HÄMEENLINNA Alajärvi Tilat Sollaa 109-416-16-60, Aljankolkka 109-416-16-61, Vastavihtala 109-416-16-62, Hirvantuikku 109-416-16-63, Hirvasketta 109-416-16-64, Aljankolkka 2 109-416-16-89, Aljankolkka 3 109-416-16-94 ja Pelto-Alaspää 109-416-16-95 HIRVONNIEMEN RANTA-ASEMAKAAVA OSALLISTUMIS- JA ARVIOINTISUUNNITELMA (OAS) 17.5.2016, 16.8.2016, 20.3.2017
Tunnistetiedot Kaavan nimi: Hirvonniemen ranta-asemakaava Kaavanro: 9027 Kunta: Hämeenlinna (109) Tilat: Sollaa 109-416-16-60, Aljankolkka 109-416-16-61, Vastavihtala 109-416-16-62, Hirvantuikku 109-416-16-63, Hirvasketta 109-416-16-64, Aljankolkka 2 109-416-16-89, Aljankolkka 3 109-416-16-94 ja Pelto-Alaspää 109-416-16-95 Kaavan laadituttajat ja tilojen maanomistajat: Sollaa RN:o 16:60 Riitta Laasio, Asemamiehentie 4 A, 13210 Hämeenlinna Aljankolkka RN:o 16:61 Riitta Laasio, Elina Kuukka, Marjo Sipilä, Alaspää Raila ja Alaspää Arto Vastavihtala RN:o 16:62 Elina Kuukka, Ajurinkatu 3 as 13, 05830 Hyvinkää Hirvantuikku RN:o 16:63 Marjo Sipilä, Pikkutie 36, 14770 Eteläinen Hirvasketta RN:o 16:64 Raila Alaspää, Neulastie 1 as 19, 45200 Kouvola Aljankolkka 2 RN:o 16:89 Arto Alaspää, Kahisevantie 1 A, 02710 Espoo Aljankolkka 3 RN:o 16:94 Arto Alaspää, Kahisevantie 1 A, 02710 Espoo Pelto-Alaspää RN:o 16:95 Riitta Laasio, Elina Kuukka, Marjo Sipilä, Alaspää Raila ja Alaspää Arto Kaavan laatija: Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaa Yhteyshenkilö: Arto Remes Sibeliuksenkatu 11 B 1, 13100 HÄMEENLINNA puh: 040 162 9193 s-posti: arto.remes@ymparistonsuunnittelu.fi Suunnittelualue ja nykyinen maankäyttö Suunnittelualue sijaitsee Hämeenlinnan kaupungin Alajärven rannalla Hirvonniemessä. Ranta-asemakaava laaditaan tilojen Sollaa RN:o 16:60, Aljankolkka RN:o 16:61, Vastavihtala RN:o 16:62, Hirvantuikku RN:o 16:63, Hirvasketta RN:o 16:64, Aljankolkka 2 RN:o 16:89, Aljankolkka 3 RN:o 16:94 ja Pelto-Alaspää RN:o 16:95 alueille (Kuvat 1 ja 2). Suunnittelualueen pinta-ala on n. 17,6 ha ja siihen kuuluu n. 1,7 km Alajärven rantaviivaa. Alueelta on n. 9 km matkaa Hämeenlinnan keskustaan. Suunnittelualueella sijaitsee kuusi vanhaa lomarakennuspaikkaa. Lisäksi alueelle on rakentunut vanhoille rakennuspaikoille johtavaa tiestöä. Alueella sijaitsee kolme luonnonsuojelulain 29 :n perusteella suojeltua luontotyyppikohdetta. Muilta osin alue on tavanomaisessa metsätalouskäytössä. 2
ranta-asemakaava-alue Kuva 1. Suunnittelualueen likimääräinen yleissijainti on esitetty punaisella ympyrällä. Kuva 2. Suunnittelualueen rajaus (punaisella). Tavoitteet Ranta-asemakaavan laatimista on valmisteltu vuonna 2005 mm. järjestämällä viranomaisneuvottelu ja viranomaisten työneuvottelu. Kaavan tarkoituksena on jäsentää alueen lomarakennuspaikkojen määrä. Tavoitteena on muodostaa alueelle kaavallisia lomarakennuspaikkoja perustuen alueen olevaan kiinteis3
tö- ja rakentamistilanteeseen siten, että tilat RN:ot 16:60, 16:62, 16:63 ja 16:64 muodostavat kukin yhden lomarakennuspaikan, tilat 16:89 ja 16:94 muodostavat yhdessä yhden lomarakennuspaikan ja tilalle 16:95 osoitetaan yksi lomarakennuspaikka. Tilan 16:95 länsiosan alueella suojelualueen takana sijaitseva vanha lomarakennuspaikka on tavoitteena siirtää kaavalla saman tilan alueelle Hirvonniemen pohjoisrannalle. Kaavalla osoitettaisiin yhteensä 6 lomarakennuspaikkaa. Kaavalla järjestetään myös rakentamisalueiden ulkopuolelle jäävien alueiden maankäyttö huomioiden alueella sijaitsevat suojelukohteet (luontotyyppirajaukset) sekä alueella harjoitettava metsätalous. Kaavan tarkoituksena on myös selventää alueen maankäyttöä kaupungin yleiskaavan ja maakuntakaavan kautta alueeseen kohdistuvan yleisen virkistyskäytön ja ulkoilun ohjaamistarpeen osalta. Käytännössä alueella ei ole nykyään jo pelkästään alueen toteutuneesta rakentamistilanteesta johtuen erityistä merkitystä yleisen virkistyskäytön kannalta. Alueen maanomistajien tavoitteena ei ole osoittaa rantaasemakaavassa yleiseen virkistyskäyttöön tarkoitettuja varauksia. Aiemmat suunnitelmat ja päätökset Valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet (Vat) Valtioneuvoston hyväksymät tarkistetut valtakunnalliset alueidenkäyttötavoitteet ovat tulleet voimaan 1.3.2009. Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan alueiden käytön suunnittelussa on huolehdittava valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden huomioonottamisesta siten, että edistetään niiden toteuttamista. Maakuntakaava Kanta-Hämeen maakuntakaava on vahvistettu Valtioneuvostossa 28.9.2006 ja saanut lainvoiman KHO:n päätöksellä 28.12.2007 (Kuva 3). Suunnittelualueelle on osoitettu maakuntakaavassa seuraavia aluevarauksia: - MU 19 = Maa- ja metsätalousvaltainen alue, jolla on erityistä ulkoilun ohjaamistarvetta; Sammonlahdenalue. - SL 8 = Luonnonsuojelualue; Hirvo (maakunnallisesti arvokas). - Luonnonsuojelukohde, luontotyyppi - Wsv = Linnustonsuojelun ja virkistyskäytön vuoksi tärkeä vesialue; Alajärvi. Kanta-Hämeen 1. vaihemaakuntakaava on vahvistettu ympäristöministeriössä 2.4.2014. Kaava keskittyy alue- ja yhdyskuntarakenteen, asumisen ja elinkeinotoimintojen sekä liikennejärjestelmän ja teknisen huollon palvelujen kehittämiseen. Maakuntavaltuuston 1.6.2015 hyväksymä Kanta-Hämeen 2. vaihemaakuntakaava on parhaillaan ympäristöministeriön vahvistettavana. Toisessa vaihemaakuntakaavassa on käsitelty erityisesti tuulivoimaloiden sijoittumista sekä soiden käyttöä. Vaihemaakuntakaavat täydentävät vuonna 2006 vahvistettua kokonaismaakuntakaavaa. Suunnittelualueelle ei ole osoitettu vaihemaakuntakaavoissa uusia aluevarauksia (Kuva 3). Hämeen maakuntavaltuusto on päättänyt 23.11.2015 käynnistää maakuntakaavan kokonaisuudistuksen ja maakuntakaava 2040 laatimisen. Kanta-Hämeen maakuntakaava 2040:n luonnos ja valmisteluaineisto olivat nähtävillä 6.2. 3.3.2017. Maakuntakaavan 2040:n luonnoksessa osoitettu luonnonsuojelualue (SL736) rajautuu suunnittelualueeseen kuuluvan Hirvonniemen länsiosaan. Voimassa olevan maakuntakaavan MU- aluevarausmerkintä ja luontotyyppikohteen merkintä ovat poistuneet uudesta maakuntakaavaluonnoksesta. 4
Kuva 3. Ote Kanta-Hämeen maakuntakaavojen yhdistelmästä. Suunnittelualueen rajaus on esitetty likimääräisesti punaisella ympyrällä. Yleiskaava Alueella on voimassa Hämeenlinnan kaupungin yleiskaava, joka on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 11.1.1984. Hirvonniemeen on osoitettu loma-asuntoalueita (RA) sekä retkeily- ja ulkoilualue (VR-1). Kuva 4. Ote Hämeenlinnan yleiskaavasta (1984). Ranta-asemakaava Alueella ei ole voimassa olevaa ranta-asemakaavaa. Päätös kaavan muutoksen käynnistämisestä Hämeenlinnan kaupunki teki Hirvonniemen ranta-asemakaavan laatimispäätöksen 20.3.2017 (Diaarinumero 2421/2016). 5
Rakennusjärjestys Hämeenlinnan kaupungin rakennusjärjestys on tullut voimaan 24.1.2013. Pohjakartta Kaavamuutoksen pohjakarttana käytetään 1:2000-mittakaavaista Ympäristönsuunnittelu Oy:n laatimaa pohjakarttaa, joka on hyväksytty kaavan pohjakartaksi 31.3.2015. Olemassa oleva selvitysaineisto Rakennettu kulttuuriympäristö ja kiinteät muinaisjäännökset Museovirasto; Valtakunnallisesti merkittävät rakennetut kulttuuriympäristöt (RKYinventointi 2009) Rakennettu Häme. Hämeen liitto 2003. Museovirasto; Muinaisjäännösrekisteri. Hämeen liiton julkaisu V:84 2007; Kanta-Hämeen muinaisrannat Hämeen ympäristökeskus; Kolmen kunnan rakennusinventointi: Hauho, Lammi, Tuulos (HATULA) 2001. - Alue ei kuulu valtakunnallisesti tai maakunnallisesti merkittäviin rakennettuihin kulttuuriympäristöihin. Alueella ei sijaitse arvokasta rakennuskantaa, eikä alueelta ole tiedossa muinaismuistolain mukaisia kohteita. Luonnonympäristö ja maisema Ympäristöministeriö: Arvokkaat maisema-alueet (Maisema-aluetyöryhmän mietintö 1993) Hämeen valtakunnallisesti arvokkaiden maisema-alueiden päivitysinventointi 2011. Ehdotus Kanta-Hämeen ja Päijät-Hämeen valtakunnallisesti arvokkaiksi maisemaalueiksi. Hämeen ELY-keskus, Koski, K. 2011. Ympäristöministeriön julkaisu 2011: Valtakunnallisesti arvokkaat tuuli- ja rantakerrostumat Hämeenlinnan seudullisen ympäristötoimen julkaisu 15; Hämeenlinnan luontoopas. Heli Jutila, 2007. Ranta-asemakaavan luontoselvitys (FM Pirjo Rautiainen 3.6.2005). Hämeenlinnan seudun kansanterveystyön kuntayhtymän ympäristöosasto on tutkinut Hirvonniemen luontoa (Timo Metsänen 8.4.2005). Luonnonsuojelulain luontotyyppien kartoitus (Hämeen ympäristökeskus, Maritta Liedenpohja-Ruuhijärvi ja Jenni Lukana 4.10.2002). Ympäristöhallinnon paikkatietopalvelu OIVA. - Alue ei kuulu valtakunnallisesti tai maakunnallisesti maisemallisesti arvokkaiksi luettaviin kohteisiin. Alueella ei sijaitse valtakunnallisesti arvokkaita tuulitai rantakerrostumia. Alueella sijaitsee luonnonsuojelukohteita: - LTA300307, Hirvon lehmusmetsä 2 - LTA200290, Hirvon lehmusmetsä 3 (osittain) - LTA300312, Hirvon lehmusmetsä 4 (osittain) Ranta-asemakaavaa varten laadittavat selvitykset Vaikutusalue Ranta-asemakaavoituksessa tukeudutaan olemassa oleviin selvitysaineistoihin. Välittömään vaikutusalueeseen kuuluvat kaava-alueeseen rajautuvien naapuritilojen alueet sekä suunnittelualueen pohjoispuolen vastarannalla (Kokkoniemessä) sijaitsevien tilojen alueet. 6
Osalliset (MRL 62 ) Kaavaprosessi Naapuritilojen maanomistajat ja ne joiden asumiseen, työntekoon tai muihin oloihin kaava saattaa huomattavasti vaikuttaa. Yhteisöt, joiden toimialaa suunnittelussa käsitellään. Viranomaiset - Hämeen ELY-keskus, Hämeen liitto, Museovirasto - Kanta-Hämeen pelastuslaitos - Hämeenlinnan kaupungin hallintokunnat: Yhdyskuntalautakunta (Osallisluetteloa täydennetään tarvittaessa työn edetessä.) Vireille tulovaihe Valmisteluvaihe (Kaavaluonnosvaihe) Kaavaehdotusvaihe Hyväksymisvaihe Alkuvaiheen viranomaisneuvottelu 12.5.2005, tarvittaessa uusi viranomaisneuvottelu Kaupungin hallinnollinen käsittely Kuulutus ja tiedottaminen kaavan vireille tulosta ja osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta (OAS) Osallistumis- ja arviointisuunnitelma nähtävillä (30 vrk) Kaavaluonnoksen valmistelu Kaupungin hallinnollinen käsittely Kuulutus ja tiedottaminen kaavaluonnoksen nähtäville asettamisesta Kaavaluonnos ja valmisteluaineisto nähtävillä (30 vrk) Osallisilla on mahdollisuus esittää mielipiteensä valmisteluaineistosta sekä kaavaluonnoksesta Viranomaislausunnot valmisteluaineistosta sekä kaavaluonnoksesta Tarvittaessa viranomaisten työneuvottelu Kaavaehdotuksen valmistelu Kaupungin hallinnollinen käsittely Kaavaehdotus nähtävillä (30 vrk) Osallisilla ja muilla kunnan jäsenillä on mahdollisuus tehdä kaavaehdotuksesta kirjallinen muistutus nähtävillä oloaikana Viranomaislausunnot Tarvittaessa viranomaisneuvottelu Kaavan hyväksymisasiakirjojen valmistelu Kaupungin hallinnollinen käsittely; Ranta-asemakaavan hyväksymisestä päättää Hämeenlinnan kaupunginvaltuusto Kaavan hyväksymistä koskevaan päätökseen on mahdollista hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallintooikeuteen Tiedottaminen Ranta-asemakaavan vireille tulosta sekä osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta sekä kaavaluonnoksen ja kaavaehdotuksen nähtäville asettamisesta kuulutetaan Hämeen Sanomissa, kaupungin ilmoitustaululla ja kaupungin Internet-sivuilla. Lisäksi suunnittelualueen vaikutusalueen maanomistajille lähetetään tiedostuskirje em. kaavavaiheissa. 7
Nähtävillä oleviin aineistoihin voi tutustua: - Palvelupiste Kastellissa, Wetterhoffinkatu 2 - kaupungin Internet-sivuilla www.hameenlinna.fi/kaavat Arvioitavat vaikutukset Ranta-asemakaavatyössä arvioidaan kaavaratkaisun vaikutuksia seuraavasti: ARVIOITAVAT TEKIJÄT Ympäristövaikutukset Sosiaaliset vaikutukset Yhdyskuntarakenne Taloudelliset vaikutukset SISÄLTÖ - Luonnonympäristö - Vesistön, maaston ja luonnon ominaispiirteet - Luonnon- ja vesiensuojelu - Rakennettu ympäristö - Arkeologinen kulttuuriperintö - Vaikutusalueen maanomistajat ja asukkaat - Alueen ja lähiympäristön virkistyskäyttö - Maanomistajien tasapuolinen kohtelu - Liikenne- ja kulkuyhteydet - Vesihuollon järjestäminen - Liittyminen nykyiseen rantarakentamiseen - Rakentamisesta vapaat rannat - Kiinteistöjen arvo Aikataulu TYÖVAIHE AJANKOHTA Aloitusvaiheen viranomaisneuvottelu 12.5.2005, 1.6.2016 Kaavan vireille tulo / oas nähtävillä Tavoite 03-05/2017 Kaavaluonnos nähtävillä Tavoite 09-11/2017 Kaavaehdotus nähtävillä Tavoite 01-04/2018 Kaavan hyväksyminen Tavoite 04-06/2018 Yhteystiedot ja palaute Ranta-asemakaavan suunnittelutyöstä vastaa Ympäristönsuunnittelu Oy Pirkanmaan Hämeenlinnan toimisto. Palaute osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta, mielipiteet kaavan valmisteluvaiheessa sekä muistutukset kaavaehdotuksesta tulee osoittaa nähtävillä oloaikana Hämeenlinnan kaupungin yhdyskuntalautakunnalle ja postittaa osoitteella Hämeenlinnan kaupunki, Maankäytön suunnittelu, PL 84, 13101 Hämeenlinna. Ympäristönsuunnittelu Oy Hämeenlinnan kaupunki Yhteyshenkilö: Tilaajajohtaja Leena Roppola Arto Remes Raatihuoneenkatu 9 Sibeliuksenkatu 11 B 1 leena.roppola@hameenlinna.fi 13100 HÄMEENLINNA p. (03) 621 2345 arto.remes@ymparistonsuunnittelu.fi p. 040 162 9193 Kaavasuunnittelija Eeva-Maija Hyvärinen eeva-maija.hyvarinen@hameenlinna.fi p. (03) 621 5115 8