VTT Järjestelmähankkeet TransEco Tutkijaseminaari 3.11.2011 Anu Tuominen, Tuuli Järvi, Kari Mäkelä, Jutta Jantunen, VTT Petri Tapio, Turun yliopiston Tulevaisuuden Tutkimuskeskus
2 Kaksi hanketta Ilmastonmuutoksen hillinnän toimenpiteiden vaikutusten ja vaikuttavuuden arviointi liikennesektorilla (ILARI) Ajoneuvojen energiankäyttöön ja päästöihin liittyvien hankkeiden ja toimenpiteiden arviointikehikko (JÄRJESTELMÄKEHIKKO)
3 ILARI - tavoitteet Politiikkatavoite: selvittää vaihtoehtoisten liikenteen kasvihuonekaasupäästöjä ja energiankulutusta vähentävien ohjauskeinokokonaisuuksien vaikutukset ja vaikuttavuus Suomessa ilmastostrategioiden mukaisissa tavoitetilanteissa vuosina 2020 ja 2050 Teoreettinen tavoite: tutkia erilaisten kvantitatiivisten ohjauskeinojen vaikutusten arvioinnin menetelmien ja ennakoinnin menetelmien (mm. skenaariot) potentiaalia toisiaan täydentävinä elementteinä ilmastotavoitteiden saavuttamisen arvioinnissa liikennesektorilla
4 Työpaketit Projektin kesto: 20 kk TP8 Projektin johto, raportointi ja tiedotus TP 1 Taustat ja vertailutilanne TP2 Visiot TP3 Ohjauskeinojen kartoitus TP5 Ohjauskeinojen paketointi TP4 Ohjauskeinojen vaikutusten arviointi TP 6 Skenaariot TP7 Vuorovaikutus, synteesi, viestintä
5 ILARI Baseline-ennuste
6 Asiantuntijoiden ja nuorten visiot liikenteen hiilidioksidipäästöistä vuoteen 2050 MENETELMÄT: Delfoi-tutkimus 34 asiantuntijaa 2 kierrosta + teemahaastatteluja Nuorten näkemykset 53 lukiolaista kolmesta lukiosta essee + kyselylomake Klusterianalyysi + laadullinen sisältöanalyysi - tulevaisuustaulukko
7 8 Visiota Kehittyvä kohtuutalous: Talouden kasvu pysähtyy, tieliikennesuorite kääntyy jyrkkään laskuun, teknologia kehittyy nopeasti, päästöt nollaan Urbaani syke: Tietoliikennevetoinen kompaktikaupunkivisio; Talous kasvaa voimakkaasti, kulkutapajakauma muuttuu tieliikenteestä raideliikenteeseen, päästöt romahtavat Transito-Suomi: Paluu perinteiseen kohtuutalouteen Suomessa, mutta (transito)kuljetukset erityisesti raiteilla kasvavat Ekomoderni: Liikenteen kasvu joukkoliikenteeseen ja kuljetuksissa raiteille; Talous kasvaa liikennesuoritetta nopeammin, päästöt kääntyvät kohtalaiseen laskuun Pienet askeleet: Pitää kiinni nykyhetkestä; Talous kasvaa hitaasti, liikenne hyvin hitaasti, päästöt pienenevät hieman Business as usual: Ominaispäästöt pienenevät vähitellen; Suoritteen kasvu voimakkaampaa ja päästöjen lasku hitaampaa kuin Ekomodernissa Materian kasvu: Talous ja suorite kasvavat voimakkaasti eikä päästöjä saada alas Runsaudensarvi: Talous ja liikenne kasvavat voimakkaasti, mutta tieliikenteen teknologiahyppy vähäpäästöisyyteen ratkaisee päästöongelmat
8 Jatkotyö Urbaani syke, Runsaudensarvi (ja Kehittyvä kohtuutalous ) jatkotarkasteluun Toimenpidepaketit (mukana 25 yksittäistä toimenpidettä) Vähäpäästöiset ajoneuvot Hinnoittelu (tie- ja ruuhkamaksut ja polttoaineverot) Maankäytön toimet ml. kevyen liikenteen infran kehittäminen Kaupunkiseutujen joukkoliikenteen kehittäminen Raskaan liikenteen energiatehokkaat/älykkäät kuljetuskonseptit Energiatehokkaat pitkät matkat Infrastruktuurin tehokas kehittäminen ja kunnossapito Skenaariot visioiden saavuttamiseksi (60 % CO 2 päästövähennystavoite): teknologiapainotteinen muutos ja yhteiskunnallinen muutos
9 JÄRJESTELMÄKEHIKKO- tavoitteet Kehittää menetelmä tieliikenteen energiankäyttöön ja päästöihin liittyvien T&K -hankkeiden ja niitä tukevien, liikennejärjestelmään kohdistuvien, toimenpiteiden vaikutusten ja vaikuttavuuden arviointiin liikennejärjestelmätasolla Testata menetelmän käyttökelpoisuutta tutkimusohjelman/ohjelmien hankkeilla ja niihin läheisesti liittyvillä toimenpiteillä
10 Hankkeiden ja toimenpiteiden arviointikehikko I. T&K hankkeiden vaikutukset II. Toimenpiteiden vaikutukset T&K - ohjelma Asetettujen tavoitteiden saavuttaminen Potentiaaliset vaikutukset strategiat tavoitteet ja toimenpiteet Toimienpiteiden ja niitä tukevien T&K -hankkeiden tunnistaminen Toimenpiteiden kohdistuminen tulokset politiikat Vaikutusten arvionti (tapa, menetelmä)
11 Menetelmän testaus TEEMA: Raskaan kaluston energiansäästötutkimus Ohjelmat: HDEnergia, RASTU ja TransEco Projektit: Ajo-opastin Raskaiden ajoneuvojen ajotapa Poltto- ja voiteluainetekniset keinot polttoaineenkulutuksen vähentämiseksi AINEISTO: Tutkimussuunnitelmat, projektien loppuraportit, projektipäälliköiden haastattelut
Projektin tavoitteet Projektikokonaisuuden tavoitteet Tutkimusohjelman tavoitteet 18.11.2011 12 Tavoitteiden saavuttaminen (Ajo-opastin) Raskaiden ajoneuvojen, niiden komponenttien kehittäminen 5-10 %:n polttoaineen säästön mahdollistamiseksi Raskaiden ajoneuvojen käyttöä ohjaavien järjestelmien kehittäminen 5-10 %:n polttoaineen säästön mahdollistamiseksi Ajoneuvotekniikan kehittäminen: Raskaiden ajoneuvojen, niiden komponenttien kehittäminen 5-10 %:n polttoaineen säästön mahdollistamiseksi Missä määrin projekti on saavuttanut tavoitteensa? Täysin Osittain Välillisesti Ei lainkaan Ajoneuvodatan keräys todellisista käyttötilanteissa 10 ajoneuvon osalta. Tavoitteena on kerätyn aineiston analyysi eli selvittää todelliset ajoneuvon käyttöprofiilit sekä ajotavan vaikutus polttoainekulutukseen, pakokaasupäästöihin ja ajoneuvon huolto-tarpeeseen Ajo-opastuslaitteen prototyypin kehittäminen (Mitron Oy alihankintatyönä). Tavoitteena on ohjelmoida VTT:n virtuaaliterminaaliin Scania DC 1103-moottorin ominaiskulutuskäyrästö sekä kehittäää indikaattori moottorin taloudellisten toimintapisteiden näyttämiseksi. Perusversiona laite voisi olla lisätoiminnoilla varustettu polttoaineen kulutusmittari.(alihankintatyö) Tavoitteena on määrittää kerätyn tausta-aineiston perusteella kriteerejä taloudelliselle ajotavalle Tavoitteena on määritellä se miten näitä kriteerejä voitaisiin soveltaa ajo-opastuslaitteeseen (on-line opastus) Tavoiteena on yhdistetää ajonopastimen päättelyalgoritmi virtuaaliterminaaliin (ennakoiva opastus).
Vaikutukset osaamiseen ja johtamiseen Yhteiskunnalliset vaikutukset Vaikutukset loppukäyttäjille Tieteelliset vaikutukset ja kustannustehokkuus 18.11.2011 13 Projektin vaikutukset (Ajo-opastin) Merkittävästi Jonkin verran Välillisesti Ei lainkaan Ei relevantti Tietoa ei ole Onko projekti tuottanut tieteellisiä julkaisuja? Onko projekti tuottanut opinnäytetöitä? Onko projekti tuottanut patentteja? Oliko projekti kustannustehokas? (tulokset vs. käytetyt resurssit) Oliko budjetti sopiva tavoitteisiin nähden? Onko projekti ollut vaikuttava (tulokset vs. ohjelman tavoitteet)? Onko projektissa käsitelty aiemmin ratkaisemattomia kysymyksiä ja tuotettu uutta tukimustietoa? Onko projekti tuottanut merkittäviä uusia tutkimustarpeita? Ovatko projektin tulokset saaneet alulle uusien standardien, määräysten tai lakien valmistelua? Onko projektissa kehitetty uusia politiikkatoimenpiteitä? Onko projektin ansioista käynnistynyt uutta tuote- /palvelukehitystä Ovatko projekti tulokset olleet pysyviä ja hyödyllisiä asiakkaille? Onko projektin tulokset viety käytäntöön (esim. uusi tuote, uusi laki, toimintapa, standardi, tms.)? Onko projektissa kehitetty tuote tai palvelu otettu käyttöön (liikennejärjestelmässä)? Onko projektilla ollut vaikutusta julkisten tai yksityisten tahojen strategisiin suunnitelmiin? Onko projektin tuloksista viestitty julkishallinnon toimijoille? Onko projektin tuloksista viestitty yksityisille alan toimijoille? Onko projekti edistänyt yhteistyötä kotimaisten toimijoiden välillä? Onko projekti edistänyt yhteistyötä kansainvälisten toimijoiden välillä? Ovatko projektin tulosten loppukäyttäjät osallistuneet projektiin? Projektin vaikutukset
Taloudelli-suus ja tehokkuus Turvallisuus Ympäristövaikutukset Liikennejärjestelm ä Yritysten kokema palvelutaso Liikkujan kokema palvelutaso Henkilöautokannan uudistaminen Liikenteen energiatehokkuuden parantaminen Kaupunkien henkilöliikenteen kasvun ohjaaminen ympäristön kannalta edullisimpiin kulkumuotoihin Tieto-ja viestintäpolitiikalla tuetaan liikenteen tavoitteiden saavuttamista Ilmastomuutokseen sopeutuminen Paremmat ja ympäristölle ystävällisemmät palvelut Turvallisempi liikenne Sujuvampi liikenne Tehokkaampi logistiikka Kehittyneet älyliikenteen markkinat Liikennejärjestelmän suunnittelu uudistetaan Liikenteen kasvun ja liikkuvuuden tukeminen siten, että 60 % CO2 päästövähennystavoite saavutetaan Puhdas kaupunki- ja työmatkaliikenne Tehokas runkoverkko kaukoliikenteen multimodaalisille matkustus- ja kuljetuspalveluille Pitkän matkan liikenteen ja mannerten välisten kuljetusten maailmanlaajuisesti tasapuoliset toimintaedellytykset 18.11.2011 14 Vaikutukset ja vaikuttavuus liikennejärjestelmään (Ajo-opastin) Politiikan painopistealueet/ Liikennejärjestelmän vaikutusalueet 1 Palvelujen ja työpaikkojen saavutettavuus 2 Matkojen toimivuus 3 Liikkuminen hinta kotitalouksille 4 Kaupunkien välinen saavutettavuus 5 Kansainvälinen saavutettavuus Elinkeinotoiminnan liikenteelliset ja logistiset 1 toiminnot 2 Kuljetusten täsmällisyys ja ennakoitavuus 3 Kuljetusten kustannustehokkuus 4 Liikennejärjestelmän palvelukyky 5 Suomen logistiikan kansainvälinen kilpailukyky 1 Liikennemuotojen suoriteosuudet 2 Päivittäisen liikkumisen mahdollisuus ja tarve 3 Motorisoidun liikkumisen ja kuljettamisen tarve 4 Liikennejärjestelmän tietopalvelut 1 Onnettomuudet ja niiden seuraukset 2 Turvallinen liikkumisympäristö 3 Turvalliset kulkuneuvot 4 Turvallinen käyttäytyminen 1 Energiankulutus ja kasvihuonekaasut 2 Ilman laatu 3 Vesien pilaantumisen riski 4 Melu ja tärinä 1 Väyläpalvelujen rahoitus 2 Väyläpalvelujen kustannustehokkuus 3 Väylien kehittämisen kustannustehokkuus 4 Väyläpalvelujen kustannusvastaavuus 5 Joukkoliikenteen rahoitus 6 Liikenteen haittakustannukset
15 Johtopäätökset Menetelmä nostaa hyvin esiin projektin vaikutukset/ vaikuttavuuden liikennejärjestelmätasolla ja voimassa olevien keskeisten politiikkapainotusten valossa Luotettavaan arviointiin sisältyy erilaisia menetelmiä ja erilaista tietoa: määrällinen tieto (esim. indikaattorit) projektien olemassaolon oikeutus laadullinen ja osallistava tieto strateginen kehittäminen ja tutkimuksen/ järjestelmäkehityksen suuntaminen Esimerkkiprojektit: Projektien tavoitteiden asettaminen ja sen läpinäkyvä kuvaaminen (tutkimussuunnitelmat) on haasteellista mitä tavoitellaan liikennejärjestelmätasolla, ei ainoastaan teknologiatasolla Projektien vaikutukset merkittäviä kaikissa luokissa!!! Sopiva liikkumavara projektin sisällä on mahdollistanut tutkimuksen uudelleensuuntaamista ja edesauttanut paremman lopputuloksen saavuttamisessa Projektit ovat hyödyntäneet toistensa tuloksia joustavasti
16 VTT luo teknologiasta liiketoimintaa