Luvaton maantäyttö Nevaksen kylässä kiinteistöllä RN:o 3:322 (KALLIORINNE) / Olovligt utfyllnad i Nevas, fastighet RN:r 3:322 (KALLIORINNE)

Transkriptio

1 Lupajaosto/Lovsektionen Lupajaosto/Lovsektionen Luvaton maantäyttö Nevaksen kylässä kiinteistöllä RN:o 3:322 (KALLIORINNE) / Olovligt utfyllnad i Nevas, fastighet RN:r 3:322 (KALLIORINNE) 357/V /2004 LUPAJAOS 240 Lupajaosto / Lovsektionen Valmistelija/Beredare: Johanna Nevasalo Aikaisemman käsittelyn vaiheet: Ympäristönsuojelutarkastajat ovat havainneet käynneillään , sekä , että Sipoon kunnan Nevaksen kylässä sijaitsevalle Kalliorinne -nimiselle kiinteistölle RN:O 3:322, jonka omistaa Kauko ja Hilda Joutsimiehen kuolinpesä (Pertti Joutsimies kuolinpesän edustajana), on kasattu lain vastaisesti maata. Alueella on voimassa toimenpiderajoitus ja näin alueella ei saa ilman lupaa suorittaa maisemaa muuttavia toimenpiteitä (Maankäyttö- ja rakennuslaki (MRL) 128 ). Syksyn 2003 aikana Joutsimiestä on kehotettu useaan otteeseen hakemaan maantäytölle/-varastoinnille edellä mainitun lain mukaista maisematyölupaa. Koska maisematyölupaa ei suullisista kehotuksista huolimatta haettu, Joutsimieheltä pyydettiin päivätyllä kirjeellä kirjallista selvitystä luvan hakemisen laiminlyönnistä. Vastineessaan, joka on päivätty , Joutsimies kertoo alueen olevan vanha keskeneräinen tienpohja, joka aiemmin jäi saattamatta loppuun urakoitsijan konkurssin takia. Tiehankkeesta on luovuttu ja alue on ollut tarkoitus tasoittaa. Joutsimies kertoo antaneensa urakan maiseman ennalleen palauttamisesta Urakoitsija Seppo Välimäelle, joka ajoi kyseessä olevan maan alueelle tasoittaakseen tienpohjan mutta urakoitsijan kiireistä johtuen aluetta ei ole vielä tasoitettu. Joutsimies katsoo vastineessaan alueen kuntoon saattamisen olevan Urakoitsija Seppo Välimäen vastuulla, koska Joutsimies on antanut tehtävän urakoitsijalle eikä tämä kiireiltään ole ehtinyt asiaa hoitaa. Kiinteistön omistaja ei kuitenkaan voi siirtää vastuuta kiinteistön lain mukaisesta kunnossa pidosta kolmannelle taholle ja näin Joutsimiehen selvityksen ei voida katsoa tuovan asiaan muutosta. Kaavoituspäällikön päätösehdotus Ehdotetaan, että lupajaosto päättää seuraavaa: Kauko ja Hilda Joutsimiehen kuolinpesä velvoitetaan MRL:n 182 :n nojalla poistamaan omistamaltaan Sipoon kunnan Nevaksen kylässä sijaitsevalta Kalliorinne -nimiseltä kiinteistöltä RN:O 3:322 luvattomasti kasattu maa-aines ja tasoittamaan alue mennessä nyt asetettavan 2000 euron suuruisen juoksevan sakon uhalla. Sakko muodostuu peruserästä ja lisäeristä. Sakon määrä lisääntyy lisäerillä jokaiselta uhkasakkojaksolta, jonka kuluessa

2 velvoitetta ei ole noudatettu. Sakon peruserä on 2000 euroa ja jokainen lisäerä 800 euroa. Uhkasakkojakson pituus on 8 viikkoa. Asetettu uhkasakko voidaan tuomita maksettavaksi, ellei velvoitetta ole noudatettu määräaikaan mennessä. Jos kuitenkin Joutsimies hakee maantäyttötoimilleen lain mukaista maisematyölupaa edellä mainittuun määräaikaan mennessä, yllä mainittu velvollisuus tasoittaa alue ja poistaa kasattu maa-aines juoksevan sakon uhan ohella raukeaa. Jos kiinteistö tai sitä koskeva käyttöoikeus luovutetaan, on tässä päätöksessä asetetusta velvoitteesta ja uhasta ilmoitettava luovutuksen saajalle ottamalla luovutuskirjaan sitä koskeva maininta tai tiedottamisesta on huolehdittava muutoin todisteellisesti. Lisäksi velvoitetun on ilmoitettava kirjallisesti rakennusvalvontaan luovutuksen saajan nimi ja osoite. (Uhkasakkolaki 18 ) Asiasta ei ilmoiteta poliisille esitutkintaa varten, koska laiminlyöntiä voidaan pitää tässä vaiheessa vähäisenä eikä yleisen edun voida katsoa vaativan syytteen nostamista (MRL 186 ). Ote Pertti Joutsimiehelle. Tiedoksi käräjäoikeudelle merkinnän tekemiseksi kiinnityksistä pidettävään rekisteriin (Uhkasakkolaki 19 ). Sovelletut oikeusohjeet: Maankäyttö- ja rakennuslaki (132/1999) 128, 182 ja 186 Uhkasakkolaki (1113/1990) 18 ja 19 Perustelut MRL:n 128 :n mukaan maisemaa muuttavaa maanrakennustyötä ei saa suorittaa ilman lupaa alueella, jolla on voimassa toimenpiderajoitus yleiskaavan laatimisen johdosta. Koska kyseessä olevalla alueella on edellä mainitusta syystä voimassa toimenpiderajoitus, maantäyttö kyseisellä alueella edellyttää rakennusvalvontaviranomaisen myöntämää lupaa (maisematyölupa). Jos joku ryhtyy toimiin MRL:n tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten vastaisesti taikka lyö laimin näihin perustuvan velvollisuutensa, kunnan rakennusvalvontaviranomainen voi päätöksellään velvoittaa niskoittelijan oikaisemaan sen, mitä on tehty tai laiminlyöty. Kieltoa tai laiminlyöntiä voidaan tehostaa uhkasakolla. (MRL 182 ) Koska kehotuksista huolimatta kiinteistön RN:o 3:322 omistaja ei ole hakenut tarvittavaa maisematyölupaa, eikä omistaja ole esittänyt pätevää syytä sille, miksi lupaa ei ole haettu, rakennusvalvontaviranomaisen tulee ryhtyä toimenpiteisiin luvattoman täytön poistamiseksi ja niskoittelun varalle tulee asettaa sakon uhka. Lupajaosto hyväksyi yksimielisesti kaavoituspäällikön ehdotuksen.pykälä tarkastettiin kokouksessa.

3 Lovsektionen godkände enhälligt planläggningschefens förslag. Paragrafen justerades på mötet. LUPAJAOS 240 Lupajaosto/Lovsektionen Valmistelija/Beredare: Johanna Nevasalo Aikaisemman käsittelyn vaiheet: Ympäristönsuojelutarkastajat ovat havainneet käynneillään , sekä , että Sipoon kunnan Nevaksen kylässä sijaitsevalle Kalliorinne -nimiselle kiinteistölle RN:O 3:322, jonka omistaa Kauko ja Hilda Joutsimiehen kuolinpesä (Pertti Joutsimies kuolinpesän edustajana), on kasattu lain vastaisesti maata. Alueella on voimassa toimenpiderajoitus ja näin alueella ei saa ilman lupaa suorittaa maisemaa muuttavia toimenpiteitä (Maankäyttö- ja rakennuslaki (MRL) 128 ). Syksyn 2003 aikana Joutsimiestä on kehotettu useaan otteeseen hakemaan maantäytölle/-varastoinnille edellä mainitun lain mukaista maisematyölupaa. Koska maisematyölupaa ei suullisista kehotuksista huolimatta haettu, Joutsimieheltä pyydettiin päivätyllä kirjeellä kirjallista selvitystä luvan hakemisen laiminlyönnistä. Vastineessaan, joka on päivätty , Joutsimies kertoo alueen olevan vanha keskeneräinen tienpohja, joka aiemmin jäi saattamatta loppuun urakoitsijan konkurssin takia. Tiehankkeesta on luovuttu ja alue on ollut tarkoitus tasoittaa. Joutsimies kertoo antaneensa urakan maiseman ennalleen palauttamisesta Urakoitsija Seppo Välimäelle, joka ajoi kyseessä olevan maan alueelle tasoittaakseen tienpohjan mutta urakoitsijan kiireistä johtuen aluetta ei ole vielä tasoitettu. Joutsimies katsoo vastineessaan alueen kuntoon saattamisen olevan Urakoitsija Seppo Välimäen vastuulla, koska Joutsimies on antanut tehtävän urakoitsijalle eikä tämä kiireiltään ole ehtinyt asiaa hoitaa. Kiinteistön omistaja ei kuitenkaan voi siirtää vastuuta kiinteistön lain mukaisesta kunnossa pidosta kolmannelle taholle ja näin Joutsimiehen selvityksen ei voida katsoa tuovan asiaan muutosta. Kaavoituspäällikön päätösehdotus Ehdotetaan, että lupajaosto päättää seuraavaa: Kauko ja Hilda Joutsimiehen kuolinpesä velvoitetaan MRL:n 182 :n nojalla poistamaan omistamaltaan Sipoon kunnan Nevaksen kylässä sijaitsevalta Kalliorinne -nimiseltä kiinteistöltä RN:O 3:322 luvattomasti kasattu maa-aines ja tasoittamaan alue mennessä nyt asetettavan 2000 euron suuruisen juoksevan sakon uhalla. Sakko muodostuu peruserästä ja lisäeristä. Sakon määrä lisääntyy lisäerillä jokaiselta uhkasakkojaksolta, jonka kuluessa velvoitetta ei ole noudatettu. Sakon peruserä on 2000 euroa ja jokainen lisäerä 800 euroa. Uhkasakkojakson pituus on 8 viikkoa.

4 Asetettu uhkasakko voidaan tuomita maksettavaksi, ellei velvoitetta ole noudatettu määräaikaan mennessä. Jos kuitenkin Joutsimies hakee maantäyttötoimilleen lain mukaista maisematyölupaa edellä mainittuun määräaikaan mennessä, yllä mainittu velvollisuus tasoittaa alue ja poistaa kasattu maa-aines juoksevan sakon uhan ohella raukeaa. Jos kiinteistö tai sitä koskeva käyttöoikeus luovutetaan, on tässä päätöksessä asetetusta velvoitteesta ja uhasta ilmoitettava luovutuksen saajalle ottamalla luovutuskirjaan sitä koskeva maininta tai tiedottamisesta on huolehdittava muutoin todisteellisesti. Lisäksi velvoitetun on ilmoitettava kirjallisesti rakennusvalvontaan luovutuksen saajan nimi ja osoite. (Uhkasakkolaki 18 ) Asiasta ei ilmoiteta poliisille esitutkintaa varten, koska laiminlyöntiä voidaan pitää tässä vaiheessa vähäisenä eikä yleisen edun voida katsoa vaativan syytteen nostamista (MRL 186 ). Ote Pertti Joutsimiehelle. Tiedoksi käräjäoikeudelle merkinnän tekemiseksi kiinnityksistä pidettävään rekisteriin (Uhkasakkolaki 19 ). Sovelletut oikeusohjeet: Maankäyttö- ja rakennuslaki (132/1999) 128, 182 ja 186 Uhkasakkolaki (1113/1990) 18 ja 19 Perustelut MRL:n 128 :n mukaan maisemaa muuttavaa maanrakennustyötä ei saa suorittaa ilman lupaa alueella, jolla on voimassa toimenpiderajoitus yleiskaavan laatimisen johdosta. Koska kyseessä olevalla alueella on edellä mainitusta syystä voimassa toimenpiderajoitus, maantäyttö kyseisellä alueella edellyttää rakennusvalvontaviranomaisen myöntämää lupaa (maisematyölupa). Jos joku ryhtyy toimiin MRL:n tai sen nojalla annettujen säännösten tai määräysten vastaisesti taikka lyö laimin näihin perustuvan velvollisuutensa, kunnan rakennusvalvontaviranomainen voi päätöksellään velvoittaa niskoittelijan oikaisemaan sen, mitä on tehty tai laiminlyöty. Kieltoa tai laiminlyöntiä voidaan tehostaa uhkasakolla. (MRL 182 ) Koska kehotuksista huolimatta kiinteistön RN:o 3:322 omistaja ei ole hakenut tarvittavaa maisematyölupaa, eikä omistaja ole esittänyt pätevää syytä sille, miksi lupaa ei ole haettu, rakennusvalvontaviranomaisen tulee ryhtyä toimenpiteisiin luvattoman täytön poistamiseksi ja niskoittelun varalle tulee asettaa sakon uhka. Lupajaosto hyväksyi yksimielisesti kaavoituspäällikön ehdotuksen.pykälä tarkastettiin kokouksessa. Lovsektionen godkände enhälligt planläggningschefens förslag. Paragrafen justerades på mötet.

5 LUPAJAOS 77 Lupajaosto/Lovsektionen Valmistelija/Beredare: Maria Tuomaala, ympäristövalvoja Lupajaosto on sakon uhalla vaatinut Nevaksessa sijaitsevan kiinteistön RN:o 3:322 omistajia hakemaan tehdyille maantäytöille maisematyöluvan tai poistamaan luvattomat täytöt. Tällöin tieto kiinteistöön kohdistetusta valvoitteesta on myös ilmoitettu kiin teistön kiin nitys re kis te riin. Kiinteistönomistaja on hakenut ja saanut maisematyöluvan tehdyille maantäytöille. Maisemayölupa on myönnetty ympäristönsuojelupäällikön päätöksellä Jaoston on tarpeen tehdä päätös asettamansa velvoitteen mi tä töin nis tä, jot ta merkintä kiinnitysrekisteristä voidaan poistaa. ehdotus Lupajaosto toteaa, että kiinteistö Kalliorinne RN:o 3:322 Nevaksen kylässä on noudattanut lupajaoston päätöstä ( ) ja merkintä kiin ni tys re kisteristä voidaan poistaa. Förslag till beslut Lovsektionen konstaterar att fastigheten Kalliorinne RN:r 3:322 i Nevas har följt lovsektionens beslut ( ) och därmed kan anteckningen strykas ur in teck nings re gist ret. Lupajaosto hyväksyi yksimielisesti esittelijän ehdotuksen. Pykälä tarkastettiin kokouksessa. Beslut Lovsektionen godkände enhälligt föredragandes förslag. Paragrafen justerades på mötet.