Ympäristölautakunta 24.09.2015 Sivu 1 / 1 3831/11.01.05/2015 77 Jätelain mukaisen puhdistamismääräyksen antaminen ja uhkasakon asettaminen / Espoo, Mynttilä Valmistelijat / lisätiedot: Lea Salonpää, puh. 043 826 5223 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Ympäristönsuojelupäällikkö Tarja Söderman Ympäristölautakunta antaa seuraavan päätöksen roskaantuneen alueen puhdistamisesta: ASIA Jätelain mukaisen puhdistamismääräyksen antaminen ja uhkasakon asettaminen Velvoitettava Kehitysyhtiö Holken Oy Peringintie 3 02780 Espoo Y-tunnus 2426277-7 Kiinteistötunnus: 49-408-1-32 Asian vireille tulo Espoon ympäristökeskukseen on toukokuussa 2015 valitettu Gumbölenjoen ja suojellun luontotyypin, vaahterametsikön, lähellä olevista jätteistä. Valvonta-asian käsittely Kohde on tarkastettu ensimmäisen kerran 12.5.2015. Kehä III:een rajoittuvalla kiinteistöllä oli mm. ruostunut henkilöauto, kyljellään oleva pakettiauto, huonekaluja, rakennusjätettä ja muuta pienempää jätettä. Pakettiautosta oli valunut maahan öljyä. Osa jätteistä on ollut paikoillaan pitkään, jätteiden tuojaa ei tiedetä eikä se selvinnyt jätteistä. Paikka on lyhyen tieliittymän kohdalla Kehä III:n varrella Mynttiläntien liittymän jälkeen. Liitteenä on kartta alueesta. Jätteet ovat Kehitysyhtiö Holken Oy:n omistamalla Östera Holken - nimisellä tilalla Espoon kaupungin Mynttilässä osoitteessa Kehä III. Tilan kiinteistötunnus on 49-408-1-32. Alueella ei ole asemakaavaa. Omistajalle on lähetetty kirje asiasta 13.6.2015 ja kehotettu siistimään alue 30.6.2015
Ympäristölautakunta 24.09.2015 Sivu 2 / 2 mennessä. Samalla esitettiin, että uusien jätteiden tuomisen ehkäisemiseksi kannattaa harkita esim. jotain ajoestettä tielle. Kohde tarkastettiin seuraavan kerran 14.7.2015. Kohdetta ei oltu siivottu. Kehitysyhtiö Holken Oy:lle lähetettiin uusi kehotus ja samalla kuuleminen kiinteistön siivoamisesta 15.7.2015. Kirje lähetettiin saantitodistuksella ja Postin lähetysten seurannan mukaan lähetys on luovutettu vastaanottajalle 21.7.2015. Kirjeessä kehotettiin siistimään alue ja toimittamaan jätteet asianmukaiseen käsittelyyn 31.8.2015 mennessä sekä ilmoittamaan Espoon ympäristökeskukseen siivouksen toteutumisesta. Kuulemisesta kirjeessä todettiin, että mikäli kiinteistöä ei siivota 31.8.2015 mennessä, asia voidaan viedä ympäristölautakunnan käsittelyyn jätelain (646/2011) 126 :n mukaisen määräyksen antamista varten. Samalla ympäristölautakunta voi asettaa jätelain 129 :n nojalla uhkasakon määräyksen tehosteeksi. Kiinteistön omistajalla oli mahdollisuus ilmaista asiasta mielipiteensä 31.8.2015 mennessä. Selityksen antamatta jättäminen ei estä asian käsittelyä ympäristölautakunnassa. Mielipidettä tai mitään yhteydenottoa ympäristökeskukseen ei ole tullut. Kohde tarkastettiin kolmannen kerran 1.9.2015 eikä sitä oltu siivottu. PÄÄVELVOITE Ympäristölautakunta määrää jätelain 126 :n nojalla Kehitysyhtiö Holken Oy:n toimimaan seuraavasti: Kehitysyhtiö Holken Oy:n on puhdistettava Espoon kaupungissa osoitteessa Kehä III, 02780 Espoo, sijaitsevan Östra Holken -nimisen tilan roskaantunut alue. Tilan kiinteistötunnus on 49-408-1-32. Gumbölenjoen ja suojellun luontotyypin, vaahterametsikön, lähellä olevat jätteet on kuljetettava asianmukaiseen käsittelyyn 30.11.2015 mennessä. Kartta alueesta on tämän päätöksen liitteenä. UHKASAKON ASETTAMINEN Ympäristölautakunta asettaa jätelain 129 :n nojalla uhkasakon edellä mainitun päävelvoitteen tehosteeksi: Päävelvoitetta koskevan kiinteän uhkasakon suuruus on 3000 euroa. Jos päävelvoitetta ei noudateta, Espoon ympäristölautakunta voi uhkasakkolain 10 :n nojalla tuomita uhkasakon maksettavaksi. Perustelut Jätelain (646/2011) mukaan ympäristöön ei saa jättää jätettä, hylätä konetta, laitetta, ajoneuvoa tai muuta esinettä siten, että siitä voi aiheutua epäsiisteyttä, maiseman rumentumista, viihtyisyyden vähentymistä, ihmisen tai eläimen loukkaantumisen vaaraa tai muuta niihin rinnastettavaa vaaraa tai haittaa (72 ). Jos roskaajaa ei saada selville tai tavoiteta taikka jos roskaaja ei huolehdi siivoamisvelvollisuudestaan,
Ympäristölautakunta 24.09.2015 Sivu 3 / 3 siivoamisvelvollinen on alueen haltija, jos siivoaminen ei ole kokonaisuutena arvioiden kohtuutonta ottaen huomioon haltijan mahdollisuudet ehkäistä roskaantumista tai huolehtia siivoamisesta, roskaantumisen määrä ja roskaantuneen alueen sijainti sekä muut näihin rinnastettavat seikat (74.1 6 k.). Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen voi määrätä siivoamisvelvollisen täyttämään velvollisuutensa (75 ). Roskaajaa ei ole saatu selville. Maanomistajaa on kahdesti kirjallisesti kehotettu siivoamaan alue eikä maanomistaja ole ottanut yhteyttä ympäristökeskukseen. Puhdistamisvelvollisuutta ei voida pitää kohtuuttomana huomioon ottaen roskaantuneen alueen pieni koko ja jätemäärä. Ilmoitusvelvollisuus Jos edellä mainittu kiinteä omaisuus RN:o 49-408-1-32 tai sitä koskeva käyttöoikeus luovutetaan, on tässä päätöksessä asetetusta velvoitteesta ja uhasta ilmoitettava luovutuksensaajalle ottamalla luovutuskirjaan sitä koskeva maininta tai muutoin todisteellisesti. Lisäksi velvoitetun on ilmoitettava Espoon ympäristölautakunnalle luovutuksensaajan nimi ja osoite. Ympäristölautakunta ilmoittaa tästä päätöksestä uhkasakkolain 19 :n edellyttämällä tavalla Maanmittauslaitokselle, jotta kiinteistöä RN:o 49-408- 1-32 koskevasta päävelvoitteesta ja sen tehosteeksi asetetusta uhasta tehtäisiin merkintä kiinnityksistä pidettävään rekisteriin. Sovelletut oikeusohjeet Jätelaki (646/2011) 72, 74-75, 126,129 ja 137-138 Uhkasakkolaki (1113/190) 1, 4, 6-8, 18-19 ja 22-24 Hallintolaki (434/2003) 34, 36, 47 ja 60 Muutoksenhaku Tähän päätökseen haetaan jätelain 137 :n ja hallintolainkäyttölain 12 :n mukaisesti muutosta Helsingin hallinto-oikeudelta. Valitusosoitus on liitteenä. Päätös Liite Ympäristölautakunta: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. 5 Kartta alueesta Selostus
Ympäristölautakunta 24.09.2015 Sivu 4 / 4 Tiedoksi - Kehitysyhtiö Holken Oy, ote liitteineen saantitodistuksella - Maanmittauslaitos, Maanmittauslaitos, ote liitteineen
Ympäristölautakunta 24.09.2015 Sivu 5 / 5