpy län vesiliukumäen rakentamiseksi. Suunnitteluun osoitettaisiin mää rä ra ha vuoden 2017 talousarviosta. Päätös: Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. muutoksenhakukielto