MAAKUNTAUUDISTUS Sote- ja turvallisuus Paloaseman kiinteistöjärjestelyt Kokkolassa Ohjausryhmä 9.12.2016 Maakuntauudistuksen työvaliokunta 25.11.201625 Ilkka Luoma Tj, sote-muutosjohtaja Jaakko Pukkinen, pelastusjohtaja Pelastuslaitoksen edeltävä käsimely 21.11.2016 19.1.17 Maakunnallinen näkökulma 1
Paloaseman nyky7la KaMavat kuntotutkimukset tehty; kuntoarvio => kiinteistö ei ole korjamavissa, vaan Qlanne edellymää korvausinvestoinqa Palopäällystö ja toimistohenkilöstö siirtyvät tammikuussa 2017 seurakunnalta vuokramuihin väistöqloihin sisäilmaongelman vuoksi Pelastustoimen yhteistoimintasopimuksen pohjalta jäsen- ja omistajakunnat tarjoavat toimiqlat pelastuslaitoksen käymöön MiehistöQlojen osalta Qloissa avoimia kysymyksiä Asiaa käsitelty Kokkolan kaupunginvaltuustossa 14.12.2015 => päätös: asiaa siirretään maakuntauudistuksen ja kiinteistöjen omistukseen liimyvän epäselvän Qlanteen vuoksi 19.1.17 Maakunnallinen näkökulma 2
Pelastustoimen omaisuusjärjestelyt maakuntauudistuksessa Voimaanpanolaki-luonnos Omaisuuden suppeassa jakautumismallissa pelastustoimen toimiqlat jäävät kunqen omistukseen 19.1.17 Maakunnallinen näkökulma 3
Pelastustoimen omaisuusjärjestelyt maakuntauudistuksessa Voimaanpanolaki-luonnos Pelastustoimen irtain omaisuus siirtyy maakunnalle 19.1.17 Maakunnallinen näkökulma 4
Johtopäätökset Pelastustoimen kiinteistöjen omistusjärjestelyissä ei tapahdu muutoksia maakuntauudistuksen yhteydessä Pelastustoimen järjestämisvastuu vielä epäselvä (5/18 maakuntaa), muma palvelutuotantoa Keski-Pohjanmaalla pelastustoimen osalta tarvitaan Pelastustoimen toimialan kehitysnäkymät ja Kokkolan kaupungin kehitysnäkymät perustelevat pelastustoimen palveluiden säilymämisen Keski-Pohjanmaalla suurin piirtein nykyisessä laajuudessaan Kokkolan uuden paloaseman rakentamispäätöksen suhteen ei ole tarkoituksenmukaista viivytellä, muma uudisrakennusta suunniteltaessa toiminnan laajentamista ja siten maakunnalle tulevan kustannustason nousua tulee välmää (kokonaisuus) 19.1.17 Maakunnallinen näkökulma 5
Johtopäätökset Kokkolan paloaseman sijainq: Nykyisen paloaseman sijainqpaikalle olevassa valmis asemakaava uuden paloaseman rakentamista ajatellen => rakennusluvan käsimelyaikojen osalta ei odotemavissa suuria viiveitä Nykyisen paloaseman sijainq on pelastustoimen saavutemavuustavoimeiden ja riskiluokitusten perusteella arvioiden opqmaalinen Nykyisellä paloaseman sijoimelulla ei Kokkolaan ole syntymässä tarvema 2 paloaseman toimipisteverkolle keskipitkällä aikavälillä SelviteMy koirapuiston tonzvaihtoehto -ei tarvema väistöqloille -TÄMÄ TONTTIVAIHTOEHTO EI OLE MAHDOLLINEN, SELVITETTY KAUPUNGIN KAAVOITUSOSASTON KANSSA 19.1.17 Maakunnallinen näkökulma 6
Johtopäätökset Uuden rakennemavan toimiqlan käymöaste on saatava mahdollisimman korkeaksi ja kokonaisneliömäärää on opqmoitava maakunnan raamibudjeqn toteutumisen varmistamiseksi Keskitetyt huolto- ja tukipalvelut Uuden toimiqlan suunnimelussa on otemava huomioon muuntojoustavuus, joka antaa mahdollisuuden tarvimaessa opqmoida myöhemmin rakennemavan kiinteistön käymötarkoitus (riskien hallinnan näkökulma) Turvalliset ja terveelliset toimiqlat Puhdas paloasema sekä operaqivisten Qlanteiden jälkihoidon emä asemapalvelun osalta 19.1.17 Maakunnallinen näkökulma 7
Etenemissuunnitelma Kokkolan kaupungin sitoutuminen uuden paloaseman rakentamishankkeeseen edellymää maakunnan sitoutumista toimiqlan hyödyntämiseen Voimaanpanolain siirtymäaikaa (3v.) merkimäväsq pidemmäksi ajaksi => tässä vaiheessa syntyvän, monialaisen maakunnan puolesta päätösvaltaa käymää Keski-Pohjanmaalla muutosprosessia johtava poliiznen ohjausryhmä; muodollista valtaa olemassa vasta keväällä 2018 maakuntavaalien jälkeen maakuntavaltuuston ja hallituksen muodostamisen jälkeen => odotetaanko maakunnalta periaameellista sitoutumista vuoteen 2018 saakka ja onko odomaminen mahdollista (nykyisen paloaseman kunto) ja tarkoituksenmukaista? 19.1.17 Maakunnallinen näkökulma 8
Paloasema -rakentamisen muutoksen insen7ivit Mikä on Kokkolan intressi? väistöqlaratkaisujen aiheumamien turhien kustannusten välmäminen pelastustoimen palveluiden jatkuvuuden turvaaminen Kokkolan kaupungin ja Keski-Pohjanmaan maakunnan poikkeusolojen johtokeskuksen puumuminen voitaisiin ratkaista samalla Mikä on Keski-Pohjanmaan maakunnan intressi? Paloaseman nykykuntoon ja toteutuneisiin ja uhkaaviin väistöqlaratkaisuihin liimyy merkimävä toimiqlojen vuokrakustannusten kasvun riski (paloasema, srk-talon Qlat, mahd. vuokramavat konqt ) NykyQlanne ei mahdollista opqmaalista pelastustoimen kustannustehokasta toimintatapaa Keski-Pohjanmaan maakunnan alueella Pelastusalan henkilöstön saatavuuden turvaaminen 19.1.17 Maakunnallinen näkökulma 9
Miten voidaan varmistua pelastustoimen palvelustrategiasta ja maakunnan koon ja voimavarojen mukaisesta rakentamishankkeen toteutuksesta? Keski-Pohjanmaan maakunnan alueen pelastusalan palvelustrategia kuvamava etupainomeisesq (myöhemmin osa Keski-Pohjanmaan monialaisen maakunnan maakuntastrategiaa) Pelastustointa ja varautumista rakennetaan kokonaisuutena tukemaan koko Keski-Pohjanmaata ja sen kunqa normaali- ja poikkeusoloissa 19.1.17 Maakunnallinen näkökulma 10