Ympäristölautakunta 21.03.2013 Sivu 1 / 1 272/11.01.03/2012 28 Nitraattiasetuksen valvonta vuonna 2012 Valmistelijat / lisätiedot: Armi Tukia, puh. (09) 816 24853 etunimi.sukunimi@espoo.fi Päätösehdotus Ympäristönsuojelupäällikkö Tuula Hämäläinen-Tyynilä Lautakunta merkitsee tiedokseen tehdyt valvontailmoitukset ja yhteenvedon nitraattiasetuksen valvonnasta vuodelta 2012. Päätös Oheismateriaali Selostus Ympäristölautakunta: Esittelijän ehdotus hyväksyttiin yksimielisesti. - Vuosiyhteenveto 2012 valvontailmoituksista - Yhteenveto valvotut kohteet 2012 Nitraattiasetuksen sisältämistä määräyksistä ja velvoitteista Espoon kaupungin ympäristölautakunta ja ympäristökeskus valvovat alueellaan ympäristönsuojeluviranomaisena ympäristölainsäädännön ja sen perusteella annettujen määräysten kuten valtioneuvoston asetuksen (931/2000) maataloudesta peräisin olevien nitraattien vesiin pääsyn rajoittamiseksi eli ns. nitraattiasetuksen noudattamista. Asetuksella on pantu täytäntöön Suomessa EU:n nitraattidirektiivin vaatimukset ja pyritään estämään maatalouden nitraattipäästöt vesiin. Asetus sisältää sekä määräyksiä että suosituksia. Ympäristöministeriö on 28.10.2011 asettanut työryhmän nitraattiasetuksen uusimiseksi. Uuden nitraattiasetuksen olisi tarkoitus tulla voimaan vuonna 2013. Lannan varastointi Nitraattiasetuksen mukaan eläinsuojissa on oltava lantavarasto, johon mahtuu koko vuoden aikana muodostuva lanta lukuun ottamatta eläinten laitumille jättämää lantaa. Lannan varastointitilojen tulee olla vesitiiviitä. Varastointitilan tilavuudesta voidaan poiketa, jos a) lantaa luovutetaan sellaiselle hyödyntäjälle, jolla on ympäristönsuojelulain 28 :n mukainen lupa toiminnalleen b) lantaa luovutetaan toiselle viljelijälle varastoitavaksi tai välittömästi hyödynnettäväksi lannoitteena.
Ympäristölautakunta 21.03.2013 Sivu 2 / 2 Lannan varastointi patterissa Lannan patterointi sallitaan vain työteknisistä ja hygieenisistä syistä. Patteriksi katsotaan lantamäärä, joka tarvitaan hehtaarin kokoisen peltoalan lannoittamiseen. Lantapatteri sijoitetaan tasaisen peltolohkon keskelle tai loivasti kaltevalle pellolle lähelle pellon yläreunaa. Lantapatteria ei saa sijoittaa viittä metriä lähemmäs ojaa eikä 100 metriä lähemmäksi vesistöä tai talousvesikaivoa. Patterissa oleva lanta on levitettävä peltoon seuraavan kasvukauden aikana. Poikkeuksena on purupohjainen hevosenlanta, jota voidaan kompostoida patterissa ylivuotisesti. Valvontailmoitus poikkeamisesta lantavaraston tilavuudesta tai patteroinnista Poikkeamisesta lannan varastointitilalta vaadittavasta tilavuudesta tai patteroinnista on tehtävä etukäteen ilmoitus kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle, joka voi antaa asiasta ympäristönsuojelulain 84 :n nojalla tarvittavia määräyksiä. Ilmoitusvelvollisuus koskee kaikkia talleja ja muita karjasuojia, joissa lantaa muodostuu yli 20 m3 vuodessa. Tämä tarkoittaa, että jo 2 hevosen talli on ilmoitusvelvollinen. Kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen tulee vuosittain ilmoittaa tehdyt valvontailmoitukset alueelliselle elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. Lannan levitys ja lannoitemäärät Pääsääntöisesti lannan levitys on kielletty 15.10.-15.4. välisenä aikana. Lantaa ja lannoitteita ei saa levittää lumipeitteiseen, routaiseen tai veden kyllästämään maahan. Levitetty lanta on välittömästi mullattava tai kynnettävä. Asetuksessa on määräyksiä levitettävän lannan määristä. Lannan pintalevitys on kielletty viisi metriä lähempänä vesistöä tai jos pellon keskimääräinen kaltevuus ylittää 10 prosenttia. Typpianalyysi Lannan typpianalyysi on tehtävä viiden vuoden välein. Viljelijän on pidettävä kirjaa peltojen lannoitukseen käytetyistä typpilannoitemääristä ja satotasoista. Tilanne Espoossa Espoossa on noin 60 eläinsuojaa. Pääosa eläinsuojista on talleja ja näissä on noin 900 hevosta. Tallien tarkastukset aloitettiin Espoossa vuonna 2001. Suurin osa talleista on tarkastettu ja tarkastetuissa talleissa on yli 95 % Espoossa olevista hevosista. Lähes 40 % talleista on pieniä 1-3 hevosen talleja. Yli 60 hevosen eläinsuojalta edellytetään ympäristölupaa. Espoossa on yksi eläinsuojan ympäristölupa, jonka ympäristölautakunta on vuonna 2003 myöntänyt Vermon Ravirata Oy:lle. Espoossa on lukuisia talleja, joilla ei ole käytössä peltoa. Tällöin lanta luovutetaan käytettäväksi viljelyssä tai hyödynnettäväksi mullan valmistuksessa. Luovutusta
Ympäristölautakunta 21.03.2013 Sivu 3 / 3 odottava lanta tulee varastoida esimerkiksi tiiviissä siirtolavassa, joka voidaan tarvittaessa peittää. Espoossa on kaksi mullanvalmistajaa, joilla on ympäristönsuojelulain 28 :n mukainen lupa toiminnalleen ja jotka siten voivat ottaa vastaan lantaa talleilta. Yhdellä viljelijällä on kompostointialusta, jolle hän ottaa vastaan lantaa usealta hevostallilta. Espoolaisilta talleilta luovutetaan lantaa myös muihin kuntiin. Näiden tallien lannanluovutussopimukset lähetetään tiedoksi vastaanottavan kunnan ympäristöviranomaiselle valvontaa varten. Saapuneet valvontailmoitukset Vuoden 2012 aikana on Espoon ympäristönsuojeluviranomaiselle toimitettu yhteensä kuusi valvontailmoitusta. Kaksi valvontailmoitusta on tehty poikkeamisesta lannan varastoinnille edellytetystä varastointitilavuudesta: Talli Isovaarintie Talli Kellonummentie Tallissa Isovaarintie lanta kerätään tiiviiseen siirtolavaan. Lanta luovutetaan Espoossa olevalle mullanvalmistajalle, jolla on ympäristönsuojelulain 28 :n mukainen lupa toiminnalleen. Tallilla Kellonummentie ei ole lantalaa. Edellisen talven lanta luovutettiin viljelijälle patteroitavaksi. Syksyllä 2012 lanta luovutettiin viljelijälle varastoitavaksi lantalassa. Lokakuusta alkaen lanta kerättiin tiiviiseen siirtolavaan ja talli on tehnyt sopimuksen lannan luovutuksesta Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymä HSY:n kanssa. Lanta vastaanotetaan HSY:n Sipoossa olevalle Metsäpirtin kompostointialueelle, jolla on ympäristönsuojelulain 28 :n mukainen lupa toiminnalleen. Vuoden 2012 aikana on Espoon ympäristönsuojeluviranomaiselle toimitettu kaksi valvontailmoitusta poikkeamisesta lannan varastoinnille edellytetystä varastointitilavuudesta ja lannan patteroinnista: Talli Velskolantie Talli Videnäsintie Tallilla Velskolantie ei ole lantalaa. Tallin piti rakentaa lantala 30.11.2012 mennessä. Sateisen kesän ja syksyn vuoksi lantalan rakentaminen siirtyi. Toiminnanharjoittaja on ilmoittanut rakentavansa lantalan 30.9.2013 mennessä. Lanta patteroidaan (15 m 3 ) entisellä pellolla. Lanta käytetään omassa puutarhassa ja luovutetaan 5-6 kotitarveviljelijälle ensi keväänä. Tallilla Videnäsintie on lantala, jonka tilavuus ei riitä vuoden varastointiin. Lantala piti korjata riittävän suureksi 31.10.2012 mennessä. Toiminnanharjoittaja ilmoitti lantalan korjauksen siirtyvän sateisen kesän ja syksyn vuoksi. Lantala korjataan 31.7.2013 mennessä. Lantalasta on siirretty osa lannasta (30 m 3 ) patteriin, joka käytetään omassa puutarhassa ensi keväänä. Osa lannasta luovutetaan viljelijälle.
Ympäristölautakunta 21.03.2013 Sivu 4 / 4 Muusta lannan kaukovarastoinnista patterissa on toimitettu valvontailmoitukset: viljelijä A.S. Röylän Kaivin Oy Viljelijä Pihapirtintie on vastaanottanut tallin Kellonummentie edellisen talven lannan (250 m 3 ) patteroitavaksi. Patteroinnin perusteena ovat työtekniset syyt. Patteri on perustettu peltolohkon keskelle ja se on peitetty pressulla. Röylän Kaivin Oy teki valvontailmoituksen lannan kaukovarastoinnista patterissa. Röylän Kaivin Oy ilmoitti ottavansa vastaan tallin Gobbackantie lannan, varastoivan sen patterissa ja valmistavansa siitä multaa. Röylän Kaivin Oy:lle on lähetetty kirje, jossa sitä kehotettiin lopettamaan lannan vastaanottaminen ja käsittely. Toimintaa ei saa harjoittaa ilman lainvoimaista ympäristölupaa. Valvontailmoitukset tarkastettiin ja pyydettiin tarvittavat lisäselvitykset. Valvontailmoituksista on laadittu vuosiyhteenveto, joka on 28.2.2013 toimitettu Uudenmaan elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskukselle. Tarkastukset Vuoden 2012 aikana Espoossa tarkastettiin yhdeksän tallia. Kahdessa tarkastuksessa edellytettiin valvontailmoituksen ja kirjallisen lannanluovutussopimuksen tekemistä puuttuvien lantavarastojen vuoksi. Yhdellä tallilla on liian pieni lantavarasto ja lanta on luovutettu toiminnanharjoittajalle, jolla ei ole ympäristölupaa mullan valmistukseen. Tallia kehotettiin lopettamaan lannan luovutus kyseiselle toiminnanharjoittajalle ja tekemään asianmukainen lannanluovutussopimus. Yhdellä tallilla on riittävän kokoinen lantala, mutta lanta oli luovutettu toiminnanharjoittajalle, jolla ei ole ympäristölupaa mullan valmistukseen. Tallia kehotettiin lopettamaan lannan luovutus. Tallin tulee ilmoittaa, minne lanta luovutetaan keväällä 2013. Yksi tarkastetuista talleista on lopettanut. Kahdessa tarkastuksessa ei todettu huomautettavaa. Vermon Ravirata Oy:llä on ympäristölupa toimintaansa ja sen on jätettävä hakemus ympäristöluvan tarkistamiseksi viimeistään 31.12.2013. Toimintaohjeita annettiin patterin tai siirtolavan sijoittamisesta ja peittämisestä, ulkotarhan siirtämisestä, ulkotarhojen siivoamisesta, lantalan rakentamisesta, lantalan rakenteiden korjaamisesta, lannan asianmukaisesta luovuttamisesta, lannan levitysajankohdasta ja lannan typpianalyysin teettämisestä.
Ympäristölautakunta 21.03.2013 Sivu 5 / 5 Valvontailmoituksien ja tarkastuksien kohteena oli 11 tallia. Tarkastetuissa talleissa oli yhteensä 290 hevosta tai ponia. Nitraattiasetuksen mukaisia tarkastuksia jatketaan. Tarkastukset kohdistetaan ensisijaisesti uusiin talleihin ja talleihin, joilla ei ole riittävää lantalaa. Tiedoksi - Talli Velskolantie - Talli Isovaarintie - Talli Videnäsintie - Viljelijä A.S. - Talli Kellonummentie - Lahnuksen ratsastuskoulu - Mustasillan talli - Talli Myllyjärventie - Kilon Talli Oy - Talli Gobbackantie - Vermon Ravirata Oy - Röylän Kaivin Oy
Ympäristölautakunta 21.03.2013 Sivu 6 / 6